第一篇:学习贯彻《对于改进推动高质量发展政绩考核通知》抓实政绩考核心得体会
学习贯彻 《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》抓实政绩考核心得 体会
近日,中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》。这是贯彻落实新时代党的组织路线的重要举措,是引导各级领导干部牢固树立正确政绩观、坚定贯彻新发展理念,推动经济社会高质量发展的重要抓手,更是做好新形势下干部政绩考核工作的基本遵循。各级组织人事部门要深入领会,结合实际抓好贯彻落实。
突出关键点,坚持把政治标准放在首位。旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。抓好政绩考核,必须坚持把政治标准放在首位,突出对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况,确保各级党政领导班子和领导干部在贯彻新发展理念、推动高质量发展上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要注重了解政治理论学习情况,是否用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力与政治自律等方面的情况,对于在政治上不合格的组织或个人坚决实行“一票否决”。要充分发挥政绩考核指挥棒作用,引导领导干部在推动高质量发展工作中以实绩践行“两个维护”。
立足出发点,坚持人民至上的价值理念。“民者,国之根也,诚宜重其食,爱其命。”习近平总书记指出,中国共产党把为民办
事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要将践行以人民为中心作为政绩观的根本出发点,不忘初心使命,引导领导干部保持热忱态度,倾听群众呼声,始终将人民的安危冷暖、安居乐业放在心上。要注重考核民生保障目标任务完成情况,是否用心用情用力解决人民关心的教育就业、医疗社保、住房养老、社会治安等实际问题。要力戒形式主义、官僚主义,坚决制止那些有始无终的烂尾工程、华而不实的形象工程。共产党人的政绩,就是做得人心、暖人心、稳人心的事。要积极引导领导干部发扬“钉钉子”精神,在食不甘味、寝不安席中解决好人民群众遇到的各类痛点、难点问题。
把握结合点,坚持综合运用的考核方 式。“操千曲而后晓声,观千剑而后识器。”科学合理的政绩考核方式是干部的“风向标”“助推器”,要坚持定性与定量相结合,考人与考事相结合,抓好以平时考核为基础、年度考核、任期考核为重点,专项考核为补充的综合考核方式,并且在实践中不断调整优化考核内容指标。要扭住区分优劣、奖优罚劣这个基本任务,及时肯定鼓励、提醒纠偏,加大对领导班子和领导干部在推进落实高质量发展重大任务、解决推动高质量发展中的工作态度、担当精神、作用发挥与实际成效等情况的考核。要加强综合分析研判,防止吃政绩“大锅饭”,从多渠道、多层次、多侧面了解干部,以事察人,知事识人,促进考核公平化、规范化和程序化,引导各级干部在推动高质量发展上下硬功夫。
“治本在得人,得人在审举,审举在核真。”抓好改进推动高质量发展的政绩考核十分重要,意义非凡。各级组织人事部门要进一步改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,抓政绩考核落到实处,努力创造更多经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第二篇:关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知
关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知
2013年12月10日09:42
来源:人民网-人民日报
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原标题:关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部,各副省级城市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,新疆生产建设兵团党委组织部:
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于改革和完善干部考核评价制度,完善发展成果考核评价体系的精神,促进各级领导干部树立正确的政绩观,推动经济社会科学发展,经中央同意,现就改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关问题通知如下。
1.政绩考核要突出科学发展导向。地方党政领导班子和领导干部的考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察以及其他考核考察,要看全面工作,看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省(自治区、直辖市)发展成效。地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。
2.完善政绩考核评价指标。根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。
3.对限制开发区域不再考核地区生产总值。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区,分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价,不考核地区生产总值、工业等指标。对禁止开发的重点生态功能区,全面评价自然文化资源原真性和完整性保护情况。对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,重点考核扶贫开发成效。
4.加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止急于求成,以盲目举债搞“政绩工程”。注重考核发展思路、发展规划的连续性,考核坚持和完善前任正确发展思路、一张好蓝图抓到底的情况,考核积极化解历史遗留问题的情况,把是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。
5.加强对政绩的综合分析。辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,既看发展成果,又看发展成本与代价;既注重考核显绩,更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为,又考核量力而行,全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”,防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度,防止和纠正不作为、乱作为等问题。
6.选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄。要按照好干部的标准,根据干部的德才素质、工作需要、群众公认等情况综合评价干部,注重选拔自觉坚持和领导科学发展、成绩突出、群众公认的干部。不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉划等号,将其作为干部提拔任用的依据,作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据,作为末位淘汰的依据。
7.实行责任追究。制定违背科学发展行为责任追究办法,强化离任责任审计,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,造成资源严重浪费的,造成生态严重破坏的,盲目举债留下一摊子烂账的,要记录在案,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。
8.规范和简化各类工作考核。加强对考核的统筹整合,切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题,简化考核程序,提高考核效率。精简各类专项业务工作考核,取消名目繁多、导向不正确的考核,防止考核过多过滥、“一票否决”泛化和基层迎考迎评负担沉重的现象。中央管理的领导班子和领导干部当年开展专项学习教育活动或换届考察、巡视的,可不再重复进行考核,根据工作情况,综合运用专项活动督导以及换届考察、巡视等成果形成考核意见。
各地区各部门要按照本通知精神,完善考核评价制度,抓紧清理和调整考核评价指标,废止不符合中央要求的制度规定,树立正确的考核导向,使考核由单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲,引导各级领导班子和领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念,做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
中共中央组织部 2013年12月6日
(新华社北京12月9日电)
第三篇:关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知
关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知来源:新华社 发布时间:2013-12-20 08:57各省、自治区、直辖市党委组织部,各副省级城市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,新疆生产建设兵团党委组织部:
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于改革和完善干部考核评价制度,完善发展成果考核评价体系的精神,促进各级领导干部树立正确的政绩观,推动经济社会科学发展,经中央同意,现就改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关问题通知如下。
1.政绩考核要突出科学发展导向。地方党政领导班子和领导干部的考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察以及其他考核考察,要看全面工作,看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省(自治区、直辖市)发展成效。地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。
2.完善政绩考核评价指标。根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消
化产能过剩、安全生产等指标的权重。更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。
3.对限制开发区域不再考核地区生产总值。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区,分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价,不考核地区生产总值、工业等指标。对禁止开发的重点生态功能区,全面评价自然文化资源原真性和完整性保护情况。对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,重点考核扶贫开发成效。
4.加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止急于求成,以盲目举债搞“政绩工程”。注重考核发展思路、发展规划的连续性,考核坚持和完善前任正确发展思路、一张好蓝图抓到底的情况,考核积极化解历史遗留问题的情况,把是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。
5.加强对政绩的综合分析。辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,既看发展成果,又看发展成本与代价;既注重考核显绩,更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为,又考核量力而行,全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”,防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度,防止和纠正不作为、乱作为等问题。
6.选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄。要按照好干部的标准,根据干部的德才素质、工作需要、群众公认等情况综合评价干部,注重选拔自觉坚持和领导科学发展、成绩突出、群众公认的干部。不能简单地把经济增长
速度与干部的德能勤绩廉划等号,将其作为干部提拔任用的依据,作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据,作为末位淘汰的依据。
7.实行责任追究。制定违背科学发展行为责任追究办法,强化离任责任审计,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,造成资源严重浪费的,造成生态严重破坏的,盲目举债留下一摊子烂账的,要记录在案,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。
8.规范和简化各类工作考核。加强对考核的统筹整合,切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题,简化考核程序,提高考核效率。精简各类专项业务工作考核,取消名目繁多、导向不正确的考核,防止考核过多过滥、“一票否决”泛化和基层迎考迎评负担沉重的现象。中央管理的领导班子和领导干部当年开展专项学习教育活动或换届考察、巡视的,可不再重复进行考核,根据工作情况,综合运用专项活动督导以及换届考察、巡视等成果形成考核意见。各地区各部门要按照本通知精神,完善考核评价制度,抓紧清理和调整考核评价指标,废止不符合中央要求的制度规定,树立正确的考核导向,使考核由单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲,引导各级领导班子和领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念,做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
中共中央组织部
2013年12月6日
第四篇:点评游戏规则的变化:关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知
《关于改进地方党政领导政绩考核工作的通
知》点评:游戏规则的变化
安信证券2013-12-10 14:40
《通知》落实地方官员政绩考核机制改革。游戏规则的变化,将加快政府职能和经济发展方式转变,利好中长期经济运行。对短期内政府投资增速构成负面影响。
事件:
中央组织部印发《关于改进党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。
点评:
《通知》是中央组织部对十八届三中全会决议中关于“完善发展成果考核评价体系”、“改革政绩考核机制”、“建立生态环境损害责任终身追究制”、“加快转变经济发展方式”等相关内容的落实。
政府在经济活动中过度和不当干预,广为各方诟病。单纯以经济增长速度评定官员政绩的考核机制,被认为是政府越位背后重要的制度原因。官员考核机制改革,也因此被当成政府职能转变和经济发展方式转变的重要抓手。
新的政绩考核机制试图全面考核官员在经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面工作,增加相应指标在评价体系中的权重,以纠正唯经济增速论英雄的偏向,更加注重发展质量、发展方式和发展后劲。
从本届政府迄今较强的执行力来看,预计《通知》内容可能在即将到来的官员政绩考核中试验和落实。
在技术层面上非常重要的一点,是增加新增债务指标,加强对地方政府债务状况的考核、审计和责任追究。
数据上,2012年年中以后,政府基础设施建设投资低位出现较快恢复,目前投资额同比增速维持在20%以上的较高水平,考虑到其较高的基数以及当前偏紧的融资条件,政府投资进一步扩张并支持经济回升已经较为困难。
而此次考核机制改革还可能使得部分项目的论证和审批更加严格,对短期内政府投资增速构成负面影响。
中期来看,官员竞争与选拔游戏规则的改变,对于遏制地方不合理的投资和举债行为,提升地方发展规划的连续性,具有非常积极的影响,利好中长期经济运行;随着地方政府在经济事务中的参与度下降,过去中央频繁而密集地安排基建项目来应对经济下滑的宏观调控方式可能也逐渐地受到限制。
降低对单纯经济增长速度的追求,更加关注民生和生态,还可能增加地方政府的财政困难,也使得财税体制改革显得更加迫切。