脚踏实地巩固脱贫攻坚成果心得体会（精选合集）

第一篇：脚踏实地巩固脱贫攻坚成果心得体会

脚踏实地巩固脱贫攻坚成果 心得体会

习近平总书记在第七个国家扶贫日对脱贫攻坚工作作出重要指示，现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。当前，脱贫攻坚已进入了“啃最硬骨头”的冲刺时期，越是到最后，越要坚定信心，越要保持重新出发、脚踏实地、谦虚谨慎的“归零”心态，以“鼓劲扬帆再出发”的精神，不断巩固提升脱贫攻坚成效，打好全面脱贫“收官战”。

何谓“归零”？“归零”意味着卸下思想包袱，找寻初心，重新出发，以“空杯归零”的态度面对现在和将来。如果没有“归零”的心态，就容易听不进其他意见，看不到自己的短处，受不得别人的批评，久而久之，就会变得骄傲自满，问题就会逐渐暴露并堆积，脱贫攻坚亦是如此。脱贫攻坚收官在即，广大扶贫干部要正确对待目前脱贫攻坚中取得的成绩和存在的短板，保持谦虚谨慎、脚踏实地的作风，扎实走好脱贫攻坚“最后一公里”。

“凡是过去，皆为序章”，保持“归零”心态，就要放眼将来重新出发。党的十八大以来，全国共派出 25.5 万个驻村工作队，累计选派 290 多万名党员干部担任贫困村第一书记或驻村干部，在全体选派帮扶干部的勠力同心、实干苦干下，我国脱贫攻坚取得了历史上最好的减贫成绩：贫困人口从 2012 年年底的 9899 万人减到 2019 年年底的 551 万人，贫困发生率由 10.2％降至 0.6％，连续 7 年每年减贫1000 万人以上。面对脱贫攻坚已取得的巨大成绩，广大党员干部要以一颗平常心对待，2020 年全面脱贫已进入冲刺倒计时，仍须着眼

目前脱贫攻坚存在的一些难点痛点、短板弱项，要以重新出发、推倒重来的态度，立行立改、真抓真改。要围绕巩固脱贫攻坚成效、扶贫产业长远发展、接续推进乡村振兴等前瞻性工作，提前进行思考与谋划，理顺工作思路，细化工作任务，落实工作举措。

“坐而论道，不如起而行之”，保持“归零”心态，就要脚踏实地起而行之。脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，在强力推进脱贫攻坚任务时，也出现一些形式主义问题，如：村集体经济发展能力不强，靠投资企业保底分红，未发挥带动村民致富效应；少数地方和干部通过巧算收入账、虚假拔高群众收入，发展扶贫产业未能够深入调查、因地制宜，导致产业扶贫项目与当地贫困户产业需求严重脱节等等。广大党员干部要正视存在的问题，坚决杜绝“纸面政绩”和“数字政绩”。要从内心深处怀着对群众的关爱、把贫困群众当作亲人，倾听他们的想法和诉求，实事求是为群众办事，加大智与志的帮扶力度，积极宣传落实大病救助、医疗救助、民政救助、教育扶贫等各项扶贫政策。

“行百里者半九十”，保持“归零”心态，就要谦虚谨慎戒骄戒躁。脱贫攻坚收官在即，不少脱贫干部觉得胜利在望，会产生松一口气、干累了歇一歇的骄傲松懈思想。然而广大党员干部必须清醒地认识到，虽然剩余建档立卡贫困人口同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，而对于那些已脱贫的地区和人口而言，巩固脱贫成果、接续推进乡村振兴也并非易事。打赢脱贫攻坚战，是等不得、慢不得、拖不得的，在脱贫攻坚胜利的号角没有吹响前，要继续保持“慎

始如终”的心态和戒骄戒躁的作风，坚持一步一个脚印，扎实开展各项工作。

“船到中流浪更急，人到半山路更陡。”脱贫攻坚已到了最后的冲刺时刻，广大党员干部坚持把成绩留给过去，把精力投到当下，把目光转向未来，保持重新出发、脚踏实地、谦虚谨慎的“归零”心态，走好脱贫攻坚的“最后一公里”。

第二篇：2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

各县直单位、乡镇（街道）:

为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。

二、工作机制

（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。

过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。

落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。

全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

三、重点工作

（一）推动特色产业提质发展。

编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

（二）促进脱贫人稳定就业。

继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

（三）持续改善基础设施条件。

继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4G和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨，下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。

（四）进一步提升公共服务水平。

继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

（五）梯次推进乡村振兴建设。

按照“三多三少一加强”原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。

（六）加强农村低收入人口监测。

以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

（七）分层分类实施社会救助。

规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。

（八）合理保障农村医疗待遇水平。

继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助；对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。

（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。

四、组织保障

（一）做好领导体制衔接。

严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。

（二）做好工作体系衔接。

扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

（三）做好规划实施和项目建设衔接。

科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。

（四）强化政策投入支持力度。

过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。

（五）广泛凝聚社会合力。

积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。

第三篇：XX镇巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作方案

XX镇巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作方案

一、工作目标

按照“一村一户地查、一项一项地过”要求，对户“收入变化和六有”，村看“五有”，县“四个不摘”及“责任、政策、工作”开展全面回头看，找准工作中存在的短板弱项和问题，拿出过硬举措，推动问题解决，及时发现返贫致贫风险，落实帮扶措施，确保目标任务全面完成，巩固脱贫攻坚成果经得起检验，为后评估工作打好基础。

二、工作任务

（一）看户收入变化和“六有”有没有弱项。

对象为全镇所有脱贫户和监测户（含已标注消险风险监测户）。

1．脱贫户。一看2021年家庭年人均纯收入及收入结构变化情况，收入来源是否稳定，是否存在因病、因学等导致刚性支出较大或因务工不稳、产业失败、因灾等导致收入大幅缩减情况。二看义务教育阶段适龄儿童少年是否存在辍学失学现象，学生资助是否落实。三看城乡居民基本医疗保险、大病保险今年是否按政策进行财政全额代缴，是否按规定比例进行报销。四看唯一住房是否存在安全隐患。五看饮水水量、水质、取水方便程度、保障率是否符合要求。六看生活用电是否能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。七看是否有电视且能正常收看。

2．监测户。

一看收入变化情况。二看住房安全、义务教育、医疗保障和安全饮水是否有保障。三看帮扶措施是否落实到位，帮扶成效如何。四看致贫返贫风险点是否消除（消除风险的监测户看风险点消除是否稳定）。对消除风险的监测户符合再次认定条件的，要按照程序进行认定。

（二）看村“五有”有没有短板。

对象为全镇XX个行政村。一看村集体经济组织运行、2021年经营性收入情况（是否达到人均6元）。二看硬化路管护情况。三看文化室作用发挥情况。四看卫生室医疗服务作用发挥情况。五看通信网络是否保持通畅。

（三）看“四个不摘”有没有落实。

一看党委和政府、农村工作领导小组、行业部门、驻村工作队责任是否落实到位。二看过渡期主要政策是否保持总体稳定，重点关注“三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接情况。三看巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作接续推进情况，防止返贫动态监测和帮扶机制有没有健全和落实，农村低收入人口常态化帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业和务工人数变化，脱贫地区乡村特色产业、基础设施和公共服务等工作情况。扶贫项目资产后续管理，财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理情况。驻村帮扶、定点帮扶安排部署情况、工作落实情况。四看监督检查机制健全完善情况，是否对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作开展了监督检查，各级督查巡查、考核评估、专项审计、媒体舆情反映问题的整改安排部署情况和整改成效。

（四）看易地搬迁集中安置点后续扶持有没有到位。

对象为全镇所有易地搬迁集中安置点。

一看易地搬迁群众外出就业、就地就近就业、自主创业、就业培训情况，产业扶持政策、资产收益使用等相关政策落实情况，搬迁群众收入来源情况。二看易地搬迁户低保政策、特困救助政策和城乡养老保险的对接情况。三看安置点人居环境、基础设施和社区服务配套完善情况。四看安置点社区治理和易地搬迁群众的社区融入政策及其效果。五看易地搬迁后续扶持资金投入情况。

（五）看防止返贫动态监测对象有没有“漏测失帮”。

对象为全镇所有农户。

以镇村干部和驻村工作队为主，参照6月份防止返贫集中排查方式方法，按照中共XX县委农村工作领导小组办公室关于印发《XX县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》的通知（X农领办〔2021〕X号）有关要求，对所有农户（除“回头看”排查过的脱贫户、监测户外）开展防返贫动态监测集中排查。对符合监测户条件的，按程序纳入监测对象，及时开展帮扶。

（六）看信息资料有没有更新完善。

对象为所有脱贫户、监测户、行政村信息和各级资料。

1．脱贫户信息。一是通过全国防返贫监测信息系统打印《脱贫户2021信息采集表》，更新2021发生变化的基础信息。二是采集家庭成员自然变更（增减）信息。

2．监测户信息。一是已纳入监测户通过全国防返贫监测信息系统打印《防止返贫监测对象信息对照表》，核实更新2021发生变化的基础信息，采集家庭成员自然变更（增减）信息。二是新识别监测户信息，使用《防止返贫监测对象信息采集表》，采集录入新识别监测对象的基础信息、返（致）贫风险、收入情况、帮扶措施等信息。三是对所有监测户通过全国防返贫监测信息系统手机APP功能，采集边缘易致贫户、突发严重困难户的位置（经纬度）信息。四是已纳入监测户风险消除信息。使用《易返贫致贫户消除风险信息采集表》，对需标注“风险消除”的监测对象，采集“三保障”和饮水安全状况、收入情况、帮扶措施和风险消除情况等信息。

3．行政村信息。使用《2021行政村信息采集表》，对行政村相关信息进行采集更新。

4．工作资料。乡村振兴服务中心对开展巩固脱贫攻坚成果形成的资料，进行全面梳理，整理并按要求留存。

三、责任分工

（一）乡镇党委和人民政府。

统筹抓好本乡镇巩固脱贫成果“回头看”各项工作。

1.组织召开专题会议对工作进行研讨会商、安排部署；

2.制定本乡镇工作落实方案；

3.统筹本乡镇干部、村两委及驻村帮扶力量，主动对接帮扶部门做好人员的统筹安排；

4.开展动员部署和业务培训；

5.做好相关表册打印准备；

6.开展问题复核会商，制定措施完成问题整改补短；

7.完善本乡镇巩固脱贫成果相关资料；

8.收集整理相关资料，形成本乡镇巩固脱贫成果“回头看”工作报告并及时上报。

（二）村两委和驻村帮扶力量。

在乡镇党委政府的统筹安排下，做好“回头看”各项工作。

1.会同帮扶干部、监测联系人等开展入户核查、信息采集；

2.汇总整理相关表册资料并按要求报送乡镇；

3.对“回头看”发现符合监测条件对象，及时开展监测识别纳入程序。

（三）帮扶责任人和监测联系人。

在乡镇的统筹安排下，扎实做好入户核查等工作。

1.按要求入户逐项核查。

2.认真准确填写相关表册并按要求报送。

3.配合做好问题整改补短相关工作。

四、工作步骤

（一）部署培训（11月10日前）。

1.方案制定。11月10日前，完成巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作方案的制定。

2.动员部署和业务培训。组织对“回头看”所有参加人员开展业务培训。

（二）组织实施（12月10日前）。

回头看工作分两个阶段，压茬推进。

1.第一阶段（11月24日前）。重点对脱贫户、监测户和行政村等对象开展“回头看”核查，并自查自纠，整改补短。

一是实地核查（11月15日前）。

乡镇党委政府组织人员力量，进村入户逐项实地核查，采集数据信息，汇总发现问题，建立问题清单台账。县相关行业部门按照要求，开展行业巩固脱贫攻坚成果回头看核查。

二是更新信息（11月18日前）。

各乡镇收集整理采集数据信息纸质材料，在县乡村振兴局统一组织下，完成采集信息的系统标注更新。

三是整改补短（11月20日前）。

乡镇会同村两委对发现问题进行复核整理，及时与县级相关行业部门会商研判，建立问题整改台账，制定整改措施，落实整改责任人，完成整改并对问题整改跟踪回访。

四是审核校正（11月24日前）。

县乡村振兴局牵头，组织开展数据逻辑审核、纠错校正。

2.第二阶段（12月10日前）。重点对新增监测对象按程序开展识别纳入。

一是村级完成会商研判、入户信息采集、评议公示，并将公示名单和信息资料报乡镇（11月16日前）。

二是乡镇完成村级上报对象的核查、研判，并将初步拟定名单上报县乡村振兴局（11月20日前）。

三是各信息比对县级职能部门完成对初步拟定名单的比对工作，并反馈给县乡村振兴局（11月26日前）。

四是有初步拟定新增监测对象乡镇村对比对反馈情况完成信息取证、民主评议形成决议，将拟定新增名单报县乡村振兴局（11月30日前）。

五是完成本次“回头看”新增监测对象审定和系统标注（12月10日前）。

（三）总结报告（12月10日前）

各乡镇、县级各部门形成本乡镇、本部门巩固脱贫成效回头看工作报告报县委农村工作领导小组。

五、工作要求

（一）加强工作领导。

“回头看”是国、省巩固脱贫攻坚成果后评估前最后一次自查补短的机会，全镇各部门各村要高度重视，严格落实“省级统筹、市（州）负责、县乡村抓落实”的工作机制，主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓，深入研究部署，切实做好人员统筹组织、工作安排调度，确保圆满完成巩固脱贫攻坚成果“回头看”各项工作任务。

（二）注重工作质量。

严格落实“一村一户地查、一项一项地过”的工作要求，对标全方位排查，不遮掩、不隐瞒、不留死角，排查出的短板弱项和问题不作为巩固脱贫成果后评估的依据。要严格按照时间节点要求，把每一个步骤执行到位，落实到位，确保工作质量。

（三）做好边查边改。

“回头看”中发现的短板弱项和问题，特别是存在“两不愁三保障”和安全饮水等问题要做好立行立改，并跟踪销号。需要一定时间整改的要建立台账，制定针对性措施，及时开展整改。对符合监测条件的对象要及时纳入监测帮扶。

（五）严肃工作纪律。

全镇上下务必继续发扬脱贫攻坚精神，求真务实，找准短板弱项和问题，拿出过硬举措，推动问题解决，确保目标任务全面完成，巩固脱贫攻坚成果经得起检验，为后评估工作打好基础。镇纪委将“回头看”工作纳入督查巡查重要范畴，严格督查考核，确保责任落实、工作落实、政策落实。

第四篇：某县春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

某县春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

为切实推进春季脱贫攻坚成果巩固，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶力量、政策总体稳定，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘势而上全面开启乡村振兴新征程，特制定如下工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的六中全会精神以及省市农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，在脱贫攻坚取得全面胜利的基础上，抓好春季有利时机，继续巩固“两不愁三保障”脱贫成效，持续推进乡村富民产业提质提效，保障脱贫劳动力稳岗就业，开展防贫监测帮扶，防范致贫返贫风险，不断完善农村低收入群体收入增长机制，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步。

二、工作任务

（一）扎实推进防止返贫监测帮扶

1.抓好“两类人员”动态监测。

（1）明确监测对象和内容。各乡镇要组织乡村干部加强“两类人员”监测，对因病因灾因意外导致收入骤减户、前期上报边缘户未纳入户、历年上访户、多年

外出回乡户以及脱贫户等重点人群进行监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全实现情况。对疑似存在致贫返贫风险的对象，在3月19日前将名单上报至县乡村振兴局。同时，要坚持每月5日开展动态监测，持续强化脱贫不稳定户和边缘易致贫户“两类人员”的动态监测，每月定期上报监测情况。（责任单位：县乡村振兴局，各乡镇；完成时限：3月19日前，并长期坚持）

（2）迅速落实帮扶措施。在3月底前，经县级调查核实，对存在致贫返贫风险的对象要及时纳入“遇困即扶”对象，乡镇要加强与县直有关单位衔接，按照《关于建立“遇困即扶”机制防止致贫返贫的实施方案》要求，迅速落实好救助和帮扶措施，有效筑牢致贫返贫防线。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，通过产业就业帮扶实现勤劳致富；对没有劳动能力的，做好兜底保障，采取低保评定和临时救助等方式保障基本生活。（责任单位：县乡村振兴局、县民政局、县教体局、县医保局、县住建局、县水利局、县人社局、县农业农村局、县人保财险公司，各乡镇；完成时限：3月底前）

（3）及时消除致贫返贫风险。在3月19日前，各乡镇要对已录入国办系统中“两类人员”的家庭情况和收入情况进行逐户分析研判，对通过政策帮扶已消除致贫返贫风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，通过村级

会议评议确认风险解除后及时上报县乡村振兴局，并在国家扶贫开发信息系统中标注消除风险。对未消除致贫返贫风险的，要采取针对性帮扶措施，每月定期跟踪监测，确保不发生致贫返贫现象。（责任单位：县乡村振兴局，各乡镇；完成时限：3月19日前，并长期坚持）

2.巩固“两不愁三保障”成果。

（1）巩固义务教育保障。在3月22日前，县教体局要组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，摸清失学辍学学生情况，建立辍学学生台账跟踪管理，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。继续落实家庭经济困难学生教育资助政策，加强和乡村振兴局数据信息比对，摸清核准脱贫家庭学生底数，在5月底前将脱贫家庭困难学生资助发放到位，做到“应助尽助”，不落一户不漏一人。（责任单位：县教体局、县乡村振兴局，各乡镇；完成时限：5月底前）

（2）巩固基本医疗保障。在上级医疗保障新政策未出台前，保持现有健康帮扶政策基本稳定，持续落实“四道防线”“先诊疗后付费”政策举措，进一步夯实医疗救助托底保障。健全门诊特殊慢性病医疗证随来随办制度，优化申报审批流程，做好脱贫人口门诊特殊慢性病排查和认定，切实减轻慢性病患者的医疗费用负担。扎实推进脱贫人口家庭医生签约履约工作，重点做好高

血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病重点人群随访，提高家庭医生签约服务质量。（责任单位：县医保局、县卫健委，各乡镇；完成时限：长期坚持）

（3）巩固住房安全保障。建立健全农村住房安全动态监测机制，在3月22日前，县住建局要对全县已脱贫户及边缘户住房安全情况进行全面排查，对排查出的C级、D级危房立查立改，列入2022年危房改造计划，确保脱贫人口住房安全有保障。（责任单位：县住建局，各乡镇；完成时限：3月22日前）

（4）巩固安全饮水保障。在3月22日前，县水利局要组织开展农村安全饮水情况摸底排查，准确掌握当前存在饮水安全问题村组和脱贫户，对排查存在的问题，要及时采取安装净水器、打深水井等措施解决到位，其中整个村组存在饮水安全问题的，列入今年农村饮水工程建设计划。要扎实做好已建农村供水工程维护管理，定期开展集中供水工程水质检测，不断提高农村脱贫人口供水保障水平。（责任单位：县水利局，各乡镇；完成时限：3月22日前）

（二）扎实推进富民产业发展升级

1.突出“一领办三参与”产业发展。

（1）提前谋划“一领办三参与”产业发展。各乡镇要按照今年的“一领办三参与”产业发展目标任务，提前谋划好“一领办三参与”产业发展。要立足各地资

源禀赋，因地制宜选准适合本乡镇发展的富民产业，引进培育龙头企业，鼓励引导村干部和致富带头人领办产业，推动特色产业与脱贫人口建立更加稳定的利益联结机制。在3月底前，各乡镇要将任务落实到村到人，明确产业发展项目、领办主体、带贫益贫方式，并将情况上报县乡村振兴局。（责任单位：县乡村振兴局，各乡镇;完成时限：3月底前）

（2）开展“一领办三参与”产业基础设施需求调查摸底。3月22日前，县乡村振兴局要组织开展对认定的103个“一领办三参与”产业合作社基础设施需求调查摸底，主要包括合作社的水、电、路等基础设施建设需求，以及合作社农产品仓储、分拣、冷库等配套设施建设需求。4月底前，县乡村振兴局、县财政局、县交通运输局、县水利局、县供电公司等部门组织工作组进行实地调查核实，对项目实施的必要性和可行性进行认定，对项目工程量和工程造价进行审定，提出资金安排意见，报县委、政府研究确定扶持方式和扶持标准。（责任单位：县乡村振兴局、县财政局、县交通运输局、县水利局、县供电公司，各乡镇；完成时限：4月底前）

2.大力发展“短平快”产业。

（1）摸清“短平快”产业发展需求。各乡镇要组织村干部、驻村第一书记、驻村工作队，开展脱贫户和边缘户“短平快”产业需求摸排，摸清需求底数，分类

建立短期产业发展需求台账，在3月22日前，上报至县乡村振兴局。（责任单位：县乡村振兴局，各乡镇；完成时限：3月22日前）

（2）加大产业奖补政策力度。县乡村振兴局、县财政局要在原有产业差异补助政策基础上，拓宽产业奖补覆盖面，提高产业奖补标准，优化产业奖补程序，充分调动脱贫户和边缘户发展“短平快”产业项目的积极性，实现产业增收致富目标。（责任单位：县乡村振兴局、县财政局；完成时限：3月底前）

（3）推进“短平快”产业落地。在4月底前，各乡镇要充分发挥产业奖补政策激励作用，组织驻村第一书记、驻村工作队和乡村干部逐村逐户宣传和引导有发展需求的脱贫户和边缘户，大力发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等周期短见效快的“短平快”产业，帮助和指导脱贫户、边缘户开展租地建棚、种苗购买、育种补栏等春耕备耕工作，确保脱贫群众产业项目落地见效。（责任单位：各定点帮扶单位，各乡镇；完成时限：4月底前）

3.加大小额信贷推进力度。

（1）开展小额信贷需求摸排。各乡镇要结合产业需求摸排，加大扶贫小额信贷政策宣传力度，引导和鼓励脱贫户和边缘户利用扶贫小额贷款政策自主发展产业或入股“一领办三参与”产业合作社。在3月22日前，各乡镇要逐村逐户上门完成脱贫户和边缘户信贷需求调查摸底，并将情况上报县乡村振兴局。各合作银行对有贷款意愿的脱贫户和边缘户要提供上门信贷服务，不得设置贷款条件和门槛，做到应贷尽贷。对已获得贷款的脱贫户和边缘户要严格核实贷款用途，防止出现非生产性支出的问题。（责任单位：县乡村振兴局、各合作银行，各乡镇；完成时限：3月22日前，并长期坚持）

（2）强化合作社信贷支持。加大致富带头人扶贫小额信贷扶持力度，对“一领办三参与”产业合作社致富带头人可享受免担保、免抵押、财政贴息50%、最高贷款50万元的信贷政策。脱贫户和边缘户原则上在实际参与的前提下，可通过小额信贷资金，入股“一领办三参与”产业合作社，实现“大手拉小手”产业抱团发展。（责任单位：县乡村振兴局、各合作银行，各乡镇；完成时限：长期坚持）

（三）扎实推进脱贫劳动力稳岗就业

1.加强就业监测管理。各乡镇要组织各村干部、驻村第一书记和驻村工作队对脱贫人口、边缘人口就业情况进行一次摸排，准确掌握已就业劳动力务工信息和未就业劳动力就业需求。各乡镇要完成务工信息采集，并录入国办系统及省办大数据平台。要充分发挥好村级就业信息员作用，坚持每月开展脱贫人口、边缘人口务工动态监测，每月20日前将最新的务工信息及时录入国

办系统和省办大数据平台，确保脱贫人口、边缘人口就业状况数据与实际情况相符以及务工地点、电话号码等基本信息准确无误。（责任单位：县乡村振兴局、县人社局，各乡镇；完成时限：长期坚持）

2.实施就业分类帮扶。在3月底前，各乡镇要结合脱贫人口、边缘人口务工信息调查采集，加强园区务工交通补贴、扶贫车间务工补贴、外出务工交通补贴等就业帮扶政策的宣传，鼓励脱贫人口和边缘人口外出务工，实现就业增收。3月底前，县人社局要开展一次园区企业招工信息宣传活动，指导驻村工作队和第一书记进村入户开展宣传推荐工作，积极引导有就业需求的脱贫人口和边缘人口到园区企业务工就业。同时，根据劳动力就业需求，提供公益性岗位、扶贫车间、产业基地务工等就业平台，有针对性地解决弱劳动能力家庭就地就近就业问题。（责任单位：县人社局、县乡村振兴局，各乡镇；完成时限：3月底前）

3.做好项目务工帮扶。继续参照以工代赈做法，交通、水利、新农村建设等基础设施项目建设单位要优先吸纳脱贫劳动力务工就业，其中统筹整合涉农扶贫项目脱贫劳动力务工报酬占项目资金总额不低于6%（桥梁、交通等技术支持的项目不低于3%）。中烟、中国人保捐赠项目等参照执行。（责任单位：县乡村振兴局、县财政局，各乡镇；完成时限：长期坚持）

4.办好用好扶贫车间。继续保持扶贫车间扶持政策稳定，各乡镇要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励扶贫车间企业业主积极吸纳脱贫劳动力务工就业。对已认定的扶贫车间，县乡村振兴局、县人社局要加强运行情况监测，指导乡镇解决扶贫车间生产运营中的实际困难，帮助企业业主尽早实现复工复产，确保扶贫车间吸纳脱贫劳动力务工人数不低去年。（责任单位：县乡村振兴局、县人社局，各乡镇；完成时限：5月底前）

（四）扎实推进光伏扶贫收益分配

1.制定收益分配使用计划。村级光伏电站2022年发电收益80%用于公益性岗位和村级公益事业建设劳务费用支出，20%用于爱心超市和救助失能弱能奖励补助。在3月19日前，各乡镇要参照村级光伏电站2021年发电收益金额，制定村级光伏电站2022年收益分配使用计划。历年发电收益使用还有结余的，必须在2022年优先使用并完成报账后，再使用2022年光伏发电收益。（责任单位：县乡村振兴局、县财政局、县委组织部、县发改委，各乡镇；完成时限：3月19日前）

2.强化光伏公益性岗位管理。各乡镇要按照“按需设岗、以岗聘任”原则，合理安排脱贫人口和边缘人口从事公益性岗位和村级公益事业建设。要加强与就业扶贫专岗和生态扶贫公益性岗位数据比对，可以“一人双岗”，不能“一人多岗”。2022年村级光伏电站发电

收益安排的公益性岗位，劳动合同或用工协议签订期限最短不少于半年，最长不超过1年，月工资标准不低于500元。坚持光伏公益性岗位动态管理，按照“在岗领补、有序退岗”原则，对无力履职的，要及时予以清退，并做好省大数据平台信息更新。（责任单位：县乡村振兴局，各乡镇；完成时限：3月19日前）

（五）扎实推进驻村帮扶常态化管理

1.保持帮扶队伍稳定。按照过渡期内严格落实“四个不摘”要求，继续保持县领导挂乡帮村不变、单位定点帮村和第一书记驻村不变、党员干部帮扶脱贫户不变、帮扶要求不变，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，切实做到队伍不撤、工作不断、干劲不减。在省市乡村振兴帮扶新政策出台前，现有驻村第一书记、驻村工作队员、结对帮扶干部原则上保持不变，其中因工作调离、身体原因不能胜任等原因需要调整的，要向县委组织部、县乡村振兴局申请报备。（责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县直定点帮扶单位，各乡镇；完成时限：3月底前）

2.拓展帮扶工作内容。驻村帮扶工作要从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。一年之计在于春，挂点县领导要深入帮扶乡村指导巩固拓展脱贫攻坚成果工作，开展推进乡村振兴调研。驻村第一书记和驻村工作队，一方面要协助乡村做

好脱贫群众防贫监测、产业发展、稳岗就业等巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。另一方面要协助乡村统筹推进村“两委”换届、“一领办三参与”产业发展、壮大村级集体经济、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作。（责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县直定点帮扶单位，各乡镇；完成时限：长期坚持）

3.严肃帮扶工作纪律。县领导每月到挂点乡镇和村调研指导不少1次，驻村第一书记坚持每周驻村工作5天4夜，驻村工作组坚持每季度驻村帮扶不少于50天，结对帮扶干部每月走访帮扶对象不少于2次。加大驻村帮扶考勤管理，每月定期报送考勤结果，对未按要求落实驻村帮扶工作的定点帮扶单位，下发督办函，责令限期整改。县纪委监委、县委组织部、县乡村振兴局要加强驻村帮扶、结对帮扶工作督查检查，对存在驻村帮扶不在岗、帮扶工作不流于形式等问题的帮扶单位和个人，进行通报批评。（责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县纪委监委、县直定点扶贫单位，各乡镇；完成时限：长期坚持）

（六）扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持

1.强化搬迁群众后续帮扶。3月15日前，有关乡镇要对易地搬迁对象“两业”后续帮扶情况进行排查和帮扶，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。要加大产业帮扶力度，充分利用产业奖补、小额信贷等激励政策，鼓励和引导搬迁对象入股产业合作社或自主发展特色产业。要加大园区企业招工信息和政策宣传力度，积极推荐符合条件的搬迁对象进城入园务工。对搬迁户中的留守妇女、弱劳动力等特殊群体，要合理开发生态护林、保洁环卫、门卫保安等公益岗位，让搬迁对象在家门口实现就业增收。对无劳动力的搬迁对象，要因人施策落实农村低保或特困供养等兜底保障政策。（责任单位：县乡村振兴局，各有关乡镇；完成时限：3月15日前）

2.提升安置社区管理水平。凤安佳苑、阳光小区等易地搬迁安置小区要按照“有组织、有制度、有服务、有氛围、有队伍”要求，制定社区管理制度、设立管理机构场所、配齐管理人员，进一步提升安置社区管理水平。加强安置区卫生室、社区管理用房、公共活动场所、文化体育设施等建设和管护，进一步完善安置社区基础设施和公共服务设施。（责任单位：县乡村振兴局，各有关乡镇；完成时限：3月底前）

3.推进安置小区扶贫车间建设。凤安佳苑、阳光小区安置点要积极招引园区企业、社会力量参与扶贫车间建设，利用仓库、店面等资源，引进劳动密集型、手工加工型企业进驻小区或在小区附近开办扶贫车间，积极吸纳易地搬迁人口务工就业，进一步拓宽搬迁群众增收渠道。（责任单位：县乡村振兴局，各有关乡镇；完成时限：4月底前）

（七）扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案编制

“十大工程”责任单位要在总结2021年经验的基础上，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接最新要求，研究制定本部门2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案，在3月15日前报县扶贫开发领导小组办公室。在政策出台和项目安排上，要结合省、市相关部门巩固拓展脱贫攻坚成果最新政策，精准确定项目资金规模、细化项目清单，做到项目精准到村到户到人。县扶贫开发领导小组办公室要强化统筹协调，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，明确任务分工，组织好工作力量，抓紧做好工作方案编制，确保在3月底前完成编制任务。（责任单位：县扶贫开发领导小组办公室、十大工程责任单位；完成时限：3月底前）

（八）扎实推进典型宣传和舆情监测

1.深化脱贫攻坚总结宣传。对脱贫攻坚的实践成就、经验模式和先进典型等进行全面总结，留好扶贫印记，凝练脱贫攻坚精神。强化正面宣传引导，以中央和省市先进典型为重点，深入宣传我县脱贫攻坚过程中涌现出的优秀第一书记、最美脱贫户、脱贫先进村、定点扶贫先进单位等先进个人和集体，讲好脱贫攻坚“县故事”，用身边的事教育身边的人。配合主流媒体做好“纪录小

康工程”工作，为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会留下“信史”档案。（责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、县乡村振兴局，各乡镇；完成时限：5月底前）

2.加强扶贫领域舆情监测。县委宣传部、县乡村振兴局、县网信办、县政法委等部门要密切协调配合，加强对扶贫领域舆情监测分析和引导处置，做到有力监控、有序引导、有效应对。对善意批评意见认真听取吸纳，对恶意攻击炒作坚决依法制止，防止用个别问题否定脱贫攻坚成绩，防止用恶意炒作乡村振兴干扰大局。（责任单位：县委宣传部、县乡村振兴局、县网信办、县政法委，各乡镇；完成时限：长期坚持）

三、工作要求

（一）强化组织保障。

各乡镇各部门要充分认识到实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性，继续扛起政治责任，保持县乡村三级工作力量稳定，做到工作不断、队伍不散、干劲不减，持续推进工作落实落地。各乡镇、县直有关责任部门要严格按照工作方案的要求，结合本乡镇本部门实际，研究制定工作措施，逐项分解细化任务，确定春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作作战图、施工表。县直有关责任部门尤其是“两不愁三保障”主管部门要根据部门职能分工，狠抓本系统行业政策措施的推进落实。

（二）加强统筹推进。

县扶贫开发领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加大对春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作协调调度，确保各项工作任务落地落实。县直有关责任单位要结合责任分工，加强对乡镇的指导服务，定期调度，及时掌握工作进度，着力解决工作推进中的困难和问题。各乡镇作为春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任主体，党政主要领导要亲自抓、亲自部署，加密工作调度，确保各项工作落到实处。

（三）严格督促检查。

县扶贫开发领导小组要加大对乡镇和有关责任单位春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况督促检查力度，掌握工作落实、责任落实、政策落实等情况，督促检查过程中发现的问题，要及时予以通报，下发督办单，要求限时整改到位。

第五篇：脱贫攻坚村巩固提升脱贫成果措施规划

脱贫攻坚村巩固提升脱贫成果措施规划

为全面巩固脱贫成果，持续提升脱贫村的综合实力、脱贫户的收入水平，确保我村到X年同步够格全面建成小康社会，特制订X村全面巩固提升脱贫成果措施和规划。

一、总体要求。X、指导思想。全面贯彻落实党的十九大以及各级脱贫攻坚工作会议精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以精准扶贫、全面小康统揽全村经济社会发展大局，按照“六个精准”的要求，持续推进“六个一批”工程和“三位一体”扶贫战略，确保到X年同步够格建成小康社会。

X、总体目标。X-X年，巩固提升，实现稳定脱贫。对X年脱贫的农户巩固提升，对X年脱贫的农户重点巩固提升，对X年返贫的X户X人重点扶持。通过对脱贫户的巩固提升，使脱贫户人均纯收入增幅高于全乡平均水平，实现稳步脱贫并逐步达到富裕；村每年的农民人均可支配收入达到全县农民人均可支配收入X%以上,基本公共服务主要指标达到全乡平均水平。贫困发生率控制在X%以内。

X-X年，提质增效，达到小康水平。不断完善农业基础条件，推进农业产业改造升级和提质增效，提升公共服务水平，使全部脱贫人口食有所保、衣有所用、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养。贫困发生率控制在X%以内。对返贫的贫困户要继续给予重点扶持，全力遏制因病致贫、因病返贫现象。

X、基本原则（X）坚持村退出、户脱贫相结合的原则。（X）坚持工程建设与长效管理相结合的原则。（X）坚持总结经验与巩固提升相结合的原则。（X）坚持领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、到户扶持政策不变的原则。（X）坚持村委主导与市场运作相结合的原则。

二、工作重点。X、突出重点、加大投入，全面巩固提升贫困村脱贫成果。统筹整合使用财政涉农资金，积极申报和争取贫困村基础设施建设贷款项目，加快推进道路、饮水、电力、村级卫生室、村级经济合作组织以及乡村旅游、文体设施、电子商务等建设力度，全方位改善脱贫村基础条件。

（X）加大安全饮水建设力度。实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，保障供水质量，配置高标准的配水系统和消毒设施，合理利用水资源，提高供水保证率和入户率，全面解决农村饮水安全问题。X年，对X处供水工程进行改造，新建X个集中供水工程，X年，对X处供水工程进行改造，新建X个集中供水工程，到X年，农村自来水普及率稳定在X%，每人每天可获得的安全饮用水超过X升，供水保证率达到X%，取水更加便利。

（X）加大道路建设力度。整合交通、代赈、财政、扶贫等专项资金，捆绑用于脱贫村道路建设，大幅提升道路通行能力。持续搞好道路绿化美化，到

X年，所有通组道路、人口居住相对集中的户间道路全部为水泥路，所有行政村均通客运班车。

（X）加大村级卫生室建设力度。继续加大投入力度，完善服务功能，加强村医人才队伍建设，加大对村医的培训和管理，逐步提高村医报酬，不断提高全民医疗救助水平。到X年，村级卫生室建设更加规范，基本做到小病不出村。

（X）加大农村电网改造升级力度。实施农网改造项目，加快改善农村用电条件，提升农网供电能力、供电可靠性和供电质量，加快农村消费升级。扩大装机容量，统筹解决居民动力用电及取暖问题。到X年，照明用电入户率稳定在X%。

（X）加大文体设施建设力度。对已建成的文化场所进行升级改造，实施农村数字广播电视覆盖、农家书屋提档升级、文化惠民、文化文物遗产保护、农村文化人才培训“五大文化工程”，切实把脱贫村文化场所建成开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普教育、致富技能培训的集中平台。

（X）加大乡村旅游建设力度。结合美丽乡村和旅游扶贫示范村建设，深入实施乡村旅游富民工程。加快农村环境综合整治项目实施步伐，全面提升村居环境卫生水平。积极发展休闲农业、生态园艺业、休闲渔业等特色产业，大力扶持农民和农民专业合作组织发展农家乐、农家宾馆、采摘、垂钓等休闲旅游项目，合理开发森林景观资源，提高兴林富民效益，增加农民收入。

X年，力争接待游客突破X.X万人次，旅游总收入达到X万元以上；X年，力争接待游客突破X万人次，旅游总收入达到X万元以上；到X年，力争接待游客突破X万人次，旅游总收入达到X万元以上，旅游业规模、质量、效益显著提升。

（X）加大电子商务建设力度。通过设立电商扶贫实验基地、采取“平台＋园区＋培训”等方式，增加脱贫户的技能，提高致富能力。采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助脱贫户开办网店，销售农产品。对开办网店、从事网货生产销售的脱贫户，带动脱贫户生产销售网货产品效果明显的企业和网店，给予小额信贷支持。

X、瞄准对象、精准发力，全面巩固提升贫困户脱贫成果。对X年以来脱贫的农户进行全面摸排，摸清重点巩固对象以及产业发展需求，按照“缺啥补啥”的原则，为所有脱贫户量身定做全面巩固提升脱贫成果措施，确保稳定脱贫、持续增收。

（X）深入实施产业扶贫。围绕脱贫户持续增收这一核心，大力发展特色种养业、农产品加工业，对有产业发展意愿、有劳动力的脱贫户加大支持力度。加快培育新型农业经营主体，引导新型经营主体与脱贫户建立稳定的产业带动关系，采取“龙头企业+脱贫户”、“农民专业合作社+脱贫户”、“家庭农场+脱贫户”的模式，实施好产业化扶贫项目，鼓励支持脱贫户入股到合作的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，使脱贫人口“入企（社、场）打工挣薪金、入股参股挣股利”，不断提高收入水平。鼓励和引导脱贫户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农场，与新型经营主体形成利益共同体，分享土地规模经营收益；积极推广农村土地流转、保底分红新模式，探索实施土地流转保险，有效防控土地流转风险,保障农民的根本利益。为此，我村集合村情村貌，因地制宜的开展了独具X村特色的扶贫项目。

一：深度挖掘红色资源，打造太岳山上小延安。X年以来，为了进一步加大对红色旅游和党性教育基地的建设，我们主动作为，积极向上级争取资金，用于太岳行署旧址景区的建设，下一步，我们将在现有设施的基础上，进一步完善景区的软件和硬件水平，我们将按照XA级旅游景点的标准来发展红色旅游。

（一）、我们准备聘请有资质的旅游规划设计公司对景区的未来发展做一个完整长期的规划。（二）、按照智能、环保、绿色的要求，高标准打造景区的公共卫生间。（三）、将整个碱土院村都纳入景区的管理范围，对乱堆乱放的物品进行清理，对裸露的地表全部绿化，道路两旁种植花草，对村民的门楼、院墙统一规划修缮，把村里的所有的道路都铺设石板，并在两旁砌筑护墙，把X号院破损的墙壁和院墙维修，把X号院改造成富有地方特色的民俗农家乐。

红色旅游目前收入为X万元，带动的就业人数为X户，其中贫困户X户，其中包括群众演员X人，旅游餐饮X人，卫生清理X人，旅游工程施工人员X人。从X年X月到现在，为贫困户共计增收X万元，户均增收X余元。进一步深入挖掘红色旅游资源，红色旅游在用工、用人方面要大力向贫困户倾斜，建立红色旅游和贫困户之间的利益连接机制，真正让贫困户在旅游的发展中受益，把红色旅游发展成一项“扶贫工程”。

二：建设集中式光伏电站，增加村集体收入。我村于X年底，建成投资X万元的X千瓦的集中式光伏电站，为村集体经济积累典型了坚实基础，X年收入将达到X余万元。三户贫困户还安装了X千瓦的分散式光伏，截止X年X月，户均发电X余度，收入X余元。

三：加大连翘管护力度，增加村集体收入。为了更大的增加村级集体经济收入，我们在村西沟为贫困户专门建立了X亩野生连翘管护基地，允许贫困户去里面采摘连翘，并且安排贫困户专人看护，确保贫困户有稳定可靠的收入，X年共有X户贫困户参与了连翘管护。X年，旅游公司还响应县委县政府的号召，收购村民的连翘，截止X月X日收购青翘共计X.X斤，其中收购贫困户青翘X斤，非贫困户X.X斤，收购外村X.X斤，总营业额达X余万元。除管护好村集体的X亩连翘外，我和村两委班子的部分成员，计划明年每人在二坡地培育、精细化管理十几亩野连翘，先行先试，然后逐步把贫困户带动起来。下一步我们还准备组织两委班子、村民代表和党员干部到武乡学习红色旅游发展经验，去临川学习连翘精细化种植技术，进一步凝聚发展红色旅游和连翘产业的共识。

四：发展农村电商，拓宽增收路子。我村党支部副书记、大学生村官刘晓宾以“天然、绿色、安全”为推介点，打造了“村官联盟农特产”公益电商扶贫平台，主要经营散养土鸡蛋、无公害小米、小杂粮、土蜂蜜、纯手工布艺品等。自X年X月X日正式运营开始，截止目前，营业额已突破了X.X万元，累计帮扶X户农户增收，其中帮扶X户贫困户，使农户以前滞销的农产品变得畅销起来。在此基础上，我们积极向市科技办申请，在我们村建立了一个“乡村e站”的站点，这将进一步畅通为农户销售农产品的渠道。发展“电商+”产业，借助我们村村官刘晓宾搭建的农村电商平台，整合红色旅游、小杂粮种植、土特产加工等资源，开启

X村电商助力脱贫攻坚的新模式。

五：发展粉条加工产业，附带家猪养殖。X村自古就有做手工粉条的传统，现在还有零散的几户在做，我们现在已成立了扶贫专业合作社，把粉条产业做大做强。目前已投资X余万元，厂房及设备都已建设、安装完毕，已具备生产的条件，元旦过后即将投产运营。在粉条厂长期务工的有X户贫困户，临时性用工可以把全部具有劳动能力的贫困户都吸纳进来。另外做粉条剩下的渣子可以做猪食，发展家猪养殖产业。合作社还准备长期收购贫困户的玉米和连翘，收购价格要比市场价格高一到二角钱。

（X）深入实施金融扶贫。用活用好“X”扶贫小额贷款政策，向有产业发展意愿和条件的脱贫户，提供X万元以下、X年以内免担保和免抵押、财政资金全额贴息的小额到户扶贫贷款。

（X）深入实施就业扶贫。加大新型职业农民培训力度，每年培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民X人以上，拓宽就业创业渠道，让他们的腰包“鼓起来”。按照“菜单式”培训模式，对有产业发展、就业创业意愿的脱贫户实施“雨露计划”、“人人技能工程”、“阳光工程”、农业实用技术和就业创业培训，加快劳动力转移就业；对有发展电子商务意愿的脱贫户，开展免费培训、创业孵化、合作对接和就业推荐，创造便利的创业条件。通过一系列培训、就业措施，实现一人就业带动全家致富，更大程度地提高脱贫户的生活质量。

（X）深入实施教育扶贫。巩固义务教育普及成果，加快普及高中阶段教育，推进义务教育均衡发展。各类适龄残疾儿童、少年入学率达到X%，主要劳动力人均受教育X年。完善农村贫困家庭学生教育支持政策，综合运用减免学费、教育补助、教育救助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行全程扶持。通过政策扶持，不让一名脱贫户子女辍学，确保他们顺利完成学业。

（X）深入实施搬迁扶贫。对X户易地扶贫搬迁户，动员及早入住，确保入汛前全部迁入新居，切实提高入住率。对X户土坯房加固改造户，继续跟踪，定期监测，确保住房安全。加强对搬迁户的后续管理，以产业培育、扩大就业、自主创业、技能培训、救济救助、山林土地流转为途径，努力实现搬迁群众发展有产业、就业有岗位、增收有门路、致富有保障，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

（X）深入实施社会保障扶贫。完善新型社会救助体系，加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务，织牢民生保障“兜底网”。对需要政府兜底的X户X人，按照“两线合一”政策，继续实行社会保障兜底，确保长期脱贫；加快完善农村居民基本养老保险制度，养老保险参保率达到X%，新型合作医疗参保率达到X%；对需要医疗救助的脱贫户，落实好各类医疗保险支付政策；对因残致贫户，落实好低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目；突出解决脱贫户家庭大病、慢性病问题，对新型农村合作医疗、大病保险、重特大疾病救助等支付后自付费用仍有困难的脱贫户，再进行医疗救助和临时救助；对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。

三、保障措施。X、组织领导。成立X村全面巩固提升脱贫成果工作领导小组，由支部书记任领导小组第一组长，第一书记任组长，驻村工作队队长、村委主任任副组长。定期召开会议，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题。

X、落实责任。支部是全面巩固提升脱贫成果工作的责任主体和工作主体，要认真履行第一责任人职责；驻村工作队及驻村人员要坚守工作岗位，协助村上开展巩固提升工作，全程跟踪脱贫户项目实施和资金落实；派驻各村的“第一书记”要全面履职，全程参与全面巩固提升脱贫成果工作之中。

X、宣传报道。坚持正确宣传导向，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界关注、参与巩固提升脱贫成果事业。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，引导脱贫户转变等、靠、要观念，倡导自力更生、艰苦奋斗精神，树立勤劳致富、脱贫光荣的正确导向，坚定脱贫户依靠自身巩固提高的信心和决心，不断增强脱贫户内生动力和自我发展能力，从思想上实现脱贫、巩固提升、逐步小康。

X、长效机制。坚持制定一套帮扶方案、确定一批扶持项目、制定每户帮扶措施、确定每户增收项目、落实每户帮扶人员的帮扶机制，扎实开展结对帮扶。X、资金投入。争取上级财政支持，提高项目建设质量和水平。