供电公司党建工作调研报告

第一篇：供电公司党建工作调研报告

自然情况

**公司是吉林省电力有限公司所属国家一档大型供电企业，是东北电网骨干供电企业之一。主要担负着吉林市和五个县（市）的供电任务，年供电量70亿千瓦时左右。全公司现有员工5498人，其中：供电系统员工2140人，农电系统职工1465人，多种经营企业员工1893人。农民合同工1745人。全公司共设职能处室20个，其中行政部室15个，党群部委5个，生产经营单位22个，多种经营单位11个，供电所113个。目前有现职省局管干部10人，调研员5人；中层干部189人，其中行政中层干部153人，党群中层干部36人。党委下辖基层党组织29个，其中：党委6个，总支2个，支部21个（二级支部82个）。党员总数1432人，其中农电在职党员364人，集体职工中在职党员62人，离退休党员466人。

近年来，在市委组织部和企业工委的正确指导和亲切关怀下，我公司党委按照“调整、求实、服务、创新”的工作思路，党委紧紧围绕生产经营这个中心，针对企业实际，不断调整工作路数，加大工作力度，充分发挥党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，合力攻坚，有力地推动了各项工作任务的完成，实现了党委工作在转变中适应，在改革中加强，在继承中创新，在巩固中提高的目标，其主要标志：

保证了公司各项生产经营任务的完成。保持了全国精神文明建设先进单位，全国模范职工之家，省思想政治工作标兵企业，省先进基层党组织，省公司、市先进基层党组织等荣誉称号；获得了全国用户满意服务企业，省公司双文明单位等荣誉称号。

下面，把我们公司党委是如何围绕生产经营中心，服务我市经济跨越式发展的大局，不断强化党组织的作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力的主要作法，向各位领导做简要介绍。

一、以“创新杯”竞赛活动为主线，促进企业党的建设上台阶

工委党建工作“创新杯”竞赛活动方案下发后，我们结合2002年公司全年党委工作，先后召开了党委会传达了竞赛活动的精神，召开了党群部门2002年工作研讨会，召开了由部分基层党组织负责人参加的党委工作座谈会，在此基础上确定2002年党委工作方针为“巩固完善，求实重效，深化发展，开拓创新”，提出了工作上要有新思想、新观念、新手段、新行动，要围绕中心，围绕大局，服务基层，服务企业，抓教育，抓活动，抓示范，有力度，有创新，有提高。年初，公司首先召开了吉林供电公司党委工作会议，公司各基层单位党政工领导，基层联合支部书记参加了会议。公司党委的“发扬创新进取精神，增强与时俱进观念，在推动企业改革与发展中开创党建工作新局面”工作报告，对全年工作和“创新杯”竞赛的安排上，体现了“开拓创新，与时俱进”的观念。为确保活动的深入开展，及时了解基层活动情况，又召开了落实党委工作会议和“创新杯”竞赛活动情况的汇报会，各单位和机关部室就活动的落实情况进行了专题汇报。在“创新杯”活动中采取一系列措施推动活动的开展。一是建立了党委工作简报，对基层党组织在活动中采取的好作法、好经验，及时进行总结、宣传和报道，对优秀共产党员的典型、船营供电分公司党员王松江承包高损线路取得突出成绩的事迹进行了宣传；对基层联合党支部在活动方式上采取轮流到各供电所开展活动和吸收职工参加的方式进行了总结和推广；对一次变工区党支部给党员过政治生日等进行了报道。同时对基层落实“创新杯”活动的情况进行了通报。党委工作简报在活动中起到了上情下达，经验传播，通报督导的作用；二是制定了机关管理人员检查基层工作手册制度。为了确保“创新杯”活动的开展，防止机关管理人员下基层走马观花，不为基层解决实际问题，我们给每名机关管理人员统一印制了《机关管理人员检查基层工作手册》，做到了人手一册，同时要求下基层时必须持手册进行工作，对提出的问题及处理办法要详细说明，并由基层领导或专业负责同志签字，在年度工作考核时，凭手册记载的工作情况，做为管理人员工作业绩考核的重要依据；三是加强了党群系统的基础工作。按照基础资料规范管理的原则，党群各部门和各基层党组织对基础资料进行了重新整理，做到了统一、标准、规范；四是在企业减员增效的改革中，保护党员的利益。今年公司的减员增效任务比较重，在减员增效竞争上岗的方案中，党委明确规定获得优秀党务工作者、优秀共产党员称号的党员，在竞争上岗中给予适当的加分，保护党员工作的积极性；五是实行党员教育培训的网络化。今年党委借公司内部计算机局域网络全面建成的有利时机，利用现代科技大力开展了党员管理教育培训的网络化工作，组织创办“党员之家”网站，做到了开设了党员管理、干部管理、工作动态、文件下发、教育培训等专栏，增强了党内信息的时效性，增强了党员教育的自主性，增强了党委工作的公开性。

二、立规矩，定制度，加强干部队伍建设

公司党委始终坚持党管干部的原则，坚持对干部进行教育、管理、选拔、任用、考核全过程管理与监督。去年党委制定了《吉林供电公司中层干部管理规定》，明确了在干部选拔、任用、教育、管理等方面的三十条规定。今年，在落实中层干部管理规定的过程中又先后制定了《吉林供电公司选拔中层干部公示制度》，明确了干部的选拔必须向全公司公示，以及公示的程序、办法和对群众反映问题的处理办法；制定了《吉林供电公司中层干部试用期制度》，明确了干部的试用期，试用期的管理、试用干部的待遇等问题；制定了《吉林供电公司任免干部实行票决制的管理办法》，规定了党委会研究干部时实行无记名投票，三分之二通过任免有效等具体操作办法，提高了干部任用的科学性、民主性。加大了年轻干部的选拔，举办了青年干部培训班组，提拔了42名35岁以下青年干部，充实到基层各级领导班子，基本达到了每个班子中有一名青年干部。为了加强干部的日常管理，我们完善了全公司的中层干部考核档案，将干部的年度述职、年度考核、日常奖惩、学习培训等情况全部记录其中。

坚持了干部的年度考核工作，按照德能勤绩廉的总体要求，细化考核内容。根据十五届六中全会的要求，我们将2001年度的干部考核与整顿工作作风相结合，将德能勤绩廉五个方面细化为体现工作作风的精神状态、工作纪律、服务作风、廉洁自律、思想道德、工作态度、组织原则、民主作风、用人作风、素质能力等十项内容，每项分好、中、差三个档次，用具体文字对30个小项进行了表述。如下表：

吉林供电公司中层干部工作作风测评定性定量分析表

测评内容

一、精神状态

二、工作纪律

三、服务作风

四、廉洁自律

五、思想道德

定性分析

好

中

差

好

中

差

好

中

差

好

中

差

好

中

差

定量分析

7410

410

具体描述

开拓进取

安于现状

甘居落后

令行禁止

能够服从

推诿扯皮

热心服务

较好服务

刁难基层

清正廉洁

能够自律

吃喝现乐

公道正派

基本正派

搬弄是否

测评内容

六、工作态度

七、组织原则

八、民主作风

九、用人作风

十、素质能力

定性分析

好

中

差

好

中

差

好

中

差

好

中

差

好

中

差

定量分析

具体描述

扎实创新

完成任务

应付对付

坚持原则

按章办事

言行不一

集思广义

按章办事

独断专行

任人唯贤

基本公道

第二篇：公司党建工作调研报告

落实科学发展观

努力开创公司党建工作新局面

——****公司党建工作汇报

为深入贯彻党的**大精神，落实科学发展观，深入研究、探索新形势下公司党建工作面临的新情况新问题，对20**年及今后的党建工作做出全面安排，近期，对公司党建工作进行了认真分析，现将党建工作情况汇报如下：

一、基本情况

至20**年底，全公司共有党员**人，公司党支部、工会、共青团组织健全，能够按照上级党委的要求开展各项工作。党支部书记***，副书记***，组织委员***，宣传委员**，工会主席**，工会组织委员**，女工委员**，团支部书记**。20**年，公司党支部被***评为“五个好”党支部。

从总体上看，我公司党支部和党员队伍的建设发展情况是好的，广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在管理、施工等各项工作中，发挥了先锋模范作用，为公司发展做出了重要贡献。

二、党建工作中存在的问题

一是有些党员还存在党员义务意识淡薄，组织纪律意识不强，大局意识不强等问题，党员队伍建设还需进一步加强。二是党建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不 1

断完善。

三是党建工作与公司生产经营活动结合紧密度还需加强，个别党员的先锋模范作用发挥不够充分。

三、以科学发展观为统领，不断加强公司党建工作

20**年乃至今后，我们要以科学发展观为统领，主要做好以下两方面工作。一是坚持“以人为本”为核心，广大党员特别是党员干部必须站在尊重、相信、依靠职工的高度，把企业发展面临实际困难、出路和前景真实地告诉职工群众，培育形成政令畅通的工作机制，不断推动企业实现战略发展。二是坚持“统筹兼顾”的根本方法。要统筹生产经营活动与党建工作协调发展。企业党建工作要成为促进企业全面发展推动力量，就不能脱离生产经营实际，更不能搞“两张皮”，而应紧密结合企业当前的工作内容、工作重点在融合中减少党建工作中的盲目性和随意性，增强针对性和实效性，将生产经营活动与党的活动有机结合，为支部和党员发挥作用找到有效的切入点。

四、以争创“五个好”党支部活动为基础，找准公司党建工作与生产经营活动的切入点

近几年，我公司通过积极开展争创“五个好”党支部活动，充分认识到党支部是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。党支部要找准与公司生产经营活动的切入点。在活动方式上，要把开展党的活动与企业文化建设活动结合起来，与提高职工素质结合起来，与群团活动、开展劳动竞赛结合起来，组织党员立足岗位，争先创优，开展“党员示范岗”、“安全生产月”“百日劳动竞赛”等富有成效的主题实践活动。

五、加强党支部建设和党员队伍建设，贯彻落实十七大党建工作的新部署、新要求

（1）通过开展各种党性教育活动，完善党组织建设。首先要始终把党员的先进性教育作为公司党支部理论学习的中心环节，以“三个代表”重要思想为主题，教育引导党员确立言行规范的准则；其次，结合教育活动开展教育整顿，引导党员自觉检查自身存在的问题，纠正平时工作中与先进性不相符的思想行为；第三，要把党员先进性的学习实践经常化，把教育活动贯穿到党支部的经常性建设中去。

（2）加强党员队伍管理，促进党支部自身建设。把对党员干部管理教育工作作为基层党支部建设的重要环节来抓，经常分析党员干部的思想动态，强化党员思想教育和党风廉政教育，筑牢党员干部的思想根基。引导和培养党员干部严格按党章、组织制度和有关规定办事的良好作风，要确保制度的约束力和权威性。

（3）落实党内生活制度，提高党支部组织生活质量。一是结合实际，加强针对性。要针对一个时期党员队伍中出现的倾向性问题来考虑和确定组织生活的具体内容，在注重政治性和思想性的前提下，多种形式并举，多种活动互补，力求党员活动形式多样，生动活泼，提高党员参与组织生活的质量。二是

勇于开展批评与自我批评，增强战斗性。党支部要围绕增强党内生活的战斗性这个标准，提高党员参政议政意识，教育广大党员在大是大非面前立场坚定，对自身存在的问题要勇于揭露，对来自别人的批评要有则改之，无则加勉。

六、今后几年公司党建工作的主要思路和举措

1、主要工作思路

深入学习、贯彻落实党的**大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的执政力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党支部建设，不断强化公司党支部的凝聚力、战斗力和影响力，永葆先进性，促进党支部健康、和谐、稳定发展，为公司经济、政治、文化和建设“四位一体”协调发展做出新的贡献。

2、主要举措

（1）深入学习, 全面加强思想政治建设

深入学习**大精神和党的基本理论，不断加强党的先进性建设和执政能力建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，全面落实党风廉政建设责任制，重视反腐倡廉建设；进一步发展党内民主，树立党内生活以党员为本的理念，充分发挥公司党支部和广大党员的积极性、主动性、创造性，保证公司作出的各项重大决策和部署得到贯彻落实。

（2）转变观念，创新地拓展工作思路和改进工作方法 一要转变思想观念，积极宣传贯彻企业目标任务，努力抓好职工的思想政治工作，要切实关心帮助职工解决实际困难，做好企业方方面面的稳定工作。二要增强工作的主动性、针对性和前瞻性，主动开展工作，采取“灵活、务实、多样”的工作方法，紧紧围绕生产经营实际开展党建活动。开展好主题实践活动，把党支部活动与群团组织活动、培养企业精神、弘扬企业文化等活动结合起来，做到党建工作为公司所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护。

（3）加强班子建设，提高班子成员的执行力

一是以理论建设为根本，着力提高班子领导发展的能力。首先是整顿学风，抓好政治理论学习，及时学习掌握中央和自治区关于企业改革发展的方针政策，增强党性修养，坚定理想信念，理清发展思路，树立推动企业改革发展建设的信心和决心；其次是采取多种形式开展管理能力培训，不断提高班子建设和管理经营的能力。

二是以人才强企为战略，全面提高队伍整体素质。公司支部坚持德才兼备原则，加强对人才和干部的培养、选拔、教育和监督，全面推行人才强企战略。

三是以制度创新为保证，不断提高班子执行力。公司党支部坚持把党支部的工作制度与现代企业制度的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，不断提高班子的执行力。

（4）加强党建，争创 “五个好”党支部

要以争创“五个好”党支部为目标，落实工作责任制，切实推动公司“五个好”党支部创建活动的深化发展，进一步抓好企业文化建设，通过多形式的载体活动，积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。积极开展党组织救助弱势群体，“一帮一、一带一”，支委帮党员、党员带群众的结对帮扶活动。充分发挥党员模范带头作用，凝聚人心，促进企业和谐健康又好又快的发展。

第三篇：公司党建工作专题调研报告

中建第三工程局有限公司（以下简称三局）作为中国建筑工程总公司旗下具有四十多年发展历史的国有大型建筑施工企业，始终高度重视企业党的建设，尤其是近几年来，党委一班人牢固树立党建工作“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的理念，充分发挥企业党组织“把方向、议大事、管干部”的功能作用，不断将党的政治优势转变为企业竞争优势，推动企业实现了跨越式发展。自XX年至11年三年时间内，三局累计签约合同额1288亿元，完成营业收入906亿元，实现利润总额15.25亿元，施工项目遍及全国29省区市和港澳地区，以及巴基斯坦、印尼、阿联酋、也门等国家；为主承建了上海环球金融中心、中央电视台新台址、香港118层环球贸易广场等一批在海内外有较大影响力的工程项目，并在大型特种钢结构、清水混凝土综合施工、超高层建筑综合施工领域取得技术领先优势；职工福利待遇大幅度改善，企业品牌形象有效提升，先后获得“全国文明单位”、“全国守合同重信用单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业”、“全国优秀施工企业”、“全国优秀诚信企业”、“全国用户满意企业”等多项荣誉，成为武汉最具社会责任感和影响力的企业之一，与二汽、长江航运一起位居“武汉百强企业”前三甲，截止2011年底，三局总资产已达173亿元，净资产20亿元，各项经济指标在中建总公司所属工程局中名列前茅。同时，党建工作自身也成绩斐然，三局党委被国务院国资委党委和湖北省委授予“先进基层党组织”称号，被中建总公司和湖北省评为“四好”班子；局纪委被评为“中央企业纪检监察系统先进集体”，工会被评为“全国模范职工之家”、“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”，团委被评为“全国五四红旗团委”，党的建设和企业生产经营一道，呈现出比翼双飞、两相争艳的喜人局面。

三局党建工作的主要做法是：

（一）坚持把握方向，参与重大决策。多年来，三局党委注意发挥好企业党组织的政治核心作用和保证监督职能，自觉坚持把全面贯彻党的路线方针政策与企业实际结合起来，积极参与企业重大问题决策，与企业行政班子一起，制定和完善企业不同时期的发展思路，引导和保证企业沿着正确航向稳步前进。参与决策中，他们通过采取“几会合并，共同决策，分别体现，各做记录”方式，建立起行之有效的局董事会会议、总经理常务会议、局党委常委会议制度和决策执行机制，企业重大问题均由局党政领导班子会议、局党委常委会议、局党委全委会议集体研究决策。每年年初，召开“三会”，即先召开党委全委（扩大）会议，就新一年全局改革与发展的大政方针和党委工作统一思想，形成共识；紧接着召开职工代表大会，以法定形式对全局工作部署作出决议，使之成为全局广大职工的意志；最后召开工作会，具体安排落实当年工作。这种形式，既体现了党组织“理思路谋发展”的作用，又实现了“核心”与“中心”的“合心”，已经在三局上下形成制度，得以贯彻落实。

（二）坚持实事求是，合理设置机构。在企业改革、改制、重组过程中，三局党委坚持从党建工作实际需要出发，合理设置政工机构，强化其保障作用，抵制动辄压缩政工机构、裁减政工人员的做法。为满足企业集团经营、整体改制的要求，他们既考虑政工机构的独立性，又注重其职能的综合协调，采取机构合署和职能扩充等形式，保留和强化党委工作部门，实现了党建工作进入中心、融入中心、服务中心，与企业经济工作的联系更为紧密。其中，党委办公室与行政办公室合二为一，不仅可以充分发挥综合协调作用，而且可以促进发挥企业党组织的政治核心作用，使党组织更好更深入地进入企业生产经营中心；纪检监察室与审计部合并成为综合性监督部门纪委办公室（监察审计部），从审计和纪律监察两方面集中力量，加强对所属单位的有效监控，通过开展效能监察、参与编写项目管理制度、清理亏损项目等，直接进入生产经营中心，为生产经营和改革发展服务，通过查处害群之马，堵塞漏洞，做到保护与惩处有机结合，为企业发展保驾护航；党委宣传部在原有职能基础上进行了扩充，既是党委宣传部，又是企业文化部，既负责全局思想政治工作和精神文明建设，又承担企业广告宣传、ci形象设计和文化建设工作，从而实现了思想政治工作与经济工作一手抓的目的。组织部与团委的合署，是党建带团建在组织形式上的直接体现。党组织发展青年党员和团组织推荐优秀青年团员入党，在实际操作上得以更好地衔接，通过推荐优秀青年入党，向党组织推荐优秀青年管理人才，不但有力推动了全局青年工作，而且为局党委建立动态的后备干部队伍提供了人才保障。目前，三局总部和分公司两级党委，均保持了政工部门分设；79个三级党组织，设置了综合的政工部门；363个基层项目党支部，全部设有支部书记，配备了专（兼）职政工人员。

（三）坚持正确导向，创新用人机制。企业党建的核心是加强领导班子建设，这也是三局党委最为用心着力之处。他们一方面严格坚持党管干部原则，由党委组织部归口管理全局中层以上领导干部，在选人用人上确立和坚持了“重业绩、凭德才、听公论”的用人新导向和“非政府标准、非固化标准、非专业标准、非一人标准”的干部选用标准，在选拔干部、配备班子时，突出经营业绩、突出和谐发展，不拘学历、资历、专业等因素，敢于使用有小缺点的大能人，着眼整体、统筹考虑，既注意党政一把手的选任，也注意从年龄、专业、阅历、性格甚至性别的的角度搭配整个班子，形成优势互补。比如，三局副总经理兼中建钢构有限公司总经理王宏，就是从普通翻译成长起来的企业领导干部。他担任钢结构公司总经理之后，大胆探索创新，引领公司逐步走上良性发展轨道，四年间合同额、营业额、利润总额就分别增长了10.7倍、10.4倍和151.6倍，年上交货币资金从0上升为1000万元，公司资产总额、员工收入实现了快速增长，公司先后参与了上海环球金融中心、央视新址主楼等“高、大、新、尖、特”工程的施工，成为了中国建筑钢结构核心竞争力的代表；三局第三建设公司原总经理李全立，XX年担任总经理时，已年满52岁，按照党委政府选拔干部的标准，不适合担任主要领导，但局党委坚持自己的用人导向，按照“四非标准”提拔了他，其任总经理3年来，公司以年均25%的增速发展，因业绩突出，近期李全立又被提拔为三局副总经理。另一方面，三局党委还创造性地提出“双经历、复合型”的用人机制。明确规定：提拔行政正职一般要有党群正职或副职工作经历，使其既精通生产经营，又熟悉党的工作，有较强的党的观念；党委书记一般要从懂经营管理的行政副职中选拔，使其既懂党务，又懂经营生产，同时，全局上下普遍实行了党政主要领导“双向进入、交叉任职”的领导体制，三局现任领导班子13名成员中，有同级和下级党委书记经历的8人，占62%；局属单位现任17名行政正职中，当过党委书记的9人，占53%，现任党委书记中，从行政岗位上提拔的7人，占58%。这一机制的实行，不但拓宽了企业政工干部的职业发展通道，提高了政工干部地位，而且有效克服了以往经营生产工作与党群工作“两张皮”的弊病，党政一心，齐抓共管，有利于形成整体合力，提高运行效率。

（四）坚持强化考核，推进工作落实。为解决企业党建在推行过程中与经营管理工作相比偏于“软性”，在一定程度上存在着“可急可缓”、“可多可少”、“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，以及用行政考核、经营效益考核代替党建工作考核，基层党建工作难以全面落实和科学评价等问题，三局党委构建了党群工作与生产经营工作同规划、同部署、同推动、同落实、同考核、同改进的“六同”模式，在行政工作中纳入党群考核内容，在党群工作中纳入生产经营考核内容。在公司层面对党群工作采取“方针目标管理百分制考核”办法，根据大小单位的实际情况，年初分解下达目标任务，年中抽查，年底全面考核，考核情况在来年年初局党委全委会通报，考核结果与单位党政负责人年薪挂钩，使党群工作目标量化、工作细化、考核强化；在分公司层面，出台实施《分公司党组织工作标准及考核办法》，对分公司党组织的基本职能、机构设置、工作标准、考核办法等作了明确规定。在项目层面，普遍开展项目党支部工作达标创优活动，制定出台了《党支部工作标准》和《党支部工作手册》，强化支部书记在参与项目重大事项决策等方面的具体工作职权。依据目标考核结果，对党支部书记和项目经理实行同奖同罚，“责、权、利”有机结合保证了项目党支部书记的工作地位和作用，使党支部战斗堡垒作用得到较好体现。

（五）坚持选好载体，拓展工作空间。多年来，三局党委把创建文明单位作为企业党建工作的重要载体，特别是近几年，以整体争创全国文明单位为目标，大力推进素质提升、细胞渗透、标杆示范三大工程建设，创建工作取得突出成效，除获3项全国性荣誉外，全局保持和创成6个省级最佳文明单位，7个省级文明单位，主要单位文明创建覆盖率达到100%，有效提升了企业的品牌、品位、品质；同时，他们还积极开展党建“四五六”工程（创建“四好”班子、“五好”党支部、“六好”党员）和三号联创活动（党员先锋号、工人先锋号、青年文明号），建立了一套比较完整的党建工作运行体系。三局党委不断拓展党建工作发展空间，将企业文化建设作为党建工作新抓手，通过对三局发展过程中各分公司的优秀文化进行总结、梳理、提炼，形成了具有三局特色的“争先”文化体系（其核心理念是“敢为天下先，永远争第一”，价值观是“为股东谋求最大价值、为客户提供最优服务、为员工提升幸福指数、为人类改善生存环境”，主体理念是“创新是争先之魂，发展是争先之要，诚信是争先之基，和谐是争先之帆”，支撑理念是“营销是争先之首，管理是争先之核，人才是争先之本，党建是争先之舵”），在企业中广为宣传，统一职工思想认识，使之深入人心，成为全体职工的宝贵精神财富和推动企业发展的强劲动力。

（六）坚持全程监督，加强廉政建设。三局党委始终高度重视党风廉政建设，不但设立了健全的工作机构，制订了比较完善的工作制度，而且领导干部公开作出七项承诺，主动接受广大员工监督，严格实行亲属回避制，严禁领导干部的亲属在自己管辖的单位分包工程和供应材料。同时，进一步加大监督力度，重视事前、事中、事后的全过程监督，积极开展效能监察和内部审计工作，及时发现管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，防止效益流失。在中建总公司范围内率先制订并实施了中建三局《内部审计整改报告制度暂行办法》，创新了审计整改模式；健全财务稽核内控体系，建立涵盖全业务过程的财务风险控制机制。XX年至今，中建三局共开展以内部控制为主的效能监察（含亏损项目和不良资产效能监察）437项；提出监察整改建议2052条，落实整改建议1667条，通过效能监察避免和挽回企业经济损失逾1.61亿元。严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，建立起包括项目经理在内的领导干部廉洁从业台帐，营造了公平正义、风清气正的氛围。

（七）坚持以人为本，构建和谐企业。三局党委牢记“依靠员工、为了员工、福利员工”办企宗旨，坚持改革发展成果共享，随着企业发展，不断惠及员工，回报社会，推动和谐企业建设。一方面，他们努力提高职工福利待遇，将职工福利和收入提高的指标纳入各单位领导班子经营绩效考核，在确保企业提高经济效益的前提下，持续增加职工收入。近两年三局在岗职工收入增幅均在15%以上，人均年收入由XX年的2.4万元增长到2011年的5万元，居武汉市中上游水平。另一方面，他们关爱弱势群体，制定并认真落实《中建三局扶贫帮困管理办法》，建立扶贫帮困专门基金，加大为困难职工办实事、解难事的力度，近三年，全局发放困难员工补助金500万元和困难员工子女金秋助学金45万元；并把农民工纳入企业统一管理，成立项目联合工会，切实维护其合法权益。成立劳务协会，给农民工设置工资预留账户，防止发生拖欠农民工工资事件；创办农民工夜校、网吧和农民工医疗站，尽力改善农民工生活条件，使在三局工作的农民工有安全感、归属感和自豪感。

以上是三局党建工作的主要做法。通过调研三局党建工作，梳理、总结其主要做法，我们感到，三局党建工作之所以能够在企业立足生根、融入人心，有力地促进了企业的改革、发展、稳定，主要得益于三局党委在实践中有效破解了这样几个困扰国有企业党建工作的瓶颈问题：

第一，有效破解了国有企业党建工作的定位问题。前几年，三局改制之初，有人提出建立现代企业制度要与国际惯例接轨，局股份公司不应设立党的基层组织；有的甚至认为企业党组织应该“人员兼职化、活动业余化”，淡化削弱企业党组织地位和作用，要求精减合并全局党群机构；还有的提出改制是“国退民进”，国有资本退出主导地位，改制为民营控股企业。面对这些议论，三局党委坚决予以反对，他们认为，从党的性质看，党是工人阶级先锋队，国有企业是党的阶级基础—工人阶级最集中的地方，企业党组织是党执政的重要基础；从党的基本路线看，是一个中心、两个基本点，绝不是一个基本点，应当全面理解和准确把握；从改革开放的目的和党章所赋予基层党组织的职责看，越是深化改革，扩大开放，越要更好地发挥企业党组织的政治核心作用，这个政治优势绝不能轻易丢掉；从国有企业的基础地位和肩负的神圣使命看，国有企业既是我国社会主义社会的重要经济基础和社会基础，又是我们党执政的重要阶级基础和群众基础，国有企业改革决不等同于“国退民进”。正是由于从讲政治的高度，充分认识到搞好国有企业和加强党建工作的重要性和紧迫性，三局党委制定出台了《中建三局党委关于进一步加强和改进党建工作的若干意见》，明确企业组织延伸到哪里，党、工、团组织就建立到哪里，保持了改制过程中政工机构和人员的相对稳定，企业党建工作在社会上盛刮淡化削弱之风时未受任何影响，反而进一步得以加强。同时，三局改制成立股份公司，国有资产居绝对控股地位，占股85.3842%，企业国有资本的主导地位和控制力也得到了进一步提高。

第二，有效破解了国有企业党建工作的方向和目的问题。《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”，对于国有企业党组织的职能作用做出了明确的规定，是企业党建工作的根本指针。但与地方党委是领导核心不同，企业党组织是政治核心。政治核心，就是要统揽全局，抓根本，抓大事。为此，三局党委提出，国有企业党组织要“姓党、姓企、姓中”，要切实把党组织的政治核心作用贯穿渗透到企业改革发展和生产经营中去，做到“发挥三种作用，坚持三个统一”。姓党，就是要坚定不移地执行党的路线方针政策，坚定不移地参与重大决策，按照党管干部原则管理干部，发挥好导向作用，坚持在企业正确贯彻执行党和国家方针政策及法律法规，与强化企业自主经营、自我约束、自我发展五种意识的统一。姓企，就是要进入中心、融入中心、服务中心、促进中心，不搞体外循环，党政“两张皮”，要发挥协调作用，坚持党组织对企业行为的保证监督与支持行政依法行使对生产经营的指挥权相统一，发挥服务作用，坚持把党组织的全部工作渗透到企业生产经营的中心，与促进企业改革发展、提高经济效益相统一。姓中，就是要坚持中国特色，牢记国有企业的办企宗旨和社会责任，坚持以人为本，凝聚员工，造福社会，共建和谐。基于以上认识，三局党委明确提出了“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的党建工作思路，将把握大局作为党建工作的根本点，服务中心作为切入点，凝聚员工作为着力点，促进发展作为落脚点，并在实践中充分加以体现。

第三，有效破解了国有企业党建工作和现代企业制度有机结合的问题。国有独资企业董事会制度对国有企业党建工作提出了新的要求，如何在制度层面将二者有机结合起来，发挥各自功效和优势，实现和谐运转，形成合力，三局党委在这方面进行了有益探索。自XX年以来，在没有任何经验可资借鉴的情况下，他们一直以积极、稳妥、探索、创新的精神，按照“制度是根本，人和是保证”，“既讲究程序，又注重效率”原则，建立了各司其责的权力分配体系和有效制衡的运行机制，严格按中建三局章程、议事规则等制度规定，坚持和完善党委常委会、董事会、总经理常务会三大决策会议制度，党委常委成员和董事会成员高度融合，面对决策事项多、时限要求急的情况，决策会议通常是几会合并，共同决策，分别体现，各做记录；并建立了班子成员沟通制度，通过当面沟通、及时沟通、彻底沟通、会前沟通、班子集体谈心、班子务虚会议等，汇聚团队智慧，发挥班子整体功能。他们还探索实行实行议案制，在会前安排一定时间，分管领导和职能部门就拟提交会议决策议题事先调研论证，提出决策议案，增强决策的科学性、民主性。通过实行这些制度，保证了党组织在重大决策中全程参与，做到决策前参与谋划、决策中参与讨论、决策后监督落实。对于需要提交董事会、总经理常务会和职代会审议决定的中长期发展规划、重大改革方案、重要干部任免以及涉及职工切身利益等重大问题，都是党组织参与决策的重要内容，事先由党委进行研究，提出决策意见和建议。总经理常务会在重大问题决策前，都要认真听取党委意见；对重大决策的执行情况，随时向党委通报。党委对脱离实际、缺乏实施基础的决策，及时提出意见建议，在政治上把关定向，确保党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行。

第四，有效破解了加强国有企业党政领导班子建设的问题。绝大多数国有企业尤其向三局这样以建筑施工为主的企业，专业干部比例高，党群干部比例低，专业干部专业素养较高，但党群知识缺乏，政治意识有待加强；党群干部大局观念较强，但专业知识不足，企业管理能力有待提高。推行国有独资董事会，如何使新老“三会”更好地融合，给干部选用提出了新课题；如何提高干部驾驭复杂局面、推进企业科学发展的能力，实现企业两个文明同步发展，对干部的素质也提出了新要求。对此，三局党委在完善领导干部培训机制，加强理论武装，提高干部素质能力的同时，坚持通过“双经历、复合型”的用人机制解决问题，把大批德才兼备、党政皆通、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位，并从工程局、分公司、项目班子等多个层面全面推行班子成员“双向进入，交叉任职”，党组织班子成员通过法定程序进入经营管理班子，经营管理班子成员依照党章及有关规定进入党委（总支、支部）班子，同时在下级单位推行党（总）支部书记兼任工会主席或支委成员兼任群团组织负责人及行政同级副职，党政领导同职同酬，从体制上解决党组织班子和行政班子及群团组织之间的关系问题，为党组织发挥政治核心作用提供了体制保障，为领导班子成员发挥作用搭建了有效平台，既打造了一支专业化、职业化、有活力、有激情的政工干部队伍，同样也造就了一支懂政治、顾大局、善协调、能容人的经营管理队伍，党政同心，相得益彰。用人制度的创新，对于加强企业党政领导班子建设，实现企业党建工作与生产经营中心工作相互融合、相互促进，具有重要意义和深远影响。

综上所述，我们认为，中建三局党委在加强和改进企业党建方面进行了大胆探索创新，积累了一批值得借鉴的成功经验和有益做法，工作成效显著。目前，整个三局重党建、促发展的氛围越来越浓，党建工作的生机与活力越来越强，党建工作者的舞台越来越宽，各级党组织在引领、服务企业科学发展与和谐建设方面发挥着不可替代的作用，党建工作已真正成为推动企业发展的“源动力”。

专此报告。

第四篇：公司党建工作调研报告2

公司党建工作调研报告2

根据公司《关于印发的通知》文件要求，按照《关于印发的通知》具体安排，为切实抓好公司党建工作，实现公司党建标准化、规范化、信息化的目标，本人开展了以“丰富党员活动，提升企业党建水平”为主题调研，对公司党建工作进行了调研自查，现将具体调研情况汇报如下：

一、调研选题考虑和调研情况简介。（一）调研选题考虑。公司的主要任务是X。作为关系到千家万户民生问题的国有企业，公司必须依靠党的领导，必须在党的绝对领导下开展好工作。只有巩固党的基层政权，抓紧、抓好党的组织建设，才能保证各项工作不断取得新成效。为此，必须加强公司党建工作，使公司党支部真正发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强公司的凝聚力和战斗力，更好的完成城区供水保障服务工作任务。

（二）调研情况简介。X、公司党建工作基本情况。公司共有员工X人，其中在职职工X人，退休职工X人，请长假职工X人。公司共有x个党支部，现有党员X人，占总职工人数X%，预备党员X人，入党积极分子X人，其中在职党员X人，退休党员X人，女性党员X名。在文化程度方面，大专以上文化程度X名；在年龄结构方面，X周岁以下党员X名，X-X周岁党员X名。另外，能正常参加组织生活党员X

名，所有党员均能按时缴纳党费。

X、调研工作情况简介。本次调研主要以谈心谈话、发放征求意见表等形式开展，结合梳理党员基本信息，对公司党支部党员情况有了更详细的掌握。本次调研，共找了X名在职党员、X名退休党员、一名请长假党员谈心谈话，认真听取他们对公司党建工作的意见建议，本次共收集的意见建议x条，结合党员干部提出的意见建议形成了调研报告。

二、公司党建工作的亮点。X、规范开展“主题党日”。每月的第一个星期五为“主题党日”，年初，公司已初步确定每月活动主题，公司能围绕每月主题组织开展好“党员主题活动日”，大部分党员能积极参与，认真对待，确保了“主题党日”的严肃性和实效性。

X、严格执行“三会一课”制度。公司能严格按照“三会一课”制度的要求，每月至少召开一次支委会，传达近期上级党组织的文件精神、讨论近期支部建设中出现的问题；每季度至少召开一次党员大会讨论决定支部重大问题，并按照“X+X”的模式上好一次党课，公司下设三个党小组都能按要求每月召开一次党小组会议，及时传达上级党组织文件精神和组织党员集中学习。

X、推进创先争优活动。重点抓好了党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”“党员先锋岗”等创先争优活动，全体党员干部能认真对待“党员先锋岗”创建活动，按季度评选“党员先锋岗”，树立创先争优意识，以评促建，引导和鼓励党员干部在生产一线、服务一线岗位争当先锋，树立好党员先锋岗。

X、做好党员政治生日微提醒活动。公司党支部在党员活动室门口设置了党员政治生日公示牌，切实开展好党员政治生日微提醒活动，对党员政治生日进行公示，按月组织重温入党宣誓、开展谈心活动等工作，不断增强党员意识和归属感。

三、公司党建工作的不足之处。X、请长假党员和退休党员组织生活不够正常。公司有X名请长假党员，X名退休党员（其中X名今年X月底由X老年支部转回公司支部），这部分党员有的在外地创业或工作、有的住在X其他县区，平时组织生活参与度、积极性不高。有的人在思想上放松了对自己的要求，有的认为自己都退休了，学习这些没什么用；有的认为自己在外创业，学习这些东西对自己帮助不大；有的以工作忙、住得远为理由，过组织生活时请假，组织观念较差。

X、个别党员思想认识不到位，模范作用发挥不明显。个别党员年轻时工作主动性、积极性较高，也是公司的中层干部，但随着年纪增长，思想上逐渐放松，导致了党员的表率、模范作用不够，影响了队伍的战斗力。

X、党组织活动形式单一。公司党支部能认真执行“三会一课”制度，党员活动开展也较为正常，但部分党员反映公司支部组织活动形式单一，平时主要以学习、上党课、讲座、结合中心工作开展志愿者服务活动为主，缺乏趣味性，党员主动参与积极性不高，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操、激励党员干部方面略显不够。出现这种现象的主要原因还是在于工作任务较重，没有更多的时间和精力区思考筹备组织形式多样的活动。

X、党员定期汇报思想的主动性、积极性不够。因为平时工作任务较重，导致党员平时都忙于自己业务工作，向党组织汇报思想、接受党组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会外，很少听到党员的心声，导致支委班子对党员的思想状况、工作情况掌握不够及时。

四、个人在抓党建工作中的差距与不足。自X年底担任公司党支部书记以来，我能坚持学习，克己奉公，尽力抓好公司党建工作，三年来，公司党建工作取得了一定的进步，但也还存在一定的问题。针对这些出现的问题，我深刻反思，觉得自己在以下几个方面还存在不足：

X、思想认识上还有差距，在一定程度上存在“重业务、轻党建”的思想。平时都能花大量的时间和精力去抓好公司党建工作，有信心、有决心把公司党建工作抓好抓实抓出成效，但遇到工作任务重、业务工作多的时候，“重业务、轻党建”的思想便时不时抬头，认为业务工作和企业效益是硬指标，必须抓好，且业务工作周期较短，考核体系相对简单，容易量化，容易对比出成效；而党建工作是软任务，工作弹性大，是做人的思想工作，工作周期长，且不容易形成统一考评标准，短时间内一般难以见到明显成效，做多做少影响不大，从而影响下面的同志。有的同志片面地认为党建工作是领导和党务工作者、办公室的事，有时间就参加活动，业务成绩才是恒量是否先进的标准，更多的干部职工把时间和精力放在容易看到成绩的业务工作上，导致公司党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，对公司抓党建工作造成了一个恶性循环。

X、学习教育抓得不严，组织活动开展得不活。组织生活制度落实还有差距，没有将党员日常学习教育列入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、理论法规、文化素养等方面的教育，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，业务理论一知半解，工作能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

在组织活动开展方面，能做到年初有计划、年中有组织，平时能认真组织开展好组织活动，但也有的时候因为业务工作繁忙、有重要会议脱不开或者有其他中心工作，导致对组织活动存在应付了事的心里，组织活动开展还存在差距；组织活动开展形式较为单一，主要以上党课、集中学习、讲座等形式为主，缺乏创新意识，调动党员干部积极性方面做得不够，组织活动开展得较为乏味。

X、抓工作标准不高，对党员干部管理不够严格。有时候在贯彻落实上级指示时与公司实际结合不紧密，生怕自己能力不足，不敢创新，在一定程度上缺乏与时俱进的精神，导致有时候出现生搬硬套现象，出现只有上面的、没有自己的，只有领导说的、没有自己议的情况。对党员管理也不够严格，有时候存在“好人”思想，对党员干部要求过得去就行，只要能遵守公司规章制度、能做好本职工作就行，没有给党员干部更大的压力、更重的担子、更高的要求，对党员的教育管理手段还不够多，在一定程度上导致党员出现思想懒散、工作懒惰的现象。

五、整改措施和思路。（一）加强学习教育，着力提高党员综合素质。结合“X”主题教育，要求全体党员每天坚持学习，认真做好读书笔记，对学到的重点知识、重点内容作出标注。要把学习教育常态化，充分利用“学习强国”平台，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想，学习国家法律、法规、党的历史。全体党员干部要主动学、自主学，养成做学习笔记、撰写心得体会的良好习惯，不断提高党员干部分析问题和解决问题的能力。要求全体党员要以小组为单位，每月集中学一次，全体干部职工要以部门为单位，每周集中学习一次，学习党章党规，学习业务知识，打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作精神强、有奉献精神的党员干部队伍。学习情况将作为党建考核的一项重要指标。

（二）提高思想认识，从思想上重视党建工作。结合供水服务企业的发展，引导广大党员干部加强学习教育，确保每名干部职工对公司党建工作有足够的重视，促进企业党建与业务工作相互结合。狠抓“一岗双责”这个关键，提高“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的意识，不断强化自己作为公司党建第一责任人的责任意识和党建意识，要求公司各部门负责人要认真履行“一岗双责”，不仅要成为公司的业务工作能手，更要成为公司党建工作的行家里手。同时重视日常工作落实，认真抓好“两学一做”、组织生活会、党员民主评议、“三会一课”等制度的落实，不断促进党建的标准化、规范化、信息化。

（三）丰富组织活动形式，充实党员业余生活。一是“党员先锋岗”评比。认真做好每个季度“党员先锋岗”的评比工作，评比结果作为年终评选优秀共产党员的重要依据，加强“党员先锋岗”的宣传，在公司营造争当先进的良好氛围。

二是给党员过“政治生日”。结合公司党员政治生日微提醒，以月为单位，采取寄贺卡、送纪念品等形式，为党员过好政治生日，增强党员荣誉感，让党员充分感受到党组织的关心和温暖。三是丰富组织活动形式。多向组织活动开展较好的党组织学习经验，采取党员与党员之间、党小组与党小组之间相互学习、交流、竞赛等方式，增强组织活动的灵活性和趣味性，适当开展主题朗诵、红歌比赛、专题讲座、知识竞赛、趣味活动、外出学习等形式的组织活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。四是增加组织活动次数。按照每月一天主题党日的要求，根据每月的党建和工作重点，突出每次主题党日主题，认真对待每一次主题党日，避免出现应付了事现象。

（四）建立激励体制，探索“党建+业务”考核评价新模式。将党建工作融入到企业文化和生产经营中去，结合城区供水保障服务、脱贫攻坚、创建国家卫生城市、重点工程建设等具体工作任务，把党建工作融入到企业生产经营工作中通盘考虑，统筹安排，做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施、同考评，确定党建、业务考核指标，制定考核办法，完善考核程序，实现党建工作与业务工作有机融合，把党建工作贯穿重点业务工作的全过程，把党建工作与各项业务工作一起检查、一起考核、一起奖惩，切实发挥党建工作对业务工作的促进和保障作用，确保做到党建目标和业务目标互相渗透，互相融合。加强对中层干部履行“一岗双责”考核，党支部将党建考核、绩效考核等纳入干部履职考核，党建工作开展好的部门和个人，优先考虑评先评优、优先考虑提拔为中层干部，党建工作不落实、抓落实不力的部门或个人，取消评先评优资格、重新考虑是否适合管理岗位，形成“能者上、庸者下”的干部任用机制，进而强化干部开展工作既注重业务又注重党建成效。

第五篇：公司党建工作的调研报告（定稿）

为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径，进一步摸清底数，自今年8月下旬起，在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下，采取个别访谈、查询资料等方式，对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。

一、基本情况

目前，公司共有xx个住宅小区，辖区占地总面积xxxxxxx平方米，居民总户数为xxxx户，面积大、范围广，小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心，人员流动性高。在公司辖区范围内，中共党员xxx名，其中非在职党员xxx人，非在职党员中离退休党员xx人，内退职工党员xx人，家属党员xx人，协解党员x人。公司非在职党员的年龄结构为：50岁以上的占非在职党员总数的xx%，50岁以下的占非在职党员总数的xx%。

从调研情况来看，整合以来，我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效：

一是加强了组织领导，推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。

随着公司非在职党员队伍的不断壮大，公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。xxxx年初，重新整合后的xx物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记，从公司党委到基层党员形成了“横到边，竖到底”的管理网络，各单位专职书记到位后，充分的发挥了党组织的“班长”作用，迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查，思想上教育，生活上关心，做到了“五个清楚”，使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。

二是结合实际抓党建，逐步壮大基层党组织。

在油田企业改制过程中，结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况，在健全基层党组织结构的同时，公司制定并下发了《xx物业公司非在职党员管理工作制度》，由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举，提高了非在职党员参与组织建设的积极性，增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动，将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议，使每一名非在职党员退职不退色，时时关心组织生活，刻刻留意组织建设。今年以来，公司党委先后多次对xx个基层党组织进行了专题调研，进一步加强了对基层党建工作的指导力度，使基层党建工作坚强有力，逐步凝聚了非在职党员的心，壮大了基层党组织。

三是围绕管理抓活动，推动公司整体工作的大发展。

针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状，在工作中，公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动，如公司雅苑党支部在非在职党员中，针对个别党员的特点专长，举办了二期人民调解员培训班，推行了“心连心”信息板党员承包制，定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观，举办了党员书法展活动，激活了非在职党员的工作热情，增强了非在职党员的责任意识，充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体，丰富了公司的企业文化，提升了公司的管理服务水平，推动公司整体工作的大发展。

二、存在的问题及原因分析

(一)基层党小组的非在职党员管理难

在公司xx个党支部中，有x个支部建立了共计xx个党小组，在实际工作中，党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上，究其原因，主要有以下几个方面：

一是在基层党组织方面，思想认识不到位。一些党支部，对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度，对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响，思想上重视不足，工作中力度不够，不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作，没有发挥其应有的作用。

二是在非在职党员个人方面，由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义，导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定，所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。

(二)党支部作用难以充分发挥。

一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部，只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设，活动也仅限于政治学习，传达文件、政策精神，支部不能积极主动的开展工作，支部的战斗堡垒作用无法体现，对在职党员尚能如此，但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性，但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制，活动方式也比较单一，直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。

二是部分基层党组织的“班长”自身学习力差，影响力小，党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合，部分单位编制减少、人员裁减，特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作，工作岗位虽然发生了变化，但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风，岗位的转变，使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新，缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比，自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性，从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。

三、建议和对策

(一)从提高认识入手，切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。

首先，各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识，按照党的十六大报告和《党章》以及“三个代表”的要求，将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。

其次，要解决好党支部对党建工作及开展党建活动的思想认识问题，要加强以“服务职工，服务居民”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中，充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表，使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务居民”中，充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。

(二)从组织建设入手，建立健全非在职党员管理网络。

从调查情况来看，目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱，当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制，形成一个健全的非在职党员管理网络。

1、建立党小组工作联席会议制度，加强工作指导与协调。由基层党支部牵头，各党小组长为成员，支部书记、副书记作为旁听并记录人，定期召开工作学习交流例会，协调关系、交流经验、加强学习，及时解决工作中存在的问题，以达到各党小组之间的资源共享。通过学习，使每一名党员都能够充分认识到，如果不重视学习，不努力掌握科学文化知识，不善于实现科学的不断更新，就难以保持共产党员的先进性。

2、因地制宜，采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点，因人而异，可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区，使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权，增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时，党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督，并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行“互检”，不断提高非在职党员的责任意识，真正形成“小区建设齐抓共管”的良好氛围。

(三)从改进方法入手，逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式

基层党组织应坚持“为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用，以小区文化为载体，在坚持“业余、小型、多样、务实”的原则下，灵活多样地开展党组织活动，做到寓教于乐，将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。

基层党组织作为社区党建工作的基础保证，要加强对非在职党员的引导教育，针对一些非在职党员头脑中存在的“雇佣”、“临时”等思想，组织开展“四个不忘”教育，即“办事不忘党的宗旨，下海不忘党员身份，经商不忘党纪国法，致富不忘社会责任”，时刻体现共产党员的先锋模范作用，增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性，努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。