第一篇：为进一步加强社区党建工作
为进一步加强社区党建工作，夯实党在城市基层的执政基础，按照“共商社区事务、共享社区资源、共建社区家园”，结合社区实际，“在职党员进社区，共建和谐新家园”活动。
深入贯彻落实科学发展观，紧密结合社区建设实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以构建和谐社区为目标，以服务群众为重点，通过在职党员亮出身份，展示风采，充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，构建社区党建工作新格局，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区提供坚强有力的组织保证。
根据“资源共享、共驻共建”的社区党建工作要求，结合在职党员的职业特点和个人特长，以各类志愿者服务活动为载体，充分发挥其在思想上的导向作用、政治上的示范作用、服务上的带头作用，把党的工作渗透到社区建设、管理、服务、文化、维稳等各个方面，达到联系、宣传、服务、团结群众的目的，充实党员队伍建设的内容，进一步增强社区党建工作力量，提升社区党建工作水平。
1、做好在职党员的思想发动工作。教育和引导本单位在职党员自觉接受社区党组织的管理及居民群众的监督，组织、督促本单位在职党员及时到所在社区党组织报到，教育党员在社区中公开自己的党员身份，积极参加社区党组织组织的活动，按照社区要求搞好各项服务工作，充分发挥党员的模范带头作用。
3、积极开展“共驻共建”活动。充分发挥各自职能作用和优势，支持社区开展各项活动。积极为社区办好事、办实事，解决社区居民关心的“热点、难点”问题。
1、树立“身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”的思想，积极主动到社区报到。服从所在单位党组织和社区党组织的双重教育管理，认真履行党员的责任与义务，带头宣传党的路线方针政策。
2、树立“社区是我家，建设靠大家”的理念。积极参加“党员志愿者服务队”、“我为社区添光彩”、“党员服务进万家”、“党员责任区”、“党员设岗履责”等社区党组织开展的活动，发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。
3、定期走访所联系的社区群众。了解民情、倾听民声、反映民意、解决民难。
4、尊老爱幼，关心邻里，帮贫扶弱，争创文明家庭，带头履行社区居民应尽的责任和义务。
5、带头倡导健康文明的社区文化。主动参加社区的精神文明建设、社会治安、环境建设、文化建设等群众性、公益性活动。
6、结合在职党员自身特长，积极为社区的建设与发展献计献策，力所能及地为社区解决实际困难和问题。
第二篇：关于进一步加强社区党建工作的意见
关于进一步加强社区党建工作的意见
阳山街道党工委，各社区（村）党委、党（总）支部：
按照中央和省、市、区委统一部署和开发区党工委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，为巩固学习实践活动成果，进一步加强党的基层组织建设，强化基层党建工作的领导，健全党组织网络，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。形成组织健全、运转有序、战斗力强的新型党建工作机制，巩固党在农村和社区的执政基础、增强党的执政能力，发挥党员的作用，提升管理和服务水平。结合开发区实际，现就进一步加强基层党组织建设提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“建设城乡一体化新堡垒，争当转型发展带头人”创先争优活动主题；以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容；以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，紧密结合社区建设实际，坚持以人为本，服务群众，充分发挥社区党组织在社区各种组织和各项工作中的核心作用，提高党组织的创新力、凝聚力和战斗力，为加快推进开发区“三区二带二园”建设，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，为构建和谐开发区提供坚强的组织保证。
二、总体目标
通过强化社区党建工作，切实使基层党建工作整体再上新水平，达到“五个好”和“四有一工程”的要求，即：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“切实做到有人干事、有章理事、有钱办事、有活动载体、增强党组织内在活力”。使广大党员做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。充分发挥先锋模范作用，努力争当富民的领路人、发展的带头人、创新的先行人、和谐的引导人。
三、工作要求和措施
(一)健全组织，进一步完善社区党组织建设网络。
根据城乡一体化发展新形势的需要，从便于党员教育管理出发，设置基层党组织，原则上党员人数在100人以上的社区居委会，建立社区党的委员会；社区党委下设若干个党的支部委员会，党支部委员会的设置原则上按楼幢相对集中，30—40名党员建立一个楼宇党支部；每个楼宇党支部根据党员分布情况，按居住地相近、方便开展活动的原则，以楼幢或单元为单位党员10人左右设置一个党小组，形成社区党建网络，将党建工作拓展延伸到楼幢。
(二)加强领导，进一步选准配强基层党组织班子。
选准配强基层党组织班子，是基层党组织建设的关键。在党组织班子选配上，原则上社区党委设委员5—7人，其中党委书记1名，专职党务副书记1名，党委委员3—5人；楼宇党支部设委员3人，其中书记1名，委员2人，楼幢党小组设组长1名。在社区党委、楼宇支部班子人员的配备上，应按照“选优配强”和精简高效的原则，通过换届选举真正把综合素质高、奉献精神强、善于做群众工作、有较好群众基础的社区干部充实到社区班子中来。在社区党委、党（总）支部书记的人选上，要充分考虑工作的延续性，动迁社区要优先考虑原村（社区）党组织书记、副书记人选，在其他成员的配备上应考虑党组织与居委会（村委会）成员的交叉任职，在动迁社区楼宇党支部班子和党小组长的选用上，应考虑有较好群众基础，有威望，有党务工作经验的党员担任。要加强社区（村）党组织班子后备干部的选拨和培养工作，每个社区（村）党组织都要确定3—5名的后备干部队伍；要加强大学生村官的培养，提供锻炼成长的平台，适时充实到班子中来，不断增强基层党组织的活力和战斗力。
(三)强化教育，进一步提高基层党员队伍的整体素质。
要针对社区党员来源多样、职业成分各异的特点，不断创新党员教育管理的新方法。要从有利于教育管理、有利于扩大参与率、有利于发挥作用出发，积极组织社区党员开展主题突出、内涵丰富、喜闻乐见的主题教育。要针对社区党员年龄、职业等情况，采用适合党员队伍状况的管理方法，加强对党员的教育管理。要继续巩固先进性教育和科学发展观学教活动的成果，结合创先争优主题活动，深入开展争创学习型社区活动，建立和完善党员学习教育的长效机制。要加强对入党积极分子的培养，做好社区新党员的发展和培养教育工作，不断改善党员队伍结构。要充分发挥街道党员服务中心、社区党员活动室和党员干部现代远程教育系统等教育载体的作用，在广大社区党员中深入开展“创先争优”和新党章学习实践活动，加大党的路线、方针、政策和开发建设成就的宣传力度，进一步增强党员干部的党性修养和先进性意识。
要通过经常性教育管理，提高社区党员干部三个能力：一是落实政策能力。有强烈的政治意识，正确的政治方向和政治立场，准确把握党的方针政策的精神实质，及时、准确、全面地向群众宣传党的各项政策，把党的政策传达到千家万户。同时。要富于创造性。善于把党的路线方针政策，同实际结合起来，因地制宜，把新的经验、新的成果，运用到工作实践当中，确定符合本社区特点的工作思路和措施。二是为民办事能力。要把“以人为本，为民服务”的思想贯穿于工作的全过程。要深入群众、体察民情、听取民意、反映民声，及时了解和掌握群众所想、所盼、所需、所求，进一步密切与人民群众的血肉联系。以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一标准，真心实意的为人民办实事、解难事、做好事。三是建设和谐社会能力。增强化解矛盾、维护稳定、应对突发事件的能力，充分发挥组织优势，调动各方面积极因素，共同推进和谐社区建设。
(四)狠抓管理,进一步完善社区党建工作制度建设。
制度建设是加强社区党组织建设的重要保证，要结合动迁社区的实际，进一步加强和完善党组织制度建设，用制度来规范社区党建工作的开展。一是组织生活制度。党委、党（总）支部组织生活每月一次，民主生活、述职述廉会每年不少于一次。二是党员干部联系群众制度。社区党组织、居委会班子人员每人每年联系群众30户，党员（70岁以下，身体健康）每人每年联系群众2户。三是党员教育制度。要创新教育方式，通过教育不断增强党员的党性观念、宗旨观念、法制和政策观念，不断提高他们依法办事、服务群众以及处理社会事务的能
力。三是集体协商制度。坚持民主集中制原则，重大事宜集体研究，进一步完善党务、居务公开制度，对涉及居民群众的问题必须公开，主动接受监督。四是工作台帐制度。要结合工作做好八本台账：1.上级有关党建工作文件，社区党建工作计划、工作总结台账；2.社区党组织网络，党员花名册台账；3.党员干部责任区、党员联系群众情况台账；4.各类志愿者队伍花名册台账；5.为民办实事（扶贫帮因、结对、走访）台账；6.社区党组织活动台账；7.社区党建品牌创建台账；8.党员发展台账。五是考核制度。依据《社区党建工作考核奖励实施细则》（村参照），建立社区党建工作奖惩机制，将社区党建工作作为社区考核的一项重要内容，年终进行检查考核，把考核结果作为确定社区党委、党（总）支部书记奖金基数的依据之一。社区工作的党员干部奖金根据社区党委书记基数的系数比例确定。从事党务工作的非社区工作的党员党务工作补贴，根据社区考核结果进行发放。动迁社区党员年终发放的慰问金，与党员本人发挥的作用和联系群众工作情况挂钩，由社区考核，依据考核结果发放。考核结果汇总后，进行公示，并报上级党组织。
(五)坚持创新，进一步探索党组织活动的内容和方式。
形式多样的组织活动是党建工作的灵魂，城市社区和动迁社区要根据各自不同实际，创新活动的形式和内容。一是进一步开展“双结对”活动。围绕创建社区党建示范点，加强街道机关、企事业单位与社区党组织联手共建的“双结对”活动，落实街道班子领导分片负责，各科室挂钩结对等措施。二是广泛开展党员志愿者活动。继续完善和拓展志愿都队伍，围绕“知民、为民、安民、乐民”，大力开展党员责任区、党员先锋岗、党员义务岗、党员服务日、党员服务热线等多种形式的志愿者服务活动。三是丰富活动内容。要根据群众的不同需求，加强有针对性地开展面向下岗失业失地人员的培训和就业服务；面向困难群众的社会救助活动；面向流动人口的维权服务。通过丰富服务内容，切实为社区群众排忧解难，进一步密切党群关系。四是加强社区文化建设。要充分挖掘社区文化资源，加快文化设施建设，加强社区文艺队伍的组织和扶持，积极开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，引导居民养成健康的生活方式，增强对社区的归属感和认同感。
(六)加大投入，进一步完善党建经费保障机制。
按照苏浒工委[2006]27号文件精神，按照每年党员人均600元的标准将村和社区党建经费纳入财政预算，设立开发区社区（村）党建活动经费专户。经费使用由社区（村）党委、党（总）支部按季上报活动计划和用款申请，经阳山街道党工委审核后，由开发区管委会分管领导审批，财政按预算比例下拨，专款专用，超支不补，结余转下季度或下。社区党委书记、党委副书记分别按管委会核定的社区党支部书记、副书记工资和福利待遇标准执行；楼宇党支部书记，凡由社区居委会、居民网点工作人员中的党员兼任的，任职期间本人原工资待遇不变，每人每月增加100元党务工作补贴；凡由其他党员担任的，每年给予3000元的党务工作补贴，分岗位补贴、电话补贴和考核奖三部分，其中岗位补贴每月150元，电话补贴每月50元，按月发放，考核奖600元，年终根据考核情况计发。凡社区其他党员担任社区（村）党委、党（总）支部委员的每年给予1000元的党务工作补贴；凡社区其他党员担任楼宇党支部委员和党小组长的每年分别给予800元和600元的通讯补贴，年终一次性发放，兼任工作的党务和通讯补贴按取高原则，不累加。动迁社区65周岁（含65周岁）以上和65周岁以下的党员每年每人分别发放党员慰问金500元、300元（经核定的社区、村工作人员中的党员除外），慰问金的发放，由社区（村）党组织根据党员发挥作用、联系群众、参加组织活动等情况核定，报上级党组织审批，凡有违法乱纪、非经常
上访行为的不予发放。
第三篇：关于进一步加强社区党建工作的意见
中共xx镇委 xx镇人民政府
关于进一步加强社区党建工作的意见
（2008年7月21日）
为了进一步加强社区党建工作，推进社区党员教育管理，积极探索农村党建工作社区化新模式，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进社区物质文明、政治文明和精神文明建设，现就加强和推进社区党建工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，围绕社区改革、发展、稳定的大局，以加强社区党建为抓手，以建设和谐社区为目标，以服务人民群众为根本，强化社区党组织建设，扩大党在社区的覆盖面，构筑社区党建工作新格局，增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把社区人民群众紧密团结在党组织周围，推进三个文明协调发展。
二、方法要求
（一）以加强组织建设为基础，发挥社区党组织的战斗堡垒作用
加强组织建设，规范活动程序，健全各项制度，提高工作水平。充分发挥社区党总支的战斗堡垒作用，把社区党总支建成社区组织和社区工作的领导核心。
1、加强活动的组织。各社区党总支（党委）要认真规划，精心组织，做到年初有计划、月度有安排、年终有总结，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员包村联户制度等规章制度。在活动的安排上要有计划、有目的；在活动的方式上要结合社区党员的特点，不断探索，积极创新适合社区党员的方式；在活动的内容上，强化政治思想教育的基础上，要增加技能培
训等方面知识。镇党委每季对各社区党组织的党建工作进行巡视，指导社区党组织开展党建活动，收集信息、提出建议供党委参考。社区党总支（党委）要开展创特色党总支（党委）活动。
2、加强阵地的建设。各社区党总支(党委)活动场所规范化建设要做到“十有”，即有党总支（党委）办公室、有党员活动室、有党员联络服务站、有远程教育器材、有党建工作台帐、有党组织活动记录、有社区党员信息、有党建资料专柜、有党建标语（版面和专栏）、有党建工作制度。做到有固定的活动场地和必要的活动设施；有思想性、政治性和时效性较强的支部活动园地，具体做到支部概况、党旗、入党誓词、党的基本知识、支部活动制度、党费收缴、荣誉榜等内容齐全，园地中的动态性内容至少每季度更新一次；要加大政治理论和科技知识的培训力度。要抓好党员远程教育阵地建设，争取“四个到位”。一是设备到位，所有社区党总支（党委）配备远程教育器材；二是场地到位，社区要建立播放点，并有符合播放要求的场所；三是管理到位，严格按照相关规章制度来开展党员远程教育工作，并将社区党员远程教育工作纳入党建工作目标考核责任制，确保网点正常规范运行；四是记录到位，各社区党总支（党委）要严格按照上级组织部门要求的每月5日、15日、25日集中播看日组织收看并安排远程教育管理员做好记录。
3、扩大党的工作覆盖面。按照“属地管理”的原则，对辖区内的各种经济成分的企事业、社团和民办非企业的单位及私营个体经济组织中的党员进行全面的调查摸底，做到底数清、台帐全，实行分类指导和管理。对有三名以上正式党员的单位要按党章规定及时组建党支部；对党员人数少的单位可按就近原则建立联合党支部；对确实无法建立党支部的，党员要挂靠在社区服务中心党支部参加活动；对暂不符合建支条件的，要及时下派、调整党建工作指导员。做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党建活动的正常开展。
4、加强共建工作。社区党总支（党委）要积极吸纳在职党员参
加社区党建活动，以志愿者活动为载体，充分发挥在职党员在社区服务中的先锋模范作用，并逐步建立完善定期向所在单位通报制度、评优制度等。镇机关及直属事业单位党组织要大力支持在职党员参与社区服务工作，各级党组织在评选各类党内先进时要征求在职党员所属社区党组织的意见。
（二）以推行“社区党员联系卡”活动为载体，发挥社区党员的先锋模范作用
各社区党总支（党委）要以推行“社区党员联系卡”活动为载体，积极探索“党员管理进社区，党员先锋在社区”的党员管理新机制。
1、开展推行“社区党员联系卡”活动。要求党员要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，激发党员参与社区建设和社区党建工作的热情。社区党员要以党员联系卡为纽带带头深入社区群众，诚心为民办实事，做为民服务的模范；带头解决群众困难，牵挂群众安危冷暖，做为民解忧的模范；带头反映社情民意，搭建党群连心桥梁，做集中民智的模范；带头建设社区文化，丰富群众精神生活，做凝聚民心的模范；带头发展社区经济，安置无业职工，做为民谋利的模范。社区党员要积极参与社区宣传教育、精神文明建设，参与和谐创建、社会治安、扶贫济困、帮教转化等活动。要求党员做到“五带六有”（带头学习、带头联系居民、带头搞好社区服务、带头倡导文明新风、带头遵守公民道德守则，贫困居民有人扶、下岗再就业有人帮、卫生环境有人问、社会事业有人管、思想疙瘩有人解、歪风邪气有人刹）。各社区要组建党员志愿者服务队，广泛开展“党员先锋岗”、“社区党员文明户”评比活动，使社区党员争当“创建文明社区的标兵，共建美好家园的能手”，促进社区事业不断发展。
2、做好党员的发展和组织关系的接转工作。严格实行吸纳新党员“两推一公示”制，严把入口关。各社区党总支（党委）要加强对流动党员的教育管理，探索流动党员教育管理的新途径，各社区
党总支（党委）要建立流动党员管理服务站，社区服务中心党支部要建立流动党员接待站。着力于“管住、管活、管好”，及时做好外来流动党员的接待、管理、服务等工作。努力做到党员流动到哪里，党组织就跟踪到哪里，活动就参加到哪里。今年城镇企事业退休人员和因户籍改革返村的党员将实行社会化管理，全部转进社区，要及时做好组织关系的接转，使他们参加党组织活动，并在其中发挥先锋模范作用。
3、抓好党员分类管理工作。针对社区党员结构的新变化，要从提高党员教育管理的有效性出发，积极探索党员分类管理的新路子。一是切实加强退休（职）干部职工党员的教育和管理。针对退休（职）干部职工党员即将转入社区的实际，把思想政治工作摆在首位，注意从政治上、思想上、生活上关心，消除其思想顾虑，并通过健全组织生活、组织有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥其作用，使之成为社区建设的重要骨干力量。社区服务中心党支部、关心下一代工作委员会、社区治安志愿者协会等组织，要发挥离退休党员干部的作用，使之做到老有所养、老有所教、老有所为、老有所乐。二是加强无职党员的教育管理。在无职党员中广泛开展推行“无职党员承诺制”活动。各社区党组织要组织广大党员学党章、学报告、学决议，开展党员先进性教育，组织党员开展学习型社区创建活动，形成全民学习的风气。三是加强流动党员的教育管理。在社区建立社区流动党员关系接转站，掌握社区中的各类流动党员的基本情况，按照小型、业余、分散的原则，组织开展各种活动。对外出党员，做好定期联系、互通情况，切实加强对流动党员的管理工作。四是探索在职党员参与社区党建工作。大力提倡在职党员工作单位党支部和社区党总支的“双重管理”，使党员八小时内外都发挥先进性，依托党建联席会议、党员联系户、党员志愿者服务队等活动载体，积极开展各项社区服务工作、社区公益活动。社区党组织定期不定期向在职党员单位党组织反馈党员在社区的表现情况，并建议上级党组织把职党员在社区的表现列为提职、评优的依
据之一。在社区在职党员中开展“亮身份、树形象、做贡献”活动，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切党与人民群众的血肉关系。
（三）以服务群众为重点，全面推进社区党建
社区工作千头万绪，要围绕建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型社区，心系居民，服务居民，造福居民。
1、增强服务意识。我们党的最大政治是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。各社区党组织要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在社区工作中认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大会议精神，把维护群众利益、提高居民生活质量和文明程度作为各项工作的出发点和归宿。
2、拓展社区服务。提供服务，增加再就业机会，凝聚人心，是提高党组织威信的重要措施。要从满足社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等弱势群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向辖区单位的社会化服务，面向剩余劳动力的再就业服务和社会保障服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。同时，还要充分调动社区单位为驻区居民做好服务。
3、发展社区文化。要用十七大会议精神和“三个代表”重要思想统领社区文化建设，巩固社区思想文化阵地。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和省市有关会议精神的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群
众性精神文明创建活动。充分利用社区文化体育活动中心、社区服务中心、社区广场等设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社会文化氛围。发展文化事业，要逐步使文化向产业化方向发展，形成以文养区的良性循环。
（四）以提升党的战斗力为目标，加强对社区党建工作的领导
1、建立社区党建工作责任制。把社区党建工作列入重要议事日程，切实加强领导和指导，制定社区党建工作规划，建立健全社区党建工作责任制，把社区党建工作的实效作为考核工作实绩的一项重要内容。同时，建立健全社区党建工作联系制度，定期深入居民区、居民点调查研究，及时分析存在问题，研究落实解决措施。
2、加强社区工作者队伍建设。一是健全民主监督制度，加强社区工作者的作风建设。要以“评议考核、政务公开”为主要内容，加强工作规范化建设。年底，社区工作者就目标完成情况作述职报告，由党员和社区群众代表对干部进行民主测评，进一步提高社区工作者的工作积极性和为民服务意识。全面推行政务公开，对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项，及时在公开栏中进行公开，增强社区工作者的民主意识。二是完善教育培训制度，提高社区工作者整体素质。要把社区工作者的教育工作列入干部培训规划，通过定期进行集中培训、以会代训、经验交流、参观考察等形式，开展多渠道培养教育，进一步提高干部队伍的综合素质。今年，要针对新的情况和任务要求，组织社区干部的培训，进一步提高社区工作者的奉献精神和工作水平。
3、动员社区各成员单位密切配合、齐抓共管。社区党组织切实“牵头抓总”，主动与有关单位和部门联系，经常沟通情况，交流信息，搞好协调配合，打造共驻共建平台，发挥辖区村庄、单位和部门各自优势，积极支持社区党建，围绕社区党建积极开展工作，共创社区党建工作的新局面。
三、组织领导
社区党总支（党委）书记是社区党建工作的第一责任人，社区所属党支部书记是社区党建工作的直接责任人，要切实加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要的议事日程，不断探索、不断创新、不断完善、不断提高社区党建工作，在探索中求创新，在创新中抓完善，在完善中促提高，确保社区党建工作扎实有效地推进。
第四篇：进一步加强社区党建工作意见
进一步加强社区党建工作意见
各社区党支部：
为进一步提高社区党组织的战斗力、凝聚力，增强党在社区工作中的影响力和渗透力，保证和促进社区两个文明建设和各项事业的健康发展，现根据《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》精神，结合我街道实际，对加强和改进社区党建工作提出如下意见。
一、切实把社区党建工作放在突出位置抓紧抓好
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，社区建设和管理的任务越来越繁重。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变，新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济等领域中的活动趋向多样化，社区已经成为党组织开展群众工作的重要载体。近年来，我街道社区党组织积极适应城市改革发展的要求，在加强和改进社区党建方面做了大量工作，进行了积极有益的探索，取得了一定的成效。但是，从总体上看，社区党的建设工作仍是一个薄弱环节，存在许多亟待解决的问题。如党员管理还不到位，社区党建规模发展还不明显，党员活动形式还比较单一，针对不同层次的党员管理还没好范文版权所有有完全推开。为此，我们一定要充分认识加强社区党建工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓出成效。
二、加强社区党建工作的指导思想和目标要求
新时期加强社区党建工作的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面深入贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以改进社区管理、完善社区功能、强化社区服务、发展社区事业为目标，以加强社区党的基层组织建设为重点，增强社区党的工作影响力、渗透力和街居党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的领导核心作用，为推动社区两个文明建设提供坚强的政治保证和组织保证。适应社区建设的要求，积极探索社区党建工作的新路子，逐步建立起以社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内机关、企事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。
三、进一步明确社区党组织的重要地位和职责任务
社区党支部是党在城市最基层的组织，是社区居委会各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：⑴宣传、贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本居民区所承担的各项任务；⑵加强党组织自身建设，落实党内各项制度，搞好党员的教育、管理和监督，做好党员的发展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；⑶加强对居委会工作的领导，支持和保障居委会依法履行职责；⑷做好居民区干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作；⑸加强与驻区单位党组织的联系，组织、协调在职党员参与社区建设，加强对流动、离退休及下岗职工党员的教育和管理；⑹密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务；⑺加强精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进居民区的管理、服务和社会稳定。
四、构筑社区“大党建”工作格局，拓宽创新社区党建工作路子
（一）落实三个责任制。在社区党建工作中，各社区党支部要认真落实好三个管理责任制，即：党小组门栋制、党员24小时管理责任制、社区居委会与党员所在单位联系制。党小组门栋制就是按照居民居住在哪里，党组织就建在哪里的要求，把党小组建立在门栋，形成门栋党小组、社区党支部、街道党工委的组织体系，保障党没活动正常开展；党员24小时管理责任制就是全社区内的党员要主动亮明身份，接受社区工作“八小时”之外的管理，履行党员的光荣使命，承担起建设温馨家园的责任；社区居委会与党员所在单位联系制就是每个社区党支部与组织关系尚未转到街道的离退休党员、在职党员所在单位党组织建立密切的联系，定期向上述所在单位党组织汇报这些党员在社区的表现，协商社区的发展，充分发挥驻区单位的共建合力，实现“社区是我家，建设靠大家”目标。
（二）实现“四个家”。各社区党支部要加大社区党员活动站建设力度，完善各种软、硬件设施，定期组织社区内的党员开展丰富多彩的活动，使之成为社区党组织联系辖区党员的平台，街道与居民交流的桥梁和纽带，社区全体党员的又一个“家”。社区党支部通过社区党员活动站，把离退休党员接回“家”，给在职党员再安个“家”，为流动党员找到“家”，给下岗失业党员一个温馨的“家”。从而不断增加社区党组织的影响力、凝聚力、号召力。
（三）弘扬“五种精神”。以雷锋精神鼓舞人，以仁爱精神感动人，以刻苦精神教育人，以敬业精神服务人，以团队精神熏陶人。以雷锋精神鼓舞人就是各支部要积极组建以社区党、团员为骨干的社区志愿者队伍，每个社区要根据自己小区的特点组织不同的志愿者队伍，利用公休日时间，将这些有
志于服务社区、服务居民的志愿者组织起来，为社区居民搞好义务服务，通过学习雷锋精神的形式树立社区党、团员的形象，体现出社会主义制度的优越性；以仁爱精神感动人就是各支部要通过关爱社区弱势群体，采取分包贫困户，主动为下岗、失业人员办理低保和再就业优惠证、安排公益性劳动岗位等形式，为社区内生活困难人员解决生计问题，对社区内的孤寡老人、孤儿
采取政府、社会、社区三救助的办法，充分发挥社区卫生服务站、老年星光计划、希望工程等机构的作用，保证他们的生活质量，做到孤寡老年人看得起病，孤儿上得起学。通过社区为弱势人群筑起一道生活防护保障线，体现党的关怀，温暖；以刻苦的精神教育人就是各支部党员要通过努力工作，发挥艰苦朴素的工作作风，事事走在前面，时时体现共产党员的先进性，处处发挥党员先锋模范作用，从而树立党员的光辉形象，感号居民，共建社区；以敬业精神服务人就是要各支部党员兢兢业业，勤勤恳恳工作，热爱本职工作，全心全意为居民服务，做到了解居民、关心居民、凝聚居民，每个支部都要开展“进百家门、知百家情、解百家愁、帮百家富、暖百家心”为主题的社区服务活动，突出“小政府、大服务”的特点；以团队精神熏陶人就是要求各支部发挥社区团队带头人的作用，加强对社区居民的组织、管理、引导，通过开展丰富多彩的文体活动，组织各种主题活动，增强居民对自己居住社区的认同感，团结全社区一切可以团结的力量，形成一个“我为人人，人人为我”，大家共同建设美好家园的良好氛围。通过弘扬“五种精神”，达到爱党、爱国、爱社区，亲情、友情、邻里情，构建和谐新社区的最终目的。
（四）抓好“六个管理”。扩大党建工作对象，加强各类党员的教育管理。社区党组织要对社区内的所有党员进行摸底分类登记，掌握他们的基本情况和专业特长，充分发挥他们的作用。⑴对街道社区所属党员坚持实行“规范化管理”。一如既往地对他们进行监督管理，教育引导他们适应新形势新任务的要求，在各自的岗位上，充分发挥先锋模范带头作用。⑵对住社区在职党员实行“8小时之外管理”。利用双休日、业余时间，通过党员志愿者服务队、党员包楼责任区、党员联户、党员家庭挂牌等形式，发挥他们的特长和作用，共同为社区建设、管理和服务贡献力量。街居党组织要建立与在职党员单位的信息反馈制度，定期将他们在社区建设中的表现向所在单位党组织反馈。辖区内机关、企事业单位的党组织，要教育党员树立社区意识，支持和鼓励党员积极参与社区建设、管理和服务工作，在评先树优时，注意了解他们在社区内的表现情况。⑶对流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员实行“认同化管理”，把他们吸纳进来，使他们过上正常的组织生活。同时，社区党组织也要从实际出发，成立流动党员活动站，建立流动党员登记表、活动卡，设立学习园地，从而切实为流动党员安家。⑷对下岗职工党员实行“委托管理”。依托社区服务中心，负责管理这部分党员，针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。⑸对离退休党员实行“双重管理”。离退休党员的行政管理仍保留单位不变，党组织关系转到所在社区，由社区党支部担负起教育管理的主要责任。⑹对垂直部门党员实行街道化管理。保持与税务、工商、公安等基层党支部经常性沟通，充分发挥它们的职能作用，协助办事处党工委做好社区党的建设工作，为商户、居民服好务，做经济发展上的指路员、居民生活的警卫员。
五、近期要开展的主要工作
（一）继续开展“双找”活动。针对在社区党建工作中出现的驻区单位党员不愿在社区亮身份，离退休党员不愿把组织关系从原单位转出而又不参加组织生活，流动党员因忙生意而怕麻烦转组织关系，无法参加所在社区的组织生活等问题，我们通过组织找党员，党员找组织的“双找”活动，摸清辖区党员底数。工委于近期将再次组织社区居委会对全辖区内的党员进行摸底登记，此次的调查登记要涵盖整个辖区内的所有党员，各社区支部要按在职、离退休、下岗失业、商户、外来流动、新经济组织等六个类型分别进行统计，登记造册。为分层管理做准备。
（二）开展党员“双公示”活动。各支部在搞好党员调查登记的基础上，是商户党员的要制作党员门店牌，在居民区居住和各类型党员要有楼栋显要位置安装党员公示牌，公示牌内容包括党员姓名、所相应负担的社区职责予以公布，接受广大居民的监督。
（三）加大资金投入，改善社区党支部硬件条件。办事处工委在争取上级有关部门的资金支持的同时，将采取各种形式多方筹措资金，对部分尚未达到标准的社区居委会改造，包括扩建办公场地，更换办公用具，制度硬化上墙等，整个工作要于2006年底之前全部完成，达到上级要求标准。
（四）进一步发挥社区党建“双会”的作用。办事处成立街道党建工作协调会，就街道党建工作予以协调、规划，共同探讨社区党建新路子。每个支部都要成立以社区单好范文版权所有位党建主要负责人为成员，社区党支部书记为牵头人的社区党建联席会，定期召开会议，共商社区共建事项。居委会通过对驻区单位党建工作实行联谊式管理，即可以加强基层党组织与驻区单位的沟通，又可以把在实施社区党员监督中发现的问题及时向驻区单位反馈，做到把问题解决在萌芽状态。同时又可以充分利用驻区单位在人、财、物等方面的优势，促进共建活动，加快建设和谐社区的步伐。
（五）分行业量化各支部工作目标。根据各社区居委会情况不同，所承担的工作也不尽相同，在今年的党建考核中，采取“五个一目标”量化达标法，工委将不再搞面面俱到的考核，这“五个一”分别是：每月开展一次党员活动，建立一个党员“双带”基地，发展一名新党员，成立一支志愿都服务队伍，树一名再就业党员标兵。
（六）开展“双推”活动，树立一批楼栋、社区、驻区单位党员先进典型。在年底之前，根据驻区单位、各层次党员的表现情况，每个支部至少培养先进楼栋党小组、社区共建先进单位、驻区先进共产党员各一名，并把热爱社区公益事业、支持社区建设、表现良好的居民推荐为共产党员，把表现优秀的党员推荐为优秀支部书记。
总之，社区党建面临许多新情况、新问题，社区党组织要按照“三个有利于”的标准和“三个代表”重要思想的要求，从新形势下社区建设的实际出发，在调查研究的基础上，以改革的精神，创造性地开展工作，勇于探索，大胆实践，要及时总结基层创造的新经验，发挥典型示范带动作用，推动面上工作开展。
人民路街道办事处党工委
第五篇：在新形势下如何进一步深入做好社区党建工作
在新形势下如何进一步深入做好社区党建工作？笔者认为，必须强化社区文化建设意识，大力加强社区文化建设，通过六个创新来改进和提升社区党建工作。
一、坚持社区文化理念创新，推动社区党建工作与时俱进
社区文化建设是一个崭新的开创性事业，它在社会主义精神文明建设中，在社区党的建设中起着举足轻重的作用。
目前，从全国范围看，社区文化建设仍然不够理想一部分社区认为，文化建设应由政府、企业或社会来办与社区无关；文化建设需要“人、财、物”的投入社区无能为力。一部分社区文化处于在建或发展的初级阶段尚未形成网络化、制度化的社区文化。因此，有必要创新社区文化理念，使社区居民树立以人为本的理念，“共享、共建、共抓、共创”的理念，社区居民民主理念、法治理念、自治理念、发展理念、服务理念、环境理念、文明理念等等。只有实现了社区文化理念创新，才能推动社区党建工作与时俱进。
二、坚持社区文化载体创新，实现社区党建工作阵地化
社区党建工作要以社区文化建设为载体把党的政治领导和党组织的凝聚力、吸引力转化为居民的共同情感并在此基础上建立居民的认同感和社区归属感，提高社区文化的参与率和持久度，同时要处理好以下几个方面的问题一是要处理好社区文化载体与企业文化载体之间的关系。企业文化和社区文化是“优势互补、服务互为、利益互与、资源共享”。因此在进行社区文化建设时要充分利用企业文化载体。二是要处理好移民文化载体与本土文化载体的关系。城市社区中总会有许多移民。如果说市井文化是主流文化，那么移民文化便是亚文化。市井有利于安居乐业人口稳定，而移民文化是新鲜血液二者相得益彰。亚文化既有丰富主流文化的一面，又有冲撞主流文化的一面。这就要求社区党建工作要善于整合，化冲撞为融合，化消极为积极。三是要处理好高雅文化载体与大众文化载体的关系。要不断提高社区文化的层次。当务之急是文化的大众化问题是农民的市民化问题。要把文化还原于大众举办一些书画、民乐、歌舞活动要办科普墙、咨询台等居民喜闻乐见的文化活动。社区文化要同家庭文化相结合把家庭文化推荐给社区。社区文化要同广场文化相结合从而多视角地满足居民求知、求乐、求助的需要。
在社区文化建设中要把传播、繁荣社会主义先进文化作为重要内容。必须使党的各项工作在社区努力体现面向现代化、面向世界、面向未来和民族的科学的大众的社会主义先进文化的要求促进全民族思想道德素质和科学素质的不断提高。要用先进、科学、健康的文化代替落后、愚昧、腐朽的文化以提高社区的文明程度。街道、社区党组织应当认真履行领导辖区党建工作和精神文明建设的职责动员、协调、组织辖区内各单位共同建设文明社区。还要充分挖掘社区资源兴办社区文化事业开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动巩固党的思想文化阵地。同时广泛深入地开展群众性精神文明创建活动创建文明小区、文明街道、文明单位、文明楼院，增强党在社区的影响力。
三、坚持社区文化内容创新，促使社区党建工作上新台阶
一是以“提高人、塑造人、完善人”作为社区文化建设的出发点。
人是城市的主体，是城市的中心。“提高人、塑造人、完善人”是城市文化建设的基本理念，社区文化建设要立足于理解人、尊重人、关心人、服务人，为群众办实事、办好事。社区党组织要办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，广泛开展“民心工程”活动，让“民心工程”进社区，建一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。社区党组织要依靠、动员和组织党员群众积极参与社区文化建设活动，还要鼓励和支持社区党员参加志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络。通过参与社区文化建设活动，相互沟通，促进了解，增加团结，增强凝聚力，使社区党建工作水平不断提高。
二是以满足市民日益增长的物质文化需求为着眼点。
社区文化建设和党建工作，最终要落实到维护和实现最广大人民群众的根本利益上。社区党组织要把群众的需求作为第一标准，将老百姓“答应不答应，赞成不赞成，拥护不拥护，满意不满意”作为工作的落脚点，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，切实办好实事好事，着手解决市民反映强烈的如交通堵塞、环境污染、城市脏乱等热点问题；为民谋利，把群众身边的服务工作做好。要使群众感受社区党建工作所带来的温暖。
三是以提高人的素质、促进人的全面发展为落脚点。
社区文化建设的根本目的是实现人的现代化。人民群众是历史的创造者，是社会发展的主体。首先，要承认并尊重社区居民在社区文化建设活动中的主体地位，将社区居民视为能动的、自主的、独立的社会主体，通过教育和引导，促进社区居民的全面发展。其次，大力加强思想道德建设。在社区文化建设活动中，要把宣传教育与健全制度、加强管理结合起来，把党员的先进性要求与广泛性要求结合起来，推动社区文化建设向深度和广度拓展。再次，充分发挥党员在社区文化建设活动中的作用，在加强和改进思想政治工作上下功夫。实践证明，发挥党员在文化建设活动中的作用是把社区两个文明建设任务有机结合、落实到基层的有效途径，是新形势下加强和改进党建工作的有效载体，是党的群众工作的新方式。最后，把党员群众的呼声作为第一信号，把党员群众的需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，集中力量办好事、大事、实事，多给群众带来实实在在的好处。
四、坚持社区文化方式创新，提升社区党建工作的管理水平
在社区文化建设中，应以共同利益为纽带，以开展活动为样式，以目标管理为抓手。一是要围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的文化项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性。二是要围绕社区管理和服务的主题，团结组织辖区单位和社区党员开展群众喜闻乐见便于参与的多种形式的文化共建活动。三是要通过街道、社区党组织与辖区单位签订共建责任书的形式，对共建文化项目实行目标管理。
按照“优势互补、双向服务”的原则，社区文化建设要实现资源共享、社区共建、党建共抓、文明共创。要采取联建方式，整合社区党建资源。联建既包括社区党组织与辖区单位党组织的结对共建，又包括辖区内不同隶属关系的党组织互联互建。通过这种联建，形成覆盖整个社区的党建工作网络，密切各单位党组织的关系，实现社区党的建设基础资源、信息资源、人才资源、成果资源的共享，提升社区党建工作的整体水平。要通过广泛开展“共建文明城区、共创党建示范社区”等文化活动，使辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持；而社区党组织则大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，也为社区内各单位及企业改革与发展营造良好的社会环境。
五、坚持社区文化保障体系创新，促进社区党建工作常效化
社区文化设施属文化硬件建设，它既是社区文化的“外型”，也是群众文化活动的基础。一是要建设一批有利于社区文化建设的场地设施。社区党组织要积极兴建社区图书馆、文化宫、体育运动场馆、青少年宫等文化设施。二是要有一定的经费来源。稳定的经费来源和集约化利用社区资源是社区党建工作得以顺利开展的坚实保障，要把社区党建与发展社区经济结合起来。采取“财政支持、社区统筹、社会赞助、联建共创”的方法，为社区文化建设及党建创建提供保障体系。三是要制定确实可行的保障政策和措施。近年来，社区经济在促进城市发展，加强社区党建方面起着越来越重要的作用，因此，必须制定一些政策和措施，进一步促进社区经济发展，从而为社区文化建设和党建构筑长效保障机制。
六、坚持社区文化活动创新，体现社区党建工作多样化
随着物质生活水平的提高，人民群众对精神文化生活的要求越来越高。社区文化建设应以面向基层，服务群众为宗旨，运用老百姓喜闻乐见的形式，因地制宜全方位多层次地开展社区文化活动，把党建工作及育人工作寓于文化娱乐活动之中。一是利用重大节日，组织大型群众性文化娱乐活动来彰显党建。二是定期或不定期、有组织或自发地开展文化娱乐活动来丰富党建。三是成立社区各种文化活动组织来宣传党建。四是采用各种文化宣传形式来突出党建。五是健全社区各种文化服务中心来深化党建。
全方位、多层次、多形式的文化娱乐活动，可以深深地吸引群众，并形成浓烈的文化氛围，在积极健康的文化娱乐活动中开展党建工作，树立党员的形象，提高党员的威信，从而教育和影响社区居民，增强社区的凝聚力。
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