XX房管局系统党建工作调研报告

第一篇：XX房管局系统党建工作调研报告

XX房管局系统党建工作调研报告

一、房管局系统党建工作的现状

房管局系统共有基层党支部7个，其中老干党支部1个，事业单位党支部6个。党员133名，其中在职党员110名，离退休党员23名，大学本科及研究生学历56名。近几年，房管局系统认真贯彻落实党的xx大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全局发展提供了坚强的组织和政治保障。

二、好的方面

1、思想理论建设成效显著。

局党组坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位，把理论学习与房管系统改革发展的实际紧密相结合，推动思想观念的创新;把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原著与专家辅导相结合，加深理解，学以致用;坚持选派干部到各级党校学习，开阔视野，拓展思路，提高管理和领导水平;坚持开展骨干理论学习培训，着力提高中层干部的思想政治素质及管理水平。XX年共有48人次参加了在职在岗培训，培训时间一周。XX年，局机关党支部被市直工委评为党建工作先进单位。

2、班子建设得到加强。

房管局系统7个党支部(含老干支部)，其中党组织书记与行政领导分设的有4个支部，党组织书记与行政领导“一肩挑”的有3个，党组织书记兼任行政副职的单位有2个，配备专职党组织书记的单位有1个，没有同时配备专职党组织书记、副书记的单位。

3、党建的制度执行较好，党组织和党员作用发挥好

7个支部，只有老干支部党建制度落实差一点，其余6个支部都很好地坚持了党建的各项制度。6个支部133名党员开展了公开承诺。为群众办好事69件。有4个支部开展了志愿服务活动，开展志愿服务活动的党员90人次。

4、基础保障到位

7个支部，党建工作经费列入了行政经费预算，有一个支部年度党建工作经费1万元以上，6个支部，年度党建工作经费在5000元以下。

5、作风建设明显进步

坚持民主集中制原则，贯彻落实局党组领导下的局长负责制，积极推进决策民主化和科学化，领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强，为民办实事的思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线，为群众排忧解难，解决群众普遍关心的问题。

二、存在的主要问题

1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了支部党建工作的正常开展。

个别同志对党建工作的重要性认识不足，认为支部党建工作就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

3、党建工作缺乏力度。党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。

部分支部活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念淡薄，脱离群众，宗旨意识淡化。

三、几点建议

做好新时期机关党建工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、更新思想观念。一是消除“党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区。二是消除“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有多少干头，难有大的作为”的误区。三是消除“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区。四是消除“支部党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区。

2、拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划党建工作。一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧为本部门创建“五型”党组织(学习型党组织、服务型党组织、创新型党组织、效能型党组织、廉洁型党组织)，促进业务工作，拓宽工作思路。

3、加强队伍建设。着重抓好三支队伍(党务干部队伍、干部队伍、党员队伍)，把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。

4、改进工作方法。一是增强工作的主动性。二是增强工作的针对性。三是增强工作的前瞻性。四是增强工作的科学性。

5、健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全

党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、支部委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

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第二篇：地税系统党建工作调研报告

近年来，乌鲁木齐市地税系统机关党建工作取得了较大的成绩，但随着经济社会形势的发展变化，地税系统机关党建工作出现了一些新的情况和问题。新形势下，如何加强和改进地税系统机关党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用，提高地税机关执政治税能力，推动地税事业又好又快发展，已经成为当前地税机关一个全新的课题，需要深入地思考与探索。

一、当前地税系统机关党建工作中存在的问题

(一)思想认识存在偏差。

1.认识地位低，能动机制运行不畅。总体来看，乌鲁木齐市地税系统机关党建工作是好的，各级党组是重视党建工作的。但是少数基层单位仍存在对党建工作重视不够，缺乏加强党建工作的自觉性，“一手硬、一手软”的问题还没有彻底解决，党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象影响了党建工作的有效开展。一些基层单位对党建工作投入精力、人力不多，影响党建工作的效果，不利于地税事业的发展。

2.工作实效差，与中心工作结合不紧。地税系统机关党建工作存在任务不易目标化、内容不易具体化、考核不易指标化、效果不易量化的特点，容易产生“虚工有余而实效不足”的问题，久而久之党员工作产生抵触情绪，直接动摇了地税系统机关党建工作的群众基础。少数基层党组织没有将党建工作与税收工作有机地结合起来，未做到同规划、同安排、同步抓，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，错误地认为只要收入任务完成了，“一好遮百丑”，抓不抓党建无关紧要，存在应付现象，致使党建工作和业务工作有时存在两张皮现象。

(二)党员作用不够突出。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，尤其是新疆大开发进程的不断推进，各种思想文化相互碰撞，对党员队伍思想形成了很大冲击。有些党员，把名与利看的过重，只讲待遇，不讲奉献，宗旨意识淡漠，价值观念发生了扭曲;部分党员工作缺乏激情，不求有功，但求无过，纯粹做一天和尚撞一天钟，党员的先进性体现不足;更有少数党员，不重视形象，吃喝玩乐，不务正业，甚至无视党纪国法，以权谋私，以身试法，对党员干部的凝聚力和号召力造成了恶劣的影响。

(三)党员组织生活单调。少数基层党组织开展工作缺乏创新意识，缺少灵活的方式方法，党建工作效益较低，针对性还不强、有效性不高，适应变化的新形势还不够快，思路、内容、方法和创新不足。从一些教育活动的方式上来看，照本宣科的居多，从理论到理论，没有真正触及干部的思想灵魂，不能适应税收中心工作的要求。

(四)制度机制仍需完善。主要体现在权责不挂钩，缺乏实施管理考核的必要手段。

1.工作责任机制落实的不全面。地税系统机关党建工作在一些环节上权责不清，与人事、行政和税收工作相脱节，没有很好的整合起来，如“配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等职责，由于缺乏运行程序规定，无法落实。

2.考核奖惩措施制定的不健全。对党员的管理缺少行之有效的考核办法和奖惩措施，保障机制不完善，激励机制不健全，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的，党建工作号召力不强，工作难以开展。

(五)党务队伍素质不高。

有的党务干部精力分散，不安心于本职工作，满足于政治说教，创新不多，规定的党建工作被动应付，不求实效;有的党务干部党建知识匮乏，缺乏做党务工作的经验和能力，难于适应机关党建工作的更新发展，存在“老办法没用，新办法不会”的状况。这些问题都使党建目标任务得不到有效的落实。

二、上述问题的成因分析

(一)组织领导不坚强。具体表现为“三个不到位”：

1.在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部一切以税收收入任务为中心，对党建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣传上。

2.在工作中，对党建工作的扶持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部等方面，党建工作都没有摆上应有位置。

3.在活动中，一些领导干部参与党组织活动不到位。有的单位领导不积极参加组织生活;有的把党建活动当作一种负担，消极被动应付。

(二)内容方式少创新。在内容上，部分单位教育的针对性不强，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够;评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的现象;机关党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果。在方式上，经验主义、形式主义现象仍然存在，税收业务工作和机关党建工作“两张皮”现象，没有从根本上得到解决，机关党建的成果无法有效地转移到服务税收中心工作上来。

(三)干部结构不合理。主要体现在党务干部队伍年龄老化或兼职现象较为突出。一方面，许多基层的党务工作者为退居二线的中层干部和临近退休年限的老同志，已缺少工作的动力和激情，只愿平平安安站好最后一班岗，主观上对党员队伍中存在的一些问题和消极现象不想管、不愿管，对党建的新思路、新方法缺乏研究与探索，思想老化，缺乏创新意识。另一方面，基层支部缺少专门的党务干部编制，大部分基层支部的党务干部为兼职，且大多本身为基层领导或业务骨干，承担着繁重的税收业务工作，没有足够的时间和精力去抓党建工作，导致基层党建工作流于形式。

三、如何有针对性地加强和改进地税机关党建工作

(一)突出机关党建工作重要作用。加强地税系统机关党务工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，将为税收业务工作的开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。各级地税机关主要领导要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念，从讲政治的高度推进地税机关党组织的建设，带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党建”的思想，把地税系统机关党建工作与税收业务工作紧密结合起来，使基层党组织的触角延伸到地税工作的方方面面，以地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验地税机关党建工作效益标准，同部署，同落实，同检查，同考核，避免“单打一”和“两张皮”现象。

(二)完善地税机关党建工作方式方法。把地税系统机关党建工与组织收入、税收征管、优化服务、规范执法等各项工作有机结合起来，以推动地税各项工作任务的完成。

1.加强思想政治工作，强化服务意识。要通过经常性的宣传教育，不断增强党员干部服务地税事业、服务社会经济和服务纳税人的意识。

2.围绕中心工作，以党建促税收。把一个时期税收业务工作难点作为地税机关党建工作的着眼点，选准、用好活动载体，围绕中心工作安排地税系统机关党建活动。

3.加强作风建设，营造和谐氛围。一方面，要以虚促实。深入基层，深入群众，与干部职工交心做朋友，摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好地税系统机关党建工作;另一方面，要以实带虚。按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来，增强思想政治工作的实效性。

(三)健全地税系统机关党建工作监督体系。按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求，不断完善监督机制的内容和方法。进一步健全地税系统机关党内组织生活制度，建立领导干部参加双重组织生活通报制度，加强对党员领导干部民主生活的管理。发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，坚持集思广益，集体决策、民主决策、科学决策。根据党内监督管理条例，结合实际进一步完善监督制度、实施细则和程序规定，使地税系统机关党组织既管党员领导干部的思想作风，又参与干部管理，充分发挥地税系统机关党组织的监督职能。

(四)注重地税机关党建工作队伍质量。要加强地税系统党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力;要推进地税系统机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创党建工作新局面;要改进工作方式方法，主动贴近中心、贴近实际、贴近党员，提高地税系统机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的干部选拔到党务工作岗位，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题;要加大党务干部学习培训力度，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。要坚持宁缺勿滥的原则，在发展党员问题上，成熟一个，才能发展一个，确保党员质量;对思想工作落后、未能发挥先锋模范作用、离党组织的要求相差甚远的党员，组织实施戒勉谈话制度，确保地税系统机关党员队伍的先进性。

(五)完善地税系统机关党建工作制度体系。

1.完善管理机制。地税部门作为垂直管理单位，要处理与好上级党组织和地方党工委之间的关系，既要认真贯彻执行上级党组织开展的各项党建工作，又要积极投身地方党工委安排布置的党建工作。要主动与地方党工委加强联系和沟通，定期向地方党工委汇报党建工作开展情况，加强彼此之间的协调和配合，共同推动地税系统机关党建工作的深入开展。

2.强化责任机制。地税系统机关党组织要把党建工作列入重要议事日程，落实党建工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的良好局面;要建立党建工作追究责任制，使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好落实。

3.落实目标机制。根据地税系统机关党建工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核、表彰先进、鞭策后进，形成“创先争优”的良好局面，使地税机关党建工作计划有序、运转有度、配合有力，从而跨上一个新的台阶。

第三篇：地税系统党建工作调研报告

新形势下地税系统党建工作面临的问题及对策

近年来，乌鲁木齐市地税系统机关党建工作取得了较大的成绩，但随着经济社会形势的发展变化，地税系统机关党建工作出现了一些新的情况和问题。新形势下，如何加强和改进地税系统机关党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以

及党员干部的先锋模范作用，提高地税机关执政治税能力，推动地税事业又好又快发展，已经成为当前地税机关一个全新的课题，需要深入地思考与探索。

一、当前地税系统机关党建工作中存在的问题

（一）思想认识存在偏差。

1.认识地位低，能动机制运行不畅。总体来看，乌鲁木齐市地税系统机关党建工作是好的，各级党组是重视党建工作的。但是少数基层单位仍存在对党建工作重视不够，缺乏加强党建工作的自觉性，“一手硬、一手软”的问题还没有彻底解决，党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象影响了党建工作的有效开展。一些基层单位对党建工作投入精力、人力不多，影响党建工作的效果，不利于地税事业的发展。

2.工作实效差，与中心工作结合不紧。地税系统机关党建工作存在任务不易目标化、内容不易具体化、考核不易指标化、效果不易量化的特点，容易产生“虚工有余而实效不足”的问题，久而久之党员工作产生抵触情绪，直接动摇了地税系统机关党建工作的群众基础。少数基层党组织没有将党建工作与税收工作有机地结合起来，未做到同规划、同安排、同步抓，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，错误地认为只要收入任务完成了，“一好遮百丑”，抓不抓党建无关紧要，存在应付现象，致使党建工作和业务工作有时存在两张皮现象。

（二）党员作用不够突出。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，尤其是新疆大开发进程的不断推进，各种思想文化相互碰撞，对党员队伍思想形成了很大冲击。有些党员，把名与利看的过重，只讲待遇，不讲奉献，宗旨意识淡漠，价值观念发生了扭曲；部分党员工作缺乏激情，不求有功，但求无过，纯粹做一天和尚撞一天钟，党员的先进性体现不足；更有少数党员，不重视形象，吃喝玩乐，不务正业，甚至无视党纪国法，以权谋私，以身试法，对党员干部的凝聚力和号召力造成了恶劣的影响。

（三）党员组织生活单调。少数基层党组织开展工作缺乏创新意识，缺少灵活的方式方法，党建工作效益较低，针对性还不强、有效性不高，适应变化的新形势还不够快，思路、内容、方法和创新不足。从一些教育活动的方式上来看，照本宣科的居多，从理论到理论，没有真正触及干部的思想灵魂，不能适应税收中心工作的要求。

（四）制度机制仍需完善。主要体现在权责不挂钩，缺乏实施管理考核的必要手段。

1.工作责任机制落实的不全面。地税系统机关党建工作在一些环节上权责不清，与人事、行政和税收工作相脱节，没有很好的整合起来，如“配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等职责，由于缺乏运行程序规定，无法落实。

2.考核奖惩措施制定的不健全。对党员的管理缺少行之有效的考核办法和奖惩措施，保障机制不完善，激励机制不健全，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的，党建工作号召力不强，工作难以开展。

（五）党务队伍素质不高。

有的党务干部精力分散，不安心于本职工作，满足于政治说教，创新不多，规定的党建工作被动应付，不求实效；有的党务干部党建知识匮乏，缺乏做党务工作的经验和能力，难于适应机关党建工作的更新发展，存在“老办法没用，新办法不会”的状况。这些问题都使党建目标任务得不到有效的落实。

二、上述问题的成因分析

（一）组织领导不坚强。具体表现为“三个不到位”：

1.在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部一切以税收收入任务为中心，对党建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣传上。

2.在工作中，对党建工作的扶持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部等方面，党建工作都没有摆上应有位置。

3.在活动中，一些领导干部参与党组织活动不到位。有的单位领导不积极参加组织生活；有的把党建活动当作一种负担，消极被动应付。

（二）内容方式少创新。在内容上，部分单位教育的针对性不强，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的现象；机关党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果。在方式上，经验主义、形式主义现象仍然存在，税收业务工作和机关党建工作“两张皮”现象，没有从根本上得到解决，机关党建的成果无法有效地转移到服务税收中心工作上来。

（三）干部结构不合理。主要体现在党务干部队伍年龄老化

或兼职现象较为突出。一方面，许多基层的党务工作者为退居二线的中层干部和临近退休年限的老同志，已缺少工作的动力和激情，只愿平平安安站好最后一班岗，主观上对党员队伍中存在的一些问题和消极现象不想管、不愿管，对党建的新思路、新方法缺乏研究与探索，思想老化，缺乏创新意识。另一方面，基层支部缺少专门的党务干部编制，大部分基层支部的党务干部为

兼职，且大多本身为基层领导或业务骨干，承担着繁重的税收业务工作，没有足够的时间和精力去抓党建工作，导致基层党建工作流于形式。

三、如何有针对性地加强和改进地税机关党建工作

（一）突出机关党建工作重要作用。加强地税系统机关党务工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，将为税收业务工作的开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。各级地税机关主要领导要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念，从讲政治的高度推进地税机关党组织的建设，带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党建”的思想，把地税系统机关党建工作与税收业务工作紧密结合起来，使基层党组织的触角延伸到地税工作的方方面面，以地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验地税机关党建工作效益标准，同部署，同落实，同检查，同考核，避免“单打一”和“两张皮”现象。

（二）完善地税机关党建工作方式方法。把地税系统机关党建工与组织收入、税收征管、优化服务、规范执法等各项工作有机结合起来，以推动地税各项工作任务的完成。

1.加强思想政治工作，强化服务意识。要通过经常性的宣传教育，不断增强党员干部服务地税事业、服务社会经济和服务纳税人的意识。

2.围绕中心工作，以党建促税收。把一个时期税收业务工作难点作为地税机关党建工作的着眼点，选准、用好活动载体，围绕中心工作安排地税系统机关党建活动。

3.加强作风建设，营造和谐氛围。一方面，要以虚促实。深入基层，深入群众，与干部职工交心做朋友，摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好地税系统机关党建工作；另一方面，要以实带虚。按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来，增强思想政治工作的实效性。

（三）健全地税系统机关党建工作监督体系。按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求，不断完善监督机制的内容和方法。进一步健全地税系统机关党内组织生活制度，建立领导干部参加双重组织生活通报制度，加强对党员领导干部民主生活的管理。发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，坚持集思广益，集体决策、民主决策、科学决策。根据党内监督管理条例，结合实际进一步完善监督制度、实施细则和程序规定，使地税系统机关党组织既管党员领导干部的思想作风，又参与干部管理，充分发挥地税系统机关党组织的监督职能。

（四）注重地税机关党建工作队伍质量。要加强地税系统党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力；要推进地税系统机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创党建工作新局面；要改进工作方式方法，主动贴近中心、贴近实际、贴近党员，提高地税系统机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的干部选拔到党务工作岗位，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题；要加大党务干部学习培训力度，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。要坚持宁缺勿滥的原则，在发展党员问题上，成熟一个，才能发展一个，确保党员质量；对思想工作落后、未能发挥先锋模范作用、离党组织的要求相差甚远的党员，组织实施戒勉谈话制度，确保地税系统机关党员队伍的先进性。

（五）完善地税系统机关党建工作制度体系。

1.完善管理机制。地税部门作为垂直管理单位，要处理与好上级党组织和地方党工委之间的关系，既要认真贯彻执行上级党组织开展的各项党建工作，又要积极投身地方党工委安排布置的党建工作。要主动与地方党工委加强联系和沟通，定期向地方党工委汇报党建工作开展情况，加强彼此之间的协调和配合，共同推动地税系统机关党建工作的深入开展。

2.强化责任机制。地税系统机关党组织要把党建工作列入重要议事日程，落实党建工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的良好局面；要建立党建工作追究责任制，使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好落实。

3.落实目标机制。根据地税系统机关党建工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核、表彰先进、鞭策后进，形成“创先争优”的良好局面，使地税机关党建工作计划有序、运转有度、配合有力，从而跨上一个新的台阶。

第四篇：房管局非公有制企业党建工作调研建议

为认真贯彻全市组织工作会议精神，扎实做好房地产开发企业和物业服务企业的党建工作，建立健全非公有制企业党的基层组织，完善工会组织，构建和谐**，根据吴学组发[2009]2号《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和吴党发[2009]17号《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，紧紧围绕局学习实践科学

发展观活动领导小组提出的“创新发展促房管、提升队伍走在前、强化服务为民生、建设**做贡献”的活动载体，结合市“万人征求意见活动”征集到的意见建议，我带领局法制监察科和物业管理办公室的相关人员，专门组成调研组，深入到市区房地产开发企业和物业服务企业，对这些非公有制企业的党建工作落实情况进行了专题调研。深入总结，查找问题，理清思路，针对薄弱环节，提出了一些初浅的对策和意见。现将主要情况报告如下。

一、市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作概况

目前，**市市区共有房地产开发企业15家，物业服务企业16家。从我局所掌握的这31家非公有制企业的党建工作开展情况看，我们认为：近年来，在市委政府的正确领导下，全市非公有制企业党建工作虽然探索出一些做法，积累了一些经验，取得了一定的成绩，但整体水平与非公有制企业的发展水平、与上级的要求还有很大的差距。如市区15家房地产开发企业中，有在职职工406人，但中共正式党员只有27名，入党积极分子仅1名；建立党组织的只有2家，占13.3%；建立工会组织的有10家，占66.7%。而市区16家物业服务企业中，有在职职工511人，中共正式党员只有38名，入党积极分子仅9人；建立党组织的有4家，占25%；建立工会组织的有6家，占有37.5%。

二、市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作存在问题及原因

从**市市区房地产开发企业和物业服务企业党建工作的开展情况来看，我们感到主要有以下几方面的问题：

1、组织相对薄弱，力度有待加强。部分非公有企业法人思想认识不足，重视程度不够，存在经济观念强、政治观念弱，雇佣意识浓、主人意识淡，短期行为多、长期行为少；企业内部党员数量少、规模小、分布较广。如市区房地产开发企业建立党组织的只占13.3%，入党积极分子仅有一名，且企业法人主动愿意成立党组织的不足三分之一。因此，党在非公有制企业的力量相对薄弱，党的力量的增强相对滞后于非公有制企业的经济发展。

2、活动经费不足，正常工作难开。非公有制企业党组织不同于行政事业单位机关党组织，没有固定的活动经费，得全部靠企业法人支持。有的非公有制企业因经济效益不好或企业法人不重视、不支持，虽然建立了党组织，但没有投入足够的经费，党组织因“无源之水”而成了“聋子的耳朵――摆设”，党群活动无法正常开展。

3、入队门槛异同，发展步伐缓慢。一方面，由于员工整体素质差参不齐，很多员工存在重经济、轻政治，重短期、轻长期倾向，入党积极性不高；加之“临时观念”强，流动性大，有的员工向党组织递交入党申请书不久，组织上还未来得及考察培养就已“跳槽”，使考察培养工作出现“断层”。另一方面，建立基层党组织的非公有制企业其党务干部队伍不稳定，新手多、业务差，而且多数党务干部是兼职，缺少必要的业务学习和培训，对党务的基本业务知识理解不深、掌握不牢，对发展党员工作的基本程序不清，特别是实行发展党员预审、票决和公示制度，在程序上提出了更高的要求，很多非公有制企业党务干部因而产生畏难情绪，甚至“望而却步”，以致发展党员工作难有作为。

4、党员队伍不整，党务活动空洞。有的党组织长时间没有组织党员过党内生活，“三会一课”、民主集中制、党员教育管理等党内基本制度执行不到位，甚至一些常规性组织工作因忙于事务而被“束之高阁”；有的党组织因党员流动性大，又未能及时抓好新党员发展或接转党员工作，以致党员“流失”。有不少非公有制企业就因党员数不足3名，导致党内活动无法开展。从市区来看，大部分外来流动党员没有持活动证或证明信，长期游离于党组织之外。

5、组织关系不畅，作用发挥不佳。企业法人与党组织负责人、党员之间的雇佣关系，决定了党组织的活动受制于企业法人的认可和支持程度。有的非公有制企业党组织与企业主的关系不够协调，得不到企业法人支持，开展活动难以进行；有的企业法人本身不是党员，如**房地产开发企业中，企业法人不是党员的占38.5%，物业服务企业中，企业法人不是党员的占35.4%，因而对党组织的重视程度肯定不够，也不可能从阵地、时间、经费等各方面予以支持和帮助，以致党组织的活动难开展，作用难发挥，有的甚至形同虚设，成了“花架子”或企业的“附属品”；一些企业党组织没有履行好职责，不能发挥党组织的作用，存在着有组织无活动，有活动无效果的情况

第五篇：西畴县司法行政系统党建工作调研报告

西畴县司法行政系统党建工作调研报告

按照中共文山州司法局委员会《关于开展党建工作调研活动的通知》(文司党发[2009]10号)的要求,局党支部认真开展调研活动,现将调研情况报告如下:

一、党建工作基本情况

西畴县司法行政系统现有党员32人，其中：局机关12人，司法所16人，法律服务所4人。35岁以下党员9人，35岁至55岁党员23人。大学本科及以上党员5人，大学专科党员25人，高中（中专）党员2人。少数民族党员7人，占党员数的22%。妇女党员3人，占党员数9.4%。局机关建有党支部1个，司法所和法律服务所党员组织关系在各乡（镇）。

二、党建工作的主要做法及经验

（一）加强对干部职工进行党的政治理论及业务知识培训。一是注重加强队伍学历教育，提高整体司法行政队伍的文化水平。按照州司法局《2005—2010年文山州司法行政系统干部教育规划》关于“到2010年实现司法行政干部专科以上文化80%、本科以上文化60%、律师本科以上100%”的目标要求，认真鼓励在职干部参加各类函授学习，提高文化水平，并对取得专科、本科文凭的干部分别给予1000元和1200元的奖励，大大提高了干部职工加强学习的积极性。截至2008年，共有27人取得法律专科毕业证、5人取得法律本科毕业证，全面提升了队伍的整体文化层次。二是注重加强政治理论学习，树立正确的世界观和方法论。充分利用每个星期一上午干部职工例会和每月23日下午司法所所长会议，重点组织

1学习党的十七大和十七届三中全会，省、州、县政法和司法行政工作会议精神，县委十一届四、五、六、七次全会及《江泽民文选》，认真开展社会主义法治理念教育等专题教育活动，有效提高了队伍的政治意识、大局意识、服务意识、责任意识。三是认真组织干部职工参加县上和州司法局组织的书法、文艺表演、知识竞赛、演讲比赛等各种文体、纪念活动。促进了干部之间相互学习、相互交流，有效地提高了干部职工的工作积极性。在社会主义法治理念教育中，在全县司法行政系统举办了“公正执法、一心为民”和法律服务、法律援助为构建社会主义和谐社会服务演讲比赛活动，所选派的选手参加全州司法行政系统比赛取得二等奖的优越成绩。四是加强业务培训，着力提高干部的综合能力。在自行抓好业务培训的同时，认真组织业务骨干参加县委和全州司法行政系统公文写作、新闻写作、综治维稳、人民调解、普法依法治理、计算机知识、法律援助、公证等业务培训。累计共参加省级培训8期11人，州级12期48人次，县级3期31人，进一步提高了干部职工的业务水平。

（二）扎实加强党组织建设，提高队伍素质。党的建设,关系到党的生死存亡。局党支部高度重视组织建设工作，一是加强党支部建设，搞好领导班子团结，积极发挥党组织战斗堡垒作用。制定年初工作计划，与每位党员签订党建目标管理责任书，加强社会主义荣辱观教育和制度建设，认真组织学习《党章》和《江泽民文选》，增强党性修养。加强党性教育，认真开展有质量的组织活动，采取“正确引导+自愿+重点培养对象”的模式发展党员，把工作能力强，政治觉悟高的优秀份子吸收进党组织。同时，加强对本单位工会等组织的领导并给予关心和支持，指导其各项工作的正常开展。二是

转变观念，找准党支部工作的“切入点”，明确“围绕司法行政工作抓党建，抓好党建促司法行政工作”的思路。进一步增加了广大干部职工的服务意识和竟争意识，大力提高思想素质和岗位业务素质。三以教育、引导、激励、培养司法行政队伍为目标，围绕司法行政工作抓好队伍建设。四是拓宽工作思路，不断创新党建工作新途径。严格按照全县党建工作的目标要求，按时召开支委会和民主生活会，如实撰写和上报相关的材料和报表，按时做好党员的转接和入党积极分子培训工作，不断提高支部、行政领导班子的领导能力和组织管理水平。

（三）积极发展妇女党员干部，认真培养党的后备干部。一是认真组织优秀妇女干部参加种类政治学习、业务培训、演讲比赛等活动，把条件成熟的吸收进党组织，充分提高其政治觉悟、业务水平。积极向县直机关党委请示汇报，成熟一个，推荐一个。二是从德、能、勤、绩等方面进行全面考察，综合干部职工和群众意见，确定后备干部培养范围，在工作上压任务、压担子，锻炼干部职工工作能力、协调能力，提高其综合素质。

三、党建工作存在的突出问题及原因

（一）党支部书记同时是行政主要领导,很能做到抓党建和抓行政两手都硬。

（二）支委班子除支部书记任行政主要领导外，其余班子成员很难发挥核心政治作用。

四、党建工作的建议

（一）行政班子必须进支委班子，确保党建工作和行政工作两手都硬。

（二）支部配备1名党建指导员，具体负责党支部日常工作。

（三）认真执行“三会一课”制度和民主生活会制度，充分发挥支委班子的政治核心作用。