区委安全生产工作总结

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第一篇:区委安全生产工作总结

2009年是全国“安全生产年”,也是“迎世博”各项重大建设项目全速推进之年。我们坚持以党的十七大精神为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持以人为本、安全发展的科学理念,自觉增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,坚定信心,知难而进,认真做好全区安全生产工作。

我们以学习实践科学发展观为动力,以

全国“安全生产年”的工作要求为指导,以“迎世博”600天行动计划为引领,以重点行业、重大危险源为整治重点,以有效减少生产安全事故为目标,以防止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律为抓手,深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产教育“三项行动”,切实加强安全生产法制机制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,全面推进建筑施工、危险化学品、公众聚集场所、特种设备、地下空间等领域的安全生产隐患治理,持续推进安全社区建设。当前,深入开展的学习实践科学发展观活动,为做好安全生产工作提供了强大的精神动力。现将上半年安全生产工作和下半年工作打算汇报如下。

一、上半年安全生产工作回顾

1、安全生产形势总体受控

今年市政府下达给我区的年度安全生产控制指标为14人。上半年,我区共发生生产安全事故2起,死亡5人。2起事故分别发生在4月19日和5月15日。其中,坠落坍塌1起,死亡4人,机械伤害1起,死亡1人。与去年同期事故2起,死亡2人相比,事故起数持平,死亡人数增加3人。从发生的2起死亡事故看,坠落依然占居死亡事故首位。“4.19”发生在英华达(上海)电子技术有限公司装修改造厂房电梯井内的脚手架坍塌事故,就是一起致4人不幸死亡的较大安全生产事故,韩正市长为此专门批示要求尽快查清事故原因,妥善处理善后事宜。“4.19”死亡4人事故的发生,使我区今年生产安全事故指标控制的形势变得更为严峻,进一步强化措施严控事故的任务更为繁重。

2、安全生产责任制进一步落实

安全生产责任制是安全生产工作的重要抓手。通过几年来的实践,这项工作得到不断细化和提升。一是安全生产责任制的覆盖面有了提高。今年我区分层次对区属23个委、办、局、街道、镇、集团公司签订了安全生产责任书,各有关单位又与1750多家规模以上重点单位签订了安全生产责任书,安全生产责任制的签约率进一步加强。二是进一步丰富了安全生产责任制的内容。近年来,与区质监、公安交警等部门就丰富安全生产责任制的内容开展调研,将特种设备安全、道路交通安全等内容纳入到安全生产责任制的范围,凸显了安全生产齐抓共管、综合治理的特点,收到了较好的效果。

3、安全生产“三项行动”扎实推进

今年以来,国务院办公厅、市政府办公厅分别发文部署开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”工作。根据要求,5月19日,区政府第95次常务会议专题研究部署我区开展“三项活动”的具体工作,区政府办公室也印发了《徐汇区安全生产“三项行动”实施方案》。根据工作要求和职责分工区建交、公安、卫生、消防、质监、民防、环保等部门分别制订了我区开展建筑施工、危险化学品、特种设备、消防、环保、地下空间、公众聚集场所等安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动的具体工作计划,并全面启动了“三项行动”的各项工作。一是以街道、镇为单位,实施了全区的调查摸底和隐患排摸工作。二是以建交、文化、卫生、教育、旅游、国资、集团公司等为单位开展了自上而下的全面排摸和整治工作。截止目前,共出动检查人员1750多人次,累计完成调查摸底单位2500多家,查处并整改各类安全隐患150多条,为下一步全面治理作了准备。

4、安全生产月活动深入开展

今年6月份是第八个“安全生产月”,活动的主题是“关爱生命,安全发展”。根据统一部署,区委宣传部、安监局、公安分局、文化局、总工会、团区委共同发布了《关于开展2009年徐汇区“安全生产月”活动的通知》。一是推进以安全、和谐为主题的安全社区创建活动,围绕社区交通、消防、家居、学校、工作场所和公共场所等安全领域,开展专题安全宣传教育。二是深入开展安全生产宣传、执法、治理“三项”行动,针对高温、梅雨季节生产事故高发的特点,会同相关职能部门开展“防坠落、防触电、防中毒、防暑降温”等安全生产大检查,切实落实各级安全生产责任制。三是开展“安全生产服务万家企业”活动,对农民工进行安全生产知识培训,通过“安康杯”知识竞赛、“青年安全示范岗”等系列活动,切实提高企业安全生产管理水平。四是结合“迎世博”活动,运用《徐汇报》、有线电视台、社区电子信息屏、黑板报等媒体广泛宣传

第二篇:XXX区委宣传部2017年安全生产工作总结

中共XX区委宣传部 2017年安全生产工作总结

区委宣传部高度重视安全生产工作,积极主动将安全生产工作融入理论学习、文明建设、群众宣传等具体工作,利用部门职能优势,加强宣传覆盖,在全区上下牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,切实为全区全年安全生产工作保驾护航。

一、压实责任,加强安监工作组织领导

我部领导高度重视安全生产工作,做到了安全工作年初有计划,平时有部署,有总结。在部班子成员人员发生变化后及时调整了区委宣传部安全生产领导小组,领导小组由常委部长担任组长,副部长担任副组长。我部还按规定参加全区各类安全生产的会议和宣传活动并及时传达到全体干部职工,并及时报道全区安全生产工作的各类新闻。

二、统筹推进,构建安监工作具体载体

我部积极将学习《安全生产法》以及中央、省、市安全生产工作会议精神纳入区委中心组学习,我部还积极做好全区安全生产工作以及安全社区创建等工作的对内和对外宣传工作,将安全生产工作纳入精神文明建设考核内容,印发了区文明办《关于对2017-2019市、区两级文明单位、村镇、社区考核测评的通知》,明确要求各创建单位要常态开展生产经营培训,提升居民安全意识,将安全生产教育活动作为重要评价内容,以具体工作为载体扎实做好安全生产各项工作。

三、广泛覆盖,强化安监工作宣传教育 全力做好安全生产工作的正面宣传报道,分别在XXX/XXX/XXX五个区属平台开设了安全生产我们在行动专栏,先后报道《XXX召开道路交通安全工作紧急会》、《 XXX幼儿园:创新安全教育 保障孩子进出》、《XXX强调:安全生产要XXX》等新闻80余条。主动对接省市级媒体,拓宽宣传渠道,在国家级、省级、市级媒体报道XXX等相关新闻130余条,营造了良好的安全生产氛围。

四、监督预警,做好安监工作舆论护航

安全生产工作历来是社会群众关注重点。区委宣传部借助覆盖全区各乡镇、街道及区级各部门的网络舆情处置网络,加强涉及重大项目、重大生产、重点建设的网上维稳舆情预警监测、舆情研判、应急处置和舆论引导工作。截止目前,区委宣传部共监测处理涉区安监工作舆情10余起,其中包括XXX等重大舆情,确保我区涉及安全生产社会舆情平稳有序,切实为安全生产工作保驾护航。

第三篇:区委安全生产工作报告

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一、全区2012年全年安全生产指标任务完成情况

今年1-10月份,全区各类安全事故起数、受伤人数、直接经济损失同比全面大幅下降,据统计,1-10月份共发生各类安全生产事故94起、同比下降50%,死亡人数5人、同比下降50%,受伤人数50人、同比下降63%,直接经济损失16.39万元、同比下降24%,未突破市政府下达的安全生产控制指标。全区安全生产形式继续保持稳定。

二、全区2012年安全生产工作的主要工作成效

一、抓政府监管责任落实。年初,区政府与各街道办事处、各相关部门签订了安全目标责任书(承诺书),分解下达安全生产控制指标,各有关单位层层签订安全生产责任书2120份,进一步促进了各单位安全生产责任制的落实。

二、强化企业主体责任落实。一是进一步加大国发23号文件的宣贯力度,多次召开相关会议部署,采取多种形式推进,进一步促进了企业主体责任的落实。二是在今年落实企业主体责任专项行动中,确定了医疗、养老机构两个行业作为15个行业以外的主体责任试点行业,最大限度的普及了主体责任的覆盖面。今年92家参评单位中,A级14家、B级64家、C级14家。

三、强化隐患整治。组织各相关单位开展了道路交通、消防安全、建筑施工等10项安全生产专项整治工作,各专项整治牵头部门增强主体意识和协作意识,形成工作合力,重点行业领域安全生产工作得到明显巩固和加强。今年以来,全区各相关单位共计检查各类企业12258家次,查处、整改一般隐患8021条,已下达整改指令书848份,受理行政处罚案件39起,行政处罚金额达15.3万元(安监),治理成效显著。在全区范围内确定了10个重点隐患治理单位已全部治理完毕。

四、强化执法监察。在元旦、春节、五

一、中秋、国庆等国家的法定节假日和上海世博会等重点时段,全年区政府安办组织了五次安全大检查,区、街两级派出安全生产检查组130个,区政府成立督查组30个进行督察,发现安全隐患3768处,及时进行了督促整改。全区安全生产执法队伍,全年共检查生产经营单位6531家,下达整改指令书1848份,查处、整改一般隐患6021条,受理行政处罚案件39起,行政处罚金额达15.3万元,办结上级督办案件41起,办理群众举报案件20起。

五、强化安全意识。今年以来,全区共计举办6期区政府安全监管人员、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训,受训人员400余人次。紧紧围绕宣传贯彻国发23号、省委17号、市委7号、《市安全生产条例》等文件为有力契机,向各社区、辖区企业发放《市安全生产条例》1420本、安全生产教育培训教材2050本;各街道办事处对宣贯国发23文件、省委17号、市委7号、《条例》认真组织了学习,采取上街集中宣传和利用办事处社区宣传栏、画廊、板报、条幅等形式进行宣传,极大地提高了文件《条例》的知晓率。在全国第九个安全生产月期间,开展了形式多样的宣传活动。形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

六、加快推进网格化监管工作。一是思路明确。年初下发了今年网格化推进思路,并召开了8次网格化调度会。明确各阶段推进任务。二是夯实根基。今年以来,各t相关单位在企业信息平台内,共录入了12760家企业,认领了7679家企业,补录各类信息5642条,整理各类数据6524条。三是注重应用。各单位在信息平台内共录入了4601条执法检查信息,2477条日常检查信息,上报下达文件850余份,网格化信息平台已经逐步成为日常工作网。四是建章立制。结合区情特点,制定了汇报、制度、考核、信息共享、定期拉动等五项制度,进一步规范了全区网格监管工作。同时,区安办制定了《安监局网格化监管内部运行规定》,明确了安办成员单位从局领导到各科室网格化监管职责,各科室已全面运用网格化信息平台开展工作。

积极探索,安全生产宣传教育培训载体不断创新。今年以来,培训基地共举办生产经营单位主要负责人、企业安全管理人员、外来务工人员和特种作业人员安全培训班共17期(家),培训从业人员2628人,接待兄弟区市参观学习186人28批次。目前,该基地已成为了全市功能最齐全、设施最齐备,集知识性、趣味性和体验性于一体的综合性安全教育宣传基地发挥安全文化引领,打造“安全文化特色示范街”区。自2009年5月25日,台东三路步行街被市人民政府安委会授予“安全文化特色示范街”以来,在其他两条特色街创建过程中,充分发挥文化的引领作用,注重借鉴制度创新、方式创新、宣传创新、联防创新、监督创新等五个方面经验,打造以特色街业态分布为依托的安全文化特色示范街创建模式基本成型,并在实践中发挥独特的效能。

(六)强化基层基础,安全生产长效机制建设取得新突破

建立派驻安监员制度。我区针对在建项目多的区情特点,在地景大道、全区八大重点项目施工现场,由区安监、建管、消防等部门派驻安监员,现场督查,确保施工安全。

创建安全生产管理标准化企业。大力督促企业(单位)依法建立健全安全生产责任制,按规定设置安全生产管理机构,配备管理人员,健全各项规章制度,有力地推动全区广大企业(单位)的安全生产工作实现规范化、制度化和科学化管理。

以岗位练兵为平台,提升执法人员的业务技能。我区以提升能力为核心,全方位、多层次培育人才,在今年全市安监系统岗位练兵比武中,参赛人员取得全市安监系统岗位练兵比武团体成绩第三名、区内四区第一名;六项团体奖项和优胜单位;六人被评为先进个人的好成绩。

(七)强化应急管理,预警防范和处置事故的能力有了新的提高。

加强应急救援队伍体系建设。今年,按照“政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与”的工作思路,不断完善安全生产应急救援管理体制建设。年初,我区及时对2009年突发公共事件应对工作进行了评估,对2010年突发公共事件发生趋势进行了分析,并在救援网络建设、保障物资储备等方面提出了建议。督促指导各街道补充应急救援人员,努力形成以企业为基础、区街为补充、专家为支撑的应急救援队伍体系。

努力完善安全生产应急预案体系。全年继续推进并完善各街道、企业安全生产应急预案的编制工作,建立健全覆盖各街道、各部门、各重点行业、企业的预案体系。同时积极开展了10次危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的事故应急处置演练,加强对相关单位应急预案演练的指导。

第四篇:区委中心组学习安全生产专题研讨发言材料

区委中心组学习安全生产专题研讨发言材料

近年来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,特别是习近平总书记对居民自建房倒塌事故重要指示精神,时刻紧绷安全之弦,齐心协力、齐抓共管,认真抓好了安全生产工作责任落实,全区安全生产形势持续稳定。结合此次中心组学习主题,我谈点个人粗浅学习体会。

一、要进一步强化思想认识,牢固树立安全发展理念

安全生产工作事关人民群众安危,事关经济社会发展大局。习近平总书记对安全生产工作发表了一系列重要论述,深刻阐述了安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,对安全生产提出了明确要求。我们要树牢“四个意识”,学深悟透习近平总书记安全生产重要思想,内化于心、外化于行,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,着力解决好安全生产领域的突出问题,全力维护人民群众生命财产安全。一是要牢记“两个至上”,筑牢安全生产底线。生命重于泰山、人民高于一切。必须牢记人民至上、生命至上,坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好安全生产工作,切实维护好人民生命财产安全。二是要牢固树立安全发展的理念。安全发展是高质量发展的前置条件,也是高质量发展题中应有之义。没有安全发展,就谈不上高质量发展。近些年我区整体社会面稳定有序,但也要清醒认识到,安全生产压力依然很大,自建房、消防、交通、老旧小区等方面的安全压力还很大,容不得思想上松懈,必须牢固树立安全发展理念,始终坚持“警钟长鸣”,始终牢记“一失万无”的道理,保持高度警觉,举一反三、常抓不懈,彻底排查隐患、杜绝安全事故。

二、要进一步聚焦工作重点,持续提升安全生产工作水平

当前,要扎实推进安全生产大检查和自建房安全专项整治两个“百日攻坚”见行见效,彻查风险隐患,加强源头治理,坚决防范各类重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。一是要加强隐患排查整改,做早做细。安全工作重在平时,关键在细节。隐患排查就是杜绝事故的自警意识、超前思维,分管领导要结合重点时段和行业性、区域性特点,定期带队深入开展安全生产专项整治行动,强化安全风险分级管控,切实把隐患摸清,把风险排查好。对排查出的问题隐患,建立问题隐患和整改责任“两张清单”,推行“销号式”整改、“挂图式”作战。对存在重大隐患的企业,要建立问题档案,实行挂牌督办。二是要完善应急体系建设,堵漏堵缺。机构改革后,应急处突、应急救援职能被整合到应急管理部门,这是职能使命的深刻转变,更是应急体系的健全完善。但从全区层面来看,应急处突的体系建设还需进一步完善,对于突发问题,能否做到网格员第一时间发现,基层单位第一时间上报,信息部门第一时间反映,处置措施第一时间到位,这些都是检验工作成效、应急体系的重要因素。三是要严格监管执法考核,从严从实。没有规矩不成方圆,安全生产必须用严厉的处罚和严肃的责任追究,切实解决“严不起来、落不下去”的问题。对查出的重大安全隐患和企业违法行为,要依法严格落实文件法规要求,真正起到“处罚一企、警示一片、教育一方”的震慑效果。要进一步加大监督检查和考核力度,对责任不落实、执法不作为、造成严重影响的单位,严格实行安全生产考核“一票否决”。

三、要进一步强化责任落实,全面压实安全生产责任

安全生产没有旁观者,没有局外人,责任落实是抓好安全生产工作的“牛鼻子”。要按照“三管三必须”要求,严格抓好责任落实。一是要明责。党委政府要切实履行好安全生产领导责任,定期听取安全生产工作情况汇报,研究解决重大的安全问题。部门要切实履行好监管督查责任,企业要切实履行好安全生产主体责任。二是要尽责。抓好安全生产是一项政治责任,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决守住分管部门、领域、行业不发生重特大安全事故的底线。三是要担责。各级各部门要敢于担当、敢于负责,切实解决好安全生产领域的突出矛盾和问题。四是要追责。安全生产是底线工作,如果出现问题,必须严厉追责,做到“四个一律”。安全生产往往是细节决定成败,来不得半点虚假,必须从严从细从实抓紧抓好。

第五篇:向区委常委会汇报安全生产工作材料

全区安全生产工作情况汇报

##区安全生产监督管理局

今年1至5月份,全区累计发生生产安全事故9起,死亡10人(均为道路交通事故),未发生较大及以上安全生产事故,全区安全生产形势持续稳定好转。

一、今年以来的工作情况

(一)加强组织领导,完善监管体制机制,将安全生产各项监管任务落实到位。一是针对换届以来各级各部门单位人员变动较大的实际,协调督促各单位及时调整充实区、镇(街道)、功能区安委会组成人员,确保职责履行不留空档。二是积极协调,成立区应急救援指挥中心,为区安监局所属科股级公益一类事业单位,编制3名。三是按照人社部门、财政部门《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的的通知》的规定,参照市里的做法,落实了区安监局、区煤炭局工作人员的安全生产监管监察岗位津贴。各镇(街道)、功能区参照本办法执行,进一步激发了各级安监人员工作的积极性和主动性。四是针对目前监管人手少、监管责任重的现实情况,区安监局根据单位实际,实行了行政审批和监管执法一体化、安全生产和职业卫生执法检查一体化、执法检查和立案处罚一体化的工作模式,确保各项工作履职到位。

(二)做好了重要时间节点期间的安全生产工作。在元

旦、春节和各级‚两会‛期间,区安委会全面部署安全生产大检查工作。区安监局对全区危化品、烟花爆竹和非煤矿山 企业实现检查全覆盖,特别是在烟花爆竹方面,对全区烟花爆竹经营业户进行不间断、拉网式大检查,消除各类事故隐患46余处,依法暂扣《烟花爆竹经营(零售)许可证》2家,烟花爆竹立案1起,罚款3万元,查获非法违法烟花爆竹产品1000余件,行政拘留1人。在‚一带一路‛峰会和省党代会期间,区安委会下发了《关于在全区开展安全生产隐患集中检查的紧急通知》,自5月11日至6月中旬在全区范围内开展为期一个月的安全生产集中大检查,并对各镇(街道)、功能区和各部门的执法检查情况实行一天一调度,强力推动各级各单位认真开展各项工作,确保了全区在各个政治敏感时期安全生产形势稳定。

(三)以安全生产“大快严”活动为统领,做好了重点领域的安全生产监管工作。

全力推进重点领域专项整治。在危化品方面:一是推动化工企业转型升级,对全区40家化工企业完成‚三评级一评价‛工作,2家总评类别为‚差‛的化工企业先行退出市场。二是开展涉氨、涉氮、涉煤气企业集中整治,对13家涉氨企业、9家涉氮企业、7家涉煤气企业进行重点监管,确保重点企业、重点部位安全运行。三是编制了《##区危险化学品安全综合治理实施方案》,成立了工作领导小组,安

排部署对全区危险化学品进行为期3年的综合治理工作。《方案》中明确了全区涉及到的32个部门、40项工作任务,目前各项工作有序开展。四是把好化工项目准入关,目前区安监局按照上级要求,对所有生产、储存化工项目停止了审批。在非煤矿山方面:积极推进矿山转型升级,聘请专家对非煤矿山实施“四评级一评价”,对达不到要求的6处露天采石场暂扣采矿许可证和安全生产许可证,全面停产整改。对3家已停产尾矿库,督促加速履行闭库手续。累计投入区财政资金64.5万元,对历史遗留、责任灭失的非煤矿山采空区进行集中治理。在烟花爆竹方面:制定出台《##区烟花爆竹零售网点布点规划》,从源头严控布点许可;实行安监、公安、交通、市场监管等部门联合执法,彻底解决乱存、乱装、乱运、乱卖等‚四乱‛现象。在道路交通方面:在重点路段,实行高峰期指挥巡查,重点时段不定期集中行动,严查酒后驾驶和‚三超一疲劳‛违法违章行为。交警、交通、教育等多部门联合对21处学校、119条校车线路和49辆校车逐一排查,对接送学生7座以上的社会车辆拉网排查,确保校车运行安全。在建筑施工方面:区城建部门深入组织开展了全区建筑市场秩序大检查,严厉查处了无资质施工行为,整治层层转包、违法分包行为,安全巡查、检查在建建筑工程36项,签发安全隐患整改通知书18份,其中停工整改通知书10份,提出安全隐患整改120余条,保持了全区建筑市场安

全态势总体稳定。

安全生产监管“网格化、实名制”工作再部署、再完善。按照上级要求,去年年底形成了全区企业监管‚一区一册‛,每个企业明确了属地监管政府、行业监管部门和监管责任人。今年以来,区安监局对先前形成的‚一区一册‛实行动态管理,要求各镇(街道)、功能区对‚一区一册‛里面的企业再核实、再甄别,对已经退出市场的企业、没有实际生产场所和设备的企业从‚一区一册‛中删除,对新上的项目加以补充,对高危行业和规模以上一般工商贸企业单独建档立册,实行重点管控,为全区智慧城市和智慧安监建设工作打下了良好的、坚实的基础。

安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作全面开展。深入贯彻落实‚5.31‛全省安全生产紧急会议精神,立即制定了《##区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作实施方案》,主动把安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作作为‚大快严‛活动的一项重大专项任务进行安排部署,明确了重点检查的领域和重点检查的内容,活动于6月5日开始至9月30日结束。目前,各部门(单位)的细化实施方案已经陆续制订出台。下一步,将督促各部门(单位)按照各自的实施方案,认真、深入开展各项工作。

(四)持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。在去年高危企业全面完成‚两个体系‛建设的基

础上,今年在一般行业企业中全面开展,并且明确了年内所有规模以上企业全部完成的工作目标。对此,区安监局逐一列出了需完成的企业名单,并将工作任务分配到科室和人员,实行挂图作战、完成销号。工作中我们对企业工作开展按照‛抓培训、构建熟悉业务的工作队伍;抓典型、强化示范带动;抓督察、确保切实有效‛的三步走推进方案,推动企业‚双重预防体系建设‛工作稳步推进。

(五)严厉打击安全生产非法违法行为。今年以来,特别是二季度以来,全区安全生产非法违法行为呈现抬头之势。对此,区安监局立足自身职能,及时研判,立即制订了《 关于在全区开展安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》,并于5月25日组织16个单位召开全区安全生产‚打非治违‛紧急会议,安排部署进行为期半年的打击非法违法生产、建设、经营行为专项行动,并对各镇(街道)、功能区对非法违法行为的排查、取缔处理情况实行一周一报告。区安监局紧紧立足自身职能,做好自身职责范围内的打非治违工作,强制1家非法化工生产企业停产,配合汶源街道、辛庄镇以及经信、市场监管部门对多处非法加油站(点)下达了‚责令限期拆除通知书‛。截止目前,区城乡建设部门查处燃气工程违法建设行为30余处,各镇(街道)、功能区处理非法违法生产经营行为9起,全区安全生产非法违法行为蔓延的势头得到有效遏制。同时,今年以来,区安监局强化执法检

查职责,严格按照区政府批准的执法检查计划进行执法检查。在此基础上,我们主动扩大检查范围,增加检查数量。1-5月份共计检查企业116家,查出隐患1177条,督促整改隐患983条,立案11起,罚款52.38万元。

(六)高度重视、精心准备,全力做好迎接上级安全生产督查、巡查工作。今年以来,区安委会组织迎接省政府包市督察组对##区督查4次,检查企业8个;4月12日至18日,省局第十二检查组对我区开展安全生产异地执法检查工作,共检查各类企业10家;市聘请专家对##企业开展的专家查隐患活动正在进行,已经检查全区企业7家。针对上级的历次督查、检查,区安监局从接待方案的制定、汇报材料的起草、迎检材料的准备、企业现场的安排等各个环节都认真考虑,精心准备,每次迎检工作都没有出现纰漏。自6月5日省政府安全生产巡查组进驻我市以来,巡查组已经首先完成了对##区政府、区两个部门、四个镇(街)、16家企业,共计为期4天的巡查工作。为迎接好省政府的首次巡查,区安监局先后组织召开4次迎检动员部署会议,按照巡查清单明细表明确分工、责任到人,从材料到现场,高标准、严要求,反复对迎审的材料进行核对、完善,并按照巡查的目录装订成册。巡查组对我区的巡查可以说是巡查时间最长、检查企业最多。由于我们前期准备工作充分细致,资料整洁齐全,企业现场监管有效,巡查组给予我区各项工作高度评价,认为我区工作扎实,效果明显。

(七)转变思路、强化服务,全力配合大项目建设推动工作。区安监局针对我区企业安全生产设施‚三同时‛欠账较大的问题,积极主动给企业做好相关指导工作,特别是第一季度经济运行分析会议后,我们进一步转变工作思路,强化服务意识,带着专家主动上门,为大项目建设把脉会诊。为指导邦巨项目搞好安全设施‚三同时‛工作,我们先后四次组织专家进行现场指导,对存在的问题逐一列出清单,帮助企业做好整改。目前,设计审查已经完成,等待验收。恒富重工项目‚三同时‛设计也已完成准备审查。

二、工作中存在的问题

(一)个别单位“红线”意识不强,工作开展有欠缺。表现在工作中,有些部门对安全生产工作重视程度不够,主要领导很少过问,分管领导靠不上。根据日常工作和本次省安委会巡查的情况看,有些单位的领导对本行业的安全生产业务工作和职责范围不熟悉,不明晰。

(二)“三个必须”齐抓共管的格局还没有形成。‚管行业必须管安全,管生产经营必须管安全,管业务必须管安全‛的安全生产监管的体制、机制尚未形成。有的部门对自身安全生产职责认识不清,责任不明。区安监局承担区安委会办公室的工作,有时还遇到工作安排部署难、数据调度难等问题。

(三)生产经营单位主体责任落实不到位。部分企业负责人安全生产意识淡薄,对安全生产的相关法律法规和知识缺乏必要的了解;有些企业只顾生产经营不顾安全生产;有的在安全生产上走形式、走过场,应付公事;有的安全生产投入不足,职工安全教育培训不到位;个别企业对安全生产监督检查不配合。

(四)安全监管力量严重不足,极不适应当前繁重的安全监管任务。有的镇(街)安监办副主任尚未配备到位或者虽然配备但没有专下来从事安监工作;有的乡镇安监人员配备数量达不到标准,有些单位的安监人员无编制,为临时工作人员,业务水平很难保障。特别是市政府已经分两次,将原先市级监管的21家企业移交给我区监管,再加上职业卫生监管工作由卫计部门移交给安监部门后,工作人员却没有相应的配备到位,我区安全监管人员不足和监管任务繁重的矛盾进一步凸显。

(五)夏季来临,安全监管形势严峻。进入夏季,雨季、高温天气来临,各个生产经营企业处于生产旺季,企业生产任务重、员工工作强度大,‚防汛、防爆、防暑、防雷电‛,安全生产不确定因素增多;加之我区企业安全生产历史欠账大,部分企业生产工艺简单落后,危化品、矿山、建筑企业有发生较大以上事故的可能。今年下半年,党的十九大还要召开,安全生产监管工作难度大、压力大。

三、下一步工作打算

(一)深入开展安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作。突出农村自建房、道路交通,校车和危险化学品和矿山及消防、油气管道、特种设备、民爆器材、冶金有色、水利、旅游等重点行业领域,深刻汲取同类事故教训,迅速行动起来,深入基层、深入一线、深入工地、深入企业和生产现场,以前所未有的力度,强化责任落实,严格执法检查,加强隐患排查,把各项工作措施落实到人、落实到基层、落实到施工工地,抓实抓细抓到位。

(二)进一步加大“打非治违”和日常执法检查力度。一是重点排查‚未经工商注册,生产、储存设施未按相关规定办理环保、安监相关审批手续的‘小、散、乱、污’生产经营窝点‛等六类非法违法生产经营行为,对排查发现的非法违法生产经营行为,按照‚零容忍‛的要求,发现一家查处一家、取缔一家,确保排查彻底、取缔坚决、打击有力,防止反弹、反复。二是在日常执法检查中,按照四个‚进一步‛的要求,加大执法力度,即,投入的检查人次再进一步增多,检查频次再进一步提升,处罚力度再进一步加大,企业的主体责任再进一步落实。对安全生产不重视、隐患整改不到位的企业,从严、从重、从快依法处罚。

(三)提高全民安全意识,推进安全文化“四个建设”。督促各镇(街)、功能区及早谋划、安排、部署,明确任务、责任到人,将任务分解落实到企业、到村,拿出专项资金,安排专门力量,确保完成创建任务。

(四)加大宣传教育培训力度,培养一大批安全生产“明白人”。对全区安监人员和主要企业的负责人组织进行安全生产培训、考核,提升安监人员的业务能力,提升企业的安全生产管理水平。

(五)立足平常、细致工作,全面迎接好各级部门巡查、督察和考核工作。针对当前各级巡查、督察频繁,基层迎检任务重的现状,我们立足于平时,早着手、早考虑、早准备,把日常工作做细做实做规范,做到接受巡查、督察和考核时实事求是,不搞突击,不弄虚作假。

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