第一篇:乡基层党建工作述职报告
XXX基层党建工作述职报告
——XXX党委书记
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就自己一年来抓基层党建工作情况作一简要汇报,并就XXX2011年的党建工作谈一些初步设想,请予评议。我是2010年3月担任XXX党委书记的。一年来,在县委、县政府的正确领导下,立足XXX是我县西部一个以种养业、林果业和劳务输出业为主导产业,自然条件比较严酷,村落较为分散,以回族人口占主体,回汉杂居的贫困农业乡,且工作基础比较薄弱的实际,紧紧围绕全县工作大局和彻底扭转XXX被动落后局面,努力开创各项工作新局面的目标,坚持抓党建、促工作、抓工作、带队伍的理念,团结带领党委一班人,认真落实党建工作责任制,较好的履行了党建工作直接责任人的职责,为全面和赶超完成全年各项任务提供坚强的组织保证,实现了全年各项工作均有所突破的目标。
一年来围绕落实基层党建工作责任制,自己主要抓了以下6个方面的工作:
一、围绕落实党建工作责任制,成立了党建工作领导小组,制定了《乡党委会议专题研究党建工作制度》和《基层党支部抓党建工作责任制》等三项制度,坚持每季度召开一次专题党建工作会议,研究部署基层党建工作,每半年召开一次村支部书记抓党建工作述职测评会议,掌握情况,解决问题。实行党委班子成员“一岗双责”和党建工作目标责任管理,并为党建工作提供必须的经费保障,从而在全乡形成党委书记、副书记和组织干事、党委成员和村支部书记四位一体,上下联动,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、加强乡党委自身建设,发挥龙头带动作用。结合乡镇班子调整配备,在进一步优化班子结构的基础上,坚持抓好乡党委自身建设,充分调动和发挥领导班子成员的积极性、主动性,做为开局工作的首要环节来抓,制定落实了《乡党委议事规则》等八项制度,注重加强班子成员的思想教育和纪律约束,注重班子成员表率带头作用的发挥。在班子内部认真贯彻民主集中制原则,进一步明确了各成员的职责分工,靠实了工作责任,形成了班子成员有职有责,各把一关,有分有合,团结协作,既有统一意志又有个人主见,心情愉快的工作格局。与此同时,坚持以整顿作风、严明纪律、规范管理、严格考评为切入点,以思想作风建设为重点,狠抓了乡村干部队伍建设。
三、加强村级组织建设,充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用,继续深入开展了“十村示范、百村竞赛、后进整推、全面提升”活动。一是着力抓了后进村整顿转化工作,组建专门工作队,先后整顿后进村5个(其中组织整顿2个,思想整顿3个),为3个村配齐了村干部,选拔了11名文化素质比较高,群众基础好,年富力强的村级后备干部,进入村班子,激发了村班子的活力。二是狠抓示范村创建工作,围绕“五好村党支部”的目标,本着“在有项目的村创建党建示范,在党建示范点倾斜安排项目”的思路,成功创建了中庄、下李、闫庄三个党建示范点,较好地发挥了示范带动作用,提升了全乡党建工作总体水平。三是加大投入,夯实村级组织建设的基础,抓紧第二轮村级组织活动场所建设的有利时机,筹措资金万元,新建了候吴、下渠两个标准化村阵地,对中庄村阵地进行了改扩建,并整合资金,对去年新建的梁堡等5个村阵地进行了完善,为12个村购置了必备的办公桌椅,结合农家书屋,文化信息资源共享工程的实施,为个村配置了农家书屋,个村配置了投影仪等设备。同时按照远程教育电信模式二期工程建设标准,全面完成了中庄等11个远程教育站点建设。四是重视加强了村级干部队伍建设。一是重视加强村干部的培训提高工作,坚持把以会代训作为提高村干部政策理论水平工作能力的基本途径,凡乡上召开的大型会议都坚持对村干部进行有关政策理论培训和形式教育,并积极选派村三职干部参加省市县组织的培训和外出参观考察学习,鼓励支持村干部参加学历教育和农函大学。今年以来,全乡三分之二以上的村干部先后参加了省市县组织的专题培训,19名村干部参加了农函大学,2名村干部参加了成人大专班学习,二是制定了《村干部绩效考核实施细则》,按照“一定三有”的要求,建立以村干部绩效结合的报酬机制,全面落实年薪6000元的工资待遇和村干部养老保险等关怀机制,切实解决村干部的后顾之忧,激发了村干部干事创业的热情。
四、加强农村党员教育管理,提高村党支部的凝聚力和战斗力。着眼于提高党员素质,依托远程教育站点,认真开展了农民党员教育培训工作。截止11月底,全乡24个站点组织党员群众收看以政策法规,农业实用技术为主要内容的专题片207场9836人(次)。重视加强推行无职党员设岗定责,不断深化“四议三双”等活动,引导广大农村党员积极参与村务,在农路建设等村级各项工作中发挥模范带头作用。高度重视党员发展工作,坚持把培养发展的重点放在退伍军人、返乡务工人员、致富带头人、高中毕业回乡青年上,年内共培养入党积极分子人,发展党员名(其中35岁以下党员名,女党员名,高中以上文化程度的名)。并在入党积极分子中培养村级后备干部名。建立了农村党员关爱机制,七一建党节乡党委统一组织慰问困难党员人,发放慰问金元,并结合低保扩面,为名困难党员办理了农村低保,较好地解决了他们的生活困难问题。
第二篇:乡基层党建工作专项述职报告
基层党建工作专项述职报告
中共**县**乡委员会
各位领导、同志们大家好:
我们**乡有人口5.3万人,辖30个村,有16个企事业单位。全乡共有39个党支部,其中村级党支部30个,乡直机关企事业单位党支部9个;现有党员1069名,其中:农村党员861名,女党员189名,60岁以上党员398名。
年初以来,我乡在县委的正确领导下,结合农村基层组织“创先争优”活动的深入开展,把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作,牢牢抓在手上,创新工作举措,取得了一定成效。党员的先进性得到了进一步发挥,群众对党组织的信任有了新的增强,党建工作保障机制进一步健全,党建创新成果得到进一步体现,抓经济的能力进一步提高,全乡经济社会发展实现新跨越。
一、高度重视,精心部署,确保基层党建工作落实处
1、抓规划。我们高度重视基层党的建设,年初召开专题党委会研究部署全年党建工作,根据实据情况和上级精神,制定党建工作要点和党建工作考核细则,把党建工作任务细化,作为考核基层组织的硬指标,与乡村干部的工资待遇挂钩,做到了层层交任务,层层抓落实。
2、抓督查。坚持“一把手”亲自抓党建工作,乡党委成员人人都确定了党建工作联系点,每个联系点带动三个支
部,负责检查督促,着眼强乡富民总目标,查找制约当地发展的矛盾和症结,通过抓党建促进地方经济发展,并把党建工作和中心工作结合起来,一起抓落实。
3、抓考核。乡党委按着年初制定的党建工作考核细则,年未利用两周的时间,由主管党群的副书记亲自带队,对全乡39个党支部进行一次考核,根据考核情况严格兑现奖惩,确保支部组织建设落实处。
二、突出主题,明确重点,确保基层党建工作有特色
1、巩固党建阵地。我们采取向上争取一点,自己筹措一点,党员干部义务出工贡献一点的办法,新建和改扩建村部6个;结合“千村示范,万村提升”工程,规化装配了2个高标准村部。规范了各项规章制度,改善了村级办公条件。落实了村级组织运转经费,2009年末乡财政足额拨付了村级组织运转经费。从而实现了支部开展活动有经费,提高了村支部争创“五好”支部的积极性。
2、加强支部班子建设。在“两委”换届选举工作中,我们按照选举方案,配齐配强了村级班子,特别是村党支部书记。目前,全乡30个行政村“两委”主要负责人实现“一肩挑”的有18个,占行政村总数的60%。共选出“两委”主要负责人的后备人选20名,分别任副书记或村委会主任助理,实现了班子的梯次匹配。
3、提升干部素质。“两委”换届选举结束后,我们对村
级干部进行了集中培训,重点是组织观念教育,集体观念教育,科技致富教育,服务意识教育,从而提升了广大基层干部的整体素质。在8月初至9月末,我们利用两个月的时间,组织全乡12名新农村建设典型、“项目支书”代表去沿海及山东寿光等地外出参观考察,进一步开拓了他们视野,更新了思想观念。结合实际,制定出台了《**乡项目支书奖励办法》,积极鼓励扶持项目支书带头创业,带领群众创业。目前,全乡已涌现出新华、十二号、西大、白面铺、上河湾等15个大型“项目支书”,占全乡农村支部支书总数的50%。
4、鼓励党员创业带富。我们制定出台了《**乡扶持农村党员创业优惠政策》,积极鼓励扶持农村党员创业带富。目前全乡有交通运输、商饮服务、木材加工、农副产品加工、种植养殖等各类“创业带富”党员133名,占农村党员(60岁以下)的29.4%。
5、推行公开承诺。一是因人制宜制定目标。我们将基层党组织实际情况结合工作目标、党员群众迫切需要解决的问题,确定承诺事项。党员结合本支部工作任务、岗位职责和自身实际,确定明确、具体、实在的承诺事项。乡党委对基层党支部,基层党支部对党员的承诺事项都逐级进行了审查把关,重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿,是否符合实际,是否切实可行。对不切实际、内容空洞的,均做了修改完善;不符合要求的,都重新推倒再议。全乡党员
分成便民利民、扶贫帮困、就业指导、治安维稳、卫生保健、环境维护、宣传教育、文体娱乐、助农增收、心理咨询十类。分别制定出了具体的争创目标,提出了严格的争创标准。每名党员选择适合于自己的目标类别,统一填写了创先争优“公开承诺”责任书,明确了各支部和每名党员的争创任务和责任目标,激发了基层党组织和党员参与活动的热情。二是公开承诺、示诺。各村党员、支部初步确定承诺目标后,立即召开公开承诺大会,并邀请各村的群众代表、老干部和知名人士参加,而且通过广播、公开栏等多种形式向群众公开。三是加强管理,增强督导。为了充分发挥民主监督作用,我们每个支部从群众代表中选出5个监督员,对承诺进行监督。监督员定期对党员和党支部的承诺情况进行评议,对承诺进展情况进行督导。乡党委实行台帐管理,对各支部承诺情况实行动态管理,每季度进行监督、督导检查。
三、结合实际,狠抓落实,确保基层党建工作见实效
1、将基层组织建设与重大“节点”相结合。以庆祝建党89周年为契机,结合建设学习型党组织,落实党员教育培训计划开展了学习读书活动,争当学习标兵。以支部为单位组织广大党员干部认真学习了党章、重温了入党誓词。通过回顾党的成就、学习党史等,使广大党员进一步坚定了理想信念,增强了党性修养。开展了“提技能”活动。各支部围绕本部门本单位的中心任务,从各自岗位特点出发,组织
党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动,进一步激发了广大干部积极性和创造力,提高了服务群众、服务本职的能力和水平,激发了广大党员干部在本职岗位上创造一流业绩的积极性。开展了“亮身份”活动,通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式,广大党员干部把身份亮出来,自觉接受广大群众的监督,极大的促进了党员先锋模范作用的发挥。开展了“心连心”活动。乡党委主要领导带头,经常深入联系点进行实地调查走访,了解群众实际困难,现场办公,及时解决,极大的化解了干群矛盾,得到了广大群众的认可和支持。我乡立新村冬雪融化,村屯排水不畅,群众意见很大,对此,乡党委主要领导亲自到场,及时处理,化解了干群矛盾,群众对此非常满意。开展了“促发展”活动。围绕全县创建“四城”和建社会主义新农村等中心工作,充分发挥党员干部的示范引领作用,有利地促进了全乡各项事业的健康发展。在改善民生方面乡党委积极争取,各支部全面动员,共争取筹措资金1000余万元,硬化路面60公里,使全乡没有实现村村通的7个村,全部实现了村村通。在小城镇建设方面,为了解决脏、乱、差局面,乡里成立了环卫大队和城管大队,此外,为了确保人民群众生命财产安全,乡里还成立了消防大队。在抗洪抢险工作中,出色地落实了县委“三个坚持”、“三个确保”的指示精神,在援助陶赖昭镇抗洪抢险战役里,及时有效地排除了险情,加固了险段,战胜了洪魔,彻底打胜、打赢了抗洪抢险攻坚战。此期间,我乡有17名同志被县委评为抗洪抢险先进个人,其中党员12名,占70.5%;十二号村、西榆村、韩家村、二道村、刘家店村五个党支部被乡党委评为抗洪抢险先进党支部,23名同志被乡党委评为抗洪抢险先进个人,其中党员15名,占65.2%,彰显了党员在关键时刻的先锋模范作用。
2、将基层组织建设与村务党务工作相结合。一方面,按照县委“划档分类、升级晋位”要求,我们在深入调查研究的基础上,把我乡30个行政村划分为5个档次,其中,标兵村2个,先进村8个,达标村10个,偏弱村6个,薄弱村4个。我们成立了综合治理领导小组,帮助偏弱村、薄弱村分析原因,规范完善了各种规章制度,找出了发展的路子。目前,偏弱村和薄弱村治理工作已初见成效。另一方面,全面推行党务公开试点工作。在长期公开方面,公开组织设臵,主要职责和人员分工情况以及联系方式。使广大党员和群众明确各自职位职责,便于党员群众咨询工作,反映问题,便于党员群众与领导沟通和联系。公开党员民主评议情况,使广大党员群众了解党员队伍状况,推进了党员队伍整体素质的提高。公开党费收缴标准和有关规定,使党员交纳党费有政策依据,增强了党员按时足额交纳党费的意识。公开党务公开监督小组成员,便于党员向监督小组反映问题,提出哪些公开的不明了,哪些没有及时公开。在阶段公开方
面,公开贯彻执行中央和上级党组织决定、决议情况,便于广大党员了解上级党组织的政策。公开执行本单位经济和社会发展重大决策、决定和阶段性重点工作,便于党员群众了解掌握全乡发展思路及今后努力方向。公开民主生活会情况,便于党员了解民主生活会的主题、反映出的问题、征求到的意见和建议以及整改情况。公开党风廉政建设责任制的落实和考核情况,便于广大党员对党员干部有所了解,虚心倾听党员群众的意见和建议。公开困难党员补助、党员发展、党费收缴使用、党员捐款等情况,方方面面让党员群众知晓,自觉接受党员群众的监督。在即时公开方面,建立了创先争优栏,公开党内评比情况、干部选拔作用情况;党代表推选情况,即时向党员公布;党员群众关心的热点、难点问题处理情况,做到了适时公开,让党员知晓哪些问题得到了处理,以及对处理情况有无意见和建议;重大财务开支情况,重点资金使用及重点工作进展情况,让党员群众了解、接受监督。此外,还向党员群众公开了最为关心的农村低保评定,五保户供养,计生政策等等。
3、将基层组织建设与农村经济建设相结合。一是科学决策,适时进行春耕整地、秋拿茬子和深松地。今年年初,在乡村干部共同努力下,排除不利的极端气候影响,争抢农时,确保了全乡15000公顷大田作物实现一次播好种、一次拿全苗,为今年全乡粮食喜获丰收打下坚实基础。在进入秋
季,我们及时召开了基层干部会,全面部署了科学秋收及深松地工作。现已实行包保责任制,全乡大田秆稞必须放倒,能灭茬子的要灭好,能松地的要松完,彻底改变**过去小富即安的意识、懒散慢的耕作模式和落后的生活习俗。二是组织开展了“计划生育大会战”。对全乡206对早婚、早育、非婚生育、超生进行了全面处理。共收缴计划生育社会抚养费10万余元,使全乡群众婚育观念得到明显改善。三是以乡政府所在地的新华社区为中心,加快了王家村、十二号村、韩家村、白面铺村社区建设,推进了全乡新农村建设步伐。四是今年第二批新建农家书屋10个,配齐各类书籍近10万册,丰富了群众文化生活,促进了科学发展。五是投资30万元对政府办公楼进行了维修,更新办公设备,干部的办公条件明显改善。目前,干部知礼明信,人人思齐,人人奋进。在乡机关里,和睦相处、和谐共事已蔚然成风。六是引进竞争激励机制,实行了包村、包片负责制。乡村干部的奖金、工资直接与工作任务挂钩,全面推行多劳多得、少劳少得、不劳不得。乡村干部效率奖惩责任制有效地调动了乡村各级干部的工作热情,推进了全乡经济社会的快速发展。
我乡在基层党建工作方面做了较多工作,取得了一定成绩,但从我乡的实际情况看,当前农村党建工作还存在着许多不足,主要表现在部分村的农村党员年龄老化,农村党员的先锋意识淡化,农村集体经济弱化,对流动党员管理不到
位等问题。
下一步,我乡将着重从以下几个方面抓好基层党建工作:一是继续抓好党委自身建设;二是继续抓好村级班子建设,尤其是农村党支部书记的管理;三是继续抓好农村党建工作的规范化、制度化建设,努力探索促进农村工作的党建工作新模式。
汇报完毕,谢谢在家!
第三篇:2022某乡基层党建工作述职报告
2022某乡基层党建工作述职报告
过去的一年,是全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,加快推进经济社会和谐发展的重要一年,在县委、县政府的正确领导下,在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下,作为乡党委书记,我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,求真求实,多措并举,扎实推进党建工作,为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障,有序有力地促进了各项工作的顺利开展,2022,乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下:
一、履职情况及工作成效
(一)主动揽责,突出“一把手”的导向作用。
一是履行好了书记职责,做好了方向上的带路人。为适应好新常态,我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区,实功实做。年初即与分管党务书记一道,按照上级党建工作目标要求,研究细化工作计划、目标要求的方案性文件,待相对成熟后,才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责,做好服务上的带头人。一年来,我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责,努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散,被列为基层党组织帮扶对象,一段时期内,党员干部灰心丧气,斗志全无,原支书出走。我亲自三次带队深入该村,背靠背的与党员干部及群众代表座谈,找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向,选好配齐村级班子。今年,全村在新的村级班子领导下,贯通了户户通达的村社水泥路15公里,扭转了落后的面貌,重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。内对党委班子成员进行廉政谈话两批次,并对风险岗位负责人进行了专项约谈,常敲警钟,常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治,避免了错误的进一步蔓延。
(二)精准着力,突出“党建关”的聚合作用。
一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设,强化领导核心作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次,与党委成员轮流上党课,撰写心得体会及调研文章38篇目,有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制,制发了《党委班子规则》,坚持落实好“三重一大”制度,在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系,签订了责任书,确保了党务政务的良好运行,有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外,还另外包联2-3个村,结对帮扶至少3名困难党员或群众,将包联工作和帮扶村责任纳入目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺,集中收看廉政警示教育主题影片,集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合,增强了班子成员廉政风险防控水平。
(三)狠抓基层支部建设,强化支部战斗堡垒作用。
我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场,解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色,在全县XX0多个支书中脱颖而出,成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社,分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养:就在11个农村党支部刚刚换届的时机,乡党委通过目标细化的方式,将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村,各村竞相发展,全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路,群众投资总额近2000万元,没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服,满意度显著上升,向心作用更加凸显。(四)狠抓党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。
我抓住群众活动的契机,充分运用党员远程教育平台,适时开展党小组活动,切实加强了对党员队伍的教育和管理,涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新,不仅捐资二十余万元为家乡修路,还主动回村承包土地200余亩,投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明,自费捐资十余万元,拓宽了大力寨农民乐园进山公路,架设了300条上山水泥路阶梯。(五)着力作风建设,保证群教活动取得实效。
按照活动总体要求,我较真碰硬,严格规定动作,精抓自选动作,确保活动的效果。活动期间,共调阅学习笔记200人次,收集学习心得500余篇,调研文章14篇,办学习园地14个、出版8期次,展板展示30多批次;对全乡1XX户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现XX%登门走访,对未在家的860户群众实现了电话走访,收集整理群众意见700余条,查摆问题11类XX余件,收到督导组反馈意见20条,让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。(六)严明监督责任,落实正风肃纪各项工作。
认真落实“两个责任”的目标要求,切实履行好党委主体责任,并建立起责任体系,全力支持纪委监督责任,激活反腐利器,始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面,建立健全惩防体系队伍,配备了村纪检员和村监督委员会主任,并聘请了政风行风监督员和民情联络员,避免了职责缺失和监管缺位。了各级纪检监察举报热线,建立了村务信息手机短信平台,全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段,今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处,并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实,及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延,形成了高压的震慑态势。
二、存在的问题及原因
(一)党建工作认识不足。
一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念,对时下中央提出“党要管党,从严治党”的总方针心存质疑,甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底,自认为只要有人坐班、有人接待就行了,因而对乡干部放松了值班纪律要求,导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机,被县委督察通报。二是履职尚有缺失,党政不分。把党建等同于一般性务虚工作,主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展,基础设施建设和民生改善等经济层面上,党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中,对干部下村入户要求不实不严,如5村走访率低于50%,还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象,收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。
(二)党建责任不明。
一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记,我还存在职责缺位,亲力亲为做得不够,总负责和负总责发挥不充分,在具体工作上,副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中,县委督导组来检查督导时,自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明,只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域,但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实,目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。(三)基层服务不接“地气”。
一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部,组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文,实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上,虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制,但乡上并没有严格考核制度执行情况,对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚;机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱,大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能,依赖乡操作员,比如对党员远程教育平台的操作,还有4个村操作员至今都还不能独立操作,离了乡操作员就不行。
(四)干部队伍建设滞后。
一是不注重干部政治素养和能力水平的提升,在政治理论学习上,重数量不重素质,重形式不重实质;在能力培养上,没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题,“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱,结构配备上没有形成梯次结构,个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁,出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵,不放心压担子、给位子,致使其不安心工作甚至养成惰习。(五)规章制度执行不严。
一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度,却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求,导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行,自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样,干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会,不开展党小组活动,党员不屑找组织,组织不愿找党员,外出党员的流动管理制度形同虚设,甚至有的支部连党费都懒得去收,一年一度的党费总是由村干部代缴,在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风,“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时,就以时间紧为由,不召开党委会集体研究,临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。(六)作风建设整改不足。
根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见,作风整改上还存在以下问题:一是在整改方案上“虚”,上报的整改方案未经集体研究讨论,由工作人员闭门造车,个别方案根本就没有实际操作空间,甚至是有的责任人自己都不知道,整改方案流于形式,群众知晓率不高,就无从监督。二是在整改时限上“拖”,需立即整改的捎头不见尾,限时整改的搁案头,长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题,以资源紧为由至今未落实,导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”,没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例,方案调查走访材料形式后,长时间未有具体处理结果,致使群众反复追访。(七)基层阵地建设缺乏保障。
一是经费保障投入不够,各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外,基本无其他渠道经费,最基本的组织活动经费,趋同于零,捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照,有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低,随着经济社会的飞速发展,物价水平持续攀升,村干部基本工资水平虽然有了提升,但根本就激发不起基层干部的工作热情,无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行,村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强,近年来,虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地,但其使用效益还没有充分激活,没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。针对以上出现的问题,我总结了几个主要原因:
一是对党建工作重要性认识不足。
没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念,认为抓党建费力不讨好,务虚不务实,领导看不到,群众摸不着。对政治新常态认识不到位,做主要领导时间久了,思维僵化,把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号,对党面临的执政风险估价不足,打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。
我的责任担当意识弱化,忽略了岗位上的职责对等,在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处,这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。
这几年来,我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念,在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。
与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够,对乡上的年轻同志缺乏了解,认为自己是乡镇“一把手”,很少主动去沟通,没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法;下村入户不够深入,过于依赖村上的老干部、老同志,没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。
我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面,存在因循守旧、得过且过的心态,面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实,要么放松要求,没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。
农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱,最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化,而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系;其次是没有有效地整合各方资源,多头管理各自行事,缺乏统筹规划,造成资源浪费,没有形成聚合效应。
以上问题,反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结,在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪,在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀,在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题,才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,我将主要做好以下几点工作:
(一)提升认识,做好党建工作宣传教育。
一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式,积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排,分期分批将村支书轮训一遍,重点学习农村党员培养和党员管理,学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿,每月对各支部“”开展情况、乡村干部会议笔记情况进行监督检查。二是深入开展党员知识进农村活动,发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、党员活动室等设施和平台作用,开展富有农村特色的党员文化活动。加强农村党员文化阵地建设。
(二)加强领导,切实落实党建工作责任。
一是贯彻落实“第一责任人”职责。当好领导者、执行者、推进者的角色,严格落实责任制,层层传导压力,责任分解到基层、落实到人。把党建和产业发展等工作相结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,并坚持亲自部署、亲自检查,对发现的问题及时整改。每季度亲自主持召开党建工作专题会议,对工作计划、目标要求、责任体系建设等全局性问题和关键环节等都亲自把关。二是贯彻落实“一岗双责”责任。我将亲自主持并把关制定分线、分片、分块的“一岗双责”责任体系,和党委成员一道签订“一岗双责”责任书,确保到岗位、到人头、到具体任目标。加大责任考核和追究力度,要按照“一岗双责”的相关原则,保证主要领导和分管领导认真完成牵头工作和分工任务。(三)全面提升服务理念和水平。
一是以村“两委”班子成员和基层站所负责人为重点,强化对村党员干部和基层站所负责人的理论培训和技能培训,引导基层党员干部增强服务意识,务必保证他们掌握对各种现代设备的维护和使用,解决不适应新方法、不符合新要求的问题。二是推行“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”的“五化”服务型党组织建设。开展亲民爱民活动,在2023年内建设至少3个有影响、有特色的农村服务型党组织,保证“一好双强”型村党组织书记达到90%以上。三是乡干部服务基层要“沉下去”。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,各基层站所、窗口服务部门每周应当有一次下村便民服务活动,分管领导直接带队并做好工作记录;在各支部都建立起党员义工队伍,规定党组织每月集中义务服务不少于1天,党员每月义工服务时间不少于4小时,全面参与农村道路的日常维护、小型水利的日常维修、自然灾害的应急抢险等工作。
(四)维护团结,保障干部队伍建设。
一是点对点开展帮扶教育。乡党委领导班子成员要同其负责村的“两委”班子成员结成帮扶对子,帮助他们了解新政策、掌握新方法,提升做好新时期农村党建工作的能力。二是大力培养后备干部。每年新发展30岁以下年轻党员2名,作为村级后备干部进行培养,采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式,对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。对经过一年以上的培养考察,表现突出的后备干部,按程序可作为村“两委”候选人。(五)加强制度建设与作风建设整改力度。
一是建立健全体现群众路线的科学民主依法决策机制,加强党委民主集中制和“三重一大”事项党委会集体决策制度,保证党内的政治纪律严格落实。二是建立加强作风建设监督检查,重点加强干部监督、问责制度,党建责任制和党风廉政建设责任制等制度建设,对领导干部违反纪律、法律的各项问题绝不姑息,严肃查处领导干部收受贿赂、以各种名义经商入股、在企业兼职等行为。三是重视制度执行力度,要根据我乡的实际情况,分阶段、分层次、分类型制定相应目标任务和推进措施,增强基层党组织制度建设的整体性、协调性、系统性、实效性,探索加强群众监督的有效途径,充分发挥人民群众的监督作用。(六)加强基层组织阵地保障。
一是多渠道筹集活动保障资金。鼓励有条件、有能力的村干部和支部党员积极组织参与村集体经济建设,扩大现有合作社规模,发展新的专业合作社;通过外出党员中的成功人士筹集党建援助资金,为村一级的党组织运转和公共服务提供稳定的人力、物力、财力保障。二是乡村一体整合资源。将乡村两级便民服务机构连接起来,加强统一规划和资源整合,发挥现有场所和信息化资源功能,构建上下联动、层次清晰的便民服务体系,推动基层站所下村服务。我将团结党委班子成员,与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,把的党组建设、经济发展、社会稳定都带上一个新台阶!
第四篇:2022某乡基层党建工作述职报告
2022某乡基层党建工作述职报告
根据会议安排,现就我一年来履行党风廉政建设抓党建工作报告如下,如有不妥,请各位领导和同志们批评指正:
一、履职的情况及成效
一年来,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,使党的自身建设得到进一步改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提高,全乡经济社会发展实现了新的跨越。
(一)认真履行党建工作第一责任人的职责。
一是明确了党建目标责任。亲自组织召开乡党委会,制定了《党建工作目标任务》、《财务管理制度》、《工程项目服务管理制度》、《惠农资金发放管理制度》、《干部管作风建设管理制度》等党建相关的规章制度。明确了党员发展、外出党员管理、党员学习、党费的缴纳、干部培训、阵地建设、民主理财、项目管理、惠农资金发放等党建工作的具体内容。每个党委委员包干2~3个支部抓党建工作,明确了各村支部抓党建工作的具体任务与职责等具体措施,并就党建工作目标任务在全乡广播上做出公开承诺,广泛接受监督。二是完善了两个党建例会制度。我坚持每月召开一次党委会议,听取每个党委委员《党建目标责任书》的完成情况并安排下一个月的党建工作,每个季度召开一次各支部书记参加的党建工作汇报会,听取和汇总党建工作上存在的问题,并及时研究解决。三是强化预防措施,及时约谈提醒。我组织了在实施金土地项目、现代农业水稻项目等的14个标段的老板、5个村的村干部及国土局、农业局、财政局项目监管人员、项目分管领导召开了专题廉政谈心谈话会,并分别签定了廉政承诺书。在乡卫生院院长儿子举办婚宴前和九村支部书记准备为其儿子举办升学宴前对他们进行了谈心谈话,使他们认识到自身所担负的廉政责任,并表示只在亲朋好友间请客,也都自愿地签定了承诺书,为全乡党员干部带了一个好头。(二)促进党员干部自身建设,加强党员、干部队伍管理。
一是从自身开始,带头作出承诺,让全体党员干部监督,发挥模范作用,要求全体党员干部向自己看齐。在党的党史学习教育开展过程中,共收集到到解决联系群众“最后一公里”问题18个,个人“四风”方面的问题11个,我坚持以问题为导向,亲自组织召开党委会落实问题的整改,18个服务群众“最后一公里”的问题已经全剖解决,针对11个个人“四风”方面的问题,我进行了深刻的反思与剖析,并及时制定了整改措施,并在全乡的广播上进行承诺,坚持整改落实。带头签到驻勤,带头周末值班,全年除开会和办事外,其余时间一律住在乡镇,没有一次事假和缺勤。二是强化乡党委班子建设,健全和落实民主集中制。党委班子每周一进行一次集中学习,研究部署本周工作。在党委会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断。坚持开展批评与自我批评,每个月与党委委员进行一次一对一沟通协调,确保班子团结,充分调动了班子成员的能动性和积极性。三是加强党员干部队伍和大学生村干部的管理。在过去的一年中,我乡培训入党积极分子13名,确定党员发展对象10名,新发展党员8名,壮大了我乡的党员队伍,为党的建设增加了后备力量。我乡现有2名大学生村干部,为发挥大学生村官的作用,不断提升为民办事的能力,我经常找2名大学生谈心,了解他们的想法,同时在处理村上的问题时也带上他们,让他们学习如何面对、解决实际问题,让他们多得到锻炼。四是加强党员教育管理,提高基层党组织队伍整体素质。通过短信平台,定期向全体党员发送有关党的知识、上级党委决策及会议精神、典型案例通报来强化对党员的教育。我每个季度给机关支部全体党员上一堂党课,所有的包片党委领导,每个季度到所联系的片上一次党课,每个支部每个季度必须召开一次支部大会,听取支部工作汇报,研究落实本村的重大事项,支部委员每个月要召开一次会议,对党员的培养、近期的工作进行意见交流,确保工作顺利进行。对外出104名流动党员建立基本信息台帐,随时保持联系与沟通。(三)加强村级党组织和基层阵地建设,创建服务型基层党组织。
一是选好、用好、管好基层组织带头人。在村委换届前,我逐村进行摸排,了解每个村的具体情况,反复征求群众意见,精心进行组织,把一批政治素质好、廉洁奉公、能为群众办事的人选进村三委班子,共举办了两期干部培训班,对全乡的村干部进行了一次轮训,加强对村三委班子的监督和管理。二是加强了对后进基层党组织的整顿与帮扶。在2022年6月完成了许家桥村后进基层党组织的整改,撤销了群众意见大的原村支部书记,下派了年富力强、基层经验丰富的党员干部作为该村党支部书记。同时还加强了对后进基层党组织的帮扶,对许家桥村进行了产业扶持,加大项目资金投入力度,硬化道路2.4公里,整治拦河坝1处,维修农渠遂洞500米,改造廉租房200平方米,修建了村级卫生室,重新评定低保,纠正了以粮食直补金抵扣群众水费粮的错误行为,群众生产生活条件得到了改善,党组织的威信重新建立。三是全面推进民主管理、村务公开、村规民约建设。针对过去一年中群众反映的问题,我到问题比较集中的村进行核实走访,征求群众意见,对全乡的五保、低保、独生子女奖励等惠民资金、人员进行公示,对反映强烈的全部重新评定,纠正了人情保、产业保等不合规的低保15户,全面纠正粮食直补抵扣水费粮的行为。全面实行会计制度,所有村帐都实行乡管,乡统一建立信息平台,将各村的惠农资金、政策、财务收支状况等通过短信平台发送到全体村民手机上进行公示。并通过召开村民代表大会,制定了各村关于计划生育、产业发展、公路建设管理、水利设施建设管理、孝敬老人等村规民约,对纯洁乡风民风起了很好作用,也促进了党风改善。四是加大对村活动室的建设力度。在过去的一年中,乡党委共落实党建经费28万元,全乡十四个村都对村活动室进行了维修翻盖,加强了村活动室的硬件和软件制度建设。干柴垭村修通了到村委会水泥公路,硬化了村委活动室院坝;铁炉沟村扩建了村委会活动院坝,安装了篮球架、乒乓球桌、群众健身器材。规范了各村党建制度,为各村安装了值班电话,保障了支部活动有阵地、阵地建设全达标的要求。目前我乡铁炉沟村、贾石桥村入选省级美丽幸福新村。(四)认真开展党史学习教育,常态开展“回头看”活动。
我常常反思自己“四风”方面的问题有没有反弹,有没有增加新的“四风”问题,群众问题的解决有没有落实,并及时解决新增的群众问题。针对收受红包礼金、“庸懒散浮拖”、干部下基层少、村委活动室成摆设、党务政务不公开等问题开展了专项整治,每项工作的整改都落实到了具体的责任人,限定了整改时限,每个专项整治都收到了良好的效果。我按照“走基层、两维护”活动的要求,组织全体乡干部,自己带头,用一个月时间对全乡群众进行了回访,在走访过程中把上年走访收集到的78件群众诉求处理结果全部反馈给群众,并新收集到群众意见和建议28条,处理完成25件。通过这次活动,所有干部真正下到了村上,了解了群众的生活,知道了群众的想法,群众对干部的工作有了新的认识,干部的形象也得到了较大的提升。
二、存在的问题及原因分析
(一)对村班子整体素质的提高,村干部的管理上还缺少具体的方法与措施。
今年我在抓村级班子建设时,发现村班子普遍存在带领群众发展经济上思路不广、办法不多、争先进位意识不够等问题,把矛盾和问题解决在基层一线的能力不足,群众全方位满意的干部很少,同时有些村班子还不能与党委、政府保持高度一致。在对困难的认识和处理上,正如张书记所讲“报怨者多,管理者少,庸者多,智者少”。没有树立起遵纪守法的标杆,没有树立起公平正义的标杆,没有树立起勇于担当的标杆。如原许家桥村支部书记认为“山高皇帝远”,不服从乡党委、政府安排,做事我行我素,自行其是。
(二)对增强村级党组织的凝聚力、党员先进性的机制不力。
在抓党建工作中,我发现部分村级党组织战斗堡垒作用发挥不好,部分村班子凝聚力和战斗力不强,村干部各自为政,没有整体意识,遇事自己一个人决定,没有集体参与和解决,导致村内事务处理不及时,使党组组在群众中的威信有所下降。一些基层党员党性淡薄,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取。
(三)对抓村级党组织活动的开展不力,致使学用脱节。
村级党组织开展的各项活动较少,特别是一些政治理论性学习的活动,几乎很少开展过,并且学习理解不够深入,没能将理论学习的知识运用到实际工作中去,理论指导实践能力不强,村级党组织基本就不开展理论性教育活动。同时,虽然给村级党组织配备了党员远程教育设备,但这些设备几乎没用过,在村活动室成了一种摆设。即使开展活动,参加的党员也很少,外出务工的来不了,在家的不愿来,有的还认为参与活动没有意义,不如在家多干点农活,有的来参加也只图应付走过场,并没有认真学习,更谈不上将所学知识运用到实际生活工作中。
(四)对村级党组织制度建设的落实情况督查不力。
在抓党建的过程中,我围绕党建活动建立了一系列规章制度,但是各党支部坚持的不多、落实的不够。很多制度成为“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上、收在盒子里”的摆设,大多只是为了应付检查,真正落实到位的很少。比如:在村务、党务、惠民政策、项目施工等信息公开上,虽然有严格的制度规定,可是有些村就是不按照制度执行,不及时公开各项信息,有的为了应付检查,只将无足轻重的账务公布几项,将无关痛痒的“内情”透露几句,老百姓真正关心的公开得很少。
(五)对理论学习与民主制度的坚持和落实不到位。
一是学习的时间不够。
机关支部和各村支部在学习时间上严重不够,更多的时间去抓其他工作去了。二是学习的内容不丰富。很多时候都是读下文件、读下领导的讲话,安排当前的工作就完了。三是民主生活会召开的很少。各支部一年基本就一次,开会也就是走走过场,没有充分发挥出民主生活会的作用。认真反思存在的问题,既有客观原因,更有主观原因,主要表现为:
一是没有针对各村实际情况研究制定提高村党组织凝聚力和增强党员党性的方法与措施。
尽管农村党员队伍普遍存在年龄老化、文化层次偏低、素质稍高的青年通过参军、外出务工经商等渠道离开了本村,使得村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远;个别村干部的人生观、价值观发生了巨大变化,报酬低、事情多,使得干部干工作论报酬、做事情讲“实惠”,在工作遇到难题的时候,一些村干部宁愿得罪上级,也不去落实上级交待的任务,使得村干部越来越难以管理现象存在。但也是由于三委换届时,我刚到不久,对各村的情况还不是很熟悉,在换届选举的时候把关不严,造成选拔出来的部分干部素质较低,办事效率不高,不服从上级组织的决定。在换届结束后没有根据各支部、党员的具体情况,强化党员干部的培训与教育才导致的结果。二是增强支部凝聚力、战斗力、党员党性的机制不活。
在转作风、反四风、强党建的关键时期,我对基层党组织工作的形势认识不充分。所有的村都无集体经济来源和积累,只有等国家项目办事,党组织活动经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助面不广、力度不够,基层组织服务能力不能满足人民群众的需求,群众求干部甚至不如干部求群众的时候多;部分党员干部理想信念动摇,有能力高素质的农村党员大多外出务工经商了,留在农村的党员大多年龄老化、知识退化、能力弱化,党员自身的优越感、荣誉感不强,村班子成员中缺乏为集体牺牲奉献的精神,没有能力起到模范带头作用。这主要是我平时把大多的时间用在了抓经济工作上了,忽视了对村党员干部培训教育和加强党性教育,规范措施较少,有时候只注重村里书记的能力培养,缺乏对其他党员干部的培养与教育,方法老套,缺乏活力,没有创新机制,成效不显著,致使支部凝聚力、战斗力、党员党性远远滞后于社会发展的速度,跟不上时代的步伐,很难吸引党员群众参与到党的组织建设中来。三是开展组织活动和方式不灵活,内容不丰富。
由于村级党组织队伍文化水平偏低,一些高科技的东西在学习中难以得到运用,如投影机、VCD机的放映,网络党建资料的下载、传播等。组织者的能力水平限制,活动方式老化,形式内容都没有新意。即使开展活动,有的仅仅是应付上级检查,没有把组织活动作为党组织的一项经常性任务。有的支部没有根据农村党员的文化层次,盲目照搬外地先进经验,操作性差。在村党组织开展活动时,我没有针对上面这些情况,及时组织党委领导参与进去,进行监督指导,也没有详细制定各支部开展活动的具体方案,对各村的电教设备没有每个村派专人去培训,对派下去指导的人员没有严格考核,也就造成很多活动只有形式,没有内容,学用脱节。四是对村级党组织制度建设落情况没有严格考核。
我对村级组织目前以自治为主,宗族势力普遍比较严重,农村党员综合素质低、村无集体经济组织和资金积累不足、自身约束机制不健全的认识不足、不充分。乡党委虽建立了监督机制,但是监督力度还不够,机制还不够完善,有时也只是上级要来检查的时候要求较严格,检查完了又比较放松,这些都导致村党组织制度落实起来往往还是流于形式,没有实际效果。这也主要是我在监督和考核各支部党建时没有严格按考核标准落实,有时候考虑到干部的承受力和情绪,没有考虑制度的严肃性。五是思想认识出了偏差,管党治党的长效机制还没有全面完善。
首先是我认为理论学习就是一个务虚的东西,从心里就没有引起重视,对理论学习和民主生活会召开的不重视。其次是对学习考核制度建还不够完善,对学习后检查督促没有落到实处,没有进行笔记抽查、没有组织对所学的理论进行考试,对学习和民主生活会质量的考核不严,所以大家学了就算了,学跟不学一个样。六是对民主生活会的制度没的坚持落实,活动开展的少,会上大家也不说真话,怕得罪人,所以导致民主生活会成了走过场。
对干部的学习和支部的民主生活会考核没有纳入到同经济工作同等考核,总认为抓好经济工作,才容易出政绩,才能够得到上级的认可,领导的认可,没有树立抓党建就最大的政绩,抓好了党建才是人才的观念。三、下一步思路及措施
在下一步工作中,我将认真履行党建工作第一责任人的职责,按照党要管党,从严治党的要求,以贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”、“三严三实”要求精神为抓手,全面转变我乡党员干部作风;以“党的党史学习教育”回头看及问题整改为导向,全力改善民生,密切党群、干群关系;以正风肃纪专项整治为契机,全面治理“庸、懒、散、浮、拖”问题;紧紧围绕“领导干部要做遵纪守法的标杆、领导干部要做公平正义的标杆、领导干部要做务实担当的标杆”展开讨论,提升基层党组织的凝聚力、战斗力,增强党员党性;坚持以制度为保障,全面完善党建工作制度。具体改进措施如下:
(一)抓好理论学习与思想政治教育,提高党员干部队伍的整体素质。
一是开展法治教育专项活动。
结合党的四中全会依法治国的精神,在全县法纪教育月活动开展之际,强化对全乡党员干部的法制教育和党的理论知识培训,围绕干部要做遵纪守法、公平正义、务实担当三个标杆开展深入讨论,提高所有党员的法纪意识,坚定所有共产党员的政治信仰、宗旨意识,形成在思想上统一、在行动上一致的局面。二是加强重点领域和重点对象的学习。充分利用自学和集中学习时间,抓好政治理论学习,坚持学习一次,每次学习时间不少于3个学时,重点学习系列重要讲话精神、党的路线、方针、政策和“党章”,提高理论素养,增强政治定力。对素质不高的村干部集中起来加强学习,重点学习当前的政策理论、农村工作中的先进方式方法以及成功的经验做法,把村干部素质提升作为一项大事来抓。三是带头向先进学习。我坚持向焦裕禄、杨善洲、雷锋等优秀党员同志学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记党员身份,坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,永葆共产党人的先进性和纯洁性,在工作中严于律己、敢于奉献。(二)强化制度建设,完善监督管理体系。
一是完善各种规章制度,并落实到实处。
对于村班子存在的问题,最重要的就是要强化制度建设,让制度来管人管事,自律固然重要,但他律却是当前最主要的,加强制度建设也是落实依法治国的举措。必须花心思、下力气,根据各个村支部的现实情况分门别类地对现行制度进行分析研究,坚持完善并落实行之有效的制度,并根据形势的发展,注入新的内容。二是加大监督的力度,完善管理体系,保证制度落实到位。乡党委将党建工作同等纳入到经济发展考核目标内容中,为了使村党建制度落实到位,乡党委建立党建工作短信公示平台,将村规民约、党员发展计划、党员活动等情况通过短信平台及时向全体党员干部公开,接受全体党员监督。并且乡党委将加大对村党支部的监督力度和广度,制定全面且深刻的监督管理体系,使监督不再是应付检查、流于形式,形成常态化、长效化。(三)加强基层党组织队伍建设,充分发挥党员干部的先锋模范作用。
党员素质决定党组织的战斗力,决定新农村建设的进程。一是切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重,又要积极,做到成熟一个,发展一个,及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员,大力培育一批能起先锋和带头作用的党员干部,把年轻有文化、有思想的年轻人充实进党员队伍,改变党员老龄化问题,培养好村级后备干部,乡党委将建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制,将农村“田秀才”、“土专家”,养蚕、养猪、种果等致富型农民建档登记,并培育入党,提高农村党员发展质量,优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。各村配备一名党员乡干部兼任村党建工作指导员,利用村现有的电脑、投影、VCD、远程教育等先进的宣传设施,强化党的理论和路线方针政策的学习,对农村党员的培训主要以影像培训为主,以先进事例、先进经验、反面警示片为主,少学高深理论,让农村党员能够看得懂,记得住先进典型人物、反面警示事件。并要培训好现有干部学会这些设备的使用,真正做到与时俱进、学用结合不脱节。三是切实把农村党员队伍管理好。农村党员队伍管理、活动的开展要因时因地制宜,要与农村时节相统一,要与村务公开、财务公开、村委换届、修路、水利建设、惠民资金分配等活动结合起来,让党员参与议事决策、财务监督等,而不要为了学习而学习。关心老党员、贫困党员的生产生活,加强外出党员的联系,帮助他们解决家里的困难,多向外出党员通报家乡的党建工作,让外出党员感受到组织的存在与温暖。完善党员评议考核、党员挂牌动态管理制度,建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫和出党处置,健全党员淘汰机制。
(四)壮大发展农村经济,增强党建活力。
我将紧紧围绕发展农村经济抓党建,农村党建才有着力点,才能真正赢得广大群众的拥护的思路。一是围绕发展选准配强基层党支部班子。要扩大选拔范围,创新选人用人机制,打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚,打破地域、身份、年龄、职业限制,面向发展经济能人,选经济型人才;面向“田秀才”、“土专人”,选技能型人才;面向大学毕业生和乡镇机关、站能所分流的年轻干部,选知识型人才;面向在外务工经商回村人员和复退军人等门路广、信息灵人员,选开拓型人才。通过“公推直选”、“两推一选”,选出精干高效、群众满意的村支部班子,真正做到“选准一个人、带富一个村”。坚持和健全村党支部第一书记制度,切实加强支部队伍建设,造就一支热心农村工作、善于带领群众致富的支部队伍,达到“建强一个班子、发展一批党员、培育一个主导产业、培养一批致富带头人、发展一方经济”的效果,形成凝聚力强、战斗力强、团结有为的村班子。二是围绕发展提升素质。帮助乡村干部树立发展是第一要务的观念,组织农村党员干部广泛开展“走基层、两维护”、“群众路线教育”回头看活动,从党支部的工作与本地经济工作不相适应的状况,来进行支部职能的转变;从本地实际出发,带领群众走出一条富民强村的路子;从支部成员的职务分工,明确各自应肩负的职责,统一农村支部成员的思想认识。强化措施,着手提升村干部引领发展的本领。以村远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地,对村干部和党员骨干进行专题培训、现场参观,请优秀支部书记现身说法,不断提升村干部的致富技能和带富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事,解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性措施。要搞好集体原有山塘、水库、山林、企业等的承包经营,提高集体资产和资源的利用效率。以本地特色农村产品为依托,组建中介协会组织,以扩大农产品销售渠道为主要任务,在种苗、技术、信息等方面为群众提供有偿服务。2023年将以拦田沟村支部建立农业机械和合作社,引导刘房嘴村、邓家嘴村群众入股,流转外出务工人员农田,实行机械化耕作,提高种粮收益,扩大集体资产积累。将在铁炉沟村建立脆香甜种植合作社,流转600亩脆香甜柚,将一家一户的分散经营联合起来,将分散在农民手中的资金集中起来,实现资本的积累和资源共享、风险共担,从而扩大产业规模,实现规模效应。让村党组织通过建立合作社、技术指导、集体入股的形式参与经济活动,实现对经济工作的组织领导,增加村集体收入。
(五)认真落实党风廉政建设第一责任人职责,加强党员干部作风建设。
我将自觉遵守党风廉政建设的各项规章制度,不插手任何工程项目,不违规提拔和使用干部,做到政府清廉、政治清明、干部清白。二是严格按照党纪政纪要求规范所有党员干部言行,以自身为模范,带头遵守各项规定,切实做到有令必行、有禁必止。带领全乡党员严格遵守中央、省、市、县委的各项规定,增强战胜自我的胆识,要抵得住诱惑、耐得住寂寞、经得住考验,做到自重、自省、自警、自励,严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀。三是强化党员干部作风建设。以改进作风、严肃纪律为重点,集中开展“慵懒散浮拖”专项整治活动,进一步增强党员干部的纪律意识,使广大党员干部时刻保持昂扬向上的进取心和奋发有为的精气神。同时认真落实县委“9+2”专项治理任务,开展贯彻中央和省、市、县委重大决策部署专项督查,严肃查处有令不行、有禁不止、政令不畅等行为。要求党员干部提高自身党性修养,自觉接受党组织和干部群众的监督。
第五篇:xxx乡10年基层党建工作述职报告
创先争优活动总结
(2010年12月)
xx乡党委
今年以来,我们按照市委“建设学习型、走群众路线、高效廉洁的组织与队伍”的总体要求,以“创先争优”活动为动力,以农村党支部建设为核心,把基层党建与乡域发展有机结合起来,在“固本强基抓党建、服务发展惠民生”上取得了一些阶段性成效。
一、从培壮支部班子入手,抓好基层党建基础工作
基层组织有没有战斗力,党支部起着关键作用。为此,我们坚持把农村党支部建设作为基层党建工作的首要任务,狠抓基础环节,有效保证了农村工作高效有序运转。
(一)着眼于“有人管事”,选好配强以支部书记为核心的村级班子。一是深入实施“领头雁”工程。按照“群众公认”的原则,着力选拔守信念、讲奉献、有本领、讲纪律、重品行、威信高的党员干部担任支部书记,并注重根据班子成员特点,优化职责分工,力求人尽其用。同时,加强对农村干部的经常性教育、管理、监督,坚持每月一次支部书记、村主任例会制度,以会代训、讲政策、讲法律、讲思路、讲方法;二是选树典型,倡导新
风。以创先争优活动的开展为切入点,除树立面上的典型使大家学有榜样、赶有目标外,因村而宜,因人而宜,分别提出不同的标准、不同的要求,并督促落实,对于工作成效不明显的,坚持私下教育引导,找出改进方法,对于发现的每一个闪光点坚持公开表扬鼓励,总结成功经验,使每个村、每个人的工作与前一阶段,都有不同程度的进步,逐步把农村两委干部特别是支部书记培养成科技致富领头人、兴办公益事业的热心人、倡导文明新风带头人。
(二)着眼于“有地办事”,加强以农村“两室”为重点的村级阵地建设。在资金十分困难的情况下,先后投入620万元,建成投用了的小宅、小宅铺、同义庄、大赵村4个村的“两委”办公楼,新建了郭村、大道五里铺、中心庄3个村的“两委”办公室,配备了电教室、党员活动室、图书室,全乡8个村阵地建设全部达到规范化标准,有效发挥了“议事活动中心、教育培训中心、便民服务中心、信息交流中心和文化娱乐中心”的作用。我乡被石家庄市委组织部评为“两室”建设先进单位。
(三)着眼于“有章理事”,完善以高效透明为标准的村级运行机制。在认真落实村书记党建工作述职承诺、“三会一课”、“一制三化”、“四议两公开一监督”等工作机制的基础上,全面推行基层党建例会、乡领导列席村“两委”会议制度,及时解
决基层党建工作中的困难和问题并按照“一定三有”的要求,与村书记、村主任签订了任期和目标责任书,出台了《两委班子考核办法》、《两委干部补贴发放办法》,明晰了农村干部的责、权、利,推动了党务、村务工作的透明化、程序化和规范化,增强了农村干部履职尽责意识。
二、从量化目标责任入手,保证群众路线的有效落实
密切党同人民群众的血肉联系是党的建设的核心。我们结合市委“量化群众工作责任”的要求,积极推动党员干部在落实群众路线的具体实践中“创先争优”。主要是运用了三个抓手:
(一)推行公示践诺,使服务群众目标化。按照“在职党员依岗承诺、无职党员认岗设责”的思路,积极推行为民办实事承诺制,将扶贫帮困、环境综合整治、社会治安管理、文明生态村、新民居建设等纳入目标承诺,拓宽了党员干部联系和服务群众的渠道,调动了农村干部为民办实事的积极性。到目前,全乡实现了村村通水泥路、村与村之间通水泥路、村村主要街道硬化、绿化、亮化、美化,两个村实现了小巷胡同的硬化,村村达到了文明生态示范村的标准;xx村新民居一期四栋住宅楼主体已完工,大赵村、小宅铺新民居建设前期工作已基本就绪。
(二)明晰工作标准,使联系群众具体化。制定实施了《党员干部下基层、进农户制度》,规定乡镇干部和村“两委”成员
每周入户不少于两次,每次不少于10户,并为每名干部建立了工作档案。把消除矛盾隐患作为联系群众的重要目标之一,明确了沟通联络的具体任务,并根据每个村的信访情况,每季度进行一次排队分析,重点了解、掌握包村干部和两委成员联系群众的质量,表扬先进、鞭策后进,对激励党员干部做好群众工作、减少信访数量、维护民族团结起到了非常好的促进作用。
(三)抓好民主评议,使依靠群众直观化。把群众评议作为衡量“拥护不拥护”的重要抓手,设计了入户调查表、现场走访摸底等专门的评价工具,每季度组织一次村民评议“两委”班子活动,使村干部直观地看到了群众对自己的评价,找到差距和不足,增强群众观念,达到了“知耻而后勇”的目的。过去,郭村、同义庄是远近闻名的“瘫乱村”,群众满意度很低。我们针对群众的评议意见和对两个村的调查结果,下大力抓了“两委”班子的调整和整顿,顺利实现了“转后”目标。在今年的群众评议工作中,两个村班子的满意率均达到了90%以上,特别是同义庄村,在支部书记张新华的带领下,整体面貌发生了巨大变化,省市领导多次到村视察,并给予高度评价。
三、从发挥党员干部作用入手,实现党建与经济良性互动 “发展是第一要务”。我们跳出“就党建抓党建”的思维模式,充分发挥乡村两级组织和广大党员干部的作用,着力促进基
层党建工作与乡域经济发展的有机融合。
(一)乡村班子合力抓项目。把项目建设作为经济工作的重中之重,按照乡级抓跑办、村级抓服务的思路,落实招商引资责任制,上规模、抓投入,全乡上下形成了上规模、增效益的浓厚氛围,清真肉类公司、环城氨基酸公司、望烨无纺布厂等老企业经济效益逐年提高,鼎新不锈钢、制鞋厂、塑料管、标准件厂等一批规模企业建成投产,预计可年增税收200万元,转移农民400余人。高级洗涤用品项目可望近期开工建设。金石化肥项目二期工程正在进行土地征占前期工作,力争年内具备进场条件。
(二)村级干部带头兴产业。鼓励支持村干部带头办企业、建园区,大道五里铺党支部书记马富强投资兴建了规范化奶牛养殖小区,为全村养殖户提供场地、技术,提高了奶产品的产量和质量;小宅铺村党支部书记顾胜会规划建设了工业小区;xx村书记马正强立足少数民族优势,组织建起了标准化屠宰场,促进了清真屠宰业和特色餐饮业的健康发展。
(三)广大党员冲锋当标兵。把“创先争优”活动作为推动工作的强大动力,围绕用好农村党员这支中坚力量,结合全市开展的“四个率先争先锋”,制定了具体的“争创”标准,支持党员发展特色种养、创办专业合作组织,引导党员发展商贸服务、餐饮摊点、投资兴企,鼓励企业党员积极投身“对标”行动,在业务练兵、技术改造中争当“尖兵”,有效拓展了党员发挥作用的空间,目前,全乡企业老板80%以上是党员投资兴办、或参与兴办,30%以上的农业科技示范户是党员,为全乡经济发展注入了活力。
回顾即将过去的一年,虽然取得了一定成绩,但在实际工作中还存在不少突出的困难和问题。少数干部群众思想不够解放,长远意识、发展意识不强;对农村干部的激励约束机制还不健全,干部创先争优积极性有待进一步加强。这些问题都必须在今后的工作中加以思考和解决。在2011年的工作中,我们将在市委、市政府正确领导下,制定新目标,研究新举措,谋求新突破,不断开创各项工作新局面。
---加强党委自身建设,为村级班子树立典范。严格落实党员目标管理责任制,形成齐心协力抓党建的强大合力,用好的作风带班子。把建设一支勤奋务实、高效廉洁的党政班子做为各项工作的核心,扑下身子一心一意抓发展。
---坚持教育和引导并重,实施农村干部素质工程。进一步加大后备干部的培养力度,积极为他们发挥作用创造条件,构建良性用人机制。加强干部责任管理,实行经常化的教育,造就一支精诚团结的农村两委班子队伍。
---完善党员队伍建设,夯实党建工作基础。把发展党员放在党建工作的基础位置,增强做好发展党员工作的政治责任感和
历史使命感。壮大入党积极分子队,创新党员管理方式,充分发挥党员的模范带头作用。
---抓牢惠泽百姓这一重心,推进“创先争优”深入开展。为民办实事作为激发热情、激励斗志的有效载体,深入推进党员认责承诺活动,强化监督,确保承诺按时兑现,使群众多得实惠;进一步深化全面对标、夺旗争星活动,在全乡范围内形成比、学、敢、超的良好氛围,真正做到弘扬正气、凝聚人气、鼓舞士气。