第一篇：2020学习“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动心得体会
2020学习“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动心得体会(一)
思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。要解放思想，首先就要有思想。只有通过不断学习，才能形成自己的思想，不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质;更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。
作为一名年轻的干部，我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放思想、清醒头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。二是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是领导层的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。三是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。
解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：
一要勤于学习。第一要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;第二要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;第三要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入学习党的十七大重要思想及路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及科技、管理等社会各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。第四在学习中不仅要向领导学习，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新观念，掌握技巧，从而创新思路，以更好地满足群众需求，适应工作的需要。
二要善于思考。一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，根据掌握资料，运用所学知识，按照正确方法进行加工，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。在工作中面对群众时，一定要注意沟通方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面。
三要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。如今国家各项政策也在不断变化，群众的需求也呈现多样化，作为基层工作的第一线人员，在工作中要努力做到以下几个方面：一是在工作中做好“诚信”服务，尽心负责地向群众宣传政策，做到有求必应，绝不信口雌黄，从而让群众有信赖感。二是积极主动为群众排忧解难，想群众所想，急群众所急，在群众遇到各方面的困难时，积极为其提供帮助，努力减少群众的负担。三要敢于转变。我们在工作的过程中，会接触到各种各样的人，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到群众中去，与人民群众拉近距离，热情周到地为他们服务。
脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好工作!
2020学习“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动心得体会(一)
在不同时期，面对不同的形势和挑战，兵团用忠诚和担当书写着时代的辉煌。“兵团的历史贡献不可磨灭，兵团的战略作用不可替代。”“新形势下兵团工作只能加强，不能削弱。”党中央的要求就是我们的任务，党中央的部署就是我们的行动指南，新的时代发展机遇不容错过，职责使命必须勇于担当。近期，兵团党委召开发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动电视电话会议，为兵团上下进一步凝聚共识，聚焦职责使命、发挥特殊作用吹响了冲锋号。
发挥兵团特殊作用，既是以习近平同志为核心的党中央的号令、自治区党委的要求，也是新疆形势的需要;既是兵团职责所在，也是新时期兵团工作发力重点。国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局，我们开展大学习大讨论活动，就是要在充分认识新疆工作总目标重要深远意义的基础上，更加自觉地把兵团工作放到新疆工作总目标下来认识和推进，使各部门各单位的认识、思路和举措进一步向发挥特殊作用不断聚焦，使兵团更好发挥稳定器大熔炉示范区功能。
聚焦发挥特殊作用，要深刻领会中央的部署要求，紧密结合兵团实际，增强兵团领导干部的使命意识、责任意识。领导干部是兵团各项工作的组织者、领导者、推动者和实践者，当前一些单位和领导干部仍存在思想认识、思路举措、主要精力、用力方向、精神状态、工作重心上同发挥特殊作用要求不适应、不一致的情况，这势必会影响兵团特殊作用的有效发挥。开展大学习大讨论活动，就是要解决好这些问题，使兵团各级领导干部能够切实担负起党和国家赋予的重任，能够始终成为维护新疆社会稳定和长治久安的中坚力量、坚强核心，始终成为一支政治上忠诚可靠、经得起风浪考验的高素质干部队伍，为兵团更好履行职责使命、发挥特殊作用、实现新疆工作总目标提供更加团结统一、坚强有力的保障。
聚焦发挥特殊作用，要对照以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，对照兵团第七次党代会部署，对照兵团落实新疆工作总目标，进一步明确定位、聚焦使命，立足优势、集中发力，履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”，发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四大作用”，在事关根本、基础、长远的问题上发力，推动新疆出现更有利于长治久安的结构性变化。兵团存在就是力量、兵团发展就是作用，要紧紧围绕总目标充分发挥兵团特殊作用，加强兵团维稳戍边能力建设、推进兵地融合发展、推动兵团深化改革、促进兵团发展壮大和向南发展，为做好兵团工作创造有利条件。
聚焦发挥特殊作用，重在行动，关键在落实。兵团各级各部门要结合自身工作实际，对本单位本部门的发展思路、工作举措进一步丰富完善，形成更加体现系统性、整体性、协同性的科学思路，统筹协调各项工作，保证政令通畅、工作顺利推进;明确完成任务的时间表、路线图、任务书、责任状，完善具体的实施措施、配套措施和督查措施，把目标任务细化分解，以咬定青山不放松、锲而不舍的精神抓落实，一项工作一项工作地推进，一个环节一个环节地抓牢，一个问题一个问题地解决，一件事情一件事地办好。每个单位每个部门的改革要充分发挥主体能动作用，把阶段性任务和战略性目标结合起来，把解决当前突出问题和长远问题结合起来，从大局出发、眼前入手，使各项阶段性任务的指向与总目标要求相一致，为发挥特殊作用集聚更多力量。
巨轮起航，把握航向就能行稳致远;攻坚克难，找对路径就能闯关夺隘。心有所定，御风而行，新的征程上让我们乘风破浪、一往无前，推动兵团各项工作进一步向发挥特殊作用聚焦，为实现新疆社会稳定和长治久安奋斗不息。
2020学习“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动心得体会(一)
根据师市“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动统一部署安排，结合近一个阶段的学习思考和工作中的实践，本人就如何解放思想、发挥兵团特殊作用，扎实统计工作，谈一谈自己的认识和体会。
一、深刻理解把握“大学习、大讨论”的重要意义
在兵团上下深入地开展“发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动”,目的是进一步统一思想、凝聚力量、坚定信心、担当作为,扎实履行兵团职责使命,充分发挥兵团特殊作用,为实现新疆工作总目标作出新的更大贡献。发挥兵团特殊作用，既是以习近平同志为核心的党中央的号令、自治区党委的要求，也是新疆形势的需要;既是兵团职责所在，也是新时期兵团工作发力重点。聚焦发挥特殊作用，增强各级领导干部的使命意识、责任意识，做为一名统计工作者，要深刻领会学习精神，扎实思想作风建设，转变工作作风，真抓实干，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;加强自身修养，不断提高思想觉悟;加强学习，不断提高谋事创业的能力和水平。
二、拓宽思路,不断提高履行职责使命的工作能力
(一)加强统计基础工作。深入学习兵团统计工作制度，努力提高专业技能，严格按照《师市统计数据采集流程》采集统计数据，扎实一套表联网直报工作，做好数据审查与监督工作。
(二)加强统计业务培训。统计工作是否扎实，统计人员素质是关键，不断提高统计人员政治理论素养，是做好一切工作的基础。针对当前统计人员兼职多，工作量大，业务不精的问题，重点要做好统计业务培训，对专兼职人员进行全面系统的培训，不断提高统计人员的理论水平和分析问题的能力，确保能够独立性开展工作。
(三)加大统计执法和宣传力度，营造良好统计环境。采取多种形式多种途径大力宣传《统计法》，尤其要加强对各级领导干部的法制宣传，增强全社会依法统计意识。加强对基层统计工作的业务指导，加强监督检查，加大对弄虚作假、以数谋权、以数谋私、非法干预统计数据的行为的查处力度，营造统计工作良好环境，不断提高统计公信力。
(四)创新和建设机制体制，提高统计服务能力。在完成好日常工作同时要强化搞好统计调研，强化数据分析，用数据反映事实，用分析体现差距，在差距上出主意想办法，努力提高经济运行质量;坚持以数据质量为核心，以提高工作能力为途径，创新和建设机制体制，完善制度，规范行为，努力提升统计部门综合实力，探寻统计服务新格局的必要措施。
三、立足岗位，积极贡献
结合“两学一做”学习教育常态化制度化，对照“发挥兵团特殊作用”的要求, 精确查找自身差距，有针对性地整改和解决。紧紧围绕“总目标”，进一步明确工作任务，加快自身素质建设，爱岗敬业，扎实工作，努力成为“讲政治、讲纪律、讲团结、做表率”的统计工作者。
第二篇：发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动总结
发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动总结
在古老师的带领下，通过这三天8个学时学习谈论活动，大家对总书记治国理政新理念新思想及关于新疆、兵团工作重要讲话精神都有了深刻的了解。
思想理论源于实践、高于实践，又指导实践。在学习的过程中大家认真学习，积极讨论，在思想上不断提升自我，用思想去指导行动。同学们都明白，作为当代大学生、21世纪的领跑者不能光学习好就行，还要关注国家形式与政治，尤其是我们身处在南疆的学生，更应该关注南疆发展，兵团的建设。
建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆是全党全国各组人民的共同意志、共同责任，更是兵团人的共同意志、共同责任。我们相信，在党中央的坚强领导和全国人民的大力支持下，在各族工作群众的努力下，我们的目标一定能实现，兵团的明天会更美好，新疆的明天会更美好。
作为学生或许我们还未踏上工作岗位，但我们要学以致用，时刻牢记，砥砺前行。
第三篇：发挥兵团特殊作用开展大学习大讨论活动心得体会
发挥兵团特殊作用开展大学习大讨论活动
心得体会
按照党章要求，不论何时何地都要全面履行党员责任，围绕团党委不同时期的中心工作，尽力而为、奋发努力、争先创优，做无愧于时代的人，为党的事业增光添彩，为现代化建设增砖添瓦，这是时代的要求，是人民的希望，也是党章对每位共产党人的内在要求。在发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动中，团党委*****、政委****同志指出，基层党员要强化教育学习，深刻领会活动意义，准确把握发挥兵团特殊作用大学习大讨论的主要内容，结合实际立足自身岗位，充分发挥兵团的特殊作用，同时各单位党支部吸取学习好经验、好做法、转变作风，主动作为，更好的扎实工作作风，继续在团场改革发展中主动作为，再接再厉，主动适应新常态，发挥自身单位优势，在工作中不断取得进步与成绩。
一、充分认识理论学习是修身之道。
理论学习是思想教育的基础，而思想教育是修身之道的根本所在，一个人社会生活能力的强弱，认知水平的高低，辨别是非能力的深浅，集中体现在修身功底是否深厚的程度上。所以，古人曾云：修身齐家治国平天下。将修身放在治家，治国，打天下成就一番伟业的首位，是有一定深远的哲理，试想一个自身综合素质不高的人，又如何能去团结，凝聚本身素质高于自己的人呢？而一个人思想素质的高低，修养的好坏，在一定程度上反映在其理论学习方面。爱学习，善于学习，能持之以恒的坚持学习，其修养就高，反之就低。
二、理论学习必须持之以恒，不能一蹴而就。理论学习作为思想修养的基础，基础要牢固，绝非一日之功，它需要持之以恒的坚持不懈。这就要求我们必须参加好每一次集体组织的理论学习，认真记好学习笔记，力争学有所获，学有所悟；积极参与学习讨论，从学习讨论中不断加深。有一句话说的好，每天提高一小步，日积月累，就会前进一大步。所以，在对待理论学习问题上，必须从自身素质能否提升的高度，从对工作是否认真的角度，从对家庭是否负责的态度去看待，只有这样，才能安下心，认真地学习好理论，提升思想认识水平，提高自身修养，做好本职工作。
三、将理论学习与个人工作，生活、紧密结合。理论学习不能空谈，如果只为学习而学习，那么，理论学习将会成为无本之木，无源之水，很难长久。只有将理论学习与实际工作相结合，与社会生活相结合，与个人发展相结合，理论学习才会持久的坚持下去，才能产生出学习的效果，才能达到提高自身素质的目的。
四、理论学习要将灌输学习与个人自觉学习相结合。
理论学习作为一种思想教育的方法，它既与专业学习、文学、美学等学习有相似之处，又有不同之处。所以，仅靠个人自觉性和兴趣去学习，显然达不到应有的作用，正确的，可行的方法应该是将灌输学习与个人自觉学习相结合。灌输学习在一定程度上将也是一种较好的学习方法，因为人的正确思想不可能从天而降，更不可能是自然而然的产生，正确思想的树立，教育是根本。所以灌输学习也是必不可少，所谓的灌输学习也就是我们平时集体组织的各类理论学习，作为一种集体活动，就不能凭个人喜好，想参加就参加，想不参加就不参加，他必须讲组织纪律，讲组织原则，有一定的约束性，只有这样才能达到步调统一，起到学习、教育的目的。当然灌输学习在一定意义上讲，只能满足于感性，达到外观效果，要使认识上升到理性层面，达到改造主观世界的作用，还必须靠自觉地去学习、去思考。也只有将理论学习变成个人自觉的行动，将理论学习上升到时改造主观世界，提高自身工作能力，干好本职工作的前提条件时，理论学习紧密结合，通过灌输学习这种外来作用，使理论学习起到内在的实际效果。
第四篇：个人学习心得“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动-
“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动，是我党在扎实推进两学一做学习教育常态化制度化过程中，特结合新疆工作总目标和兵团发展实际开展的新举措。在党支部的带领下，自7月份起我共参加大学习大讨论学习1次，培训时间虽然不长，但感受很深，收获很大。下面谈谈个人学习体会：
一、新疆工作总目标离不开党的领导
在7月2日，兵团党委召开的关于“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动电视电话会议，孙金龙同志提出要在兵团上下扎实开展好此次大学习大讨论活动，并进一步统一思想、凝聚力量，为实现新疆总目标发挥新的更大的力量。他还指出要落实贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，进一步增强履行维稳戍边职责使命思想自觉和行动自觉的重要举措。
作为新疆兵团职工中的一份子，我深感坚守党指导的重要性和党领导的前瞻性，新疆工作的总目标离不开党的领导，社会稳定和长治久安更是发展新疆、保护新疆的有利举措。我作为一名群众也深知其意义深远，为了能够从我自身做起，我将认真落实好兵团大学习大讨论活动中的各项部署要求，并以党员同志的行动作为我行动的标杆，增强责任感和担当精神。
二、增强责任意识，保持思想先进 作为对兵团发展建设中的时刻要求自我、保持先进思想的各位同仁们来说，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求；在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性；在学习上，以“书山有路勤为径，学海无边苦作舟”的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设新疆工作发展总目标的过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，更是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。
尽管这几次的学习活动中尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨及内涵，但我的收获和启示却是巨大的，也足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次升华。我作为一名新疆兵团的小小职工，一个有志投身于共产主义事业的当代青年，必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。
三、加强政治理论学习，努力向党组织靠齐
通过此次大学习大讨论学习活动，我进一步提高了对党指导思想的认识，深刻的领会了“发挥兵团特殊作用强大力量”的重要意义。我们党自建党以来，经历了革命战争年代、建国初期的社会主义改造和建设年代以及二十多年来的改革开放年代，涌现出了无数优秀党员，在他们身上，充分体现了共产党员的先进性和纯洁性。也充分激励我加强政治思想的先进性，加强工作的无私奉献精神，努力向着党组织靠拢。着眼当下，建设有中国特色社会主义的新疆兵团，我们每一位职工都要进一步统一思想、凝聚力量、坚定信心、担当作为，扎实巩固兵团职责使命，充分发挥各自岗位的重要使命，为实现新疆工作总目标做出新的更大的贡献。
四、加强工作担当
通过这段时间的大学习大讨论的学习，使我从一个普通的员工，加深了对党的崇拜，甚至塑造了对党的追随，随着对党的了解更加深入，对新疆的长治久安和稳定发展总目标的认识也加深了。这使我从根本上了解了在党的领导,党的历史，中国选择党的领导是无比正确的。自从参加了此次大学习大讨论学习，自己的思想在一天一天的成长。现在的我努力的使自己向党组织靠拢，努力的去了解时事，努力的去学习党员的事迹。从各个方面提高自己，使自己的精神面貌焕然一新。
第五篇：兵团特殊作用大学习大讨论答案
第二组题目标准答案
1、如何理解“国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局”？
社会稳定和长治久安总目标，是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断，是党中央对新疆工作的科学定位，是党中央治疆方略的核心要义，是新形势下新疆工作最重要的纲、最重要的大局、最重要的政治。兵团是党中央治国安邦的战略布局，是安边固疆的稳定器，是新疆的重要组成部分，这就决定了兵团改革发展稳定事业必须坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，这就要求把兵团干部职工群众的思想和行动统一到新疆工作的着眼点、着力点上来，自觉把兵团改革工作放到新疆社会稳定和长治久安大局中把握和谋划。把总目标作为总纲、核心任务、着眼点、着力点，紧紧围绕总目标，服从服务于总目标，在自治区党委的统一领导下，在事关根本、基础、长远的问题上发力。
2、兵团在实现新疆长治久安过程中处于怎样的历史地位，肩负着怎样的使命担当？
（1）新疆的地理位置及优势
新疆地处欧亚大陆腹地，是我国面积最大、国境线最长、毗邻国家最多的省区，边境线长达5600多公里。在中国与15个陆路接壤的国家中，有8个国家与新疆相接，已成为中国大陆进人中亚地区最为便捷的通道。中亚国家及俄罗斯是世界上至今未被大规模开发的最后一块资源富集区，这里已被世界公认为是21世纪全球最具开发潜力的能源宝库，油气资源富足是其最大的亮点。中亚市场蕴涵的巨大资源潜力及其连接亚欧的地缘优势使这一区域成为抢手“香饽饽”。同时，中亚地区巨大的消费品市场也极具强大的吸引力。而这些重要的世界经济资源大国都与新疆握手相望。新疆的地理位置优势还在于丝绸之路在历史上与中亚国家之间的关系，有着诸多的竞争优势，蕴藏着巨大商机，可以成为外资企业进入中亚市场的前沿地或基地。与我国在中亚等市场的主要竞争对手日本和韩国比，新疆与中亚市场相邻，地理位置近，运输成本低。新疆和周边国家在语言文字、宗教信仰、生活习俗等方面有许多相同或相似之处，在商品的需求方面也很相似，因此对周边国家市场的理解程度和运作水平上就有自己的优势，且新疆的商品在这些国家的认同度非常高。正因为有这些优势，内地有头脑的生意人纷纷来新疆办企业、搞商贸，以新疆为跳板，向中亚市场进军。
新疆作为欧亚大陆的重要通商要道，正孕育着无限商机。新疆人对“新”有着更大的期待和准备，在有作为的大时代，渴望成为一个有作为的大天地。(2)新疆重要的战略地位
新疆在中国是连接欧亚的通道型地缘区，随着国家战略重心向西部转移，中国改变世界地缘政治格局的决心已显露无疑，作为“丝路经济带”和“一带一路”双核心区的新疆 的重要性不言而喻。新疆的社会稳定是中国全面建成小康社会的前提、新疆的社会稳定是实现中 国梦的前提、新疆的社会稳定是二十一世纪中国崛起的前提。新疆是中亚石油天然气进入中国的大门，与 8 国接壤，有着长达 5600 多公 里的国境线和 6 个国家一类口岸，是中国连接欧、亚、非大陆距离最近的战略、经济、文化通道；在我国面向中亚、西亚、南亚的开放中有着新疆乃至中国独一 无二的区位优势。新疆是中国西部最为重要的战略屏障； 新疆是中国最为重要的能源能源接替区和能源战略大通道； 新疆是中国最为重要的丝绸之路经济带和一带一路双核心 区；新疆更是我国深化改革全面建成小康社会的晴雨表。(3)新疆长治久安的重要性
兵团受命于特殊的历史条件，根植于特殊的地理环境，依托于特殊的组织形式，承担着特殊的历史使命。兵团还有一个特殊性： 新疆是兵团的安身立命之本，兵团是新疆的重要组成部分，新疆有多大兵团就有多大。甚至可以说兵团就是新疆境内的另一个特殊省区。新疆 5600 多公里的边境线上有 2019 公里、纵深达３０多公里的边境线，是由兵团 58 个边境团场戍守。兵团的重要性不待言说。兵团不但是戍守边疆维护边境安全的一支重要力量，也是打击伊斯兰极端宗教分裂势力、维护新疆稳定、传播先进文化、维护民族团结的一支重要力量，这 一重要作用是任何组织都无法替代的，但兵团恢复后长期以来中央及新疆地方政府都严重忽视了这支力量。治疆必先了解新疆，治疆必先治理南疆。可以毫不夸张地说：新疆稳不稳要看南疆稳不稳，南疆稳不稳要看兵团稳不稳。兵团稳则南疆稳，南疆稳则新疆稳。兵团虚则南疆乱，南疆乱则新疆乱，新疆乱则中国乱。新疆的社会稳定是中国全面建成小康社会的前提，新疆的社会稳定是实现中国梦的前提、新疆的社会稳定是确保丝绸之路经济带核心区建设顺利进行的前提、新疆的社会稳定是二十一世纪中国崛起的前提。
3、如何解决兵团经济结构不优，吸纳就业能力不强的问题
随着城镇化进程的不断推进，兵团经济总量大幅增长，生产力发展水平不断提高，但在“三化”发展的社会转型过程中大量兵团劳动力迁移流动，尤其是农业释放劳动力的不断增加，滋生了大量的结构性失业和摩擦性失业等非自愿失业劳动力，就业形势十分严峻。因此，我们必须结合兵团自身的人力资源状况，充分体现以人为本的思想，强化就业优先战略，把就业作为兵团经济社会发展的重中之重。政府、社会和市场需要共同努力，通过产业结构调整和进一步优化，切实为不同层次的劳动力提供进入三次产业就业的契机，充分挖掘出产业内潜在的就业岗位，通过扩大就业容量来推动就业。
（1）推动“三化”融合发展，合理调整就业结构
兵团目前正处于城镇化发展的加速期、社会转型的攻坚期与经济结构调整的战略机遇期，这一过程将不可避免地产生劳动力、技术、管理和资本等生产要素配置结构的失衡或不协调，与城镇化发展不相适应，滋生部分非自愿失业，单纯依靠市场的力量进行调节难以完全抵御经济社会变化的影响。需要通过拉动内需、创造就业岗位等多种措施来提高就业率。因此，为了实现兵团“三化”融合发展，尤其是就业与城镇化的协调发展，兵团城镇化发展应把扩大就业作为重要目标，在制定经济发展和产业调整政策时突出扩大就业的战略目标，紧紧围绕“三化建设”，发挥城镇化、新型工业化和农业现代化的互相促进作用，选择适宜的经济发展模式，通过建设城乡统筹、产城互动、和谐发展的新型城镇化，调整产业结构推动兵团就业结构渐趋合理，充分挖掘一产就业潜力，同时推动富余劳动力实现向二、三产业合理、有序地流动。
（2）加强劳动力市场建设，完善兵团公共就业体系
在兵团城镇化的推进过程中，大量劳动力跨区域、跨产业流动，通过劳动力自主择业的市场化就业方式是解决目前兵团就业问题的重要途径。今后，必须充分发挥市场化机制在人力资源配置上的主导作用，为劳动力自主择业提供帮助，才能最大限度地拓宽就业途径，高效对接劳动力的供给与需求。（3）加大就业培训力度，增强兵团劳动力与市场匹配度
劳动者自身的素质是影响就业的内在因素。在城镇化不断推进的过程中，市场对劳动者素质的要求不断提高，劳动者需要提高自身素质才能适应城镇化发展，占据城镇就业中的有利地位。兵团目前劳动者素质较低，与市场需求不相匹配，兵团在城镇化率不断提高的背景下需要结合城镇化发展的产业结构调整，对不同文化、不同就业方向的劳动者实行分类培训，逐步建立长效培训机制，全方位的提高兵团劳动者素质，实现劳动力素质提高与城镇化健康发展的良性互动。
4、如何解决兵团行政职能不健全、管理不规范的问题？（1）针对行政职能不健全
首先，把行政职能法律地位放在“党政军企合一”特殊体制中审视。兵团的组织属性是“党政军企合一”，不应偏好某一方面。兵团作为一个特殊组织，不是独立的党团、政府、军队、企业的简单组合或有机组合，也不是一个组织的不同方面，而是一个整体组织的多重属性。党政军企四种属性不是简单的组合或有机联系的个体，而是特殊政治使命前提下同时产生、同时存在，共同构成特殊组织属性的不同部分，不可割裂而单独存在。其次，兵团法律地位问题仅仅在行政主体资格方面，不应夸大兵团法律地位问题。兵团具有党政军企合一特殊管理体制。作为党的组织，兵团各级党组织是根据党章等规定设立的，不论是兵、师、团场党委还是企业事业单位党组织，都具有合法地位，按照党章的规定行使职权。再者，师市合一、团镇合一体制下解决了师、团的法律地位问题，兵团各级机关组织目标应远大于政府的组织目标。师、团场建立人民政府后，即可以人民政府的名义开展各项行政管理活动，取得了明确法律地位和权限。（2）针对管理不规范，完善城镇管理机制。
第一，推进城镇综合管理体制建设。设置综合管理机构和队伍。从精简、统一、效能的原则出发，制定一岗多责制，打造复合型管理队伍。同时建立健全管理程序和流程，建立标准化管理制度，提高工作效率。加强宣传教育，引导职工和群众遵守各类规章制度，减少管理频次。第二，理顺城镇管理的行政关系。完善“师市合一”兵团城镇发展模式。稳步推进“师市合一”与“场镇合一”建设，逐步实现师市领导体制、管理权限、行政职能、管辖范围的一致。第三，转变团场城镇管理方式。兵团的城镇行政管理就要既符合城镇行政管理的普遍性、又适应兵团实际状况的城镇行政管理的全新路径。结合兵团实际，改革和完善团场城镇行政管理体制，打破原有管理团部和连队居民点的固有观念，建立现代的城镇行政管理理念。摒弃作为单位管理职工的单项思维，树立管理社会化局面的意识。
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