党建工作制度

第一篇：党建工作制度

党建工作制度汇编

“三会一课”制度

1、每月召开一次支委会。主要是听取支部委员的工作汇报，总结上月党建工作情况，研究本月工作。

2、每月召开一次党小组会。主要是由党小组长根据党支部的要求组织本小组党员学习理论、提合理化建议等，支部定期进行督促、检查。

3、每季度召开一次支部大会。主要是传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示，讨论工作中的重大问题。

4、每半年上一次党课。主要是联系实际工作和党员思想状况，采取集中授课、收看电教片、外出参观学习等形式，对全体党员进行经常性的党性党风教育、政策形势教育、实用技术教育等。每次党员到课率原则上达90%以上。

5、以上“三会一课”，如有特殊情况，由党支部根据工作需要，酌情安排。

6、支部党员大会、党支部委员会、党小组会和党课的会议记录要完整、清楚，专本专用。记录内容包括：时间、地点、参加人员、缺席人员及原因、会议内容、形成的决议和决定。

组织生活制度

1、党支部制定年度组织生活计划，做到组织生活内容丰富，形式多样，时间充分，每月组织生活不少于6小时。

2、组织生活的主要形式：党员大会，支部委员会，党小组会，党员领导干部民主生活会、党课，民主评议党员、评选先进党员和党组织，组织党员参观学习等。

3、组织生活的一般内容：对党员进行党的知识教育；学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和、科学发展观、党的方针政策及有关业务知识；传达中央和上级党组织的文件，指示；开展批评与自我批评；发展党员；处理违纪党员和不合格党员；开展适合党员特点的各种形式的活动。

4、每个党员无特殊情况都必须参加党的组织生活，接受党内外群众监督。

5、党支部每半年召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，交流思想，总结经验教训。

6、坚持党的组织生活的政治性和原则性，从党和人民的根本利益出发，坚定政治立场，旗帜鲜明，着力端正党风、增强党员党性、提高基层党组织战斗力。

民主生活会制度

1、民主生活会（含党组织生活会、党员组织生活会）一般每季度召开一次。

2、民主生活会的主要任务是每个党员汇报思想、工作情况；相互展开批评与自我批评。生活会要坚持“团结――批评――团结”的原则，对人对事要开诚布公，充分发扬民主，开展积极的思想斗争。每名党员都要正确对待批评与自我批评，不准打击报复。

3、民主生活会的主题要相对集中，有针对性地解决问题。

4、民主生活会前，支部（含党委、总支）要广泛征求党员群众对班子集体或党员个人的意见或建议，整理后在民主生活会上反馈。

5、民主生活会由党组织书记或副书记主持或召集。主持人或召集人要带头开展批评和自我批评。

6、民主生活会可以邀请人大代表、政协委员和群众代表列席会议。列席人员可以提出意见建议。

7、党员要自觉参加组织生活会，因故不能参加者，要提前向会议主持人请假。

8、党组织领导成员要积极参加双重民主生活会。

9、民主生活会检查出来的问题，党组织和每个党员都要认真制定整改措施，切实加以解决。需要上级党组织帮助解决的要及时报告。

10、民主生活会结束后，15日内按要求将会议情况报告上级党组织。

发展党员制度

1、发展党员以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村（居）人口5‰的入党积极分子队伍。

3、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况记入考察表。

4、对入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

5、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

6、发展对象须经为期5—7天或不少于40个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

7、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

8、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。

9、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

10、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

党组织任期目标承诺制度

1、党组织要根据上级党委要求，结合实际，研究制定三年任期工作目标，报上级党委审查后，经党员大会讨论通过。

2、党组织书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众（代表）作出承诺，并报上级党委，作为考核评议的重要依据。

3、任期工作目标要分解落实到年度，逐年制定工作规划，逐年对照检查，逐年进行总结，并向支部党员大会和党委报告。

4、按照工作职责分工，党组织要将工作目标分解落实到个人，明确考核奖惩措施，落实岗位目标管理责任制。

5、任期届满时，结合换届选举，党组织要对任期工作目标的完成情况进行认真总结，并向党员和群众（代表）报告，接受查询和评议。

党员目标管理制度

1、党员必须带头响应党和国家的号召，完成上级交给的各项任务，积极参加组织活动，在群众中起先锋模范作用。

2、要组织开展党员“双带”活动。有帮带能力的党员都要就近联系1-2户贫困群众，力所能及地帮助联系户解决生产、工作、生活中的困难。

3、老弱病残党员，如参加组织生活困难，由支部派人向其传达党的文件和重要活动，从政治上、生活上关心他们。

4、对外出党员，外出前必须向支部报告，说明外出理由、时间和地址，返回后，要及时报告外出情况。3名以上集体外出又在同一地点工作的党员，必须建立临时党支部或党小组。外出6个月以上的党员，应将组织关系转往所在地的党支部；外出在3个月以上6个月以内的党员，开具党员介绍信，参加所在地的党组织生活；对外出时间较长，地点不固定的党员，由支委分工负责，定期联系联络，及时了解外出党员的学习、思想和工作情况。

5、对外来党员，转来组织关系的必须接纳；对持党员证明信的，认真组织他们过好组织生活，并做详细记录。

6、对党员的纪律处分，须经支部大会讨论，按照处分党员的批准权限逐级上报，做到事实清楚，证据充分，处理恰当，手续完备，经得起历史考验。

党务公开制度

1、党务公开内容：除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开的，一律向群众公开。党组织的组织设置和人员分工、党组织年度工作目标和任务为固定公开内容；党员党费缴纳、参与组织活动情况、党员民主评议结果、党员结对帮扶等情况为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员党纪处分情况、党员其他应当公开的为随时公开内容。

2、党务公开要求：实行“四个统一”，即统一使用村（居）党务（政务）公开栏，统一公开重点项目，统一公开形式，统一公开时间。党组织书记作为党务公开的第一责任人，要切实履行好职责，确保党务公开及时、准确。同时党务公开与村（居）务（政务）公开、财务公开结合起来，及时解答群众的疑问和要求。

3、党务公开结果的运用：设立党务公开检举、意见箱，及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由纪律检查部门认真核实，并作出处理，同时把党务公开是否规范、及时作为干部年度考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。

党员学习制度

1、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；省、市、区重要会议精神；《党章》和党的路线、方针、政策；国家的法律法规；现代科技知识和相关业务知识、技能。

2、学习形式：集体学习和自学相结合。每月组织一次党员集中学习，每次学习时间不少于1小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。每名党员要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1-2小时。

3、学习要求：每名党员必须重视政治学习，端正态度，认真对待。学习时，不得做与该次学习内容无关的事，不得随意议论，干扰他人。要积极踊跃发言，围绕学习内容，结合工作实际，本着有利于提高素质、改进工作的积极态度进行，不得漫无边际谈天。讨论时必须由专人作好记录，发言记录要妥善保管。将党员学习情况纳入年度考核内容，集体学习和自学都要认真做好学习笔记，定期不定期进行抽检。对党员经多次检查仍无学习笔记的，将在党员大会上予以通报公布名单，公布名单后仍不改正者将对其本人提出批评。

4、组织领导：党组织书记作为学习的组织者，负责制定学习计划和组织实施学习活动；全体委员要带头参加学习，并做好学习辅导，努力提高学习效果；全体党员必须按时参加学习教育活动，不得无故缺席，更不得以工作为借口不参加学习活动，要确保人员、时间、内容三到位。

党员汇报制度

为了加强同党员联系，及时了解党员思想、工作、学习情况，掌握群众对党组织的意见和要求，特建立党员汇报制度：

1、汇报时间：党员应定期向党支部作汇报。

2、汇报方法：可以口头汇报、书面汇报或以电子邮件的形式汇报。

3、汇报内容：执行党的决议和完成任务情况、自己的思想动态及掌握的民情、对党支部或党员的意见建议。流动党员重点汇报在外活动情况及向党组织提出合理化建议。

民主评议党员制度

1、民主评议党员每年进行一次，在上级党组织的指导下进行，按照党员标准，运用批评和自我批评武器，强化党性、党纪和党风教育。

2、民主评议党员采取“三评一定、末位定格”的方法，即：党员评议、群众评议、民主测评、组织定格。具体评议方法由党支部委员会根据上级党组织的指导性意见研究决定。

3、民主评议党员工作，由党组织书记主持，必要时由上级党组织派人参加。评议结束后，主持人应将评议情况转达本人，并报上一级党组织。

4、对被评议为基本合格、不合格党员（开除党籍及被除名外），党组织对其实施诫勉谈话，对不合格党员要限期整改，并落实帮教人和帮教措施。

党员联系和服务群众制度

党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据岗位特点，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。

2、参加主题实践活动。党员要积极参加 “十万党员联群众”主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一、二件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。

3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加爱心捐赠活动。

5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党员干部“双述双评”制度

为切实加强党员和干部管理，增强广大群众的民主政治意识，特制订本制度如下：

1、“双述双评”的含义：“双述”即村干部述职、无职党员述责，“双评”即群众评议、党支部考评。

2、“双述双评”的对象：参加“述”的对象为本村全体村干部和活动能力的无职党员。参加“评”的对象为村支委委员和群众代表。

3、“双述双评”的内容。村干部就一年来根据分工履行职责情况进行述职，村支部书记还要就履行“一岗双责”情况，抓好党风廉政建设责任制和落实管党职责加强党的建设进行述职。无职党员的述责内容除在工作和生活中发挥先锋模范作用外，重点就参加“设岗定责”履行岗位职责和参加“十万党员联群众”活动所做的工作进行述职。

4、“双述双评”的程序。一是党支部召开党员大会进行动员，要求全体党员认真总结年度内个人履行党员义务和发挥先锋模范作用的情况，以及在学习、生活、工作等各方面表现情况，并对照党章中党员标准认真查找自己的缺点和不足，严肃认真的开展批评和自我批评，实事求是地准备好书面“述职述责”报告。二是党支部组织党员面向全体群众代表，按照要求进行“述职述责”。流动党员应向支部请假并书面上交“述责” 报告。三是群众代表根据各述职述责党员、干部平时表现和现场陈述，向党员、干部本人提出的一些问题，请党员、干部当场进行答辩。四是全体群众代表根据党员、干部的实际表现，实事求是地对其进行“无记名”满意度测评。五是党支部对党员“述职述责”情况和群众代表“满意度测评”结果进行统计，并将结果（支部书记、党员本人签字）反馈给党员本人，帮助党员查找原因，分析不足，制定改进措施。六是党支部召开专题民主生活会，要求党员针对“述职述责”活动中群众代表提出的缺点和不足，认真进行总结和反思，制订出整改计划和具体措施，切实达到增强党员的党性观念，保持党员先进性的目的。七是对于表现不好、作用不突出、测评结果较差的党员，在支部内对其进行口头通报批评，并进诫勉谈话，限期整改。八是总结活动的开展情况。

5、“双述双评”的要求。每年至少开展一次。无特殊情况，党员、干部都要积极参加。无法参加的党员应向支部请假并书面上交“述责” 报告。评议结果作为党员、干部评先表模的参考依据。

流动党员管理制度

1、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。

2、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。

3、党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡（镇、街道）党委核发《流动党员活动证》或党员身份证明。

4、正式党员3人以上集体外出且相对集中的，建立临时党小组。

5、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部重要活动通知后，应按时返回参加，若遇特殊情况不能参加的应履行请假报告手续。

6、党员持《流动党员活动证》或党员身份证明。在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。

7、对外来务工经商的党员，积极接受他们的组织关系和党员身份证明，安排他们参加党的活动和过组织生活。

党员电化教育管理制度

1、按照上级有关电教工作规划和安排，认真组织好播放和收看工作。每年播放电教片不少于15部。播前有预报、有准备，播后有讨论、有记录。

2、落实专人做好电教设备的管理、使用与维护工作，做好有关记录工作。

3、要建立党员电教设备、器材和电教片档案，内容包括电教器材、设备明细、电教片目录，电教片发放、借用登记等。管理人员变动时，要办理移交手续。

4、党员电教设备要用于党员教育，不得挪作它用，不可播放与党员电教无关的节目。使用时要严格按照规定的要求操作。党员电教设备一般不得外借，特殊需要时，须经领导批准。

“城乡互联、结对共建”制度

为深入实施“五个基本”建设提升工程，构建城乡统筹的基层党建新格局，特制定本制度。

1、双方应在民主、平等和自愿的前提下，本着优势互补和互惠互利原则，开展结对联建活动。充分发挥城乡双方在党的基层组织建设各方面的优势，促进双方共同协调发展。

2、双方要紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，相互借鉴，相互帮助，统筹城乡共同发展，逐步实现以城带乡、以乡促城，城乡一体化的党建新格局。

3、双方从实际出发，在广泛征求党员和群众代表意见的基础上，制订结对联建的规划和方案，建立相应的工作机制，确定工作内容和形式，落实工作措施，在双方人力、财力、物力允许的情况下，每年确定突破、创新的工作重点，不定期开展各类联建活动。

4、达成协议的共建活动在区委组织部的指导下，由双方党组织共同负责实施，主要围绕“建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、制定一个好规划”等“五个一”开展工作。

5、双方要将此项工作纳入创先争优“五好”领导班子创建活动，不断创新活动内容，丰富联建内涵，提高统筹城乡党的基层组织科学发展水平。

结对帮扶制度

1、党组织根据每个党员的活动能力、专业特长和各自的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定联系对象，凡有联系能力的，一般应联系1-2户（名）贫困户或建国前入党的老党员或特困职工。

2、要建立结对帮扶活动台帐。结对党员要与被帮扶对象签定帮扶责任状，责任状一式三份，党组织、党员与被帮扶对象各一份。

3、结对帮扶活动要做到“三明确”、“三经常”，即：帮扶对象明确、帮扶内容明确、帮扶职责明确；经常了解被帮扶对象的思想和生产、生活情况，经常做被帮扶对象的思想政治工作，经常为被帮扶对象提供资金、技术和信息服务，共同商讨致富的思路和办法。

4、党支部每季度召开一次帮扶工作专题汇报会，并做好记录。每半年进行一次工作经验交流，每一年进行一次总结、评比，并结合“创先争优”活动，对优秀党员给予一定的精神和物质奖励。

民情访谈制度

1、访谈对象：村（居）两委干部按联系级开展“民情访谈”。访谈对象为各村（居）群众，重点是村（居）民代表、党员、“三培养”对象和困难户。

2、访谈时间：白天或晚上均可，每月三次以上。

3、访谈要求：每次访谈有两人以上参加，携带《民情日记》并详细记录访谈情况。对访谈时群众反映的问题，要认真帮助记录并帮助解决，自己不能解决的向上级有关领导反映，一时不能解决的向群众做好解释工作。

党员干部值班制度

为了推进基层组织规范化建设，提高服务质量，方便群众办事，切实发挥基层组织活动阵地服务人民群众的积极作用，特制定党员干部值班制度：

1、值班人员：村（居、社区）“两委”班子成员、部分党员在办公室轮流挂牌值班，开门办公，服务群众。

2、值班时间：周一至周五上午8：00至12：00，下午14：30至18：00。防汛抗旱等特殊时期实行24小时值班制。

3、值班任务：①、值班人员对值班当天的群众来访和出现问题负首问责任；②、积极做好接待、协调和处理工作，解决群众在生产、生活中的困难和问题，接待群众来访，调解群众纠纷、邻里矛盾，办理有关手续，受理村（居）民对各项工作的意见和建议，答复解释村（居）民提出的问题；③、受理村（居）民委托代办事项，并做好相关记录工作；④、负责处理日常村（居）务工作，记录处理过程和结果；⑤、接待上级检查考核，搞好上传下达，上下联络工作；⑥、及时更新党务、村（居）务公开内容；⑦、维护活动室的环境卫生及财产安全；⑧、值班期间遇有突发性紧急事件，应及时向乡（镇、街道）党政办公室或主要领导汇报，并通知村（居）其他领导共同做好应急处理；⑨、填写好值班日志，办理好交接班手续。

4、值班要求：①、村（居）干部实行轮流值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗。值班干部有事外出应按AB岗制度办理；②、将规定工作日和干部轮流值班表及联系电话在本村（居）醒目位置张榜公布，接受社会监督，方便群众办事；③、值班人员值班期间不得有失职渎职、酗酒、赌博等不良行为；④、值班人员应严格按规定工作日、工作时间值班，发现脱岗一次罚款30元，在值班人员工资中扣除；⑤、村（居）干部个人连续脱岗3次以上者，年终考核为不称职，并进行诫免谈话；单位发现连续缺岗5次以上者，年终考评单位为不合格，不得参加任何评先表优活动；⑥、聘请区乡（镇、街道）党代表、人大代表、老干部等为村（居）干部值班制的监督员，对值班制的实施情况进行监督，将全年值班考勤情况作为村（居）干部年终考核的重要内容。

五议五公开（议事恳谈）制度

1、五议五公开内容：“五议”包括村（居）民党员建议、支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民党员代表大会决议；“五公开”包括提议事项、审议程序、决议结果、实施方案和办理结果公开。

2、坚持民主集中制原则。参会人要积极维护集体领导，敢于发表自己的意见，畅所欲言，求真务实。

3、坚持少数服从多数原则。参会人要坦诚相见，密切合作。党支部的决议形成后，党员要自觉、模范的贯彻执行，如有不同意见，可以反映，但不得在行动上有任何反对。

4、坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡需提请会议讨论的议题，会前必须做好充分准备，提出初步意见，再提交会议研究决定。对一时不能解决的事宜，应暂缓做出决定，相互交换意见，下次再议。做出决议后，要按照分工，抓好工作落实。

5、严格遵守保密原则。参会人要严格遵守党的纪律和国家的法律，严守党和国家的秘密，对会议决定的内容，凡属应保密的，不得向外泄露，如有违反纪律造成不良后果，将按照党内规定视情节轻重给予组织处理。

群众说事制度

1、说事地点：“群众说事”室设在村委会办公室（或党员活动中心）。

2、说事时间：“群众说事”日定为每周五。

3、听事人员：乡（镇、街道）包村联系（居、社区）领导干部、村（居、社区）干部。

4、说事内容：群众想说的话、想说的事和困难等。

5、凡说事日，乡（镇、街道）包村联系（居、社区）领导干部、村（居、社区）干部在村（居）委会办公室值班，接待群众说事，及时解决处理问题。

6、建立群众“说事”登记簿、信访意见反馈卡。在规定的时间内调处好所“说”的纠纷，处理完所“说”的事项，解决好所“说”的困难，并请当事人在说事（调解）记录簿上填写满意度评价。对所反映的事项，能直接答复解决的应现场及时给予答复解决；一时不能答复需要调查处理的，按照矛盾排查调处的程序和原则进行调处。

7、“群众说事”纠纷调处接待室要做到：热情接待、热情询问、热情处理、热情回访。及时公开信访内容、公开调处程序、公开办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。乡（镇、街道）包村（居、社区）联系领导、村（居、社区）干部在规定的时间内不到岗、接待不热情、记载不详细、调查不耐心、处理不公开、群众不满意或激化矛盾的，给予责任人通报批评并限期整改，取消当年评先表优资格；情节严重的，将按照相关规定进行问责处理。

代办（上门）服务制度

1、应依据公开、公平、公正，依法、高效和自愿的原则。

2、代办（上门）服务代办点设在“党员群众服务中心”，也可到村（居）办公室办理。

3、代办（上门）服务范围：属乡（镇、街道）全程办事代理室受理的事项(按规定申办人必须到场办理的除外)；需由村（居）两委办理的事项；为申办人提供咨询和解释等服务事项；其他适宜在村（居）级代办点受理的事项。

4、代办（上门）办事程序由受理、传递（上门）、回复（办理）三个环节组成。

5、受理时，可采用书面、口头等方式受理，做好代办（上门）服务记录，并向申办人告知承诺时限。对申办人申报材料不齐全的，应一次性书面告知补办事项。无明确办理时限的一般半月内办结。

6、传递（上门）时．要主动与乡（镇、街道）“党员群众服务中心”等及时做好衔接工作。

7、回复（办理）时，及时做好说明和资料归档工作，并听取申办人的意见。

8、申办人可采用书面、口头、电话等形式，向乡（镇、街道）办公室投诉。各代办点遇到重大投诉事项以及涉及到其他单位的投诉事项。应及时上报乡（镇、街道）办公室。各代办点应定期对申办人进行回访，遇重大事项应及时报告。

9、代办员由乡（镇、街道）包村（居）干部和村（居）全体干部等组成。村（居）干部负责受理和回复工作以及传递需由

村（居）两委办理的事项；包村（居）干部负责传递需由乡（镇、街道）受理的事项。

10、代办（上门）服务工作情况与村（居）干部和包村（居）干部年度考核挂钩，有3次以上不满意记录的取消年度评先表优资格，有5次以上不满意记录（非人为因素）的建议年度考核确定为不称职。

机关党支部书记职责

1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省、市、区的重大决策部署，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的工作任务。

2、组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系及经济、科技、文化和业务知识等，建设学习型党组织；对党员进行教育、管理和服务，强化党性党风教育，促使党员干部讲党性、重品行、作表率。

3、负责所属党组织和党员党员的教育、管理和监督，提高党员素质、提高党员的先锋模范作用，严格党的组织生活、开展批评与自我批评、维护和执行党的纪律，监督党员，切实履行党员义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、围绕“五个基本”要求，组织所属党组织和党员深入开展“创先争优”活动；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性地发展党员工作，特别要重视从一线、基层青年干部职工中培养积极分子。

5、经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，做好群众的思想政治工作；抓好本系统和本单位的思想政治和精神文明建设工作。

6、按照党组织隶属关系，领导直属单位党的工作；按照有关规定，认真做好本级和下级党组织任期届满换届选举工作；推进党务公开，及时公布党内信息；支持本部门（单位）党代表开展工作，为代表履行职责提供保障。

7、坚持从严治党，监督党员干部特别是领导干部严格遵守国法政纪，认真履行职责，积极开展批评与自我批评，教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法独罪行为作斗争。

8、每月坚持党的组织活动，坚持“三会一课”和党课等制度。每月进行一至两次党课教育。经常听取党员向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应及时向上级党组织汇报。

社区党支部书记职责

社区党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部委员会、党员大会决议，负责主持党支部的日常工作。主要职责:

1、负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本社区的具体情况，认真传达贯彻上级的决定、决议、指示，研究安排党支部的工作，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论决定；

2、了解掌握居民区党员和群众的思想、学习、工作和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作，搞好各项服务；

3、检查党支部工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题，及时向支部委员会、支部大会及上级党组织报告工作；

4、经常与支部委员交流情况，相互配合，积极协调社区各种组织、单位的关系，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性，做好各项工作。

5、抓好支部委员的学习，定期召开民主生活会，加强团结，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

6、围绕“五个基本”要求，开展“创先争优”活动，切实加强社区党组织建设。

7、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。

村党支部书记职责

村党支部书记在村党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，主持党支部的日常工作，主要职责：

1、结合本村实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的法令，以及上级的决议、指示。

2、以科学发展观为指导，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。

3、落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富。

4、紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动。

5、加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。

6、围绕“五个基本”要求，开展“创先争优”活动，切实加强村党支部建设。

7、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。

非公有制经济组织和社会组织党支部书记职责

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议和企业重大问题的决定，同企业负责人（业主）保持密切联系，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税，组织党员和员工努力完成本企业的生产经营等任务。

2、抓好自身的思想建设、组织建设、作风建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、关心企业生产经营的重大问题，参与讨论决定本企业的重大问题，参与对奖金分配、人员调整、员工奖惩等问题的研究。支持和协助企业负责人（业主）在经营管理、生产指挥、技术开发等重大问题上作出正确决策。

4、抓好本企业的思想政治工作和精神文明建设，紧密结合生产经营，做好员工的思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益，发挥他们的主动性、积极性和创造性，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍；加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

5、领导本企业工会、共青团、妇联等群众组织，支持群团组织依照法律和各自章程，并根据企业特点，独立开展工作。

6、加强对入党积极分子的培养教育和考察，教育和引导员工尤其是班组长以上骨干积极靠近党组织，搞好发展党员工作，不断壮大企业内的党员队伍。

7、围绕“五个基本”要求，开展“创先争优”活动，切实加强企业党组织建设。

8、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。

9、完成上级党组织交办的任务。

党组织议事决策制度

1、党组织议事决策原则：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针；坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策；坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。

2、议事决策内容：讨论制定贯彻落实中央、省、市、区党委、政府的各项方针、政策、意见和措施；完成区委、区政府下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示的措施；讨论制定工作规划、年度计划；研究干部职工的任免、调动、退休、奖惩、聘用及干部的推荐工作；研究确定党组成员工作分工、调整等；研究加强党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见；研究有关干部职工切身利益等重大问题；研究决定党组织向上级报告的重要事项；其它需要党组织会议研究决定的事项。

3、议事决策程序：党委（总支、支部）会议一般每月召开一次，议题由党组织书记、党组织成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。会议议题要提前拟定，并经主管党组织成员审核把关、党组织书记审定后提前2天通知党组织成员，围绕研究的事项做必要准备。党组织书记不在时，党组织会议由受委托的党组织成员主持，会后向党组织书记汇报，重大问题要及时汇报。党组织会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前党组织书记要与所涉及干部的主管党组织成员沟通。党组织会议应有超过三分之二以上的党组织成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全部党组织成员到会。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。党组织成员因故不能参加会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表达意见。党组织会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党组织成员的半数为通过。党组织会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。对应由党组织会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组织会时，党组织书记可与有关党组织成员临时处置，事后应及时向党组织会报告。

4、议事决策纪律：凡属党组织职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由党组织集体讨论决定。讨论决定问题时，每位党组织成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则，实行正确的集中。允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。

党委（组）中心组学习制度

1、党委（组）中心组学习实行组长负责制，党委（组）书记为组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中学习活动，检查和指导中心组成员的学习。党委（组）书记不在时，可由书记委托主持工作的党委（组）成员负责。

2、所有党委（组）班子成员为参学对象，并可根据需要适当扩大参学人员范围。

3、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十七届四中全会精神等重要理论；党的各项路线、方针、政策，党的创新理论等；中央、省、市、区重要会议精神；经济、政治、文化、科技、法律、历史等各方面综合知识。

4、学习时间：原则上每月集中学习1次，全年集中学习时间不少于12天。

5、建立理论学习中心组学习档案，记录学习计划、学习资料、考勤记录、个人学习笔记、集体研讨学习发言和中心组学习成果等资料。坚持集中学和自学相结合，理论学习中心组成员要积极开展读书自学活动，提倡和鼓励利用业余时间认真看书学习。每个人都要建立读书笔记，撰写心得体会，年终交组长审阅。理论中心组成员要根据自己工作业务特点，每年深入基层进行专题调研，每人每年至少要撰写1篇理论联系实际的论文或调研报告，并在理论中心组学习时进行交流。

6、理论中心组成员要带头自觉参加集体学习，不得无故缺席。因事因公不能参加学习必须向组长请假，并须经同意。

党委（组）班子成员岗位目标管理考核制度

1、为了全面落实党委（组）班子成员岗位目标管理责任制，做到职责明确、任务清晰、奖罚分明，充分调动全体班子成员的工作积极性和自觉性，提高办事效率。进一步树立务实开拓、苦干实干精神，确保完成各项工作目标任务，特制定本制度。

2、基本原则：实行绩效考核，结合班子成员分工按年度工作目标进行考核；考核实行百分制，坚持平时考核和年终考核相结合的方法。

3、岗位目标考核内容：政治思想（10分），认真贯彻落实“三个代表”、十七大、十七届四中全会重要思想，坚持“立党为公、执政为民”，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。模范地执行党的路线、方针、政策和上级的决议和指示，自觉维护政策法规的严肃性，原则性强。坚持实事求是，一切从实际出发，全面辩证地观察问题、分析问题。加强党的领导，发挥政治核心或核心领导作用。理论学习（10分），每月必须至少召开一次党委（组）班子会议，严格党委（组）班子会议制度，不得无故缺席。坚持参加党委（组）中心组理论学习，全年学习不少于12次。带头参加理论实践，结合个人实践工作经验，撰写调研文章，调研文章不少于1篇。工作业绩（60分），完成各项分管工作任务指标、党委（组）中心工作任务、包村（社区）工作任务和其他临时性工作任务。工作作风（10分），团结协作，公平公正，公道正派，注重协调，有全局观念，大局意识，依靠集体的力量和智慧完成各项工作。热爱本职工作，有较强的事业心、责任心和上进心，有创新思维和创新意识，勤政高效，破解难题。廉洁自律（10分），加强党风廉政建设，牢固筑起拒腐防变底线，清正廉洁，当好表率，起到榜样带头作用。永远保持共产党员先进性，经得起各种风浪考验和诱惑，无违规违纪有损领导成员形象的行为发生。

4、岗位目标考核方式：每年底由党委（组）班子成员目标管理考核领导小组按照考核标准对班子成员进行考核。

5、考核结果的运用：考核结果与公务员年度考核、各类评先表优、年终奖金等挂钩，并作为推荐使用干部的重要依据。

党委（组）班子成员包村（社区）驻点制度

1、包村（社区）党委（组）班子成员要以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，突出重点，狠抓落实，指导和帮助各村（社区）圆满完成全年各项工作任务。

2、包村（社区）党委（组）班子成员要带头贯彻落实党的各项方针政策，主动与群众直接交流，解惑释疑，帮助宣传落实党的政策，提高群众政策知晓率。

3、年初帮助制定所包村（社区）工作规划和措施。工作中随时掌握所包村（社区）各项工作任务的完成情况，总结经验，查找不足，指导和帮助解决工作中的诸多实际问题。

4、协助所包村（社区）搞好对外联络工作。加强与在外成功人士的联系，协助村（社区）与结对帮扶单位的联系，积极为村（社区）争取项目和资金。

5、协助做好综合治理和信访维稳工作。深入群众之中，了解群众反映的热点、难点问题，帮助村（社区）班子妥善解决、排查和化解矛盾，及时解决群众所提出的各类问题。指导督促各村（社区）做好综治信访维稳工作。

6、搞好所包村（社区）基层组织建设和党风廉政建设工作。帮助村（社区）建立健全议事决策、目标管理、廉洁自律等各项规章制度；加强村（社区）干部队伍管理，协助抓好村（社区）后备干部和入党积极分子的培养；推进村（居）务管理科学化、民主化、规范化。

7、完成党委、政府交办的其它任务。

8、包村（社区）党委（组）班子成员要正确处理好本职工作和包村（社区）工作的关系，每月至少到联系点开展1-2次工作。

党委（组）班子成员联系帮扶困难党员群众制度

1、开展党委（组）班子成员联系帮扶困难党员活动，是增强班子成员责任意识、服务意识的需要，是构建和谐社会与社会主义新农村建设的需要，是密切党员干部与人民群众血肉联系的有效途径。

2、联系帮扶形式：从人民群众的实际需要出发，既要捐钱捐物送温暖，更要给思想、给信心、给路子、给项目、给技术，提高帮扶效果。

3、联系帮扶要求：每名班子成员每年结对联系帮扶2-3户困难党员群众，帮助他们理清一个好思路，扶持一个好项目，办好一件惠民事，有效解决他们在生产生活中遇到的相关问题。

4、班子成员要定期走访困难党员群众，认真听取意见和建议。对困难党员群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向党员群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

基层党组织建设考核评价制度

1、考核评价的原则：全面真实、客观公正、群众公认、鼓励创新、注重实效、严格奖惩。

2、考核评价的时间：一般每年年底进行一次。

3、考核评价的方式：查阅基层党组织有关党的建设的文件、制度、台账、记录、名册、档案等资料；查看现场，逐一考评基层党建工作重点项目的实施情况；量化评分，评定每个具体项目的得分，汇总被考评的基层组织的考评得分；综合评定被考评单位的考评得分。

4、考核计分按百分制量化打分。

5、考核评价结果运用：考评结果作为评先表彰的依据。纳入基层党组织书记和班子成员工作实绩考评体系，作为选拔任用、培养教育和奖惩的重要依据。

党风廉政建设责任制

1、坚持从严治党，廉洁从政的原则；坚持谁主管谁负责的原则；坚持标本兼治，综合治理的原则；坚持立足教育，预防为主的原则；坚持领导机关和领导干部廉洁自律，以身作则的原则；坚持严格执法，违法必纠的原则。

2、贯彻落实党风廉政责任制，建立齐抓共管的工作机制。坚持集体领导，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

3、要坚决贯彻执行党中央、国务院的各项方针政策，自觉遵守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，不得违反党的四项基本原则，破坏党的团结；不得对党的决定和决议阳奉阴违，口是心非，有令不行，有禁不止。

4、要认真贯彻民主集中制原则，凡属重大问题决策，必须经集体研究后决定。不得压制民主，个人超越权限决定重大问题和改变集体决定；不得脱离集体领导，目无组织，各行其是，各自为政。

5、要牢固树立全心全意为人民服务思想，密切联系群众，做人民的公仆。不得搞官僚主义，脱离群众；不得玩忽职守，敷衍塞责；不得弄虚作假，欺上瞒下；不得滥用职权，横行霸道。

6、要坚持按照任人唯贤，德才兼备原则选拔任用干部。不得任人唯亲、拉帮结伙；不得安插亲属、朋友到自己单位的重要工作岗位。

7、要发扬艰苦奋斗精神，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，清正廉洁，勤政为民。不得利用公款奢侈铺张，挥霍浪费；不得以权谋私，损公肥私，中饱私囊；不得追求腐朽、没落生活方式，玷污共产党员和领导干部光荣称号。

8、要遵纪守法，敢于同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。不得对违反党的路线、方针、政策和言论、行动以及损害党和人民利益的坏人、坏事听之任之，姑息迁就；不得利用手中的权力吃、拿、卡、要，或不给好处不办事，给了好处乱办事；不得为违法违纪人员说情，袒护包庇；不得营私舞弊，贪赃枉法。

9、班子成员每年开展一次述职述廉评议活动。

10、党组织负责人应经常与班子成员或干部职工开展廉政谈话活动。谈话方式以个别谈话为主，任前廉政谈话和对班子成员的诫勉谈话，必要时也可采取集体谈话方式进行。针对谈话对象存在的问题和错误，党组织负责人应进行严肃批评，敦促其深刻认识，限期改正，并对改正情况写出书面报告，同时就今后廉洁从政和不再犯类似错误作出承诺。

11、班子成员个人重大事项必须及时向同级或上级党组织报告。

党务、政（村、居、厂、校）务公开制度

1、依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条 例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，特制定本制度。

2、公开工作以科学发展观重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则和“党要管党，从严治党”的方针。

3、公开的主要内容：党组织贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况；党组织领导班子自身建设情况；干部人事制度执行情况；领导干部重大事项报告制度执行情况等；基层党组织建设情况；财务收支情况；各类政（村、居、厂、校）务工作事项；群众意见建议与反情况；群众要求公开的事项；有关法律法规政策明确要求公开和上级指示公开的事项；其它应公开的工作事项。

4、公开的形式：以设立固定的公开栏和制作公开报告清单为主要形式。公开栏应设置在便于党员群众观看的醒目地方，专人管理。可根据实际情况采取会议、通知、书信、谈话等辅助形式，积极、灵活、有效地推进公开的覆盖面，但不代替公开栏。

5、公开的时间：一般每季公开一次，每季度首月15

日为公开日；要做到固定性工作长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作及时公开；财务收支情况每月公开一次。

6、公开的程序：根据实际情况，由专人收集整理出拟公开事项，党务公开内容由党组织委员会集体研究决定，政（村、居、厂、校）务公开内容由班子会议研究决定。经会议研究决定公开的内容由专人通过公开栏进行公开。

7、及时立卷存档。要建立公开档案，每次公开的内容都要及时立卷存档，一式两份，一份报上级组织，一份留存，以备查证。档案资料要真实、完整、规范。

8、公开的监管：内容公开后，要广泛听取党员群众的意见，接受党员群众询问，并及时了解、反馈党员群众反映的问题和意见，保证公开工作的经常化、规范化和制度化。

民主管理制度（村、社区）

1、凡涉及民主管理内容的农村（社区）事务，都必须按照国家和地方政府的有关规定，由村（居）民委员会提出意见，经村（居）民代表会议或村（居）民会议讨论决定，付诸实施。

2、村（社区）内年度收支计划、重大财务收支项目，必须经村（居）民代表会议或村民会议讨论通过；严格财务开支审批权限，任何人不得越权审批；健全财务监督制度和民主理财小组，定期审核财务帐目；财政管理部门要定期对村（社区）财务进行审计。

3、村（居）民代表会议由村（居）民民主推选的村（居）民代表组成，一般按每10户推选1名代表。村（居）民代表会议应固定召开的日期，应将年度例会、季度会和临时会相结合。村（居）民代表会议在民主管理方面主要履行以下职责：（1）代表村（居）民参政议政，讨论决定村（居）民委员会年度工作计划和村级财务预决算，以及村（居）民委员会提出的涉及村（居）政村（居）务方面的重要问题；（2）监督村（居）民委员会工作；（3）向群众宣传村（居）民代表会议决议，并带头执行村（居）民代表会议决议；（4）广泛搜集村（居）民意见，及时向村（居）民委员会提出工作建议；（5）必要时提请召开村（居）民会议；（6）否决村（居）民委员会违反法律、不符合党和国家方针政策和本村（社区）实际的决定。

4、根据国家法律、法规和有关政策的要求和各村（社区）实际，制定村规民约和村（居）民自治章程。主要包括村（居）民的权利和义务，村（居）民会议和村（居）民代表会议的地位、作用和活动方法，以及村（居）民在家庭道德、社会公德、计划生育、社会治安、村风民俗等方面应遵守的准则和要求。通过村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过后，由全体村（居）民共同遵守。

财务审批管理制度

1、村（社区）支部书记、村（社区）主任负责本村（社区）财务审核、审批。

2、村（社区）财务支出实行联审联签制度。日常经费的支出原则上由村（社区）主任审批；数额较大的经费支出，由村（社区）班子联席会议讨论决定后，授权村（社区）主任审批。

3、审批开支要审查发票的合法性、真实性、合理性。

4、基建项目等大额开支，要有公开招标合同，并有3人以上签字的验收结算清单，方可审批。

5、成立民主理财小组，凡属村（社区）支出原始凭证，完善村（社区）审批手续后，由村（居）民民主理财小组逐笔对收支情况进行审核盖章，审核合格后方可入账。

6、实行财务定期公开的原则。每月10日前公开上月财务收支情况，并上报上级主管部门备案。

7、财务档案必须保管完整规范，不得擅自销毁藏匿，人为原因将按照财经法律法规追究有关当事人责任。

有困难找党员（干部）制度

1、每名党员（干部）必须热情接待来访群众，悉心听取群众的意见建议，跟群众交心谈心，听取群众说事。

2、接待要求：要认真听取群众诉说生产生活中的急难事、邻里之间的纠纷事、影响和谐稳定的苗头事、帮贫扶困的实事，以及建议意见等；要主动了解群众所需所盼所怨，询问自己在联系群众、服务群众等方面存在的问题和不足；要及时为群众办事，对自己能办理的马上办理；对自己不能办理的需向群众说明理由并告知如何办理。

3、做好记录。接待党员（干部）要将群众反映事项的内容及结果如实记载在记录薄上，以便组织检查。

要上访找支书制度

1、支部书记必须热情接待来访党员、群众，悉心听取党员、群众的意见建议，跟党员群众交心谈心，听取党员群众上访事项。

2、接待要求：要与来访访党员群众进行交心谈心，帮助释疑解惑；要听取党员群众诉说生产生活中的急难事、邻里之间的纠纷事、影响和谐稳定的苗头事、帮贫扶困的实事，以及村务管理的好办法、“金点子”等；要主动向党员群众询问对自己工作的意见，了解党员群众所需所盼所怨，查找自己在联系群众、服务群众等方面存在的问题和不足；要及时为党员群众办事，对群众反映的一般性问题由包村（社区）干部组织讨论，研究解决对策。对能办的明确责任人，马上办理；对需要现场调处的矛盾纠纷，立即组织人员现场处理；对比较复杂的问题，提交村（社区）“两委”联席会议研究解决；对不能解决的问题要积极向上级党组织反映，争取帮助解决。

3、做好记录。要将党员群众反映事项的内容及结果如实记载在记录薄上，以便组织检查。

基层党组织书记年度工作目标管理考核制度

1、实行年度工作目标绩效考核，考核实行百分制，坚持平时考核和年终考核相结合的方法。

2、岗位目标考核内容：政治思想（10分），认真贯彻落实“三个代表”、十七届四中全会重要思想，坚持“立党为公、执政为民”，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。模范地执行党的路线、方针、政策和上级的决议和指示，自觉维护政策法规的严肃性，原则性强。坚持实事求是，一切从实际出发，全面辩证地观察问题、分析问题。加强党的领导，发挥政治核心或核心领导作用。理论学习（10分），带头学习政治理论知识，认真记录学习笔记撰写学习心得；积极参加理论实践，撰写调研文章，调研文章不少于1篇。工作业绩（60分），完成各项党务工作指标、上级党委（组）中心工作任务务和其他临时性工作任务。工作作风（10分），团结协作，公平公正，公道正派，注重协调，有全局观念，大局意识，依靠集体的力量和智慧完成各项工作。热爱本职工作，有较强的事业心、责任心和上进心，有创新思维和创新意识，勤政高效，破解难题。廉洁自律（10分），加强党风廉政建设，牢固筑起拒腐防变底线，清正廉洁，当好表率，起到榜样带头作用。永远保持共产党员先进性，经得起各种风浪考验和诱惑，无违规违纪有损领导成员形象的行为发生。

3、岗位目标考核方式：每年底由上级党委（组）组成考核领导小组按照考核标准进行考核。

村（社区）党组织书记离任审计制度

1、村（社区）财务必须坚持一年一审，村（社区）干部任期届满或离任时必须审计。

2、对当年即将进行村（居）民委员会换届的村（社区）要进行离任审计，对已完成换届选举的村（社区）要开展年度经济责任审计。审计重点内容：农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题、群众举报反映的问题及当地党委、政府和农民群众要求审计的其他问题。

3、村（社区）级财务审计由区、乡（镇、街道）业务主管部门按有关规定进行审计。村（社区）主要干部在职或离职时，对群众反映强烈的经济问题，由区、乡（镇、街道）业务主管部门进行重点审计。

4、审计工作结束必须形成书面审计报告由审计负责人签名后，报区、乡（镇、街道）业务主管部门备案，审计结论在财务公开栏和村民代表会上进行公开。

5、对审计查出的问题要及时提出处理意见，构成犯罪的移交司法机关依法追究相关责任。

党员教育管理制度

1、党员必须带头响应党和国家的号召，完成上级交给的各项任务，积极参加组织活动，在群众中起先锋模范作用。

2、党员必须带头学习政治理论、科学文化、钻研本职业务，积极学习科技知识和农村实用技术，掌握先进实用技术。

3、党支部应充分利用党员教育培训阵地加强党员培训，制定培训计划，采取集中培训和以会代训等多种形式，加强农村党员党的知识、法律法规和实用技术等方面培训。

4、党支部要积极组织开展各种实践主题活动，全体党员要积极参加党支部组织的各项主题活动，凡有活动能力的党员，都要积极地参加“双建双带”活动，力所能及地帮助解决普通党员、职工生活、工作中的困难，密切党群、干群关系。

5、党支部要做好新发展党员工作，每一个党小组至少要培养一名入党积极分子，加强教育培养，按照规定程序及时将符合条件的入党积极分子吸收进党组织。

6、党员必须积极地参加党的组织生活，坚持定期组织生活制度，按时交纳党费，党员因公外出，时间在6个月以内的，要转党员临时组织关系，超过半年的，要转移党组织关系。

7、强化党员民主评议活动。支部每年要组织一次全体党员民主评议活动，对优秀党员进行表彰，对不合格党员要明确专人负责教育，做好思想政治和转化工作。情节严重的，要根据党章的规定，依照相关程序进行组织纪律处分。处分不合格党员要经过支部大会讨论，做到事实清楚、证据充分、处理恰当、手续完备，经得起历史的考验。

党组织和党员服务承诺制度

一、承诺内容

1、基层党组织在组织全体党员认真学习《党章》和党的十七大、十七届四中全会精神的基础上，采取召开党员群众座谈会、上门走访调查等多种形式，引导党员进一步深化对党员权利、义务的理解与认识，从解决党员队伍存在的问题、提高党组织的战斗力出发，结合党员的思想、学习、工作、作风等实际，有针对性地确定党组织和党员的服务承诺内容。

2、基层党组织结合本地、本部门实际，围绕扶贫帮困、公益事业、社会稳定、产业发展四个方面内容，把解决群众关心的热点、难点问题作为承诺的重点；围绕建设社会主义新农村，把解决致富信息闭塞、村容村貌不佳、群众就医条件不理想等作为服务承诺的重点。

3、党员根据家庭状况、工作情况和自身特长，将“四带头、四不做”做为服务承诺重点，即：带头遵纪守法、带头扶贫帮困、带头文明卫生、带头敬老爱幼，收取不义之财的事不做、损坏公共财物的事不做、和群众发生冲突的事不做、破坏生态环境的事不做。每个党员每年至少承诺服务1件实事以上，为本地、本单位发展至少提1条意见和建议。

二、工作要求

4、基层党组织在广泛征询意见、落实党员个人服务承诺事项的基础上，召开支部委员会，初步拟定服务承诺方案，然后组织召开党员骨干会，广泛宣传动员，提高对服务承诺制的认识，讨论完善服务承诺方案。

5、组织召开由党代表、人大代表、政协委员、干部职工（村民）代表、部分离任老干部参加的党员大会或党小组会议，由党组织负责人和党员个人公开承诺。

6、基层党组织和党员的承诺事项正式确定后，填写基层党组织和党员服务承诺记录，其内容包括党组织服务承诺的具体事项和完成情况等。

7、在村务、政务等公开栏中开辟服务承诺专栏，将基层党组织承诺的内容、联系电话和监督电话公开，将服务承诺签名书上墙公示，同时采取发放公开信、上门走访等形式，进一步扩大宣传，营造氛围。

8、年终召开组织生活会通报服务承诺落实情况，并组织测评，未完成服务承诺事项的，要说明情况，督促尽快落实。对测评有20%以上党员群众不满意的，党组织提出整改或督办建议，限期改正和完成。

9、实行服务承诺销号，对已经解决并得到群众认可的承诺事项，及时办结销号，做到完结一项，销号一项，并及时公布。

三、组织领导

10、各级党组织将服务承诺制纳入年度党建工作责任制，明确任务，强化措施，狠抓落实，实施建档管理。

11、开展帮扶活动，由党员干部结对联系1-2名素质较低、能力较弱的普通党员，帮助他们消除误解和心理障碍，确保每名党员都能开展服务承诺活动。

12、各级党组织经常听取党员的意见和建议，对履行承诺的情况每半年组织一次检查或抽查，对于在检查中发现的问题，采取得力措施，及时认真解决；对于办结限期较长的事项，要分阶段进行小结，确保基层党组织和党员向群众公开承诺的事项在广大人民群众中得到很好地落实。

13、各基层党组织和农民党员要将履行承诺的情况定期和不定期地向干部职工大会、村民大会和村民代表大会报告，干部职工大会、村民大会和村民代表大会对于报告情况应提出质询和建议。

民主管理制度（机关）

1、为了充分保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权，加强党的建设，强化党内监督，完善监督制约机制，推动决策的科学化、民主化，结合实际，特制订本制度。

2、凡涉及民主管理内容的事务，必须按照国家和地方政府的有关规定，召开全体党员会议讨论决定形成一致意见后付诸实施。

3、应定期召开党组织成员会议，紧急情况可临时召开党组织成员会议，议事要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，党组织负责人不搞一言堂。

4、应定期召开工作例会等，定期通报有关情况，征求党员和群众的意见建议，并及时给予答复办理。

5、年度工作规划、预决算情况、财务收支情况、工作完成情况、人事调整、任免等情况均应向全体党员公开。

重大决策征求意见制度

1、征求意见事项：凡是涉及“三重一大”即重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项。

2、征求意见遵循的原则：广泛全面原则，根据重大决策事项的内容，决策前在党的基层组织和不同区域、领域、行业及人民团体、各界人士、民主党派中听取意见建议，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。公开透明原则，除依法规定保密的外，采取一定方式，向党内公开通报重大决策事项的有关情况，使征求意见对象提出的意见、建议更具针对性和可行性。形式多样原则，采取调研座谈、交流协商、专家咨询、社会公示、个别谈话等多种方式，听取和收集意见、建议。

3、征求意见的形式：坚持贯彻全心全意依靠党员干部干事业的思想，让党员干部参与发展规划、工作计划的制定，参与决策，实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。沟通信息渠道，采取书记信箱、个别谈心、召开征求意见会等形式，听取党员干部的意见和建议，充分采纳合理化建议，使决策更具有科学性。定期召开离退休党员干部代表座谈会，走访作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验得到借鉴和发扬。坚持每年召开党员干部大会，审议通过工作报告，工作计划、规章制度等重要文件。大力推行党务政务公开制度，通过召开各种会议、设立党务政务公开专栏，及时公布各类重要事项。

4、对征求意见的处理：及时召开专题会议研究收集到的意见，对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作，以求得群众的理解和支持。重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。

重要情况通报制度

1、为加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权，使广大党员积极参与党内事务，实现对党内的有效管理和监督，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》，制定本制度。

2、重要情况通报的原则：合法、平等、公开、及时、真实。要保证党内决策的民主化、科学化，提高党内监督的效果，及时纠正各种不良风气，推动各项事业顺利发展。

3、重要情况通报的内容：党内的重大部署、重大决策、重大问题和情况等。

4、重要情况通报的主体：基层党组织。

5、重要情况通报的对象：下级党组织、全体党员。

6、重要情况通报的形式：各种党内会议、文件、通知、纪要、报告、公开栏或者新闻媒体等。

7、重要情况通报的时限：一般性工作一个月内通报一次，重要性工作和紧急性情况应及时通报。

8、凡涉及党和国家重要机密的内容，不得通报。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。对会议讨论的涉及机密的问题，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等，应根据需要在适当的时机，以适当方式在一定范围内通报。

党组织联系服务机关党员和干部职工制度

1、为了更好地服务机关党员和干部职工，建立党组织联系服务党员和干部职工制度。

2、党组织要了解所在机关党员和干部职工的基本情况及思想动态，有重点的确定3-5名联系对象。班子成员每年联系1-2名机关党员和干部职工，帮助他们端正工作态度，理清工作思路，共同完成好各项工作任务。

3、党组织要经常深入基层，通过座谈会、个别谈心等形式了解机关党员、干部职工的所思所想，听取他们的意见建议，做他们的贴心人。

4、党组织要关心帮扶机关党员、干部职工，解决他们在工作生活中遇到的困难问题。对他们反映的问题和遇到的困难，能够帮助解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要做好解释工作，并积极创造条件逐步加以解决。

职工与管理层定期对话沟通制度

1、对话沟通时间：每半年召开一次职工与管理层对话沟通会。

2、对话沟通内容：职工与管理层之间的问题、意见建议。

3、对话沟通意见处理：对话合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要向对话人做好解释工作。

职工权益保障制度

1、为了保障职工合法权益，建立和谐的劳动关系，根据有关法律、法规的相关规定，制定本制度。

2、认真贯彻落实上级有关职工工作的方针、政策，研究确定职工工作规划、任务，对

女工工作其组织领导、协调

作用。

3、工会依法维护职工合法权益，同时对职工权益保

障工作进行监督。

4、参与制定有关维护职工特殊利益的政策、条例、规

定等。

5、根据需要组织有特色、有实效、有影响的活动。

6、提高职工素质，加强业务技能的培训。

党组织与党员谈心谈话制度

1、适用范围：基层党组织和党员。

2、谈心谈话时间：党员政治生日的谈心（每位党员加入党组织的日期为政治生日），原则上各支部应在一周内完成。党员在工作中有进步、提任干部、存在问题或犯错误时的谈话。被党组织批准为预备党员、预备期满转正或延期转正时的谈话。

3、谈心谈话程序：党组织每年要将党员政治生日谈心工作列入年初计划，并按各党员入党日期列出日程表，依次为党员过好政治生日。党组织负责与党支部沟通、协调，确定谈话时间和谈话人。一般党员谈话由党组织负责人或上一级党组织指定的同志负责。由谈话人向党员说明谈话的要求和希望、祝贺或存在的问题。在谈话时，党员如实向党组织汇报学习、思想、工作、生活等方面的情况。

4、谈话内容：要在民主评议党员以及党组织对每个党员的学习、思想、工作及发挥党员先锋模范作用考核情况等方面进行分析的基础上进行。谈话人代表党组织对党员一年来的工作成绩予以肯定，对存在的问题和不足提出批评，指明今后努力的方向。并在谈话时强调党的核心作用和党的先进性。对离退休的党员，要把加强思想教育同关心、帮助解决他们在生活和工作中的困难结合起来。通过谈话了解党员及其家庭遇到的实际困难，既严格按照共产党员的标准要求教育党员，又尊重、理解、关心、爱护党员，满腔热情地帮助他们解决生活上和工作中的一些实际问题和困难，使党员在工作和生活中切实体验到党组织的温暖，增强克服困难的勇气和信心。

5、谈心谈话方式和要求：谈心谈话一般采取个别交谈的方式。要把握要领，讲究方法。谈心谈话人在谈话前要做好充分准备，明确谈话的主要内容和要求，做到有的放矢，增强谈话效果。对存在一般性问题的党员，可采取提醒谈话方式进行，责成其加强学习，有则改之，无则加勉；对有违纪苗头的党员，可采取警示谈话方式进行；对有轻微违纪的党员，党组织应采取限期整改的谈话方式进行，并将整改措施及整改结果书面上报。谈话过程中谈话人应将谈话的主要内容记录好。

维稳工作制度

1、党组织班子对企业的维护稳定工作负全面领导责任。主要领导为本企业维护稳定工作的第一责任人，对维护稳定工作负责；分管领导为具体负责人，承担具体领导责任；其他领导成员根据其分工，对职责范围范围内的维护稳定工作承担直接领导责任。

2、维护稳定工作的责任：全面掌握本企业内政治动态、高度重视稳定的重要情况和信息。正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾，把不稳定问题解决在萌芽状态，妥善处置群体性事件。

3、成立维护稳定工作领导小组办公室，主要任务是在党组织和维护稳定工作领导小组的领导下，贯彻落实党中、省、市、区关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署。围绕中心工作，充分发挥参谋助手作用，及时掌握信息、深入调查研究、协调、指导、督促有关部门，及时解决影响稳定的新问题，确保社会政治稳定。

4、重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查是维护稳定工作的重要组成部分，这项工作由党组织统一领导，维稳办负责牵头，各部门共同参与。

5、维稳办要对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查情况要定期综合分析、预测形势、提出对策，重要情况要及时报告党组织和维护稳定工作领导小组及其办公室，并责成有关单位及时进行调处。

6、明确专人负责重大不因素和突出矛盾纠纷排查工作，并建立专门档案，实行跟踪督察，确保解决问题的措施落实到位。

7、维稳办及相关部门每季进行一次重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查，对重大问题、突出问题进行综合分析，由维稳办汇总综合后，向维护稳定工作领导小组汇报，并向区维稳办书面汇报。

第二篇：党建工作制度

*****公司党建工作制度汇编

编 序

为加强公司党委和基层支部与党员队伍建设，促使全体党员提高党员意识，规范言行，增强党性修养，促进公司党建各项工作的顺利开展，积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，认真贯彻落实总书记系列讲话精神，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。依据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等制度，经公司党委会议研究，特制定各项制度。

第一章 总则

1、为了加强和改善党的领导，加强公司党的建设，充分发挥党组织在企业中的作用，根据《中国共产党章程》的规定，结合公司党建工作实际情况，特制定本制度。

2、党委以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”及总书记系列重要讲话精神位指导，贯彻执行党的基本路线，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针。

3、党委坚持围绕公司生产经营活动开展党建工作，支持公司经营组织工作，与公司经营组织构筑“统一目标，作用互补，相互监督，共同发展”的工作机制，推进公司持续发展。

4、党委努力实践“三个代表”，实现“上级党组织满 意、企业经营组织满意、职工群众满意”的工作目标。

第二章 党的组织设置

1、公司设党的委员会。委员会由党员大会选举产生，任期三年。党委对党员大会负责并报告工作。

2、党委设书记一人，副书记一人，委员五人，副书记负责党建日常工作。

3、党委本着高效和有利于加强党的建设的原则，设立办公室，配备必要的工作人员，处理党建的日常工作。

4、党委下设三个党的支部委员会。支部委员会由党员大会选举产生。

5、党支部设书记一人，组织委员一人，宣传委员一人。支部可根据实际工作需要申请增设其他委员名额，但支部委员会人数最多不超7人。

6、党支部下设党小组。党小组设组长一人，由所在小组党员选举产生。

第三章 工作职责

党委工作职责

一、党委要按照总揽全局，协调各方的原则，充分发挥党委政治核心作用，具体指导基层党支部工作，加强党的基层党组织建设、党员队伍建设、思想政治建设及党组织自身建设工作。

二、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，认真执行县委、县政府和集团党委的决议、决定，团结和带领全体党员干部职工，努力完成上级领导部门下达 的各项工作任务。

三、讨论决定重要工作规划、重大工作部署、人事任免、重大改革措施以及关系公司利益的重大问题。

四、党委要按照“党要管党、从严治党”的方针，认真贯彻落实党风廉政建设责任的各项规定，对党支部和党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

五、领导纪检监察工作，指导工会、共青团、女工委、武装部等群众组织工作。

基层党支部工作职责

党支部在公司党委的领导下，组织本支部党员围绕中心任务开展工作，确保各项任务完成。

一、积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，努力完成党委交给的各项工作任务。

二、围绕党的中心工作，做好党员学习教育工作，坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，加强对党员的管理和监督，提高党员素质，增强党性观念。

三、积极做好入党积极分子的教育和培训，按照发展党员十六字方针，做好党员发展工作。

四、密切联系群众，协助党委做好群众思想政治工作。

五、完成上级党委临时交办的其他工作。

党小组工作职责

党小组在党支部的领导下，组织本组党员开展各项工作，执行党支部的决议，确保各项任务完成。

一、组织本小组的党员进行政治理论和时事政治的学习；

二、定期召开党小组会议，交流思想，沟通工作，开展批评与自我批评，布臵组织交给的各项工作；

三、检查和指导党员责任区的工作，在工作中要勇于开拓，富于创新；

四、密切联系群众，及时沟通职工，了解职工对组织的要求，掌握党员在群众中的表现情况；

五、定期向支部汇报党员的思想、学习和工作情况，有针对性地做好党员的思想政治工作；

六、及时、认真地做好积极分子、预备党员的培养、教育和鉴定写实工作；

七、在支部的统一领导下，做好发展党员的基础性工作；

八、按时收缴党费；

九、开展党员的文体活动。党委委员工作职责

一、党委书记主要职责

1、主持党委全面工作，负责制定党委工作计划，安排党委工作，主持召开党员大会和党委会议，将党委工作中的 重要问题及时提交党委会议，参与讨论和决定公司行政工作中的重大问题。

2、负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示及党员大会、党委委员会的决议、决定，检查党委工作计划、决议的执行情况，向党员大会和上级党组织报告工作。

3、负责抓好党委自身的思想建设、组织建设和作风建设。负责组织党委委员的学习，按时召开党委的民主生活会，充分发挥党委的集体领导作用。加强对党委工作的指导，了解党委建设情况，检查督促党委的工作。

4、经常了解掌握党员的思想、工作、学习情况及群众的思想状况，发动党委成员和党员做好思想政治工作。

二、党委副书记主要职责

党委部副书记协助书记开展工作，书记因公外出时，由副书记主持党委的日常工作。

三、组织委员主要职责

1、协助党委书记组织开展贯彻党的路线、方针、政策和上级决定、决议的活动，对党委的组织工作提出建议。

2、了解和掌握党委的组织状况，按计划组织党委和检查督促党支部过好组织生活。按党章和上级有关选举工作的规定，积极做好党委改选的组织工作。

3、收集和了解党员的思想、学习、工作等情况和支部组织工作方面的情况。对支部的组织建设提出建议，并在党委讨论决定后负责组织实施。收集、整理党员的模范事迹，5 组织评选优秀党员等活动。

4、根据党委的实际情况，提出民主评议党员工作的意见及安排，具体组织评议党员的工作。

5、了解入党积极分子的情况，组织对积极分子的培养、教育、考察，提出切实可行的发展工作计划，经党委讨论通过后主持实施。按照发展党员的工作程序，审查和办理吸收新党员及预备党员考察和转正的手续。

6、做好党员的组织管理工作。组织党员鉴定和考核。党员组织关系，检查收缴党费和接转党员组织关系的工作，定期向党员公布党费收缴情况，组织好党员统计。

四、宣传委员主要职责

1、负责党的路线、方针、政策和上级组织的决议、决定的宣传工作，提出宣传教育工作的意见，按照党委决议，开展多种形式的宣传教育活动。提出思想政治工作的计划和措施，协助书记抓好思想政治工作。

2、围绕党的中心工作，根据实际情况，拟定党员教育计划，与工会、团组织、妇联工作负责人共同拟定对本单位干部职工进行政治理论、形势任务教育计划及政治学习计划安排，经党委讨论通过后，主持实施。

3、配合行政负责人对所属工作人员进行职业道德纪律教育，鼓励其做好本职工作，了解和掌握涌现出来的先进事迹和先进人物，宣传他们的事迹和经验，提出奖励和表扬的建议。

4、协调本单位工会、共青团、妇女等组织开展群众性 6 文化娱乐体育活动。

五、纪检委员主要职责

1、协助党委抓好党风党纪工作，根据上级纪检监察部门和公司党委的安排，对党员进行党风和党纪教育。

2、检查了解支部和党员执行党章、准则、条例，贯彻党的路线、方针、政策及上级决议和遵守党纪的情况，对违纪党员及时提出处理意见，按照规定的权限办理处理手续,考察了解受处分党员的情况。

3、保障党员民主权利，受理党内外群众对党员违纪的检举、控告和申诉。

4、经常向党委及上级纪检部门汇报和反映本单位的党风、党纪情况。

5、处理非党员干部职工的违纪案件。

六、安全生产委员主要职责

1、认真落实安全生产法律法规相关规定和上级党委、政府及公司党委关于安全生产工作的决策部署。

2、配合企业负责人加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入公司发展规划，制定并组织实施安全生产中长期发展规划、计划和政策措施，及时安排部署和研究解决安全生产重点工作及事项。

3、建立健全安全生产目标管理考核体系，逐级分解下达安全生产考核指标，逐级签订责任书，严格考核、严格兑现奖惩。

4、加强安全生产监管保障能力建设，建立并落实安全 7 生产隐患及风险点排查治理动态监管制度，确保安全防护、安全设施、应急救援装备、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全教育培训、安全监管工作等不断得到加强和提升。

5、鼓励、支持开展群众性安全生产活动和各种安全文化建设活动，培育先进的安全文化理念，充分发挥安全文化的引领和推动作用。

6、强化监督和举报工作。鼓励职工监督和举报生产安全事故和安全隐患。认真落实安全生产“红线”管理制度。

七、青工委员主要职责

1、在党委集体领导下，负责公司的青年、工会工作。

2、认真贯彻执行党委关于工会、共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导工会、团组织积极开展工作，充分发挥党的助手作用。

3、指导工会、团组织加强对团员青年职工的政治思想教育，教育团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

4、教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习现代科学文化知识，热爱本职工作，精通业务，积极为实现党的十八大提出的奋斗目标做贡献。

八、综治委员

1、在党委的领导下，组织、协调公司社会治安综合治理工作。

2、掌握分析公司的治安形势和工作动态，重大问题及 时提请党委研究解决。

3、指导、督促企业普法教育和法制宣传工作，加强民主法制建设，积极推进公司依法治理工作。

4、调动各单位、各方面力量积极参与综合治理工作，形成群防群治、齐抓共管的合力。

5、经常研究分析公司综合治理情况，及时疏导、化解各类矛盾纠纷。

6、督促公司各单位落实人防、技防、物防等各项治安防范措施，组织开展群防群治工作。

7、开展调查研究，总结推广先进经验，组织开展公司社会治安综合治理的创建、达标活动。

基层党支部组成人员工作职责

一、党支部书记主要职责

党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：

1、负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

3、检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支 部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

4、经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

5、抓好支部委员的学习，按时召开委民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员传报集体领导作用。

二、党支部组织委员主要职责

1、了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

2、了解和掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。

3、做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。

4、做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动，接转组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。

三、党支部宣传委员主要职责

1、了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、10 方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。

2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。

3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。

4、充分利用广播、电视、黑板报等宣传工具，开展宣传鼓动工作。

四、党小组组长主要职责

1、按照党支部的要求，组织好党员的学习。组织党员认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论和基本知识，学习科学文化知识和业务知识。

2、组织党员贯彻执行支部的决议和上级的指示，分配党员的工作，指导党员活动，保证完成党支部布臵的任务。

3、按时召集和主持党小组会，严格党的组织生活，经常开展批评和自我批评。

4、组织党员做群众工作，及时反映群众的意见和要求。

5、了解党员的思想、工作、学习等方面的情况，作好党员的思想政治工作，并及时向党支部反映本小组情况。

6、积极协助支部作好发展党员工作。按时收缴党费。

党委办公室工作职责

党委办公室是党委日常办事机构，协助党委做好党的组织、宣传、督查等工作，其职责范围是：

1、协助党委领导处理日常工作，贯彻执行公司党委的 11 指示、决定。

2、根据党委工作部署和要求，深入实际，调查研究，总结经验，研究政策，向领导传递综合信息和反馈各方面动态，为党委决策和指导工作提供可靠依据和有价值的意见和建议。

3、掌握各部门、各基层党组织贯彻执行党委决议的情况及进程，做好协调和督促工作。

4、组织、安排党委各种会议、学习和重要活动。

5、负责党委文件及文字材料的起草工作。

6、负责党内文件的处理工作，做好机要、保密工作，管理党委印鉴。

7、检查各党支部、科室贯彻执行党的路线、方针、政策和党委决议的情况。

8、完成公司党委及领导交办的其他工作。党委办公室主任工作职责

一、根据党委办公室的职责范围，主持办公室的全面工作。

二、按照党委安排，负责组织传达上级文件、指示，起草党委各类文件，做好审核把关工作。重要文件要亲自执笔。

三、负责检查、落实党委各种会议和重要活动的准备工作和组织工作。

四、根据党委指示，发布会议纪要或会议决议，具 12 体负责督促、检查各部门、各单位贯彻执行党委的决议，掌握其贯彻执行情况，及时向党委汇报，对于发现的问题要提出解决措施和意见。

五、负责阅批、处理上级党委下达的文件，做好党委文件的会稿工作。

六、组织力量深入基层，调查研究，为党委决策当好参谋。

七、协助党委领导抓好党员领导干部队伍的思想政治工作。协调党委与公司行政、工会等之间的工作关系。

八、抓好办公室的自身建设，关心办公室全体同志的思想、学习工作和生活，定期总结办公室工作。

九、完成党委和党委领导同志交办的其他工作。

党委办公室干事主要职责

党委干事在党委的领导下开展工作。主要职责是：

1、做好党委工作情况综合、信息传递、文件处理、检查督办等工作。

2、起草党委计划、工作总结、会议通知、政审、鉴定材料等。

3、协助党委办公室主任做好入党积极分子的培养、考察、发展以及党员的教育与管理工作。

4、负责接待和处理党员、职工的来信来访工作。

5、负责党委统计报表和党费收缴等工作。

6、做好党委文书归档和档案管理工作。

7、完成党委办公室主任交办的其他工作。

第四章 工作制度

党委会会议制度与议事规则

一、议事决策范围

1、讨论制定贯彻落实上级的各项方针、政策的意见和措施；完成上级下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示精神。

2、讨论事关公司全局性、政策性的问题，包括规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物问题和有关全公司利益和干部职工切身利益等重大问题。

3、研究公司机构设臵，确定两委领导班子成员的分工、调整，以及有关人员的录用、推荐、任用、调整、奖惩、返聘等问题。

4、制定整体工作规划、计划；研究加强党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见。

5、研究本单位敏感事项工作制度和程序的制定与修改。

6、研究决定党组织向上级报告的重要事项。

7、其它需要党总支会议研究决定的事项。

二、议事决策程序

1、会议时限：召开党委会议一般每月召开一次，紧急 14 情况随时召开。

2、会议组织：由党委书记主持召开，党委书记较长时间离开公司，会议由副书记主持，会后向党委书记汇报，重大问题要及时汇报。党办负责将开会的时间、地点、议题提前通知与会人员，并做好准备工作。党办主任或干事作会议记录，并形成会议纪要。

3、会议议题：由党委书记根据工作需要和委员的建议事先拟定，无议题不开。重要议题事先要有预案，应提前通知党委成员做好必要准备；会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。

4、参会人员：会议由党委委员参加，人数必须达到三分之二以上方可开会。党委委员因故不能参加会议，要提前向党委书记请假，并可用书面形式表达意见。根据会议内容，经党委书记同意，可邀请有关人员列席，列席人员可以发表自己的意见，但没有表决权。

5、议程要求：党委会议讨论多个事项，应按急缓和重要程度排列逐项进行；推荐、提名干部和决定人员奖惩事项，应逐个进行。

6、会议表决：遵照民主集中制原则，与会人员要畅所欲言，充分发表意见，重大事项要进行表决，按少数服从多数的原则形成决议。对于意见分歧较大的问题，除紧急情况外，应暂缓形成决议，待充分交换意见或向上级请示后，进行复议，再形成决议。

7、会议落实：会议决议由党办负责向有关方面传达，并按要求督促检查，保证决议的贯彻执行。

8、会议纪律：要严肃会议纪律。与会人员有义务带头贯彻执行会议决议，有不同意见，可以在党委内部交换，或向上级反映，不得在职工中散布，更不得违反决议。会议讨论过程中涉及到的不应当对外公开的内容及委员个人发表的意见，不得对外泄露。

三会一课制度

一、“三会一课”是党员的重要组织生活内容，每个共产党员必须按时参加。

二、支部党员大会。每季度至少召开一次，由支部书记主持，主要是传达上级党组织的指示；进行工作总结和部署；吸收或处臵党员；选举新的支部委员会；讨论决定重大问题，并形成有效决议。

三、支部委员会议。每月至少召开一次，由支部书记主持。主要是讨论制定贯彻上级党组织指示和决定的措施；研究党员管理工作；对党支部的重要事项作出安排。

四、党小组会。每月至少召开一次，由党小组长主持。主要是学习、传达上级党组织的文件和重要指示精神；了解党员思想和工作情况，布臵相关工作，酝酿讨论发展新党员。

五、党课。原则上每季度上一次党课。党课的内容要根据中心任务和上级安排，针对党员思想状况确定。党课的形式要多样化，每次党课，应提前确定内容，并安排好主讲人，确保党课教育质量。民主生活会制度

为认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全党内民主生活，加强党内民主监督，切实抓好公司党委领导班子的思想作风建设和廉政建设，增进团结、形成合力，根据《中国共产党》、《关于党内政治生活的若干准则》及有关规定，特制定本制度。

1、党委民主生活会由党委书记主持，参加党委民主生活会的人员为党委委员。

2、党委民主生活会的基本内容主要有：（1）贯彻执行党的路线、方针政策和决议的情况；（2）贯彻民主集中制，分工负责，协作共事，讲政治、讲团结的情况；（3）艰苦奋斗、遵纪守法、勤政廉政，对错误倾向进行批评的情况；（4）按照党风廉政建设责任制抓党风廉政建设的情况；（5）改进作风，深入实际，调查研究，密切联系群众，为群众办实事的情况；（6）加强对党员思想教育的情况；（7）针对征求到的基层单位和党员干部群众的意见，党委班子成员开展自我批评，重点检查在党性党风方面存在的问题；（8）上级党组织安排的专题民主生活的内容；（9）需要列入党委民主生活会的其它重要问题。

3、认真做好党委民主生活会的会前准备工作。一要根据公司中心工作和各部门工作中存在的主要问题，制定方案，确定重点议题，提前告知与会人员；二要采取多种形式，17 广泛征求党员群众的意见和建议，并将意见汇总整理提前反馈参加会议人员或在会上进行通报；三是领导班子成员做到互相谈心，沟通情况，交换意见，并准备好个人书面材料；四是民主生活会时间确定后，提前一周报上级党委。

4、党委民主生活会应遵循“团结-批评-团结”的原则，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性；领导班子成员要围绕中心议题，交流思想认识，总结经验教训，提出纠正意见和整改措施，以实事求是，开诚布公，与人为善的态度开展批评，达到统一思想，互相监督，共同提高的目的；自我批评要开门见山，严于律己，不护短，不遮掩；同时，注意不能把民主生活会开成汇报会或工作会。

5、加强民主生活会的成果运用；对会上检查和反映出的问题，需要在一定范围内公布的，可采取适当方式公布；对需要解决的问题和整改措施，按领导班子成员分工或会议决议，督促有关部门落实；对会上提出的重要问题，需要上级组织汇报；会后15日内，按规定向上级组织报送会议情况和会议记录。

6、民主生活会每年召开一次，可根据需要增加次数。

7、与会人员因故不能到会时，应在会前提交书面发言，会上由他人代为宣读，会后由主持人或主持人委托他人将会议情况、批评意见转告他人。

8、根据有关规定和会议议题，可邀请有关人员列席会议。列席人员可以对领导班子及其成员提出批评或建议。

党支部组织生活会

党支部组织生活会是党的组织生活会的一种形式，也是通过开展批评与自我批评、互相监督、互相帮助、分清是非、沟通思想、总结经验，统一认识，达到提高党员素质，充分发挥党员先锋模范作用的一个重要途径。根据党章的有关规定和本公司支部的实际情况，特制定本制度：

一、党支部组织生活会每半年召开一次，根据实际情况需要，也可以随时召开。支部书记要深入调查，确立会议的主题，做好会前准备工作。

二、党支部组织生活会要坚持思想性、政治性和原则性，认真开展批评与自我批评。对同志的缺点和错误，要从团结的愿望出发，经过批评达到新的团结。对自己的缺点和错误，要严于解剖，达到互相帮助、互相监督、总结经验、统一思想的目的。

三、党支部组织生活会对以下问题进行检查、总结、统一认识，开展批评与自我批评。

1、完成党组织交给的任务，履行党员义务情况；

2、平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人利益情况；

3、学习政治理论，不断地进行思想修养和改造的情况；

4、执行党的纪律，遵纪守法的情况；

5、开展积极思想斗争，自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。

四、步骤：组织学习、谈心谈话征求意见、撰写简要对照检查材料、召开支委会开展批评与自我批评、召开党员大会进行批评评议，支部点评、列出问题清单并督促整改等。

五、党员领导干部既要参加专题民主生活会，还要参加所在支部的组织生活会，自觉接受党员群众的监督。

意识形态工作责任清单制度

为认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则的通知》（阳办发【2016】22号）文件精神，切实推进公司各项工作部署落到实处，特制定本制度。

一、党委、支部主体责任清单

公司党（委）支部对本单位、本区域意识形态负主体责任，对意识形态工作负总责。

1、把握正确方向，认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委、集团党委和公司党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2、将意识形态工作纳入重要议事日程，第一时间传达 学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求，把意识形态工作纳入重点工作进行安排部署和推动落实。把意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会和述职报告的重要内容。

3、每年至少两次专题研究意识形态工作。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入综合目标考核体系，每年至少开展一次意识形态工作专题督查，每半年对意识形态领域情况进行一次通报。每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作情况，重大情况第一时间报告。

4、切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。加强本单位、本区域网络信息管控，坚决守好用好意识形态阵地。

5、领导、组织对意识形态重大问题的处臵。对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。加强对坚持错误思想的意见领袖、敏感人物、“异见分子”等重点人物的教育引导，做好转化工作。按照属地管理原则及时做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处臵工作。

6、加强宣传思想文化队伍建设。建立领导班子成员联系服务知识分子制度，团结引导服务知识分子传递正能量。选优配强宣传思想工作班子，加强队伍管理和教育，培养造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的意识形态工作队伍。

7、严格追责问责。对管辖范围内的领导班子、领导干部出现意识形态工作主体责任履行不到位的情况，要严肃追究相关领导班子、领导干部的责任。

二、党（委）支部班子成员、经理层成员、分公司负责人“一岗双责”清单

以上人员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

1、党（委）支部书记是本单位、本区域意识形态工作第一责任人，要旗臶鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。党（委）支部宣传委员是意识形态工作直接责任人，协助党（委）支部书记抓好统筹协调指导工作。党（委）支部班子成员、经理层成员、分公司负责人根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

2、根据上级关于意识形态工作的部署和要求，及时召开分管范围的意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。

3、对分管范围内出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处臵、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。

4、每年对分管区域、部门的意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管区域、部门的意识形态工作情况汇报。

5、每年至少到分管区域、部门等基层单位进行一次理论辅导。每年至少与所联系的知识分子开展一次交心谈心，做好团结引导服务工作。

6、把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职述责报告的重要内容。

7、做好上级部门和上级党组织交办的其他意识形态工作事项。

三、相关职能部门责任清单

下列部门除切实履行好意识形态工作主体责任之外，还要履行好意识形态工作的职能责任。

1、党（委）支部办公室：是本单位、本区域意识形态工作的综合职能部门，对意识形态工作负有重要责任。每年至少两次向本单位党组织班子会专题汇报意识形态工作情况；及时传达学习上级党组织关于意识形态工作的重要精神，及时掌握意识形态领域新情况新动态，推动意识形态工作常态化；配合上级党组织每年至少开展一次意识形态工作专题督查；扎实推进社会主义核心价值观建设，深化核心价值观宣传教育和培育践行，强化先进典型示范引领，创新基 层思想政治工作；推进基层宣传文化阵地建设，配齐配强基层宣传文化工作队伍，加强基层思想政治工作，夯实意识形态工作基层基础。

2、纪委、纪检组：把落实中央、省委、市委、县委、集团党委和本单位党组织关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

3、群团组织：工会组织要做好广大职工思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质。共青团组织要有针对性地开展团员思想政治教育，引导广大团员牢固树立社会主义核心价值观。

四、责任追究

党（委）支部领导班子、领导干部有下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。

1、对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务，重大思想舆论斗争组织开展不力的；

2、在处臵意识形态领域重大问题上，没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

3、管辖范围内发生公共突发事件和对重大网络舆情处臵不力，造成严重影响的；

4、对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定 决议和政策的言论放任不管、处臵不力的；

5、管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

6、管辖范围内出现有一定规模非法宗教传播活动的；

7、组织、参与迷信活动，造成不良影响的；

8、管辖范围内有文艺作品、文化演艺活动和社会宣传活动传播不良内容，造成恶劣社会影响的；

9、管辖范围内黄赌毒盛行，社会风气不正的；

10、其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

五、组织领导

1、党（委）支部书记要认真履行“第一责任人”的责任，结合实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进，认真抓好意识形态工作责任清单制度的贯彻执行。党(委)支部要成立意识形式工作领导小组，自觉担负起意识形态工作的主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2、党（委）支部要坚持党管意识形态工作原则，加强联动协商，形成党组织统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作合力和格局。

3、本制度自下发之日起施行。

中共山西阳城阳泰集团竹林山煤业有限公司委员会

党费收缴管理制度

(草案)为加强党员自觉按规定交纳党费，提高党的基层组织建设和党员队伍建设，根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理》的通知精神，结合公司实际情况，特制定以下制度：

一、党费核实基数。

（1）在岗党员以每月工资总额中相对固定部分（基本工资、绩效工资、安全奖等）（税后）作为计算基数。

（2）内退党员以每月工资总额中相对固定部分作为党费计算基数。

（3）不在岗党员以公司当年最低工资发放标准作为党费计算基数。

（4）退休党员以每月实际领取的离退休费总额作为党费计算基数。

（5）其它活的部分（如：奖金部分）将根据上级要求来 核实党费。

（6）原则上党费基数逐月进行核实。如党员工资收入增加或减少，需及时重新核实基数。

（7）党费核实基数，由支部以工资表形式，加盖公司财务章，经支部书记签字后，一式两份报公司党委备案。

二、党费核定比例。

每月应领工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1．5％；10000元以上者，交纳2％。

三、党费核算公示。

1、党费核算：党费核算由各支部组织进行。根据上报的党费核算基数（工资表）和核定比例，核算出支部党员个人月缴纳额，形成《党费核实表》。

2、党费公示：支部要及时采取适当的方式，将加盖财务章的党费核算基数表（工资表）、党费核定比例、党费核实表，在本区域醒目位置，进行公示。

3、党费核定：经公示，职工无异议后，支部要将支部书记签字并加盖支部公章的党费核定表，一式三份上报公司党委备案。

四、党费缴纳时限。

1、各支部所有党员每月20号以前按照当月核实的党费标准自觉向所在党支部交纳一次党费。

2、支部每季度未18号以前要向公司党委上交一次党费，公司党委每季度未25号以前要向阳泰集团党委上交一次党 费。

3、预备党员从支部大会通过其为预备党员的当月起交纳党费。

4、党员无正当理由连续6个月不交纳党费的，•按自行脱党处理。

五、党费档案资料。

（1）党费核实台账。收集整理党费核实表、核实依据（工资表）、党费交纳额核实公示情况说明等。

（2）党费收缴台账。支部在收缴党费时，要认真准确地完成党费收缴登记表（附党费交纳名细表）、党费收缴台账、季度党费交纳说明，做到党费收缴登记表（附党费交纳名细表）、党费收缴台账与支部明细帐、党费收据四统一。党费收缴登记表内容包括：支部名称、党员数、月应交党费、月实交党费、交纳时间、交款人姓名等项目。党费交纳名细表内容包括：党员姓名、月工资总额、月应交党费、月实交党费、交纳时间、收款人姓名、备注等。季度党费交纳说明包括：写清楚截止日期、党员数、新增减党员姓名、月应交党费、党费核实表等。党费收缴台账内容包括：序号、党员姓名、月工资总额、交纳比例、月交党纳、季交纳额、全年应交额，季实交情况（第一、二、三、四季度）、全年实交额、备注等。党费收缴台账每年年底存档一次。

六、定期内部检查。各支部对党员交纳党费情况要做到每半年自查一次，发现问题及时纠正处理，公司党委每年10月份前对各支部党费工作进行一次检查，及时解决存在的问题。

七、定期情况通报。各支部要在年终或七一将党费收缴情况在党内公布一次全面通报，接受监督。

八、组织管理考核。各支部要把党员按期缴纳党费情况，做为党员评议、考核、推优、任用的重要依据之一。

党日活动制度

为贯彻党要管党、从严治党方针，严格公司党员教育管理监督，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合实际，制定本制度。

一、党支部结合本区域实际情况，每月确定一天（也可两天）为支部党日活动，不能随意更改或取消。

二、党日活动主要用于召开党的会议、进行党的教育、开展组织生活、处理党务工作。主要内容包括：

1、学习贯彻上级党组织的指示、决定；

2、开展党员教育培训、组织党员学习党的基本理论、基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识；

3、开展党的组织生活，组织评议党员，听取党的思想汇报，开展批评与自我批评，检查党员工作、学习及完成任务的情况等；

4、讨论接收新党员，研究培养、教育、考察入党积极分子工作，履行新党员的入党手续，讲座预备党员转正；

5、选举党支部委员会和选举出席上级党代会的代表；

6、报告支部工作，讨论支部工作计划，研究支部建设的重要问题等；

7、组织党员开展联系服务群众活动和志愿服务活动，学习交流先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，等等。

三、党日活动一定要突出党性，坚持政治性、思想性、原则性与方式方法灵活性、多样性的统一。

四、党日活动要突出问题导向，注重解决问题，坚持解决党支部自身建设问题与解决群众反映强烈问题的统一。

五、党日活动每次要突出一个主题，围绕中心任务，精心确定内容，做到科学安排，准备充分，提高实效。

六、公司党委要加强对支部党日活动经常性的检查、督促和指导。

中心组学习制度

为了进一步加强党委领导班子自身建设，切实提高公司领导班子成员的政治素质、理论水平和管理能力，实现中心组理论学习规范化、制度化，特制定中心组学习制度。

一、学习的主要内容

学习内容突出理论学习，主要是学习总书记系列讲话精神，学习党的有关方针、政策，同时学习关于市场经济和企业管理知识，以及相关的法律、法规。努力提高班子成员的思想理论水平和政策水平，增强政治敏锐性和洞察力。

二、学习的方式方法

主要采取集体学习和自学相结合，集中讨论与专题辅导相结合，理论与实践相结合的方式。

集体学习要根据各个时期的中心工作，突出重点，划分专题，在认真研读的基础上，进行深入的学习讨论，讨论前要做好准备，确定中心发言人，必要时可以邀请专家、学者辅导。每个班子成员都要挤时间坚持自学，结合思想工作实 际，学以致用，做到学习有计划、读书有笔记，讨论有提纲。

三、学习的基本要求

1、结合公司工作实际，把学习理论与调查研究、科学决策与改造主观世界，加强党性锻炼紧密结合，努力提高运用理论指导实践的自觉性。

2、正确处理工作与学习的关系，在规定的学习时间内，要预先安排好各自的工作，排除干扰。确因特殊情况不能参加学习，除要履行请假手续外，还要抽出时间自己补课，把学习任务落实到实处。

3、班子成员要把参加理论学习的情况作为民主生活会的一项主要内容进行总结检查，要理论联系实际，以中心工作和正在做的事情为基础，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和创造性地开展工作。

4、加强理论学习，要特别注重主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持群众路线，坚持为人民服务的宗旨，学习运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决公司发展过程中遇到的问题。

四、学习的保证措施

1、建立领导班子学习责任制，由党委书记任中心组学习组长，党委办公室具体组织。

2、领导班子成员每月安排一次集体学习，个人自学每月不少于20小时。

3、建立学习考勤、考核制度，班子成员必须保证学习时间，每人每年要撰写1-2篇质量较高的体会文章，年终公 31 布学习签到、学习笔记、学习心得汇总情况。

领导干部讲党课制度

为加强党员教育，提高党员素质，促进党员发挥先锋模范作用，推动党员领导干部党建工作学习、研究和实践水平提升，根据《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，制定本制度。

第一条 党课由党委和支部分级负责组织，年初制定本级全年党课计划。

第二条 党委（支部）书记为党课主讲人，每季度至少讲一次党课。班子成员、党员骨干每年至少讲一次党课。也可邀请上级领导和先进典型党员讲党课。

第三条 党课讲授范围：党委书记在班子成员范围内讲党课，也可根据需要在适当场合为公司全体党员讲党课；支部书记为支部全体党员讲党课。班子成员或党员骨干在同级范围内讲党课，提倡到下一级或公司其它支部讲党课。

第四条 讲党课要做到“四结合”，即：讲党课与推进

党组织建设相结合，增强党的战斗力；讲党课与精神文明法制建设相结合，增强党的凝聚力；讲党课与工作实际相结合，增强党课实效；讲党课与解决实际问题相结合，增强党的感召力。

第五条 党课内容主要围绕《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和总书记系列讲话精神以及党的各项方针政策、党的相关理论知识，结合当前形势任务和公司中心工作、党组织建设和党员干部存在问题等进行。

第六条 授课人在授课前要精心组织党课材料，积极开展调查研究，了解党员干部群众的思想动态，了解党员关心的热点、难点问题，围绕当前形势任务，结合实际工作确定党课主题，认真撰写讲稿或提纲，既要有理论指导，又要有实际事例，做到说理透彻、观点鲜明、有的放矢、理论联系实际，确保授课的质量和效果。

第七条 党课组织单位为党委办公室和支部办公室。第八条 党课安排计划、党课讲稿及党课记录，由党课组织单位建档，全部要在党委办公室备案，列入个人党建工作进行考核。

第九条 本制定解释权归公司党委办公室。第十条 本制度自下发之日起正式实施。

党建工作纪实制度

为切实加强公司各级党建工作责任制的落实，真正发挥好党组织在企业发展中的引领堡垒作用，特制定本制度。

一、党建纪实人员为：公司党委委员、支部委员、党小组长及助理以上班子成员、分公司负责人。

二、党建纪实内容为：本人参加上级组织党建工作会议；负责组织开展或参与的本级各类党建工作会议；安排部署和监督检查分管党建工作情况；落实党风廉政“一岗双责”情况（党组织书记落实党风廉政第一责任人职责“四个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办），以及与相关人员的谈心、谈话情况。

三、党建工作记录：党委统一印制党建工作笔记本，由本人录写，作为专项工作考核的主要依据。

四、工作类别分为：参加上级会议、工作研究部署、日常监督巡查。关于党风廉政方面的事项，要在主题栏内特别注明“党风廉政安排”、“廉政谈话”等字样。

五、组织召开党建工作会议要严格按“三会一课”要求 34 进行。其中，每月至少召开一次党组织委员会议，每季度至少进行一次党建工作专题研究（包括对党风廉政建设和群团工作的研究）。

六、以工作笔记为依据，党组织书记每季度填写《党组织书记基层党建工作清单》，报上级党组织审阅备案。

党建及党风廉政建设工作考核办法

为了贯彻从严管党治党要求，推进公司各级党建工作责任全面落实，强化党组织和党员在企业发展中的作用发挥，根据职责分工和党建及党风廉政建设的工作目标任务，特制定本考核办法。

一、考核对象

1.党建工作考核对象：公司党委成员、各支部及支部书记。

2.党风廉政建设考核对象：公司两委成员；各支部班子及支部书记；各分公司领导班子及分公司负责人。

二、考核时间

每季度末对各考核对象的党建工作和落实党风廉政建设情况进行一次阶段检查督促；每半年对各考核对象进行一次小考核；年末进行综合考评考核。

三、考核内容

1.党建工作：党组织日常工作、党建工作安排内容、专项党建工作安排内容及上级和公司党委各项党建工作制度规定内容。具体以党建工作目标为准。

2.党风廉政建设工作：廉政教育与谈话、权力运行、作风纪律、“三重一大”等党风廉政建设和反腐败工作制度的落实与执行等内容。具体以党风廉政建设工作目标为准。

四、考核办法

1.实行百分制量化考核办法，对各考核对象分类制定详细的考核计分细则，分别进行考核。

2.党建及党风廉政建设为分项考核，综合汇总。党建考核实得+分党风廉政建设实得分2为每次的考核汇总得分结果。

3.考核结果的形成：半年考核结果占考核的50%，年末考核占考核的50%。

4.考核成绩分四个等级：85分（不含85分）以下为“不合格”；85分至90分（不含90分）为“合格”；90分至95分（不含95分）为“良好”；95分以上为“优秀”。

五、考核原则

以事实为依据，坚持公平、公正、公开的原则。

六、考核形式

听取报告、查看资料、个别座谈、走访调查和民主测评、综合评定打分。

七、考核机构

由公司党委组织成立考核组，党委副书记任组长，成员由党办、纪检监察、财务、审计、工会等部室人员担任。

八、考核结果的运用

1.对领导干部的考核结果，与工作目标考核兑现挂钩：经公司党委会议确定的考核结果传送至企业管理办公室，作为目标考核兑现的依据（班子成员兼任支部书记的考核结果以对本支部的考核结果为依据，班子成员属总公司的考核结果以对公司领导班子成员的考核结果为依据，班子成员属分公司的考核结果以对分公司的考核结果为依据，各分公司负责人的考核结果以对分公司的考核结果为依据，同时记入领导干部廉政档案）。

2.与党员星级评定、评先评优、干部推荐挂钩：

（1）与党员星级评定挂钩。考核结构为“不合格”的，根据实际情况，当年评星标准只能为“二星级”以下。对评为二星级的党支部和党员，取消当年一切评先评优的资格；若连续两年被评为“二星级”（含二星级）以下的党员，列入不合格党员处臵范围。

（2）与干部推荐挂钩。考核结果为“优秀”的，优先向上推荐。

3.考核结果为“不合格”的，或排位末位的支部和分公司，综合工作不能被评为本先进集体，由公司党委书记对其负责人进行诫勉谈话，责令限期整改。

4.对党风廉政建设责任制考核结果为“不合格”或民主

测评中不合格票数达30%以上的领导干部，由公司党委书记或纪委书记对其进行诫勉谈话。

5.考核情况存入领导干部的廉政档案和党建工作档案。

6.考核结束汇总后，考核组将考核情况向公司党委汇报并向各支部书记、总公司各部室分管领导及各分公司负责人作出意见反馈，存在明显问题的责成被考核对象进行整改。

发展党员工作制度

为进一步规范公司发展党员工作，保证新发展党员的质量，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，结合县委组织部相关工作要求和公司实际情况，特制度本制度。

一、发展党员总要求

1、按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员工作总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。

2、坚持入党自愿原则和个别吸收原则，慎重发展、均衡发展，有计划地进行。

3、发展党员要认真落实县委组织部“群众推荐、党委

考察、支部票决、全程公示”的总要求，严格做到“三推四审五公示”。

二、发展党员流程

（一）入党积极分子的确定和培养教育

1、宣传发动：

（1）党支部向广大职工进行党的政治主张方面的宣传引导，提高他们对党的认识。

（2）接受进步职工的入党申请。

（3）在一个月内指定专人同入党申请人谈话，了解基本情况。

2、确定入党积极分子

（1）推荐优秀（干部）职工

①推荐工作每年年初进行，优秀干部职工在入党申请人中产生。②推荐会议由党支部组织召开。③参会人员为党员代表、人大代表、政协委员、中层以上管理人员、职工代表。参加人数达到应到会人数的三分之二以上方可进行。④按推选得票多少，确定出本优秀（干部）职工 名，推荐结果必须在本区域公示7天。

（2）确定入党积极分子

①在推荐优秀干部职工会议后10日内进行。②由党支部组织召开全体党员会议，以无记名投票的方式从公示后无异议的优秀（干部）职工中推荐入党积极分子3名，按得票多少排名，并在本区域公示7天。③公示无异议后，由支委会研究确定入党

积极份子，经党支部书记签字后报党委备案。④党支部组织入党积极份子填写《入党积极份子申请登记表》。

3、培养、教育、考察：

（1）党支部指定1—2名正式党员作为入党积极份子的培养联系人。

培养联系人的主要任务是：①向入党积极分子介绍党的基本知识；②了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；③及时向党支部汇报入党积极分子情况；④向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

（2）党支部应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，帮助他们端正入党动机，确立坚定的理想信念。

（3）积极分子每季度向党组织进行一次思想汇报。（4）党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并据实填写《培养考察登记表》和《阳城县入党积极分子和新党员写实考察登记表》。

4、建立入党积极分子档案。党支部应将入党积极分子考察写实登记表、政审、申请书、思想汇报、自传等相关材

料，列入积极分子档案。

5、对入党积极分子实行动态管理。支部每年年初对入党积极分子队伍进行一次整顿，把符合条件的同志补充进来，把不符合条件的调整出去，并将名单报党委。

（二）确定发展对象

1、列为发展对象：①支部每年确定1名发展对象；②每年年初由党支部组织召开全体党员会议（可与确定入党积极分子一并进行，也可根据情况分别进行），在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，以无记名投票方式在培养一年以上的入党积极份子中确定。③投票排名及确定结果要在本区域公示7天，经支部书记签字后报党委备案。

2、确定入党介绍人：由党组织指定两名正式党员作为发展对象的入党介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是：①向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；②认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；③指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；④向支部大会负责地介绍发展对象的情况；⑤发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

3、进行政治审查：①由支部指派2-3名正式党员对发展对象进行政治审查。②政治审查内容主要包括对党的理论和路

线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况。③政治审查方式主要为听取本人介绍、查阅有关材料、函调。④审查时需完成《阳城县发展党员政审表》、《阳城县干部职工计划生育情况审查表》、《政审报告》、《培养考察情况报告》等。⑤凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

4、入党前集中培训：培训时间不少于3天（或不少于24个学时）。主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。未经培训，除特殊情况，不能发展入党。

5、上级指标分配确定：党委根据上级党委分派指标和公司党员发展情况，对三个支部进行整体平衡，确定最终的发展对象。

6、对本未被吸收为预备党员的发展对象，优先列为次年支部发展对象。

（三）接受预备党员

1、预审、填写志愿书：

（1）支部委员会将确定的发展对象的入党材料送党委审核，党委审核后报上级党委预审。

（2）经上级党委审查合格后，党委通知发展对象所在支部，并发放《中国共产党入党志愿书》。

（3）未来三个月内将离开公司的发展对象，一般不办理接收预备党员手续。

2、接收预备党员会议：

42（1）支部召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

（2）支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

①发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

②入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

③支部委员会报告对发展对象的审查情况；

④与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

支部大会决议主要包括：发展对象的基本情况、主要表现；党支部大会对其的基本评价、表决情况（支部党员数、到会党员数、其中有表决权的党员数、表决时同意人数、不同意人数和弃权人数及表决结果）应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名、盖章。

3、党委派人谈话：对发展对象作进一步了解，肯定成绩，指出缺点、提出希望，并将谈话情况和意见如实填写。

并向党委汇报。

4、上报审批：

（1）党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报党委，党委再报上级党委审批。

（2）党委集体讨论表决，将结果反馈报批党委；党委反馈给党支部，党支部及时通知本人并在党员大会上宣布。

5、入党宣誓：党支部组织预备党员面向党旗进行入党宣誓。

（四）预备党员教育、考察和转正

1、党支部应当及时将上级党委批准的预备党员编入党小组，参加党内活动。

2、党支部应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员每半年以书面形式向党组织汇报一次自己的思想和工作情况。

3、预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

（1）预备党员预备期满，党支部应当按照党员标准全面衡量，及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

44（2）预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

（3）预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

4、预备党员转正

（1）提交转正申请：预备期满，预备党员向所在党支部提出书面转正申请。

（2）党小组提意见：党小组提出对预备党员转正的意见。

（3）征求党内外群众意见：党支部征求党内外群众意见。

（4）支委会审查：支委会综合各方面意见提出是否转正意见。

（5）党员大会讨论转正：

①预备党员汇报在预备期间的表现；②支委会介绍考察情况，提出转正的意见；③与会党员讨论，发表意见；④进行表决，形成决议。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

（6）上级党组织审批：支部将入党材料报党委，党委上报上级党委审批（在三个月内审批），审批结果应当及时通知党支部。

（7）宣布转正结果：党支部书记应当同本人谈话，并

将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。（8）预备党员转入与转出：

①预备期未满的预备党员转入公司工作，原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给我公司党委。

党委应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。

对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

②对预备期内调离我公司工作的预备党员，支部要及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给其所到单位党组织。

（五）入党材料归档

1、实行发展党员“一人一档”制度，对群众推荐、支部票决、公示等所有原始资料都要装档封存，妥善安全保管。

2、预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委，由党委交上级党委存入本人人事档案。

三、发展党员工作的领导和纪律

（一）党委、各支部应当把发展党员工作列入重要议事 46 日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

（二）发展党员工作必须严格《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，切实做到“六不准”，即：不准违反程序好展党员、不准降低标准发展党员；不准在发展党员上搞个人说了算；不准在发展党员工作中弄虚作假；不准对职工反映的问题臵之不理；不准在发展党员工作上吃拿卡要。

（三）支部书记是发展党员工作的直接责任人，要亲自主持自定发展党员计划，指定专人做好发展党员的各项具体工作，把好发展党员“入口”关。

四、其它

（一）本制度由公司党委负责解释。

（二）本制度如与中央或县级组织部门相关规定发生不一致的，按上级规定执行。

（三）本制度自2014起开始施行。

党员信息管理制度

为了加强公司党员信息的集中、统一管理，根据《党章》有关规定，结合具体实际，特制定本制度。

总 则

一、本制度所指党员为组织关系在本公司的所有正式党员和预备党员。

二、党员信息实行“支部具体负责，党委集中掌握”的管理原则。党支部负责信息的收集、核实、汇总、上报、建档以及组织关系的一级办理。党委负责党员信息的集中掌握和外报。

三、实行党员编号管理。编号规则为：

信息建立

四、党员信息分为集体信息和个人信息，以电子和纸质两种方式分类建档。

五、集体信息为全体党员的整体信息展示，主要包括：党员名册、个人基本信息册、党员增减变动情况明细表、党员组织关系变动存根（回执）等。

六、个人信息为党员个人基本情况和日常具体表现记录。包括两大类：

1、个人基本信息。包括上级要求的党员基本情况登记表、党员信息采集表和内部的党员个人档案信息登记表、党员党籍信息卡，以及内外组织关系流转手续复印件。此类信息永久留存。

2、个人信息。包括个人承诺、廉政背书、心得体会、学习笔记、考核考评情况、《党员个人言行清单》等所有涉及个人的事项。此类信息一年更新一次。

七、党员从被吸收为预备党员之日起，建立个人档案，一人一档案。

信息变动

八、公司党员因工作岗位变动导致的组织关系变动，由支部间出具变动手续，报党委备案。

九、组织关系内部变动：党员在公司工作岗位发生变动且在新岗位工作满3个月、岗位相对固定后，组织关系由原所在支部转入新支部。流程：新支部向原支部出具《竹林山煤业党员组织关系流转函》并留存根—原支部收到后向新支部出具《竹林山煤业党员组织关系介绍信》留存根—新支部收到介绍信后留存并进行信息核实登记后，将回执送交原支部—原支部向新支部移交党员个人档案，双方填写《党员个人档案接转表》—向党委（党委）报送党员信息变更表。

十、组织关系外部变动：

（一）组织关系转出：党员离开公司，组织关系随本人转出。流程：接收单位出具同意接收函—支部向公司党委（支部）出具转出介绍信并留存根—党委（支部）接收介绍信后留存并向支部送交回执—党委（支部）向集团党委出具转出介绍信并留存根，拿回回执。

（二）组织关系转入：党员由外单位调入我公司工作，组织关系由外单位转入。流程：支部向党员原属党组织出具同意接收函—党员原属党组织将其组织关系逐级介绍至阳泰集团党委—阳泰集团党委向公司党委（党委）出具介绍信—公司党委（党委）收到介绍信后将回执送回阳泰集团党委，49 并向支部出具介绍信、留存根—支部收到介绍信后将回执送交公司党委（党委）。

十一、党员停薪留职：党员按公司规定申请停薪留，支部负责督促填写《党员停薪留职审批表》和《党员停薪留职承诺》，同时协商将组织关系随本人转出。

信息更新报备

十二、支部负责党员所有信息的及时更新，并将变动情况以电子和纸质两种方式，按规定时限报党委（党委）备案。

十三、各类信息的更新报备时限及要求见附表。

党内谈心谈话制度（试行）

第一条 制订本制度的依据。为加强公司党建工作，依据《中国共产党章程》有关规定，结合实际，制订本制度。

第二条

党内谈心谈话范围。党组织班子成员之间、班子成员与普通党员之间的经常性对话。

第三条 建立党内谈心制度的目的和意义。进一步加强党员队伍的思想政治工作，及时掌握党员的思想、工作、学习、生活和家庭情况，真正体现党组织的关心、理解和爱护。

第四条 谈心活动的方式和要求。

（一）采用“一对一”个别谈话方式，不包括开会和集体谈话。

（二）实行分级负责谈的办法：党组织书记与班子成员

第三篇：党建工作制度

1、党建工作责任制

2、密切联系群众制度

3、组织生活制度 4，发展党员制度

5、民王评议党员制度

6、党务公开制度

7、党员干部述职述廉制度

8、个人重大事项报告制度

9、“三会一课”制度

1、党风廉政和反腐败工作制度

2、支部班子配备齐全，分工明确

3、定期开展活动，发展新党员。

第四篇：党建工作制度

党建工作制度

（党组（党委）议事决策制度）

1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报。使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象。

2、凡是党组织决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。

3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。

4、决策形成后，在执行过程中，党组织要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。

5、集体领导和个人分工负责祀结合。党组决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面抓好落实。

6、重大问题未经党组织讨论表决而作出决定的小人有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见。

党建工作责任制

1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。

3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部（小组）党建工作。

4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。

5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部（小组）建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部（小组）成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。

6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。

7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。

8、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。

密切联系群众制度

1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系1名群众。支部所在单位党员数多于群众数时，可以按党小组联系群众。

2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。

3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。

4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。

5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。

组织生活制度

1、按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”

2、党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委（党组）单独召开的组织生活会和民主生活会。

3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信在所在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，回单位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。

4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组织可指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取他们的意见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他们的组织生活，保留其党籍。

5、根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组织生活要适当，保持每月一次支部（小组）会。

6、受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生活（但无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可参加组织生活；支部通过接收为预备党员，在党委批准入党后，才能参加组织生活。

7、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批评、帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月无故不参加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一定的党纪处理；如果没有正当理由，连续六个月以上不参加组织生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报上级党组织审批。

第五篇：党建工作制度

党建工作制度

党风建设制度

1、领导班子坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，行动上与党中央保持高度一致。

2、坚持“党要管党，从严治党”的方针，强化党员教育管理，严格党的纪律。

3、坚持理论联系实际的学习方法，加强党员的理想、宗旨、党风、党纪、廉政等方面的教育，着力提高党员的综合素质。

党日活动制度

1、坚持按计划开展党日活动，每两周开展一次，并将情况填入《党日活动手册》。

2、坚持“三会一课”制度，每半年召开一次民主生活会。

3、每个党员必须自觉参加党日活动，无特别理由不迟到早退或请假。

三会一课

1、认真制定“三会一课”计划，每月上旬安排半天开展活动，支部委员按计划轮流上好党课，并注意党课形式的多样化。

2、支部大会、支委会由支部统一安排，做到会议主题明确，目的、任务、要求具体，不图形式，注重实效。3每个党员要置身于组织和群众的监督之中，自觉参加“三会一课”活动，无故不参加者，支部给予批评教育，直至党纪处分。

党费收缴制度

1、党员必须自觉交纳党费。

2、以党员每月工资总额为基数，按一定的比例交纳党费。400元以下的交0.5%；401—600元交1%；601——800元（交个人收入调节税后）交1.5%；801——1500元（交个人收入调节税后）交3%。

3、对无正当理由连续六个月不缴纳党费者，作自行脱党处理，经支部大会讨论通过后，予以除名，并报上级党组织批准。

4、严格按时按规定上交党费，支部每季度向上级党组织上缴一次党费。

民主生活会制度

1、支部按时召开民主生活会，一般每半年召开一次。

2、党员必须自觉参加民主生活会，民主生活会召开期间，因故不能参加者，必须提前向主持人请假，不得无故缺席。

3、民主生活会要求议题明确，准备充分，不走过场，切实解决问题，注重实际效果。

4、民主生活会应坚持实事求是，理论联系实际，坚持民主集中制原则，与会人员要畅所欲言，充分揭露矛盾，大胆开展批评与自我批评，并对力求解决的问题提出整改方案。

党内外监督制度

一、健全党内生活，在党内形成个原则性很强、政治空气很浓而又生动活泼的政治局面。切实做到思想统一、政治坚强、组织纯洁、同心协力、使之成为富有战斗力的坚强堡垒。

二、党委必须坚持集中领导与个人分工负责相结合的原则，重大问题集体讲座决定，实行一人一票的民主表决程序，日常工作分管权限处理。

三、党委每半年召开一次民主生活会，支部每季度召开一次民主生活会，进行思想汇报、学习文件，开展批评与自我批评。对存在的问题及时通报整改措施，接受群众监督。

四、党委委员和党支部委员，要按时参加所在支部、小组的活动，过好双重组织生活。

五、尊重党员的民主权利，保障党员正确行使党内选举权、重大问题决策权和批评监督权。

六、提高党务、政务活动的透明度，做到办事原则、办事程序、办事结果向群众公开。

七、共产党员要自觉的把自己置于党组织和群众的监督之下，自学接受党纪的约束。

党员廉洁制度

一、每个党员必须认真学习，坚决执行关于惩治腐败保持廉洁的有关规定。

二、端正经营活动中的指导思想，自觉抵制商品流通领域里的不正之风，做到“放不失控”、“管不失策”。党员干部要以身作则，严于律已，见利不忘义，有权不谋私。

三、对党员、干部、员工进行思想和宗旨教育，提高党员的党性观念，进行法纪教育，增强党员遵纪守法的自觉性，进行反腐败教育，坚定党员清正廉洁，拒腐防变的决心，进行职业道德教育，树立常在河边走，就是不湿鞋的信心。

四、严格财经纪律，做到厉行节约，严格按财务制度办事。严禁大吃大喝、公款请客送礼、行贿、受贿、索贿，铺张浪费、私事公办等不良倾向。

五、加强党员精神文明建设，移风移俗，禁止婚丧喜事大操大办及封建迷信活动，树立良好的社会风尚，提倡文明、健康、俭朴、科学的生活方式。

民主考评党员制度

一、按照省委组织部《民主评议党员和妥善处置不合格党员工作暂行条例》，为加强党员教育管理和监督，由党委统一安排，支部每年对党员进行一次民主评议。

二、党员评议可结合一年一度的“创优争先”活动，由党支部提名，报党委决定，表彰先进党支部和优秀共产党员。严肃查处党员中违纪现象，处置不合格党员。

三、党支部根据党员个人的“争优”计划分别对党员进行考评。检查党员的先锋模范作用、组织分配工作的完成情况、以及是否有违犯党纪国法的行为等方面。

四、考评采取个人自评、小组互评、支部测评和党委评审相结合的方法，把定量评与定性评结合起来。考评结果划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。

党日活动日制度

一、认真制定党日活动计划，每个党员都要积极参加党组织生活秦好并保存党员活动原始记录，由活动主持人负责监督。

二、加强党员的管理和监督，定期组织丰富多彩的党内活动，做到三会一课，一月一次小组生活会，党支部每半年召开一次民主生活会，每季度召开一次党员大会，进行思想汇报，学习文件，开展批评与自我批评。

三、每月的党员活动日，每个党员必须准时参加，党日活动时间，其内容不得脱离主题。

四、没有正当理由，党员连续三次不参加组织生活，不能评为优秀党员；连续六个月不参加组织生活，也不向组织汇报思想工作情况的党员，作自动脱党处理。

党员培训制度

一、坚持三会一课制度，加强党员的自身建设，不断提高党员的政治素质。

二、每年集中一周时间（晚上），对党员分期分批进行轮训。对党员进行时事政治理论的教育（20小时）。

三、党委每半年对各支部委员、党小组长进行一次培训。学习党在不同时期的指导思想、学习精神，时间一天（8小时）。

四、每年对全体党员进行一次学习考试，成绩登记在册，作为评议党员的依据之一。

创优争先制度

一、开展评选优秀党员活动，是党对加强管理的重要工作。

二、党委每年结合党的中心任务和本公司生产经营实际，制订评

选优秀党员的规定和条件。

三、创建党员模范岗和党员责任区活动。

四、发动党员积极参加创先进党支部和一流班子，争当优秀党支

部，争当优秀党员、争当技术能手、争当创效标兵、凝聚力工程等活动，可以以支部、小组为单位，运用多种形式，要融思想性、知识性、趣味性于一体，讲求实效。

五、每半年进行一次检查，每年“七一”进行一次总结和表彰活动。

党员管理制度

党员管理是党组织按照党章和党内有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行驶权利的活动。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪委发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。

党建工作制度

中共湖北博盈投资股份有限公司委员会是公司的政治核心。主要任务是：正确贯彻执行党的组织路线，加强党的思想建设、作风建设和组织建设，坚持和改善党的领导，提高党的战斗力，使党委成为领导社会主义现代化事业的坚强核心，并保证党的政治路线的实现。

一、认真组织党政领导班子全体干部和广大员工的政治理论学习，提高全体干部员工的政治素质，认真宣传贯彻党的路线、方针、政策，努力使党的主张变为广大干部员工的自觉行动。

二、加强领导班子和干部队伍建设。领导班子建设是党的核心问题，以培养、吸引、用好人才为基本环节，进一步加强改进人才队伍建设，努力开创人才辈出、人尽其才的良好局面。

三、坚持“以人为本”的精神开展党建工作，把关心员工作为党委工作的重要内容，用对员工的情换取员工对党委的爱，通过关心人、帮助人去教育人、激励人。

四、坚持党的组织原则。民主集中制原则是党的根本原则，加强党的自身建设，每个党员和干部都要自觉加强党的组织观念和纪律观念，坚持执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织原则，不允许任何人凌驾于党组织之上。严格遵守党的政治纪律和组织纪律，建立健全保证监督的各项制度，不断提高党组织的战斗力、凝聚力、吸引力，充分发挥政治核心作用。

五、坚持党员标准，提高党员质量。党员队伍的建设是党的建设的基础，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，建设一个好的党员队伍。

六、党委每季度召开一次党支部书记会议，听取对党建工作的意见的反映，专题研究党务工作。党支部每两个月召开一次党建工作会议，专门研究党支部工作的开展。

民主生活会制度

一、民主生活会制度是党内开展积极的思想斗争，提高党员干部队伍的思想政治素质，树立正确的世界观和人生观，在建立社会主义市场经济体制的过程中，防止和抵制各种腐朽思想文化影响的侵蚀，保证党的先进性和纯洁性的重要措施。

二、党组织领导成员民主生活会每年召开一次。通过批评与自我批评，沟通思想，提高政治素质，自觉遵守党纪政纪法规，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、党员每年至少要参加一次民主生活会，民主生活会可与民主评议党员相结合，总结成绩，找出差距，提出下一奋斗目标。

三会一课制度

一、支部党员大会每季度至少召开一次，也可以根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。凡经党员大会讨论的问题，都要在统一思想的基础上，按照少数服从多数的原则，形成决议。同时，确定专人做好记录。

二、支委会每月召开一次，如遇特殊情况也可随时召开。会议由党组织书记主持，书记不在或出缺时，由副书记召集主持。每次会议必须有三分之二以上委员出席方能召开。

三、党小组每月召开一至二次，如遇特殊情况，按党组织要求可增加或延迟召开，每次党小组会，党小组长应认真掌握中心议题，组织党员展开讨论。

五、党课一般1—2月开展一次。联系实际，采取多种形式，使党员真正受到启发和教育。

民主评议党员制度

一、民主评议党员，要求按照党章规定的党员标准，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁党组织、整顿党员队伍的目的。

二、坚持实事求是的原则。在评议中，要坚持做到摆事实，讲道理，对照标准严格要求，不搞上纲上线，蓄意整人。

三、坚持民主分开的原则。在评议中，要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党内外群众的评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与个人见面，并允许申辩。

四、坚持平等原则。要做到党员评议标准面前人人平等，不论党员还是党员领导干部，都有要一视同仁，严格要求。

五、民主评议党员一般每年进行一次。可在“七一”期间结合评比表彰一并进行，也可在年终结合工作总结进行。

发展新党员制度

一、支部坚持把组织发展工作列入议事，坚持发展党员工作的方针和原则，制订发展党员工作计划，做到每半年讨论发展工作一次。两年未发展党员的，党组织书记必须向上级党委作出检查并说明原因。

二、每个支部要保持2—3名入党积极分子常数，采取多种形式培训入党积极分子，使他们了解党的基础知识。同时分配一定工作，让他们在实际工作中接受考察锻炼。

三、支部指定两名党员培养一名积极分子，引导积极分子端正入党动机，树立共产主义理想。指导他们学习邓小平理论，实践“三个代表”要求。

四、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持工作程序，实行发展党员公示制，确保党员发展质量。

党员“十要十不要”

“十要”

1、要带头学习党的各项方针、政策，做“三个代表”忠实实践者；

2、要遵守党的纪律、国家的法律法规，积极完成党组织分配的工作；

3、要出色完成本职工作任务，争做单位先进工作者；

4、要积极为单位发展出谋划策，分忧解维；

5、要经常与党组织保持联系，向党组织汇报自己的思想、工作、生活情况；

6、要及时、足额缴纳党费；

7、要密切联系群众，反映群众呼声，维护单位的整体利益和干部群众的合法权益；

8、要配合单位党组织做好干部群众的思想政治工作，帮助干部群众解决工作和生活上的实际困难。

9、要自觉维护单位形象，积极倡导并参与精神文明建设活动；

10、要带头执行国家的计划生育政策。

“十不要”

1、不要信谣传谣，做有损党和国家利益、形象的事；

2、不要信教或参与任何宗教活动；

3、不要参与单位、社会非组织的活动；

4、不要参加封建迷信活动；

5、不要组织和参与大操大办活动；

6、不要参与集体上访、闹事的活动；

7、不要参与赌博活动；

8、不要拒交、迟交、少交党费；

9、不要游离于党组织之外，擅自行动；

10、不要不思进取，把自己等同于甚至落后于普通群众。党组织书记主要职责

1、负责单位党组织全面工作，召集党员大会和党组织委员会议；

2、组织全体党员学习贯彻落实上级组织的决议和指示；

3、积极宣传党的路线、方针、政策，引导和监督单位把党的方针、政策同本单位实际结合，创造性地开展工作；

4、经常联系干部群众，支持单位在国家政策允许范围内开展工作，对单位发展的重大问题献计献策；

5、围绕单位中心工作，策划组织开展党建主题活动，做好经常性的思想政治工作，协调单位内部各方面工作的关系，为干部群众排忧解难；

6、加强党员的教育、管理、监督，充分发挥党员的先锋模范作用。定期组织党员过组织生活，及时足额交纳党费。做好培养入党积极分子和发展党员工作，及时把符合条件的优秀群众吸收到党内来；

7、帮助建立健全工会、共青团等群团组织，支持其按照有关法律法规和各自章程独立自主地开展工作；

8、在单位干部群众的支持下，创造性地开展单位精神文明创建活动。

党组织职责

1、宣传和执行党的路线、方针和政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部群众，努力完成单位所担负的任务；

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识；

3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯；

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作；

5、充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励、支持他们在改革和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智；

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作一线和青年中发展党员；

7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益；

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争；

9、领导工会、共青团等群众组织，支持、领导他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，并主动帮助他们解决实际困难；

10、完成上级党组织分配的其它工作。

党员的义务

一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

二、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

三、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献。

四、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决议，服从组织分配，积极完成党的任务。

五、维护党的团结和统一，对党忠诚，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违两面派行为和一切阴谋诡计。

六、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

七、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

八、发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危急时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员的权利

一、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

二、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

三、对党的工作提出建议和倡议。

四、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

五、行使表决权、选举权，有被选举权。

六、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

七、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直到中央提出。

八、向党的上级组织直到中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。