上海市安全生产许可证工作总结

第一篇：上海市安全生产许可证工作总结

——2004年度上海市安全生产许可证工作总结

为严格规范建筑施工企业的安全生产条件，进一步加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，根据国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全许可证管理规定》，以及上海市建设和管理委员会《关于办理2004年度上海市建筑施工企业安全生产许可证的通知》的有关规定，从2004年9月16日起，本着“便民、利民”的服务宗旨，“高效、迅速”的工作原则，结合本市建筑施工企业实际情况，展开了本市建筑施工企业安全生产许可证申领的各项工作，上海市安全生产许可证工作总结。

一、加强领导、组织落实是保证

2004年9月1日，市建委成立了安全生产许可证管理领导小组，市建委副主任孙建平任领导小组组长，相关部门主要负责人为组员；下设安全全生产许可证管理办公室，市建设工程安全质量监督总站站长蔡健任办公室主任，总站抽调专门人员组成工作小组负责具体工作；各区县及专业安监站相应的设立专门工作机构，职责明确，认真开展工作。市建委孙建平副主任多次召开安全生产许可证领导小组会议，对安全生产许可证提出了总的要求和阶段性的工作部署，在安全生产许可证管理领导小组的领导下，管理小组积极组织召开各区县安全生产许可证工作会议，传达精神，布置工作。

截止2004年8月底，本市注册建筑施工企业约为4962家，从2004年9月16日起，到2005年1月13日止，不到4个月的时间，通过受理、审核、审批等环节，分五批，共有4691家企业获得安全生产许可证，占注册企业总数的95%。余下的271家企业中，有8家企业暂未通过审批，263家企业因种种原因，尚未申报（多次联系未果）。

通过审批准予发证的企业中，总承包特级企业：9家；一级企业：264家；二级企业：1099家；三级和劳务企业：2859家。其他专业（拆房，道路养护，水利，园林）460家。

目前上海市已在全国率先完成了安全生产许可证的审核发证工作。

二、转变观念，服务企业是基础

上海市安全生产许可证设置了安全生产许可证专门网页，内容包括办事指南、法律法规、机构设置、工作动态、网上办事等栏目，许可证查询，扣证、吊证公示等，围绕安全生产许可证的各项管理工作，通过网页，一并告知给企业及相关各方。采用网上申报、网上受理、网上审核、网上回复结果，批准通过的企业名单均在网上予以公示。正常情况下，企业除了领证以外，不需要带着大量书面资料，一次次的上报管理部门，只需上网进行简单操作即可。

总站及各个安全生产许可证受理单位均设置专门的安全生产许可证发放点，配备工作人员，全天接待领证企业，工作总结《上海市安全生产许可证工作总结》。领证须知及各企业具体领证时间均上网公示。

根据管理分工，总站分别召开了特级、一级、二级建筑施工企业安全生产许可证申领工作会议，各区县站也都分别召开了本行政区域内注册的三级、劳务企业安全生产许可证申领工作会议，讲解标准、听取要求、解答疑问。总站还会同上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会，将安全生产许可证的相关法律、法规、文件汇编成册，方便企业。采用挂号信、电话咨询、当面辅导等多种形式，力求耐心、周到、细致的服务于企业，使施工企业明确安全生产许可证工作的重要性、紧迫性，顺利做好网上申领安全生产许可证工作。

根据企业近两年的安全业绩，设置绿、橙、红三色通道，实施差别化管理。对于进入绿色通道的企业，我们实施快速放行，抽查个别企业，鼓励其进一步完善内部管理；对于进入橙色通道的企业，要求其将书面整改报告报送受理部门，并实施对部分企业抽查，促使其完善内部管理；对于进入红色通道企业，我们要求企业报请第三方进行安全生产条件的评价，并实施全面检查，严格把关。在此期间，安全生产许可证领导小组成员亲自约谈部分红色通道企业的法人代表，阐明观点，要求企业务必高度重视，正确对待，将压力转化为动力，完善安全生产内部管理，努力遏止重大事故以及重复性事故的发生。

三、强化管理、促进安全是目的通过严格的行政审批程序，依法取得安全生产许可证。这一过程，实际上是对建设过程安全生产进行一次再教育、再发动、再促进，起到了明确责任，加强管理，促进安全的推动作用。

首先，政府对管理对象的基本情况有了更进一步的了解。原先的管理监督均以抓两头为主，对好的企业和差的企业的情况比较了解。通过本次安全生产许可证的申领工作，对所有企业的安全生产管理情况建立了档案，有了基本的数据资料，为政府制定安全生产管理政策，调整安全生产管理方向，加大安全生产管理力度奠定了扎实的基矗

其次，通过本次安全生产许可证的申领工作，使企业法人充分认识到了自身的安全责任；使企业初步了解到安全生产管理的系统性，科学性，重要性，有效地促进企业完善安全生产基本条件，落实责任，加大企业内部安全管理的力量和投入，提高安全管理人员的基本素质；所有企业都对照建设部行业标准《施工企业安全生产评价标准》进行安全生产自我评价，促进企业提高内部安全管理水平，以及自我约束、自我完善的能力。

四、下一步工作设想

1、作为一项行政许可，安全生产许可证管理工作包括了业务受理和日常管理两部分内容。目前业务受理工作基本成熟，接下去的重点是安全生产许可证的日常管理。

首先，目前的安全监督管理的内容与安全生产许可证的管理要求还未完全对应，应围绕安全生产许可证的管理要求作相应的梳理和调整，并制订实施细则；结合企业的诚信记录，进一步细化三色通道的区分标准，继续实施差别化管理，奖优罚劣。

其次，安全生产许可证的管理的一项重要内容：三类人员的能力考核目前尚未实施，应尽快落实三类人员考核工作，建立和完善企业三类人员考核的数据库。<br>另外，对于外省市驻沪企业，以及本市一些特殊企业（如：吊蓝作业等）的安全生产许可证管理工作，也应及时制定和落实有效的措施。

2、应采取有效措施，进一步加强与相关管理部门的横向联络，信息互通，理顺关系，这样，即有利于促进安全生产许可本身管理水平的提高，又能在建筑市场管理中充分发挥安全生产许可证的管理效应。

良好的开端是成功的一半，安全生产许可证工作还刚刚起步，有

2005年3月9日

第二篇：上海市安全生产许可证工作总结（范文）

[上海市安全生产许可证工作总结] ——2004上海市安全生产许可证工作总结

为严格规范建筑施工企业的安全生产条件，进一步加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，根据国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全许可证管理规定》，以及上海市建设和管理委员会《关于办理2004上海市建筑施工企业安全生产许可证的通知》的有关规定，从2004年9月16日起，本着“便民、利民”的服务宗旨，“高效、迅速”的工作原则，结合本市建筑施工企业实际情况，展开了本市建筑施工企业安全生产许可证申领的各项工作，上海市安全生产许可证工作总结。

一、加强领导、组织落实是保证

2004年9月1日，市建委成立了安全生产许可证管理领导小组，市建委副主任孙建平任领导小组组长，相关部门主要负责人为组员；下设安全全生产许可证管理办公室，市建设工程安全质量监督总站站长蔡健任办公室主任，总站抽调专门人员组成工作小组负责具体工作；各区县及专业安监站相应的设立专门工作机构，职责明确，认真开展工作。市建委孙建平副主任多次召开安全生产许可证领导小组会议，对安全生产许可证提出了总的要求和阶段性的工作部署，在安全生产许可证管理领导小组的领导下，管理小组积极组织召开各区县安全生产许可证工作会议，传达精神，布置工作。

截止2004年8月底，本市注册建筑施工企业约为4962家，从2004年9月16日起，到2005年1月13日止，不到4个月的时间，通过受理、审核、审批等环节，分五批，共有4691家企业获得安全生产许可证，占注册企业总数的95%。余下的271家企业中，有8家企业暂未通过审批，263家企业因种种原因，尚未申报（多次联系未果）。

通过审批准予发证的企业中，总承包特级企业：9家；一级企业：264家；二级企业：1099家；三级和劳务企业：2859家。其他专业（拆房，道路养护，水利，园林）460家。目前上海市已在全国率先完成了安全生产许可证的审核发证工作。

二、转变观念，服务企业是基础

根据企业近两年的安全业绩，设置绿、橙、红三色通道，实施差别化管理。对于进入绿色通道的企业，我们实施快速放行，抽查个别企业，鼓励其进一步完善内部管理；对于进入橙色通道的企业，要求其将书面整改报告报送受理部门，并实施对部分企业抽查，促使其完善内部管理；对于进入红色通道企业，我们要求企业报请第三方进行安全生产条件的评价，并实施全面检查，严格把关。在此期间，安全生产许可证领导小组成员亲自约谈部分红色通道企业的法人代表，阐明观点，要求企业务必高度重视，正确对待，将压力转化为动力，完善安全生产内部管理，努力遏止重大事故以及重复性事故的发生。

三、强化管理、促进安全是目的

通过严格的行政审批程序，依法取得安全生产许可证。这一过程，实际上是对建设过程安全生产进行一次再教育、再发动、再促进，起到了明确责任，加强管理，促进安全的推动作用。首先，政府对管理对象的基本情况有了更进一步的了解。原先的管理监督均以抓两头为主，对好的企业和差的企业的情况比较了解。通过本次安全生产许可证的申领工作，对所有企业的安全生产管理情况建立了档案，有了基本的数据资料，为政府制定安全生产管理政策，调整安全生产管理方向，加大安全生产管理力度奠定了扎实的基矗

其次，通过本次安全生产许可证的申领工作，使企业法人充分认识到了自身的安全责任；使企业初步了解到安全生产管理的系统性，科学性，重要性，有效地促进企业完善安全生产基本条件，落实责任，加大企业内部安全管理的力量和投入，提高安全管理人员的基本素质；所有企业都对照建设部行业标准《施工企业安全生产评价标准》进行安全生产自我评价，促进企业提高内部安全管理水平，以及自我约束、自我完善的能力。

四、下一步工作设想

1、作为一项行政许可，安全生产许可证管理工作包括了业务受理和日常管理两部分内容。目前业务受理工作基本成熟，接下去的重点是安全生产许可证的日常管理。

首先，目前的安全监督管理的内容与安全生产许可证的管理要求还未完全对应，应围绕安全生产许可证的管理要求作相应的梳理和调整，并制订实施细则；结合企业的诚信记录，进一步细化三色通道的区分标准，继续实施差别化管理，奖优罚劣。

其次，安全生产许可证的管理的一项重要内容：三类人员的能力考核目前尚未实施，应尽快落实三类人员考核工作，建立和完善企业三类人员考核的数据库。br>另外，对于外省市驻沪企业，以及本市一些特殊企业（如：吊蓝作业等）的安全生产许可证管理工作，也应及时制定和落实有效的措施。

2、应采取有效措施，进一步加强与相关管理部门的横向联络，信息互通，理顺关系，这样，即有利于促进安全生产许可本身管理水平的提高，又能在建筑市场管理中充分发挥安全生产许可证的管理效应。

良好的开端是成功的一半，安全生产许可证工作还刚刚起步，有 2005年3月9日

第三篇：2004上海市安全生产许可证工作总结

br>另外，对于外省市驻沪企业，以及本市一些特殊企业（如：吊蓝作业等）的安全生产许可证管理工作，也应及时制定和落实有效的措施。

2、应采取有效措施，进一步加强与相关管理部门的横向联络，信息互通，理顺关系，这样，即有利于促进安全生产许可本身管理水平的提高，又能在建筑市场管理中充分发挥安全生产许可证的管理效应。

良好的开端是成功的一半，安全生产许可证工作还刚刚起步，有

2005年3月9日

第四篇：2004上海市安全生产许可证工作总结

2004上海市安全生产许可证工作总结

——2004上海市安全生产许可证工作总结为严格规范建筑施工企业的安全生产条件，进一步加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，根据国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全许可证管理规定》，以及上海市建设和管理委员会《关于办理2004上海市建筑施工企业安全生产许可证的通知》的有关规定，从2004年9月16日起，本着“便民、利民”的服务宗旨，“高效、迅速”的工作原则，结合本市建筑施工企业实际情况，展开了本市建筑施工企业安全生产许可证申领的各项工作。

一、加强领导、组织落实是保证2004年9月1日，市建委成立了安全生产许可证管理领导小组，市建委副主任孙建平任领导小组组长，相关部门主要负责人为组员；下设安全全生产许可证管理办公室，市建设工程安全质量监督总站站长蔡健任办公室主任，总站抽调专门人员组成工作小组负责具体工作；各区县及专业安监站相应的设立专门工作机构，职责明确，认真开展工作。市建委孙建平副主任多次召开安全生产许可证领导小组会议，对安全生产许可证提出了总的要求和阶段性的工作部署，在安全生产许可证管理领导小组的领导下，管理小组积极组织召开各区县安全生产许可证工作会议，传达精神，布置工作。截止2004年8月底，本市注册建筑施工企业约为4962家，从2004年9月16日起，到2005年1月13日止，不到4个月的时间，通过受理、审核、审批等环节，分五批，共有4691家企业获得安全生产许可证，占注册企业总数的95。余下的271家企业中，有8家企业暂未通过审批，263家企业因种种原因，尚未申报（多次联系未果）。通过审批准予发证的企业中，总承包特级企业：9家；一级企业：264家；二级企业：1099家；三级和劳务企业：2859家。其他专业（拆房，道路养护，水利，园林）460家。目前上海市已在全国率先完成了安全生产许可证的审核发证工作。

二、转变观念，服务企业是基础上海市安全生产许可证设置了安全生产许可证专门网页，内容包括办事指南、法律法规、机构设置、工作动态、网上办事等栏目，许可证查询，扣证、吊证公示等，围绕安全生产许可证的各项管理工作，通过网页，一并告知给企业及相关各方。采用网上申报、网上受理、网上审核、网上回复结果，批准通过的企业名单均在网上予以公示。正常情况下，企业除了领证以外，不需要带着大量书面资料，一次次的上报管理部门，只需上网进行简单操作即可。总站及各个安全生产许可证受理单位均设置专门的安全生产许可证发放点，配备工作人员，全天接待领证企业。领证须知及各企业具体领证时间均上网公示。根据管理分工，总站分别召开了特级、一级、二级建筑施工企业安全生产许可证申领工作会议，各区县站也都分别召开了本行政区域内注册的三级、劳务企业安全生产许可证申领工作会议，讲解标准、听取要求、解答疑问。总站还会同上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会，将安全生产许可证的相关法律、法规、文件汇编成册，方便企业。采用挂号信、电话咨询、当面辅导等多种形式，力求耐心、周到、细致的服务于企业，使施工企业明确安全生产许可证工作的重要性、紧迫性，顺利做好网上申领安全生产许可证工作。根据企业近两年的安全业绩，设置绿、橙、红三色通道，实施差别化管理。对于进入绿色通道的企业，我们实施快速放行，抽查个别企业，鼓励其进一步完善内部管理；对于进入橙色通道的企业，要求其将书面整改报告报送受理部门，并实施对部分企业抽查，促使其完善内部管理；对于进入红色通道企业，我们要求企业报请第三方进行安全生产条件的评价，并实施全面检查，严格把关。在此期间，安全生产许可证领导小组成员亲自约谈部分红色通道企业的法人代表，阐明观点，要求企业务必高度重视，正确对待，将压力转化为动力，完善安全生产内部管理，努力遏止重大事故以及重复性事故的发生。

三、强化管理、促进安全是目的通过严格的行政审批程序，依法取得安全生产许可证。这一过程，实际上是对建设过程安全生产进行一次再教育、再发动、再促进，起到了明确责任，加强管理，促进安全的推动作用。首先，政府对管理对象的基本情况有了更进一步的了解。原先的管理监督均以抓两头为主，对好的企业和差的企业的情况比较了解。通过本次安全生产许可证的申领工作，对所有企业的安全生产管理情况建立了档案，有了基本的数据资料，为政府制定安全生产管理政策，调整安全生产管理方向，加大安全生产管理力度奠定了扎实的基础。其次，通过本次安全生产许可证的申领工作，使企业法人充分认识到了自身的安全责任；使企业初步了解到安全生产管理的系统性，科学性，重要性，有效地促进企业完善安全生产基本条件，落实责任，加大企业内部安全管理的力量和投入，提高安全管理人员的基本素质；所有企业都对照建设部行业标准《施工企业安全生产评价标准》进行安全生产自我评价，促进企业提高内部安全管理水平，以及自我约束、自我完善的能力。四12全文查看

第五篇：安全生产许可证

关于全省市政园林施工企业安全

生产许可证申报资料的有关说明

为进一步做好全省市政园林施工企业安全生产许可证申报工作，根据《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》、《关于全省市政园林施工企业安全生产许可证管理的实施意见》和有关法律、法规、部门规章、文件规定，结合我省实际，制定本说明。

一、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录

（一）安全生产责任制文件（应根据本企业机构设臵情况制定）

1.企业各级人员安全生产责任制：法定代表人、经理、安全生产副经理、总工、总会计师、项目经理、工长、技术员、工程质检员、安全员、班组长等。

2.企业各职能部门安全生产责任制：生产计划部门、技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。

（二）安全生产规章制度文件：主要包括安全生产责任制度、安 全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场消防安全制度、施工方案审批制度。

（三）操作规程：本企业施工主要工种的《安全生产操作规程》

目录。市政施工企业至少具备市政机械（摊铺机、压路机、装载机、挖掘机、刮平机等）操作工、架子工、电工、焊工、起重工、起重机械设备拆装工等种作业人员中5个工程的操作规程；园林施工企业至少具备洒水车（浇水车）、喷灌设备安装、草坪机、修剪机操作人员中2个以上工种的操作规程。

各市建设行政主管部门、省直有关部门查看原件。向省建设厅

提供责任制、规章制度、操作规程目录。如：安全生产副经理责任制目录、安全生产资金保障制度目录、电工操作规程目录等。

二、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况）

（一）企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度：由于第一项已经要求提供安全生产资金保障制度，所以本项不再要求提供；

（二）安全资金投入计划：提供上一（或本）安全资金投入计划，原则上不低于上一市政施工产值的1%；

（三）实施情况：除正常的教育投入外，安全生产条件所需资金的投入既包括安全生产资金的投入（实施现场与安全相关的资金投入，如临时设施、围挡、文明施工的投入等），也包括各种防护用

品等实物投入，不包括机械设备投入；应提供证明资金投入的发票、凭证复印件。确实不能提供发票、凭证复印件的安全资金投入，应提供安全投入金额和用途的证明材料。

（四）各市行政主管部门、省直有关部门审查发票、凭证复印件 和安全投入金额、用途，向省建设厅提供企业安全资金投入计划

复印件，上一（或本）市政施工产值，发票、凭证用途、金额汇总表（确实不能提供发票、凭证号的安全资金投放，应注明安全投入金额和用途），汇总表格式如下：

三、设臵安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设臵安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）

（一）有安全管理机构；

（二）有安全管理机构工作职责；

（三）有安全管理机构设臵文件，有责任人任命文件；

（四）安全管理机构组成人员：1人∕每一亿施工总产值．年，且一级企业不少于5人，二级企业不少于4人，三级企业不少于3人。

四、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）

（一）主要负责人是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策的人员。包括企业法定代表人、企业最高行政负责人、企业分管安全生产工作行政负责人和企业技术负责人等。根据本企业机构设臵情况，至少企业法定代表人和企业分管安全生产工作行政负责人应取得安全生产考核合格证书。

（二）项目负责人是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目

管理的负责人等。原则上取得三级以上项目经理证书或注册建造师证书的人员，均应取得安全生产考核合格证书。具体人数至少应满足《建筑业企业资质等级标准》对各类企业的项目经理人数要求。

（三）专职安全生产管理人员是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。原则上每个工地专职安全管理人员不少于1人。总人数不少于在建工程个数。

（四）根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生考核管理暂行规定》，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称市政施工企业管理人员）应取得建设行政主管部门安全生产考核合格证书，具体考核办法由省建设厅城建处制定。

五、本企业特种作业人员名单及操作资格证书

市政公用工程总承包企业应提供市政机械（摊铺机、压路机、装载机、挖掘机、刮平机等）操作工、架子工、电工、焊工、起重工、起重机械设备拆装工等6类特种作业人员操作资格证书。

园林施工企业应提供园林机械（起重机、挖掘机、修剪机等）操

作工、假山工、电工、焊工等作业人员操作资格证书。

六、本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料（包括企

业培训计划、培训考核记录）

各市建设行政部门、省直有关部门审查企业上一培训计划、培训考核记录。省建设厅将随机抽查。

七、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加

意外伤害保险有关证明

意外伤害保险证明提供上一办理意外伤害保险的保单（可分

工地参保，也可一个企业集体参保）。分工地参保的，应同时提供工地汇总表，格式如下：

工伤保险参照以上格式提供。

八、施工起重机械设备检测合格证明

企业使用的施工起重机械设备应首先具有生产厂家的生产许可证、出厂检验报告、出厂合格证。使用过程中的检测，依据《建设工程安全生产管理条例》十六至十七条进行检测；检测单位可以是：起重机械出租单位、企业自身的租赁公司、起重机械安装单位或其他社会中介机构。同时，提供经检测合格的施工起重机械汇

总表，格式如下：

九、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）

目前尚未发现明显的职业病，建议根据不同的工种，按照国家标

准配备劳动保护用品，制定相应的预防措施。包括：1.作业场所防护措施；2.个人防护措施；3.安全检查措施。要针对本企业施工特点，对可能导致的职业病制定相应的防治措施。

十、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）

各市行政主管部门、省直有关部门随机抽查企业施工工地应急救援预案，向省建设厅提供企业总的应急预案和至少一个工地的应急预案。

十一、企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件

原件由各市行政主管部门、省直有关部门审查，按照上述一至十一项要求，提供相应的复印件和汇总表。上报文件中应写明“经核实原件与复印件相符”。