学习全面推进依法治国重要精神心得体会[5篇范例]

第一篇：学习全面推进依法治国重要精神心得体会

4 篇 学习全面推进依法治国重要精神心得体会

学习中央推进全面依法治国工作会议精神心得体会 1 1

近日，中央全面依法治国工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了 具体要求。领导干部是推进全面依法治国的组织者 推动者 实践者，更是示范者 引领者，要坚持以身作则 以上率下，自觉学法知法懂法用法，真正成为全面依法治国的模范和表率。

树牢法管理念，争做尊法崇法“领头雁”。理念是行动的先导，思想上尊崇法治，行动上才会遵守法律。广大领导干部要坚固树立法律至上的观念，善于从法律角度想问题 作决策，在 深化改革 推动发展过程 中注重落实法治要求，在 化解矛盾 维护稳定过程 中注重运用法治方式，在 说话做事前先考虑是否合法，将法管理念贯穿工作始终 刻入从政信仰，筑牢全面依法治国的思想基石。要时刻绷紧法纪这根弦，牢记法律红线不 可逾越 法律底线不 可触碰，带头遵守法律 执行法律，带头营造办事依法 遇事找法 解决问题用法 化解矛盾靠法的法治环境，坚定不 能以言代法 以权压法 逐利违法 徇私枉法。

提升法治能力，争做学法懂法“法律通”。领导干部手握公权 责任重大，必须慎重用权，法律就是行使权力的最明确依据，惟独 彻底了 解掌握了 这个依据，才干正确开展工作。法律知

识具有 变化快 数量多 专业性强的特点，需要持之以恒进行 学习，广大领导干部要克服“工作太忙没空学”等错误思想，利用一切机会加强法律知识 学习，既要掌握宪法的基本知识 根本精神，也要掌握管理国家事务 经济和文化事业 社会事务的法律法规，对分管领域涉及的法律法规做到“通”，对履行职责需要的法律法规做到“精”，切实提高自己的法治素养和法治能力，努力成为推动全面依法治国的行家里手。

坚持依法办事，争做守法用法“践行者”。法律的生命力在 于实施，法律的权威也在 于实施。作为领导干部，学法知法懂法只是基础，守法用法才是要害。要坚持把法律作为执政用权的标尺，一事当前，首先考虑法律是怎样规定的，制度是怎样要求的，明确哪些事该办 哪些事不 该办，坚定不 能搞任何违法违规的“暗箱操作”。要牢牢把握“法定职责必须为，法无授权不 可为”的工作要求，既要敢于担当 勇于负责，按照法律规定切实履行好分内职责，也要守牢权力的边界，自觉在 法律约束下 制度笼子里行使权力，在 “聚光灯”“放大镜”下开展工作，主动接受社会各界监督，使权力在 阳光下运行。

学习中央推进全面依法治国工作会议精神心得体会 2 2

近日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议强调：

“全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化 法治化，通过法治保

障党的路线方针政策有 效实施。”党员干部要坚固树立法治观念，真抓实干，用全面依法治国的“脚步”走好理想信念 联系群众和工作作风的管理“上坡路”。

走好理想信念“上坡路”，筑牢思想“压舱石”。习近平总书记强调：“要坚定不 移走 中国特色社会主义法治道路，在 法治轨道上推进国家管理体系和管理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家 实现 中华民族伟大复兴的 中国梦提供有 力法治保障。”党员干部要树立全面依法治国理念，首先必须坚定 中国特色社会主义理想信念，强化为民服务宗旨意识。“正人者先正己，律人者先律己。”要拧紧思想的“总开关”，始终做政治上的“明白人”，旗帜鲜亮坚持党的领导，自觉打扫“政治灰尘” 净化思想灵魂，增强纪律 法治 政德及责任意识，以铁一般信仰 铁一般纪律 铁一般担当，以身许党 许国 许民，做尊法守法的表率，咬定青山不 放松，任尔东西南北风。

走好联系群众“上坡路”，甘当普法“孺子牛”。密切联系群众是我党长期执政的法宝。习近平总书记强调，要坚持以人民为 中心，全面依法治国最广泛 最深厚的基础是人民，必须坚持为了 人民 依靠人民。

中国已进入法治新时代，寄予着人民群众对美好生活的憧憬和期待。党员干部要时刻 牢记“人民至上”执政理念，深刻领会推进全面依法治国对建设社会主义国家 坚持以人民为 中心的发展思想 依法维护人民权益 发展社会主义市场经济 推进国

家管理体系和管理能力现代化等方面的重大意义。做尊法 学法 守法和用法的模范。积极广泛普法，让法治走到群众身边，引导广大人民群众学法懂法用法，充分让群众感受权益得到法律保护 明白要遵守的法规和履行的义务，让法治观念在 群众心里开花结果。

走好工作作风“上坡路”，担当实干“树清风”。各级领导干部要坚定贯彻落实党 中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治 敬畏法律，了 解法律 掌握法律，力戒形式主义 官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。党员干部时刻树立法治观念，心 中常悬法律这柄“达摩克利斯之剑”，绝对不 能有 “越红线 试边缘 打擦边球”的思想。始终保持清廉的政治本色，淬炼党性素养，严格自身作风，坚定预防和反对腐败 官僚主义和形式主义，清清白白为官 干干净净为民担当实干。践行清风廉政的“公仆”情怀，做到依法依规办事，习惯在 监督下和阳光下办公用权，自觉把权力关进制度的笼子里，以刀刃向内的勇气自我检视，以刮骨疗毒的决心认真整改，树立脚踏实地的工作作风，做一名合格的人民公仆。

学习中央推进全面依法治国工作会议精神心得体会 3 3

“法不 严则不 治，令不 行则不 严。”当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹，疫情防控已经到了 刻不 容缓的时

候，依法科学有 序防控至关重要。

中共 中央总书记 国家主席 中央军委主席 中央全面依法治国委员会主任习近平2 月 5 日下午主持召开 中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在 法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。

坚持全面依法治国，是坚持和发展

中国特色社会主义制度。的本质要求。“治国之道，必先富民”，疫情防控工作开展得顺不 顺利，事关国运兴衰和经济社会可持续发展，事关国家长治久安和人民群众福祉。“故治国常富，而乱国常贫”，每个国家都想太平无事，则繁荣昌盛，但向上发展总是蜿蜒的，**多事会使国家和百姓长久贫穷。惟独 充分发挥 中国特色社会主义国家制度和国家管理体系的显著优势，坚持全面依法治国，集 中力量办大事，为疫情防控工作提供有 力法治保障，才干赢得这场疫情“人民战争”的伟大胜利。

坚持全面依法治国，必须坚持人民至上。“水则载舟，水则覆舟”。始终坚持人民至上，坚持以人民为 中心，自觉秉持人民立场 尊重人民主体地位 努力增进人民福祉，是无产阶级政党对待人民群众的根本立场，是马克思主义的本质要求，是党团结带领人民不 断从胜利走向胜利的重要法宝。习近平新时代 中国特色社会主义思想是马克思主义 中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是 中国特色社会主义理论体系的重

要组成部分，是全党全国人民为实现 中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新型冠状病毒感染的肺炎疫情“人民战争”打响之初，习近平总书记亲自谋划 亲自部署 亲自推动，强调“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任，要把人民群众生命安全和身体健康放在 第一位，坚定遏制疫情蔓延势头”，体现了习近平新时代 中国特色社会主义思想人民至上的第一理念。

坚持全面依法治国，必须坚持全国一盘棋。

。“积力之所举，则无不 胜也”。疫情防控是一项系统工程，惟独 坚定服从党 中央统一指挥 统一协调 统一调度，增强盛局意识和全局观念，坚定信心 众志成城，才干打赢这场疫情防控的总体战。

“大厦不 倾，匪一瓦之积，黎庶之安，乃众贤之力”，这场战“疫” 中，党 中央统一指挥 统一协调 统一调度，各党政军群机关和企事业单位等紧急行动 全力奋战，广大医务人员英勇救治，一大批科研团队推进科研攻关，各地支援的医疗队驰援武汉，解放军 基建工作队投身建设雷神山 火神山两座医院，社会各界爱心人士捐赠一大批物资，广大党员干部坚守岗位 加强管控，广大人民群众服从部署 团结奋战，形成了 上下联动 全民参与的良好局面，为共同维护地区和全球的公共卫生安全做出贡献。

坚持全面依法治国，必须坚持有。

法可依。“法分明，则贤不 得夺不 肖，强不 得侵弱，众不 得暴寡”。有 法可依，是实行社会主义法治的基本要求之一。通过深化司法责任制综合配套改革 加强法治乡村建设 行政复议体制改革 推进法治化营商环境

建设等相关立法，提高法治化水平，构建系统完备 科学规范 运行有 效的疫情防控法律体系，使得我国有 法可依，做到有 法必依 执法必严 违法必究，才干形成良好的社会风尚和社会秩序。

学习中央推进全面依法治国工作会议精神心得体会 4 4

[习近平谈治国理政]第三卷第十个专题[积极发展社会主义民主政治] 中，收入了 [坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不 移走 中国特色社会主义法治道路]一文。强调要坚持加强党对依法治国的领导，坚持人民主体地位，坚持 中国特色社会主义法治道路，坚持建设 中国特色社会主义法治体系。

“全面依法治国”这六个字可谓家喻户晓，就连小学生都可能脱口而出，但这六个字所蕴含的深层次含义，我们又知道多少呢？要走好全面依法治国的“长征路”，就必须弄清晰“谁人来走”“路有 多宽”“路有 多长”的问题。

走好法治“长征路”，试问谁人来走？每一个人。全面依法治国就是要人人崇法 守法，法治与我们每个人都息息相关，法治“长征路”也就需要每一个人来走。人大及其常务委员会等国家权力机关担负着“科学立法”的职责，公安等行政部门担负着“严格执法”的职责，法院 检察院等司法部门担负着“公正司法”的职责，中国公民及来华人员担负着“全民守法”的责任和义务。每个人都要坚守好自己的岗位职责，摆正自己的角色定

位，行使好手 中的权利，履行好法治的义务，坚持依法治国 依法执政 依法行政共同推进，从而才干形成法治国家 法治政府 法治社会一体建设的依法治国“大格局”。

走好法治“长征路”，试问路有 多宽？放眼无边。全面依法治国就是要横向到边 纵向到底，无论是国家的政治 经济的运作以及社会各方面的活动统统都要依照法律进行，不 允许有 任何游离在 法律之外的人和事。并且要确保有 法可依 有 法必依 违法必究，此处的法便涉及到宪法 民法 商法 经济法 刑法 行政法 诉讼法 程序法等百余种法律，大至生死 小至鸡毛蒜皮都离不 开法律。这就是法治“长征路”的宽度，而我们寻常所见到的 接触的或是经历的也只是它的冰山一角，要走好这条法治“长征路”，还需要全国人民共同努力，争做知法 懂法 学法 守法 用法的好公民。

走好法治“长征路”，试问路有 多长？心间距离。法治是一个时代文明的象征，全面依法治国不 是一个口号，也不 是一次行动，而是需要长期坚持下去的国家重大决策部署和治国方略。走好法治“长征路”既要有 “披荆斩棘”的能力，也要有 “刮毒疗伤”的勇气，要坚持加强党对依法治国的领导，坚持人民主体地位。“人民对美好生活的憧憬就是我们的奋斗目标。”法治也是为了 人民的安居乐业。法治“长征路”的长短取决人民对法治意义熟悉的深浅，熟悉到位距离就“短”，熟悉不 足距离就“长”。要害在 于“人心”。走好法治“长征路”，还需要不 断拉近人与

人心间的距离，才干更快建设起 中国特色社会主义法治体系。

第二篇：全面推进依法治国学习心得体会

参加“法治湖南建设专题培训班”学习体会

单位 姓名

前段时间，我通过在干部教育培训网络学院在线平台，参加“法治湖南建设”专题培训，观看并学习了《徐守盛书记在市厅级主要领导干部专题研讨班上的辅导报告》、《全面推进依法治国的重点内容》等视频。通过学习，我感到收获颇大，对法治湖南建设有了新的认识，对增强法治观念、提高依法行政水平有了更深刻的理解，下面我结合工作实际，谈下参训的学习体会。

中共十八大提出“全面推进依法治国”，“法治是治国理政的基本方式”。这预示着继中国特色社会主义法律体系形成之后，将建立起来一个新的体系——“法治体系”。

自1997年的十五大提出要在2010年形成中国特色社会主义法律体系以来，我党一直在不断地推进法律体系的建设，时至今日这一目标已如期实现;此次十八大提出“全面推进依法治国”，意味着中国未来要形成“法治体系”，这是一个历史性的变化。“法治体系”是一个很宽泛的概念，应包含多方面内容：排在第一位的是党的依法执政，然后是科学立法，严格执法，公正司法，全民守法，全社会共同弘扬社会主义法治精神。“法治体系”的目标是实现国家生活和社会生活的全面法治化。其意义在于充分保障公民权利、提升公共决策绩效、建设和谐社会、维持国家长治久安。中共十八大报告确立科学发展观为党的指导思想，这也意味着中国的法治建设的指导思想将从“国本”法律观回归“人本”法律观。这一法律观将使中国法治在价值理念上发生重大变化。自十七大以来，我国的法治工作有两项基本成就：一是法律体系如期形成。中国仅用三十几年时间就走过了他国三百年走过的道路，改革开放之初“无法可依”的局面已不复存在。二是人权事业全面发展，其成就可与经济相媲美。

虽然我们取得了很多成绩，但是也应当看到目前我们仍存在一些问题，有法必依、执法必严、违法必究的问题还没有完全解决。法律的实施特别是法律准确、有效、全面、统一的实施就成为法治建设新的主要矛盾。中国建设法治国家已进入攻坚时期，因此这些都是不容忽视的，也是必须要解决的。而要解决这些问题，就必须要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

湖南省委颁布实施《法治湖南建设纲要》，标志着湖南从打造法治政府到法治湖南的跨越。《纲要》的实施，将为转型期湖南的经济社会发展带来不可比拟的作用，对人民群众保护其最需要的公平正义和维护其自身权益具有深刻的意义。“程序合法就是最大的公平正义”温总理在一次调研时这样说到。从法律人的角度讲，程序正义是实现社会正义的最好方法。从这一方面来看，湖南省是走在全国前列的，2009年《湖南省行政程序规定》出台，开始了湖南建设法治政府的大胆尝试。这也是中国首部规范地方政府行政程序的规章，为全国性的《行政程序法》立法提供了前期经验。我省在省委、省政府的统一部署下，各地各部门不断深化思想认识，建立健全工作机制，狠抓各项工作任务落实，做了大量卓有成效的工作。省里和各市州和各部门结合实际，健全和完善法治建设的领导机构和工作机构以及工作制度，并对贯彻实施情况进行专项检查；从报刊到电视打造宣传“法治湖南”的专门阵地；分阶段全面开展“法治湖南”的学习培训；加强基层的基础工作建设，在各地扎实开展各类法治创建活动。

建设法治国家，大都是从立法，行政，司法方面讲依法治国的，而作为领导核心的各级党委如可发挥领导作用则所涉不多，然而《法治湖南建设纲要》用浓墨重彩讲了党委如何依法执政，这样就抓住了法治湖南建设的龙头。可以这样说，《纲要》在党委政府扩大决策民主化，创新社会管理体制，解决“转型期湖南”的多元化矛盾等方面具有强大的生命力！

我局把“深入开展普法教育，推进民主法制建设”纳入首要议事日程和领导班子责任目标，并认真抓好落实。及时成立普法依法治理工作领导小组, 并由局首要负责人任组长，确定法制宣传员,并根据人事变动情况及时调整，彻底负责普法工作的日常事务，为活动的顺利开展提供了有力的组织保证。按照普法依法治理的工作要求，做到普法依法治理工作每年年初有计划，年终有总结，促进全局的普法活动有计划、有步骤地开展。

开展普法依法治理工作以来，我局普法依法治理领导小组积极发挥职能作用，与有关 部门密切配合，采取多种形式增强自身法制宣传教育工作：一是坚持学习制度化，运用每周一例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材。二是结合本职工作，大力开展《行政许可法》和《行政诉讼法》、《行政复议法》、《安全生产法》、《危险化学品维护条例》等法律法规的学习宣传教育，积极推进依法行政。在全社会进一步树立法律意识，维护法律权威。三是积极组织危险化学品企业与非煤矿山负责人、安全维护人员参加安全生产维护 专业知识和安全生产法律学习培训，通过学习，全力提高他们的安全意识，有效地促进了安全生产工作。

认真贯彻实施《安全生产法》、《行政许可法》和《安全生产条例》等法律法规规章制度，严格规范执法主体、规范案件查处行为、规范行政许可行为和行政处罚行为，严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决杜绝执法的随意性，坚决纠正滥用职权和违法行政的行为，切实做到严格执法、公正执法、合理执法、文明执法、热情执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，执行 严格的执法过错责任追究制，对违反法律、法规和规章制度造成严重后果的，严肃追究责任人的执法过错责任。

参加“法治湖南建设”专题培训，结合中央，湖南省及我们单位开展依法建设的工作实际，谈了自己的认识。为了能够更好地保持学习成果，我将在今后的工作中切实做到以下三点：

1、进一步增强普法学习，真实在学法、知法、懂法、用法上下功夫，用法律法规武装自己的头脑。

2、进一步加大《安全生产法》的学习及宣传力度，坚持一手抓规范维护，一手抓依法查处，严格规范安全生产行为。

3、进一步强化职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使自己牢记服务宗旨，自觉做到爱岗敬业、无私奉献，真实把安全生产工作彻底推向一个新台阶。

第三篇：学习全面依法治国心得体会

学习“全面推进依法治国”的心得体会

2015年5月13日

今天，在组织部的统一安排部署下，我参加了全市乡科级领导干部轮训班，通过学习，对依法治国的认识有了新的提高。

依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。

全面推进依法治国，科学立法是前提。法律的权威就是法律所具有的尊严、力量和威信。法律的权威源自于人民的内心拥护和真诚信仰。树立和维护法律权威，是实施依法治国方略的迫切需要。人民权益靠法律保障，法律权威要靠人民维护。因此立法前要下基层，听民意，让群众更加熟悉法律法规，只有科学立法，全面推进依法治国才能有章可循。

全面推进依法治国，严格执法是手段。法律的生命在于实施。不能得到有效执行，再好的法律也是一纸空文。在执法过程中，必须要有清晰的执法依据和充分的信息公开，才能建立充分的公信力。在新的历史起点上，卫生计生执法工作提出了新要求，在原有工作基础上，我们要加大执法监督力度，加大信息公开力度，要运用法治思维、法治方式开展工作，努力提高卫生计生依法开展工作水平，坚持依法履职、依法维权。

全面推进依法治国，学习法律是基础。通过这次学习，我感觉只有不断加强法律法规的学习，特别是新的法律法规的学习与应用，才能更好的指导我们依法行政，通过这次学习，让我更清楚，在实际工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎么做，不可以怎么做。从理论上说，不坚持依法行政，我们的工作就没有方向，近乎空谈；从实践中看，不坚持依法行政，就有可能会收支平衡我们在工作中随心所欲、恣意妄行，会把实践引入误区，我们只有不断加强学习，确切提高自身法律素养，提高依法行政能力，依法办事，才能为开展好各项工作打下坚实的基础。

第四篇：全面推进依法治国

“全面推进依法治国”之我见

党的十八大报告浓墨重彩地勾勒出一幅全面推进依法治国的法治蓝图，奏响了全面推进依法治国的黄钟大吕。十八大报告关于法治的论述，有不少新表述、新论断和新要求，诸如强调“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”，强调“法治是治国理政的基本方式”，强调“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，强调“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”等等。这充分昭示着依法治国基本方略的实施将进入全面推进的崭新阶段，中国法治建设将谱写依法治国的新篇章。

全面推进依法治国，是十八大报告提出的重要法治主题，是新形势下吹响的法治号角,将为全面建成小康社会提供法治保障。从人治走向法治，是人类社会文明进步的基本规律，依法治国是当代中国最符合科学发展规律的国家治理方式。1997年9月,党的十五大科学总结我国社会主义民主和法制建设经验,提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的重大战略任务。1999年3月,“依法治国”的基本方略和奋斗目标被庄严地写入宪法,成为权威的宪法原则。2012年11月，党的十八大进一步提出,要全面推进依法治国。

全面推进依法治国，意味着要在深入推进依法治国方略实施的基础上更上一层楼。立法上，要在中国特色社会主义法律体系已经形成的基础上，强调“完善中国特色社会主义法律体系”，注重提高立法质量，实现“科学立法”，突出“加强重点领域立法”，强调人民对立法的有序参与，“拓展人民有序参与立法途径”。在司法上，强调“进一步深化司法体制改革”，而不是将司法改革的侧重点拘泥于工作机制改革，更加突出对深层次的司法体制的纵深改革。在普法上，首次提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这意味着法制宣传教育的重点对象依然是各级领导干部，关键是提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

全面推进依法治国，意味着要统筹兼顾，切忌片面和表面，克服观念上的片面认识和实践中的表面文章。依法治国基本方略的实施，是一个极其复杂的系统工程，必须统筹兼顾全面推进，不能各行其是、得过且过、浅尝辄止、切忌“捡了芝麻丢了西瓜”、“头痛医头脚痛医脚”，更不能只做表面文章、搞华而不实的形象工程。

全面推进依法治国，意味着改革要与法治协调推进，在法治的轨道上和法律的框架内推进改革。改革不能偏离法治的轨道。新时期的改革不是制度的突破，而是更加注重制度的建设，正如十八大报告提出的“要把制度建设摆在突出位置”。在这个意义上，改革的智慧不仅仅是体现为“闯关”的能力，更是考验如何提高运用法治思维和法治方式深化改革的能力。要在法治的轨道上和法律的框架内推进改革，运用法治思维和法治方式深化改革，并且以法律的形式确立和保障改革的成果。十八大报告把全面推进依法治国放在推进政治体制改革的突出位置，为改革设计了法治的路径，其深意就在于保证中国社会的各项改革始终坚持中国特色社会主义道路,始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。

全面推进依法治国，意味着要高度重视改革的顶层设计，并将顶层设计落实到法律层面，把改革的顶层设计与改革的法治保障有机结合起来。实践证明，顶层设计是改革成功的关键所在。顶层设计只有落实到法律层面，在法治的路径上进行顶层设计，才能凝聚改革的社会共识和法治共识，依法保障广大人民群众的利益诉求。

全面推进依法治国，意味着要为全面建成小康社会提供更加强有力的法治保障。全面推进依法治国是全面建成小康社会的迫切要求。全面建成小康社会，要求我们把全面推进依法治国放在更加突出的全局性、基础性和战略性地位。从依法治国的视角讲，全面建成小康社会，不但要满足人民群众不断增长的物质文化需求和精神文化需求，还应当积极回应人民群众对法治的新期待，满足人民群众对法治不断增长的需求，依法保障人民群众合法正当的权益，为小康社会提供法治保障。

（作者系司法部《中国司法》杂志总编、研究员）

第五篇：全面推进依法治国

中共中央政治局7月29日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

“四中全会”

将全面推进依法治国

会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

会议强调，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

下半年经济

经济运行面临一些困难

会议认为，今年上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合预期目标。

会议指出，做好下半年经济工作，要准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点。坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性。针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控。昨日，就当前经济形势和下半年经济工作，中共中央召开党外人士座谈会，习近平发表重要讲话。习近平强调，在充分肯定我国经济发展成绩的同时，也要看到，我国经济运行正面临着一些困难，特别是出现了一些可能引发经济下行和风险增大的边际变化。

习近平指出，我们必须审时度势，全面把握和准确判断国内国际经济形势变化，坚持底线思维，做好应对各种新挑战的准备。要把转方式、调结构放在更加突出的位置，针对突出问题，主动作为，勇闯难关。

■ 释疑

党的“四中全会”怎么开？

改革开放以来，每一届中央委员会通常要召开七次全体会议，即“一中全会”到“七中全会”。

深化“三中全会”部署

“一中全会”一般紧接着党的代表大会之后召开，聚焦“人事”，讨论、选举党的领导；“二中全会”一般在全国两会之前召开，主题也以“人事”为主，讨论新一届国家机构的人事安排；“三中全会”则以“经济与改革”为主题，改革开放以来历届三中全会的决策部署，对中国发展产生了深远影响。

而“四中全会”，一般与“三中全会”相隔一年左右，会期一般4天，会议内容通常全面落实、深化“三中全会”的决策部署。

8个月前的十八届三中全会，提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。今年10月将召开的十八届四中全会，将研究全面推进依法治国重大问题。

多以“党建”为主题 特别是十四届四中全会以来，“四中全会”还常聚焦“党建”。十二届四中全会，讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则；十四届四中全会、十六届四中全会、十七届四中全会均以党建为主题。

如十七届四中全会提出，“党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒”。

会进行部分人事调整

依据党章等规定，开除中央委员、中央候补委员的党籍，要经党的全会决定。

十五届四中全会、十六届四中全会，分别审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于许运鸿问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于田凤山问题的审查报告》，分别撤销许运鸿、田凤山的中央委员会候补委员、中央委员会委员职务，开除二人党籍。

十八大以来，我国反腐力度超过以往，此前被查的34名省部级高官中，有中央委员（国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生），中央候补委员（广州原市委书记万庆良、四川省委原副书记李春城、中国石油天然气集团公司原副总经理王永春）等。

按照规定，上述人员的处理，也将在今年10月召开的十八届四中全会上审议通过，追认、确认。

新京报记者 王姝

■ 纵深

党的全会首次以依法治国为主题 20个月前的十八大，提出“全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式”；8个月前的“三中全会”，提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”；3个月后召开的“四中全会”，将研究全面推进依法治国重大问题。

梳理十八大以来的重要节点，“依法治国”贯穿其中，“全面推进依法治国”的“路线图”日益清晰。

习近平多次提依法治国

十八大闭幕不到一个月，在2012年12月4日首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平指出，“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政”。

其后，在中央政治局集体学习、群众路线教育实践活动会议、中央政法工作会议等多个会议上，习近平多次提到“依法治国”。

2013年2月23日，中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习，习近平强调，“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。

今年1月的中央政法工作会议上，习近平要求，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

将专题讨论依法治国

梳理改革开放以来历次党的全会，以“依法治国”作为主题，十八届四中全会还是党史上的第一次。

7月8日，在第三次全国人民法庭工作会议开幕会上，中央政法委书记孟建柱曾表示，“党中央高度重视法治建设，今年底即将召开的四中全会上，中央将专题讨论依法治国问题，而这在党的历史上尚属首次”。“有法可依的问题已经基本解决，现在要解决的是有法必依的问题。”国家行政学院教授竹立家、许耀桐等受访专家认为，自“依法治国”理念提出以来，我国法律体系逐渐完善，十八大前社会主义法律体系已经基本构成，因此，十八大提出“全面推进依法治国”。

如何才能做到“有法必依”？“这就是四中全会要解决的问题，制定全面推进依法治国路线图。”竹立家说。

据新京报记者了解，为形成四中全会的“全面推进依法治国”“路线图”，相关部门数月前就已行动。今年4月，新华社调研组就来到南通，专题调研“依法治国与推进国家治理现代化”。南通网报道称，“此次调研是根据中央领导要求，为十八届四中全会专题研究依法治国和国家治理现代化而开展”。

“司法改革”或为切入点

受访专家认为，四中全会的“全面推进依法治国”“路线图”，应以司法改革为突破口。

司法改革是三中全会的重点内容之一，三中全会《决定》提出“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”、“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”等若干改革措施。

截至目前，中央全面深化改革领导小组召开的三次会议，两次都涉及司法改革。

“司法体制改革是依法治国的切入点，更是依法治国的保障。”竹立家说，“依法治国”涉及依法执政、依法行政、司法公正等多方面内容，“司法公正是依法治国的底线，只有真正实现了司法公正，才能谈及依法执政、依法行政”。

新京报记者 王姝

关于“十八届四中全会” 四中全会

时间：今年10月 地点：北京

主要议程：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。

●一中全会 时间：2012年11月15日

成果：选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

●二中全会 时间：2013年2月26日至28日

成果：通过了中央政治局提出的国家机构领导人员人选建议名单和全国政协领导人员人选建议名单。通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。

●三中全会 时间：2013年11月9日至12日

成果：审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

历届“四中全会”回顾

●七届四中全会

时间：1954年2月6日至10日 地点：北京

成果：通过《第七届中央委员会第四次全体会议的决议》和《关于增强党的团结的决议》。●八届四中全会

时间：1958年5月3日 地点：北京

成果：全会讨论了党的“八大”二次会议的议程、代表团的组成和大会主席团的组成等议题。

●十一届四中全会

时间：1979年9月25日至28日 地点：北京

成果：讨论通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。

●十二届四中全会

时间：1985年9月16日 地点：北京

成果：通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》。讨论确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。

●十三届四中全会

时间：1989年6月23日至24日 地点：北京

人事：全会对中央领导机构的部分成员进行了必要的调整，选举江泽民为中央委员会总书记。

●十四届四中全会

时间：1994年9月25日至28日 地点：北京 成果：全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。

●十五届四中全会

时间：1999年9月19日至22日 地点：北京

成果：通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。增补胡锦涛为中央军事委员会副主席。撤销许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍。

●十六届四中全会

时间：2004年9月16日至19日 地点：北京

成果：通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。决定胡锦涛任中共中央军事委员会主席。撤销田凤山中央委员会委员职务，开除其党籍。

●十七届四中全会

时间：2009年9月15日至18日 地点：北京

成果：通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

信息来源：中国共产党新闻网、新华网

新京报见习记者 刘素宏 陈瑶 郭永芳整理

(综合新华社)事实+ 四中全会多次晒官员查处结果

即将于10月召开的十八届四中全会，有很多值得期待的地方，其中尤以公布高官被查处结果最为引人关注。而四中全会在改革开放以来，决议中多次出现过有关官员的查处结果。

例如，1994年的十四届四中全会，审议并通过了中纪委《关于陈希同同志问题的审查报告》，决定撤销陈的中央政治局委员、中央委员会委员的职务，并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务；1999年的十五届四中全会，则撤销了原宁波市委书记许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍；5年后的十六届四中全会，则撤销了原国土资源部部长田凤山的中央委员会委员职务，并开除其党籍。（腾讯新闻综合人民日报海外版网站等报道）