第一篇:2010年安全生产上半年总结下半年思路
2010年安全生产上半年工作总结
暨下半年工作思路
县安委会:
我乡2010年度上半年的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监部门的认真指导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则和“以人为本,安全发展”的理念,以强化安全管理为目标,以宣传教育为主要方式,继续保持了我乡安全生产的平稳态势,实现了安全生产的预期目标。现将上半年安全生产工作汇报如下:
一、贯彻落实上级有关精神,认真开展三项执法行动
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,全面落实中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和国办发„2010‟15号文件的部署要求,结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务开展工作,组织各村主任和有关重点企业安全员进行安全学习培训,培训人员达78人,主要领导、分管领导主持召开安全生产例会4次,村委会负责人的安全教育培训率达99%。在乡主要领导的带领下,开展了三项执法行动,严厉打击违法违规行为。
二、强化安全生产宣传教育,不断加强全民安全意识
安全生产,预防第一,教育为主。为了加强全乡居民安全意识,我乡采用标语、板报、专栏、宣传资料、图片等多种形式,深入开展法律法规知识和安全生产知识的宣传教育,提高广大人民群众的安全生产自觉性。组织开展了 “安全生产月”、“安全进我家”和“安全进村组、进机关、进学校”等教育宣传活动,开展防火安全等宣传教育活动,进一步增强了广大人民群众的安全意识和安全防范能力。
三、加强专项整治力度,加大对重点企业的监管力度
按要求开展了各项安全生产大检查,开展了安全隐患排查专项整治工作,对街道的烟花爆竹店和加油站点进行了严格的检查,规
范或取缔了不规范的烟花爆竹经营户和非法加油站点,对于汛期发生的房屋倒塌、公路塌方和山体滑坡及时进行了处理,各类生产安全事故隐患得到及时整改或限期整改,我乡安全隐患5起,整改到位5起。重大安全隐患、重大危险源监控到位、责任到人。严格落实了安全生产隐患排查整改制度。在“元旦、春节、两会、五一”等重点时期,严格执行节假日值班制度、汛期值班制度,全面落实值班责任制,严格执行领导干部带班、工作人员值班制度、事故专报制度和24小时巡查制度,切实加大对值班情况的督查力度,及时掌握安全动态,确保信息通畅。
四、加强了安全生产机构建设、保障能力建设
制定了重、特大事故应急救援预案,各村委会和各乡属单位也制定了应急预案,保障了安全生产管理监督站工作经费,完善了一整套安全生产制度,乡安监执法人员执行了“八不准”,并配合县有关部门进行安全生产监督管理执法,进一步筑牢了安全生产防火墙,为预防重、特大事故的发生发挥了积极作用。重点企业建立了生产安全规章制度和操作规程。全乡未发生一起重大安全生产事故。
五、健全了安全监管、监察体系,落实了安全生产责任
明确了分管领导,配备了1名专职安监员,健全“一岗双责”安全生产责任体系,落实政府安全督管职责,各村和重点企业配备了专兼职安全员,形成了全方位覆盖的安全监管体系。政府与各村委会及乡属单位签订了安全生产责任状,安全生产责任层层落实,确保了安全生产工作制朝着制度化和规范化建设方向发展。
在取得了一定成绩的同时,我们也清楚地看到我乡安全生产仍然存在一些问题。如安全生产意识还不够牢固,对安全隐患点的监督还不够全面,企业安全投入还不足等。在下半年的工作中,我们将总结经验,吸取教训,克服不足,努力取得新成效。
下半年工作思路:
下半年我乡将在以下几个方面继续深入开展安全生产工作。一是继续加强安全生产宣传教育和培训工作,搞好安全生产宣传,加强全乡安全生产意识。安全生产工作,预防为主,提高全乡人民的安全生产意识是重中之重。加强安全生产的宣传教育,对企业生产人员进行培训,都是从源头上降低安全隐患出现的几率。为此,我乡将定期通过传单,发放宣传资料,贴标语,召开会议,开设专题讲座等方式,加大安全生产宣传教育的力度,提高全乡人民的警觉性,引导群众形成安全生产自觉性。
二是继续抓好国庆等几个重要节日的安全稳定工作,为确保广大人民生命财产安全,过上平安,欢乐的节日,我们将开展安全生产大检查,对重点行业领域进行安全监管。
三是继续抓好安全生产专项整治和隐患定期排查工作。我乡将采取主要领导指挥,分管领导主抓,各部门各单位相互配合的方式,进行安全生产专项整治和隐患定期排查工作。工作主要对象是违规违章操作,违法生产的企业,发现一个当场解决一个,限期整改,责令关闭,不允许任何危险的苗头存在,将安全隐患消灭在萌芽状态。
四是继续完善安全生产制度,落实好“三项行动”和“三项建设”。我乡将继续健全和完善安全生产制度,与各村委会和乡属单位签订安全责任状,严格落实节假日值班制度和24小时巡查制度,责任落实到个人,加强安全生产监管队伍建设和应急队伍建设,狠抓安全生产专项整治和隐患排查工作,制定重、特大事故应急救预案,保障我乡安全生产监督管理体系的正常运转。
*******人民政府
二0一0年七月二十三日
第二篇:2017安全生产年总结
昂仁县司法局2017年安全生产
工作总结
一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻执行中央省、自治区和市、县关于安全生产的各项会议、文件精神,用科学发展观统揽安全工作全局,以保障人民群众生命财产安全为首要责任,以平安建设为中心,严格落实安全责任,常态化开展安全隐患排查治理工作,有力地促进了平安建设,全局未发生安全事故。现将我局安全生产工作落实情况总结如下:
一、加强领导组织,细化安全责任
为有效组织开展安全生产工作,年初,我局成立了以普布局长为组长,副局长为副组长,全局干警为成员的领导小组,共同抓好安全工作。安全生产工作领导小组下设办公室,办公室指定两名同志具体负责安全生产日常组织和督办工作,建立健全各种台帐表册,由办公室掌握使用。
我局在安全生产工作机构、人员落实的基础上,创立了岗位业务职责与安全生产“一岗双责”制度,科学制定了司法局安全生产目标责任制,把局长明确为本部门安全生产工作第一责任人,制定了奖惩制度,增强了抓安全生产工作的积极性和责任心。局安全生产机构分别与班子成员及下设单位负责人签订了《安全生产目标责任书》,并将安全生产纳入我局年终考核的主要内容之一,将考核结果作为单位及个人评先表优的重要依据,使我局的安全生产工作形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工自觉抓,抓领导,领导抓,层层抓落实,各负其责,齐抓共管的良好局面。同时,我局还完善了《公务车使用管理办法》、《重大安全事故应急救援预案》、《公用财物管理办法》、《档案管理办法》等安全生产制度,做到了用制度管理安全生产工作,尽可能防止不安全事故的发生。
二、提高普法质量,量化安全宣传
我局认真履行普法办的组织协调职能,将《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产相关的法规知识,纳入为全县“七五”普法规划的必学、必检内容,采用法制讲座、学习法规条文、法制宣传漫画、宣传栏、小品、组织学法考试、中期检查等形式,督促普法成员单位将安全生产法规、政策向广大群众和各自单位进行广泛宣传,营造全县安全生产的法治氛围。
局党支部同时狠抓了司法行政系统的安全知识普及教育,积极参加县安全管理部门召开的会议,及时传达贯彻执行会议精神;利用每月业务例会组织学习有关安全生产的文件、法规,量化各类安全生产法规的学法课时和笔记,增强了队伍的安全意识和安全知识。春节、藏历新年前,还专门召开安全工作会议,布置有关安全工作任务,并针对本局所存在的安全隐患等问题进行分析、通报,安排人员及时排查、处理,将隐患排除在萌芽状态。
三、夯实安全维稳,优化法律服务
整合基层法律服务力量,着力安全维稳,开展了优质高效地法律服务。发挥法律顾问作用,为政府、企业及个人当好安全法律顾问,切实预防安全事故的发生。各法律顾问将安全生产法律、法规、政策列入顾问工作的重要内容,对预防事故的发生起到了积极作用。
同时,积极组织开展了涉及安全的矛盾纠纷的法律调解工作,依法维护了企业和当事人的合法权益,促进了社会稳定。对困难职工和群体发生的突发事件,突破门槛限制,放低标准,主动介入,实施法律援助,引导当事人采用正常渠道表达利益诉求,依法依规解决问题。2017年上半年全县开展安全事故纠纷调解 起,提供法律援助15件,有效地促进了全县经济发展和社会稳定。
四、突出预防为先,强化安全防控
我局突出预防为先,重点在车辆、防火、防盗、人身安全方面加强了安全防控,认真开展安全自查自纠工作,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除了不安全因素。加强用车安全管理,组织开展机动车驾乘人员集中安全教育培训,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾乘人员的责任心和安全意识,杜绝了酒后驾车、疲劳驾车、开赌气车、英雄车和不遵章守纪等各种违规行为的发生。加强了车辆日常维护,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和优良车况,杜绝“带病”出车,确保了车辆安全行驶。严格执行用车管理规定,按政法单位规定严格使用停放车辆,车辆及时入库,确保了无责任事故。加强防火、防盗管理,强化队伍的消防教育,组织学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高防灾能力。坚持“预防为主、防治结合、堵塞漏洞、消除隐患”的原则,贯彻“突出重点、保障安全”的方针,强化重点部位的管理,以防盗、防火、防抢、防事故为重点,采取人防、物防、技防相结合的办法,落实各项防范措施。对办公场所的电源、电器设备等火灾隐患重点部位进行了排查,配备了灭火器材,推行机关安全值班制度,做到离开办公室时关门闭窗,定期进行易发场所安全防范检查,做到隐患随检随除,确保了办公环境、生活环境安全无虑。加强人身安全嘱托,在各大节日来临之际,局领导适时宣讲安全常识,叮嘱个人安全事故的预防,严防舒服大意、乐极生悲。通过上述工作,我局未发生一起安全责任事故。
总之,我局在安全生产工作中做了大量工作,也取得了一定成绩,但和上级的要求和群众的期望相比,还有一定差距,我们决心在今后的工作中,认真总结经验,找出差距,分析新形势,研究新问题,探索新方法,使我局安全生产工作再上一个新台阶。
昂仁县司法局 2017年11月24日
第三篇:镇年安全生产总结
***镇2012年上半年安全生产
工作总结
根据县委、政府的要求和相关会议精神,我镇安全生产坚持“以人为本,安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则,结合我镇实际,按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求,认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来,我镇安全生产及“两土”取缔工作在县委、政府的领导下,在上级各有关部门的指导和支持下,通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力,各项安全生产工作正常开展,安全生产工作和“两土”取缔取得了一定的成绩。人民群众的生命财产安全得到保障,生态环境得到明显改善。现将我镇上半年以来的工作情况总结
督促检查指导****石英矿和陕南移民安置点安全生产工作,在3月份的检查中对其存在的问题送达了书面整改通知书,并及时与其签订了2012年安全生产责任书。
镇政府与各村签订了2012年安全生产目标责任书,落实了工作责任。每月对全镇各村安全生产工作进行了检查排查,对发现出的问题及时进行了纠正处理。4月份与全镇辖区各机动车辆(农用车、摩托车)车主签订了安全责任书。
按时完成了县安监局及有关部门对我镇安全生产安排的临时性工作。完成了节假日对我镇安全生产检查及排查工作
下半年工作计划,继续加强对安全生产工作的监管力度,定期不定期对全镇辖区内各工程项目、各学校、医院、各商店以及机动车辆等进行监督检查,确保全年安全生产不出任何问题,完满完成上级交办的各项工作任务。
总之,安全生产是一项长期艰巨的工作,责任重于泰山,我们按照“三个代表”的要求,对党和人民负责的态度,尽心尽责,努力工作,把我镇的安全生产工作做好,促进xx区域经济的持续、健康发展。
****镇政府
2012年7月13日
第四篇:安全生产年活动总结
一、提高认识,加强领导,完善安全生产工作措施
镇党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产放在一切工作的首位,纳入了目标管理体系。“安全压倒一切”已成为我镇生产工作的前提。年初与县人民政府签订了《安全生产目标责任书》,成立了以镇人民政府镇长为主任的安全生产委员会,确定了镇政法委书记分管安全生产工作,调整充实了安全生产委员会办公室,下拔安全生产专项办公经费6万元,配置了电脑、相机等办公用品。把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓;牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识,完善了应急管理体系,制定了应急救援预案,并主动加强与上级部门的沟通和联系,积极参加县安委办安全生产工作各类会议,做到了责任落实、人员落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持科学发展观,狠抓安全管理,建立健全组织机构,年初成立了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急等近十项领导小组,落实安全生产责任制,确保镇安全生产形势稳定好转。
二、完善制度,落实责任,建立长效机制
镇党委政府把安全生产工作纳入年终考核。制定了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急、乡村旅游、学校安全等近十项专项整治工作方案,还编制了《官仓镇XX年突发事件应急救援预案》。在年初工作会议上,镇安全生产委员会主任、镇人民政府镇长丁月高代表镇政府与各村、镇属部门和各企业签订了《官仓镇安全生产目标管理责任书》、《官仓镇食品卫生安全目标管理责任书》和《官仓镇消防安全目标管理责任书》。要求各村及各企业建立健全安全生产领导小组,落实安全生产责任,成立群众安全生产监督委员会,确定安全生产监督员,进一步促进了全镇安全生产工作的落实。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。
三、开展整治活动,层层把关落实
(一)煤矿整治活动。由镇安委办协同安监站对煤矿进行安全监管,一年来,安监站在县安监局的指导下每周对煤矿进行安全检查。党委政府高度重视煤矿安全生产工作,年初由镇人民政府镇长丁月高和煤矿主要负责人签订《安全生产责任书》,要求煤矿落实相关安全生产责任,明确安全生产矿长并报交安监站备案。镇人民政府镇长丁月高和分管书记文杰每月按规定陪同安监站对煤矿进行安全检查。XX年,我镇两对矿井(朝锦煤矿、锦浩煤矿)由于整合的原因,煤矿产量少,安全投入大,严格各项安全生产制度,确保了今年安全生产工作达标。
(二)无证煤窑整治工作。我镇有无证煤窑93对,已全部炸封。无证煤窑是安全生产工作监管的重点,我镇非常重视对无证煤窑的监管,由党政领导各包保10对无证小煤窑的监管,镇政府多方筹集资金聘用了涉及无证小煤窑的官仓村、石皇村、羊复村三个巡查员,每天进行督查。安委办、国土资源所不定期对几个无证小煤窑易发生点进行巡查。促进无证小煤窑监管工作良好发展。
(三)认真执行非煤矿山周巡查制度。年初制定非煤矿山周巡查、不定期复查制度,实行企办定员包保企业。一年来,认真检查企业安全,协调企群纠纷,共检查非煤矿山企业54次,下达整改通知书178份,共查出安全隐患477条,并派专人督促企业整改,确保整改率100%。通过耐心细致的工作,调解企群纠纷4例。有效的遏制了安全隐患,确保企业健康有序发展。
(四)道路交通整治工作。交通运输是发展的关键,我镇继续把道路交通安全作为安全生产工作的首要任务来抓,坚决遏制重大道路交通事故的发生,切实加强对农用车、摩托车的管理,制定了《预防重大道路交通事故专项整治工作方案》,由派出所具体负责专项整治工作,定期不定期的组织工作人员对交通路口进行现场检查,对违规违章的驾驶员进行有关道路交通安全法律法规教育,严厉打击非法客运,对“三无”车辆进行严厉查处。规范了镇内客运秩序,人民群众的生命财产得到了有效保障。
(五)食品、药品安全专项整治管理。民以食为天,食品、药品的安全管理直接关系到人民群众的生命安全。我镇充分认识到这一点。一年来,我镇卫生院多次对全镇食品、药品进行安全大检查,没收了非法食品数件。尤其是应对“奶粉”事件方面,我镇更是迅速反应,启动应急救援人员,在极短的时间内对我镇奶粉销售点进行拉网式排查。没收了“问题”奶粉,确保了万无一失。
(六)加强对民爆物品审批的管理。爆炸物品是企业发展的必备物品,但也属于高危物品,我镇严格民爆物品的审批制度,严格执行“谁审批、谁负责”原则,对民爆物品实行跟踪监控,购销记帐。
(七)加强对社会消防的管理。组织派出所、安委办人员对镇内所有烟花爆竹及液化汽零售店进行检查,对无证经营的及时进行查处,并下发了整改通知书3份,并且还对学校、重点消防单位和重点村寨进行了安全巡查,确保了人民生命财产安全。
四、开展专项行动
(一)认真组织开展“百日安全无事故”活动。为认真贯彻落实《桐安委发[XX]8号》文件精神,全面落实省、市、县“百日安全无事故”活动要求,我办积极筹备,组织开展“百日安全无事故”活动。以“查隐患、抓整改、反违章、保安全”为主要内容,深入落实安全工作措施,切实消除事故隐患,召开了各部门、村、企业的“百日安全无事故”活动动员大会。要求各部门、村、企业结合各自实际安全生产情况,根据我镇安全现状,制定了活动的实施方案。为了广泛宣传、动员全镇人民参与“百日安全无事故”活动,还在镇主要街道和人员集中地方张贴宣传资料、标语、悬挂条幅、发放安全知识资料等活动进行宣传。并于6月25日上午,组织人员到太平街上新街十字路口处设咨询台,悬挂条幅开展咨询活动,向广大人民群众发放宣传材料,宣讲安全常识。围绕“关爱生命、关注安全”,在全镇形成了“人人关注安全”的良好活动氛围,确保了安全事故的零发生,保障了安全生产持续有效的进行。
(二)认真组织开展“百日督查”专项行动。为认真贯彻落实《桐梓县安委会办公室发转发遵义市安委会办公室关于做好全市安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知的通知》(桐安办发[XX]43号)文件精神,根据《桐梓县官仓镇安委办开展“百日安全生产” 活动实施方案》,结合我镇安全生产实际情况,制定了《“百日督查”专项行动实施方案》,成立了专项行动领导小组。对我镇各种安全生产工作进行了有效的督查。
一、我镇安委办在分管领导的带领下,对集镇安全生产进行大巡查,主要烟花爆竹销售点、液化气销售点。对在巡查中发现的非法经营及违规经营的行为进行了严励的处理。
二、在分管领导的带领下,在派出所指导员的陪同下,我镇安委办对太平中学、桐梓县第十二中学、官仓小学进行安全检查,听取了学校校长在开展“百日安全生产无事故”活动以来学校开展工作情况,认真分析了当前学校安全教学重难点,并且查看了学校房屋,各间学校都一致认为,在512汶川大地震时,学校都有不同程度的震感,但都没有影响到学校的房屋。镇领导还就出现的余震可能影响到学校教学的工作做了周密的布署。
三、镇安委办、水管所对高坎水库、泥沟子水库进行安全巡查,认真走访了水库附近的居民,听取了他们对水库变化的了解,掌握水库动态。
四、安委办对镇的网吧进行了检查,对配备安全设施不足、经营证件不齐、没有安全保障的网吧进行了关闭。
五、在镇领导的带领下,安委办和安监站对我镇煤矿进行大检查。安监站负责其井下和资料的检查,安委办对其周边的环境进行检查,井下检查涉及采、掘、机、运、通等方面的水、火、瓦斯、煤尘和顶板等隐患和井下人员配备,各种作业规程和井下监测监控等方面的内容。周边环境检查涉及雨季三防及群众矛盾等。对检查出的问题要求煤矿限期整改。
六、安委办组织人员对我镇内的重点防火单位(政府大楼、太平中学、官仓中学、官仓小学、太平仓库、红旗仓库、蒋公馆)进行安全检查,并督促所在村村领导定期对这些地方进行巡查,发现有异常情况必须立即向政府汇报。我办在检查时指出:蒋公馆是我镇少有的文化遗产,严禁任何人以任何名义对其改造和破坏行动。村领导必须时刻严密监控蒋公馆。以免其遭受损坏。
七、安委办、派出所对全镇交通安全进行大检查活动,严查营运客货车的超员、超载、超速的“三超”行为。还对农用机车违章驾驶、违法载人和二轮、三轮摩托车的无证无牌行驶,违章载人等进行了严励的查处。
八、在镇领导的带领下,国土资源所对地质灾害点进行了巡查,在巡查时镇领导指出:村领导对地质灾害的监控是一个长期艰巨的任务,必须时刻拉紧安全弦,确保安全生产工作的顺利开展。
(三)组织开展“安全生产月”宣传活动。为全面贯彻党中央、国务院、省、市、县关于安全生产的一系列方针政策和重要部署,落实国务院召开的全国安全生产会议和《国办发明电[XX]15号》文件要求,大力唱响“安全发展”主旋律,推进“隐患治理年”各项措施的落实,我镇积极筹备了“安全宣传月”活动。印发了安全宣传资料10000余份,印发内容为我镇人民接触比较多的我国的《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《劳动法》、《矿山法》和《刑法》等法律法规和森林防火、安全用电等安全知识。
(四)认真组织开展安全大检查活动。积极响应县安委办组织开展的各项安全大检查活动。一年来,我镇组织开展了四次安全大检查活动。针对我镇安全生产工作的方方面面,进行了充分、合理、有效的安全大检查,遏制了安全生产事故的发生。
五、存在不足
(一)由于我镇今年没有取得县安监局的非煤矿山委托执法权,对各企业的各种违章作业不能得到根本的制止,部分企业对每次安全检查视为“走过场”,没有很好的起好安全监管的作用。
(二)对各企业的安全知识培训力度不够。一年来,我镇虽然组织了各企业参加安全知识培训,但培训总体时间不多,培训内容较单调,收到效果不够明显。
(三)对农用机车的管理力度不够。农用机车是农村发展必不可少的交通运输工具,然而我镇农用机车大多存在无证、无照、无牌的情况。对此,我们开展了几次安全大检查,整顿了一些运输秩序,也起到了一定的作用。但由于没有长期遵照执法,存在“一时热”的情况,“三无”运输没有得到根本的制止。
六、今后打算
(一)认真贯彻执行国家、省、市、县关于安全生产工作的方针政策。
(二)针对以上不足,认真查找分析问题根源,从根本上解决问题。
(三)认真学习其他乡镇在安全生产工作中做得比较突出的工作。
(四)继续扎实开展今天安全生产工作中取得良好效果的各项工作。
第五篇:安全生产年活动总结
2012年市旅游行业“安全生产年”活动总结
根据《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2012〕14号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(桂政办〔2012〕107号)、《北海市人民政府办公室关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(北政办〔2012〕164号)文件要求,结合我市旅游行业的实际情况,今年以来,我局在全行业扎实开展“安全生产年”活动。
一、全力做好安全生产各项工作
今年,在市委、市政府的正确领导下,我局协调相关部门,对全市旅游企事业单位进行了安全生产大检查。据统计,我局组织开展安全生产检查共8次,出动人数共80人次,检查旅游企业约60家,查处隐患1处,下达整改文书1份,整改隐患1处。
(一)元旦、春节期间,市委、市政府组织相关部门的领导、各旅游企事业单位的负责人,专题召开春节黄金周旅游安全工作会议,研究部署今年黄金周的特点以及应该采取的措施。
元月12日,由市委常委、副市长李红杰亲自带队,旅游、消防、安监、交通、海事、物价、工商、质检、北海电视台、北海日报社等部门领导参加的检查组,重点抽查了游客相对集中的海底世界、荔珠酒店、消防安全重点监控的老街景区,以及位于市中心的旅游企业。对检查中发现的问题,比如海底世界的消防隐患,我局及时下达整改通知,要求限期整改。春节期间,我局有针对性地对旅游企业的经营安全情况,采取专项行动、个别抽查、重点突查、电话追踪等多种方式进行检查,其中重点检查旅游景区(点)道路交通安全、水上项目安全及游乐设施等特种设备安全,星级饭店消防、食品卫生、供水供电等是否符合星级标准,旅行社旅游保险购买及旅行社企业租用车辆是否具有运营资质、双方是否签订用车合同等情况,大型旅游活动场所、游客聚集场所等安全防范情况。
(二)五一假期,随着旅游高峰的到来,北海进入西南风多发季节,海面风大浪急,游泳存在着较大的安全隐患因素,旅游安全面临严峻的挑战。4月26日,市政府组织召开全市夏季旅游安全生产工作会议,市委常委、副市长李红杰要求各单位各部门要加强消防安全管理、加强海上旅游活动安全管理、加强国际客运码头航道整治工作,确保北海-涠洲-海南航线的畅通。4月27日,李红杰率市旅游局、安监局、交通运输局、水产畜牧兽医局、海事局、公安消防支队等相关部门领导,到宾馆酒店、旅游景区、海上码头等重点行业和领域开展旅游安全生产检查。4月28日,我局组织全市星级饭店、旅游景区(点)负责人,旅行社分管副总经理,召开旅游行业夏季旅游安全生产工作会议,传达市委常委、副市长李红杰的讲话精神,同时布置今年旅游旺季及“五一”期间旅游安全生产工作。
(三)今年4月份进入汛期以来,暴雨和短时雷雨大风等强对流天气非常恶劣,尤其是滨海浴场及涉海旅游活动项目,受影响较大,容易发生游客溺水死亡事件。针对这个问题,市政府多次召开了防范夏季旅游溺水事故专题会议,组织海城区政府、银海区政府、市安委会、市旅游局、涠洲岛旅游度假区管委会、银滩旅游度假去管委会、旅游集团的有关责任人共同研究措施,部署工作。6月12日下午,市委常委、副市长李红杰率队对我市海上旅游项目进行安全大检查。检查组先后检查了彩云宾馆、国际客运码头、银滩公园等海上旅游相关单位,重点检查旅游景区(点)的水上项目安全、游乐设施设备安全、应急救援措施、下海游泳的警告警示和宣传提示等安全防范情况。
(四)为了做好中秋国庆假日和党的十八大召开期间的旅游安全工作,9月29日,我局组织召开了全市旅游行业安全生产工作会议,传达市委市政府有关会议精神,对安全生产工作提出具体要求,重点强调做好消防、食品、旅游车辆的安全,做好景区拥堵、涠洲岛海上交通运营等应急保障,以及海上游活动的管理等。9月30日,我局组织召开全市旅游社总经理旅游安全紧急工作会议,要求做好以下几个方面:一是严禁旅行社、导游组织游客参与非法海上旅游活动,确保游客安全;二是凡是发现旅行社、导游组织游客参与非法海上旅游活动的,一经查实,坚决吊销旅行社经营许可证及导游员导游证;三是传达市委、市政府关于调控涠洲岛上岛客流量的要求;四是强调要做好假日旅游安全工作。期间,我局不定期组织开展安全生产抽查,督促各单位开展安全生产工作。
二、加强安全文化建设,广泛组织宣传活动
(一)今年6月,是全国第11个“安全生产月”。根据上级有关文件精神和工作要求,结合我市旅游行业的实际情况,我局于6月份积极开展2012年“安全生产月”活动。一是积极参加6月9日在北部湾举行的“安全生产咨询日”活动,组织旅游企业事业单位出版黑板报、宣传标语,编印安全生产知识手册和宣传单,发放给群众,回答有关安全生产的疑难问题。二是组织企事业单位开展安全生产内部宣传活动。在安全生产月期间,通过板报、专栏、标语、挂图、广播、电视等形式动员广大职工投身到安全生产月活动中。
(二)印制《北海旅游安全温馨提示》、《北海旅游温馨提示》等宣传资料共计70000份,发放到景点、酒店、旅行社等单位,让游客取阅。
三、进一步强化企业安全生产主体责任
(一)强化企业安全生产主体责任。继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,认真落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任。
今年年初,我局组织召开旅游行业安全生产工作会议,并与旅行社、星级饭店、旅游景区(点)共签订了旅游安全生产责任状80多份。签订旅游安全生产责任状的旅行社、星级饭店、旅游景区(点)对照责任状里面的安全生产目标考核内容,认真履行本单位安全生产职责,落实人员、职能、责任、经费,完成了上级布置的“安全生产年”工作任务。
(二)强化安全生产综合监管、行业管理和专业监督责任。严格落实安全生产综合监管和行业安全管理职责,强化部门依法履行相关行业(领域)的安全监管责任,形成安全生产综合监管、行业管理、专业监管相结合的工作机制,加强协作,形成齐抓共管的合力。
四、深化重点领域安全专项整治,全面排查整改事故隐患
今年以来,我局根据《北海市海上旅游活动管理暂行办法》,对海上渔家乐项目进行专项整治工作。
(一)加强对海上游的规范管理工作。针对海上游的问题,我局多次给全市旅行社下发通知,严禁各旅行社安排游客参加北海至涠洲岛非法客运和海上渔家乐活动,并明确了对违规行为的处理措施。7月23日,我局许华本局长亲自主持召开了北海市旅游安全生产专项工作会议,通告今年第8号热带风暴“韦森特”有关情况并提出具体防范要求;重申旅行社不要安排游客参加北海至涠洲岛非法客运和海上渔家乐活动。
(二)加大与海事、交通、船检等部门联合联合执法的力度。7月27日,市海上旅游活动工作协调领导小组办公室主任、我局局长许华本,主持召开了由旅游、海事、交通、船检等部门参加的海上旅游活动工作协调领导小组会议。会议要求各协调小组成员单位加强协作,形成合力,提高行政效能,尽快采取有效措施加以引导和规范,并对海上旅游活动船舶安全评估和下一阶段海上旅游活动整治工作进行了部署。副市长毛艳琼出席了海上旅游活动工作协调领导小组会议并讲话。
(三)党的十八大召开期间,市水上旅游工作领导小组办公室制定了《十八大期间海上游现场联合执法工作制度》,开展“海上游”现场联合执法工作,从源头消除安全隐患。