高科技园区党建工作调研报告

第一篇：高科技园区党建工作调研报告

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着眼一流着力创新[本文来源于那一世范文网-，找范文请到那一世范文网.] 高科技园区成立于年月，位于腹地，规划面积平方公里，是国家级高新技术产业开发区。园区成立以来，经过近年的开发建设，成功构筑了国家上海生物医药科技产业基地、国家信息技术产业基地和国家科技创业基地，形成了生物医药、集成电路和软件三大主导产业，集聚了大批产业群体和创业群体，取得了海内外瞩目的巨大成就，已经成为国内投资最集中、产业链最完整、加工水平和生产能力最高、研发机构实力最强、ic设计企业最集中的地区，注册企业达到

家，集聚创业人员万多人。在园区跨越式发展进程中，园区各级党组织从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进“科教兴市”主战略和“聚焦”战略的高度出发，围绕上海市市委、浦东新区区委关于园区“研发创新、孵化创业、转化辐射、机制创新”的功能定位，坚持“一流党建促一流开发”，着眼一流、着力创新，努力营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为推进高科技创业企业和创业群体的自主创业和创新发展，提供了强有力的组织保证和人才支持。园区党建工作的深入开展有力地助推了高科技企业的自主创新和创业发展。，园区专利申请数达1007件，同比增长30%；技术合同交易额同比增长%。在市“科教兴市”重大产业科技攻关48个项目中，企业实施的14项基本集中在。在科技部正在征集的“百个第一”中，园区共有18家企业的20个产品申报，其中，世界第一6项，国家第一14项。几年来，园区涌现出了一

批科技“小老虎”：迪赛诺成为国内唯一成组方生产和销售艾滋病新药的企业；微创医疗的高端医疗器械进入日本、欧洲等国际市场；中信国健等研发成功全国首个批准上市的抗体药物“益塞普”；盛大网络已占全国互动娱乐业半壁江山；展讯通信研发的首颗“中国芯”已实现商业化生产；鼎芯半导体研发出用于“小灵通”手机终端的射频芯片，填补了国内空白。在园区创业成长的中芯国际、盛大网络、第九城市相继在海外上市。一、一流园区要靠一流党建

党是领导和推动各项事业发展的核心力量，园区开发建设的成功推进离不开领导核心的统揽协调、政治核心的影响带动和时代先锋的模范作用。上海市市委和浦东新区区委在谋篇布局高科技园区产业发展规划之时，就高起点规划和定位园区党的建设，把加强园区党建作为园区发展的核心和灵魂，明确提出党要在促进园区科技创新和体制创新，使成为全市改革创新“窗口”中发挥

核心和引领作用；在突出园区重点产业发展，引进大项目，构筑各类公共服务平台，使综合服务优势变成集聚国内外一流企业、一流人才，提升高科技产业能级的优势中发挥主导和推动作用；在坚持以人为本，努力营造吸引人才、留住人才的创业发展环境中发挥服务和凝聚作用。按照这一定位，园区各级党组织在高科技园区党建工作中始终坚持站高一步、看远一步、领先一步，大力推进园区基层党的建设，着力营造高科技企业和人才创新创业的发展环境，为园区高科技企业开展自主创新和创业发展注入了生机与活力。

发挥党在园区开发建设中的导向作用和保证作用，建立健全引领高科技企业和科技人才创新创业的组织网络和工作体系

着眼于发挥党建工作在把握正确的经营方向、塑造企业文化、协调处理各种矛盾、调动各方面的积极性推动企业发展中的导向作用和保证作用，园区

成立以后，特别是1999年上海市市委启动“聚焦”战略以来，浦东新区区委从深入贯彻“科教兴市”主战略和推进园区长远发展的高度出发，针对高科技园区非公经济组织和新社会群体快速集聚的实际情况，大力推进园区党建工作，确立了“以一流党建凝聚一流人才、以一流人才推进一流开发”的总体思路，继建立高科技园区综合党委之后，又于把高科技园区确立为“党建工作创新综合实验基地”。

为切实发挥好党在推动高科技园区创新创业中的引领和推动作用，园区综合党委成立后不断加大党组织孵化和党员发展的力度，根据园区新经济组织特点，创新组织设置形式，建立健全党的组织网络和工作体系，一方面，通过抓大户、抓典型、抓示范、抓重点，以体外建党为主、体内建党为辅的组织架构，开展党的组织建设和发展党员工作，不断消除党建工作空白点，扩大党的工作覆盖面，使新经济组织党支部数迅速

增长，党员队伍不断壮大。从起，在短短两年的时间里，园区党支部数量就实现了从零到18的突破，党员数量达到280多名。在此后不到四年的时间里，基层党组织数量又翻了两翻多，党员总量增长到的近8倍。目前，园区综合党委已拥4个党总支、88个党支部、2130名党员，拥有党组织和党员的新经济组织达到500多家，党的组织和党的工作基本上实现了对园区两新组织的全覆盖。另一方面，通过抓群团组织、中介组织建设，延伸党的组织网络和工作手臂，形成了以园区工会联合会、综合团委、青年联合会、园区商会等为主体的多渠道组织和工作网络，大大增强了党对园区高科技创业企业和创业群体的渗透力和影响力。

组织网络和工作体系的建立健全，不仅使党在园区开展工作的形式、载体、抓手和渠道更加灵活多样，也使党在园区的触角更加灵敏，为党的导向作用和保证作用的充分发挥奠定了坚实的基

础。借助嵌入非公企业的组织网络，利用各种有效的工作载体，园区综合党委深入开展思想政治工作，积极引导和推动高科技创新创业。在上海中药制药技术有限公司，针对企业课题多、高学历青年人才多的特点，党支部和工会联合发起设立“创新与发明”论坛，开展创建学习型组织活动，激励员工把学习作为一种经常化、制度化的自觉行为，使企业团队在工作上保持创新锐气，在思想上保持创新追求，在组织上保持创新活力。上海微电子装备有限公司党支部在企业创建过程中，通过举办现代企业员工素质系列讲座，构建企业增强核心竞争力的精神支柱，焕发企业奋发进取精神，引导员工为实现公司科技攻关目标而努力。4月16日，在涉日游行风潮迭起、危及改革发展稳定大局的关键时刻，园区综合党委依靠党的组织网络很快掌握了园区部分员工酝酿参加游行的情况，通过发挥各级党组织、广大党员和有关群团组织的作用，经过耐心、细致 的工作，成功说服并阻止了分布在园区几十个新经济组织中的近百名员工参与涉日示威游行，保证了进驻园区的日资企业员工思想稳定，生产经营稳定。

发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，营造促进高科技企业和科技人才创新创业的良好环境

高新技术创业基地和科学技术创新高地的建设需要集聚大量高新技术企业和高科技人才，要集聚高科技企业和高科技人才就要优化投资环境，筑巢引凤。为此，各级党组织围绕贯彻落实“科教兴市”主战略和“聚焦”战略，紧紧抓住产业聚焦、政策聚焦、人才聚焦、服务聚焦带来的发展机遇，充分发挥园区党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，整合各种政治资源、行政资源和社会资源，调动各方面的力量，着力打造园区创新创业的良好环境，加快推进园区技术创新和产业发展。

一是推进制度变革和机制创新，营造高效廉洁的管理环境。从提高园区公

共服务效率、方便高科技企业落户和保障企业正常经营发展出发，园区党组织在区委的领导和相关部门的支持下，充分发挥核心作用，大力推进园区行政审批制度改革，推进制度和机制创新，转变行政管理方式，变行政化管理为服务型管理。在园区党组织的主导和推动下，园区对审批事项和程序进行梳理和清理，简化企业注册登记手续；实行告知与承诺制，凡是应当由企业承担的法定义务，有关行政管理部门作出承诺或者保证，并承担相应的法律责任；开展“一门式”服务，实行“一门受理、并联审批、两次办结、一口收费”。同时，推进园区管理制度建设，禁止行政管理部门和其他单位要求园区企业参加各种形式的检查、评比活动，禁止以任何名义向园区内企业乱收费；加强干部队伍建设和党风廉政建设，明确规定领导干部不参加具体投资和审批业务，在审批流程中审批员与具体项目申请单位和人员不能见面，并经常对园区各级干部进行思想作

风养成教育。这一系列举措简化了办事程序，提高了工作效率，优化了园区投资创业的管理环境。

二是推进理念塑造和活动开展，营造激励创业的文化环境。先进的企业文化是引领和推进企业发展的持久动力。园区各级党组织把先进文化的塑造作为凝聚人心、推进发展的重要抓手，围绕增强凝聚力、提高创新力、锻造竞争力、发展生产力，着力塑造以“崇尚科学、鼓励探索、争创一流”为内容，以推进创新创业为特征的新型园区文化。针对高新技术企业创业风险大、高科技企业创业人员工作压力大的特点，园区党组织大力倡导“鼓励成功、宽容失败”理念，让创业人员放下思想包袱，轻松上阵干事业。通过园区各种舆论阵地的反复讨论和宣传，“鼓励成功、宽容失败”这八个字在园区创业者中已经深入人心，在园区白手起家、艰苦创业的高新技术企业和创业人员都或多或少从“鼓励成功，宽容失败”的理念中得到过呵护和激励。针

对园区“高学历、高职称、高层次、高素质”产业人才集聚的特点，园区党组织搭建灵活多样的文化载体，通过举办近100场的形势与任务报告会、科技论坛、创新论坛、学术或业务讲座，营造浓郁的创新创业文化氛围，拓展了技术和业务管理人员的视野，激发了他们创新创业的动力。针对园区从业人员80%是35岁以下青年的特点，园区党组织注重开展竞争性、参与性、互动性的文化活动，营造团结合作和竞争拼搏的团队精神。园区党组织每年定时举办的龙舟赛活动、迎新晚会和撞钟仪式也已经成为园区约定俗成的文化盛会。“走到一起来”、“相约”等大型文艺晚会以及“镜头中的”摄影展、“智慧的种子——书怀”诗歌朗诵会、白领小剧场话剧《心动》等丰富多彩的文化活动都为增添了持久的凝聚力和推动力，让生活和工作在的创业人员感受到了园区的勃勃生机，并最终潜移默化成他们创新创业的工作激情，直接或间接地转化为推动园区自主创新的

创造力和生产力。

三是推进平台建设和服务链构建，营造综合配套的服务环境。着眼于集聚企业、集聚人才和留住企业、留住人才，园区党组织积极1 2 3 4 下一页

第二篇：高科技园区党建工作调研报告

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着眼一流着力创新

××高科技园区成立于*年*月，位于××腹地，规划面积××平方公里，是国家级高新技术产业开发区。园区成立以来，经过近××年的开发建设，成功构筑了国家上海生物医药科技产业基地、国家信息技术产业基地和国家科技创业基地，形成了生物医药、集成电路和软件三大主导产业，集聚了大批产

业群体和创业群体，取得了海内外瞩目的巨大成就，已经成为国内投资最集中、产业链最完整、加工水平和生产能力最高、研发机构实力最强、ic设计企业最集中的地区，注册企业达到××××家，集聚创业人员*万多人。

在××园区跨越式发展进程中，园区各级党组织从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进“科教兴市”主战略和“聚焦××”战略的高度出发，围绕上海市市委、浦东新区区委关于××园区“研发创新、孵化创业、转化辐射、机制创新”的功能定位，坚持“一流党建促一流开发”，着眼一流、着力创新，努力营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为推进高科技创业企业和创业群体的自主创业和创新发展，提供了强有力的组织保证和人才支持。园区党建工作的深入开展有力地助推了高科技企业的自主创新和创业发展。2005年，园区专利申请数达1007件，同比增长30；技术合同交易额同比增长89.4。在市“科教兴市”重大产业科技攻关48个项目中，企业实施的14项基本集中在××。在科技部正在征集的“百个第一”中，园区共有18家企业的20个产品申报，其中，世界第一6项，国家第一14项。几年来，园区涌现出了一批科技“小老虎”：迪赛诺成为国内唯一成组方生产和销售艾滋病新药的企业；微创医疗的高端医疗器械进入日本、欧洲等国际市场；中信国健等研发成功全国首个批准上市的抗体药物“益塞普”；盛大网络已占全国互动娱乐业半壁江山；展讯通信研发的首颗“中国芯”已实现商业化生产；鼎芯半导体研发出用于“小灵通”手机终端的射频芯片，填补了国内空白。在××园区创业成长的中芯国际、盛大网络、第九城市相继在海外上市。

一、一流园区要靠一流党建

党是领导和推动各项事业发展的核心力量，园区开发建设的成功推进离不开领导核心的统揽协调、政治核心的影响带动和时代先锋的模范作用。上海市市委和浦东新区区委在谋篇布局××高科技园区产业发展规划之时，就高起点规划和定位园区党的建设，把加强园区党建作为园区发展的核心和灵魂，明确提出党要在促进××园区科技创新和体制创新，使××成为全市改革创新“窗口”中发挥核心和引领作用；在突出园区重点产业发展，引进大项目，构筑各类公共服务平台，使综合服务优势变成集聚国内外一流企业、一流人才，提升高科技产业能级的优势中发挥主导和推动作用；在坚持以人为本，努力营造吸引人才、留住人才的创业发展环境中发挥服务和凝聚作用。按照这一定位，园区各级党组织在××高科技园区党建工作中始终坚持站高一步、看远一步、领先一步，大力推进园区基层党的建设，着力营造高科技企业和人才创新创业的发展环境，为园区高科技企业开展自主创新和创业发展注入了生机与活力。

（一）发挥党在园区开发建设中的导向作用和保证作用，建立健全引领高科技企业和科技人才创新创业的组织网络和工作体系

着眼于发挥党建工作在把握正确的经营方向、塑造企业文化、协调处理各种矛盾、调动各方面的积极性推动企业发展中的导向作用和保证作用，××园区成立以后，特别是1999年上海市市委启动“聚焦××”战略以来，浦东新区区委从深入贯彻“科教兴市”主战略和推进××园区长远发展的高度出发，针对××高科技园区非公经济组织和新社会群体快速集聚的实际情况，大力推进园区党建工作，确立了“以一流党建凝聚一流人才、以一流人才推进一流开发”的总体思路，继2000年建立××高科技园区综合党委之后，又于2002年把××高科技园区确立为“党建工作创新综合实验基地”。

为切实发挥好党在推动高科技园区创新创业中的引领和推动作用，××园区综合党委成立后不断加大党组织孵化和党员发展的力度，根据园区新经济组织特点，创新组织设置形式，建立健全党的组织网络和工作体系，一方面，通过抓大户、抓典型、抓示范、抓重点，以体外建党为主、体内建党为辅的组织架构，开展党的组织建设和发展党员工作，不断消除党建工作空白点，扩大党的工作覆盖面，使新经济组织党支部数迅速增长，党员队伍不断壮大。从2000年起，在短短两年的时间里，园区党支部数量就实现了从零到18的突破，党员数量达到280多名。在此后不到四年的时间里，基层党组织数量又翻了两翻多，党员总量增长到2002年的近8倍。目前，园区综合党委已拥4个党总支、88个党支部、2130名党员，拥有党组织和党员的新经济组织达到500多家，党的组织和党的工作基本上实现了对园区两新组织的全覆盖。另一方面，通过抓群团组织、中介组织建设，延伸党的组织网络和工作手臂，形成了以园区工会联合会、综合团委、青年联合会、××园区商会等为主体的多渠道组织和工作网络，大大增强了党对园区高科技创业企业和创业群体的渗透力和影响力。

组织网络和工作体系的建立健全，不仅使党在园区开展工作的形式、载体、抓手和渠道更加灵活多样，也使党在园区的触角更加

灵敏，为党的导向作用和保证作用的充分发挥奠定了坚实的基础。借助嵌入非公企业的组织网络，利用各种有效的工作载体，园区综合党委深入开展思想政治工作，积极引导和推动高科技创新创业。在上海中药制药技术有限公司，针对企业课题多、高学历青年人才多的特点，党支部和工会联合发起设立“创新与发明”论坛，开展创建学习型组织活动，激励员工把学习作为一种经常化、制度化的自觉行为，使企业团队在工作上保持创新锐气，在思想上保持创新追求，在组织上保持创新活力。上海微电子装备有限公司党支部在企业创建过程中，通过举办现代企业员工素质系列讲座，构建企业增强核心竞争力的精神支柱，焕发企业奋发进取精神，引导员工为实现公司科技攻关目标而努力。2005年4月16日，在涉日游行风潮迭起、危及改革发展稳定大局的关键时刻，园区综合党委依靠党的组织网络很快掌握了园区部分好范文版权所有员工酝酿参加游行的情况，通过发挥各级党组织、广大党员和有关群团组织的作用，经过耐心、细致的工作，成功说服并阻止了分布在园区几十个新经济组织中的近百名员工参与涉日示威游行，保证了进驻园区的日资企业员工思想稳定，生产经营稳定。

（二）发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，营造促进高科技企业和科技人才创新创业的良好环境

高新技术创业基地和科学技术创新高地的建设需要集聚大量高新技术企业和高科技人才，要集聚高科技企业和高科技人才就要优化投资环境，筑巢引凤。为此，××各级党组织围绕贯彻落实“科教兴市”主战略和“聚焦××”战略，紧紧抓住产业聚焦、政策聚焦、人才聚焦、服务聚焦带来的发展机遇，充分发挥园区党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，整合各种政治资源、行政资源和社会资源，调动各方面的力量，着力打造××园区创新创业的良好环境，加快推进园区技术创新和产业发展。

一是推进制度变革和机制创新，营造高效廉洁的管理环境。从提高园区公共服务效率、方便高科技企业落户和保障企业正常经营发展出发，园区党组织在区委的领导和相关部门的支持下，充分发挥核心作用，大力推进园区行政审批制度改革，推进制度和机制创新，转变行政管理方式，变行政化管理为服务型管理。在园区党组织的主导和推动下，××园区对审批事项和程序进行梳理和清理，简化企业注册登记手续；实行告知与承诺制，凡是应当由企业承担的法定义务，有关行政管理部门作出承诺或者保证，并承担相应的法律责任；开展“一门式”服务，实行“一门受理、并联审批、两次办结、一口收费”。同时，推进园区管理制度建设，禁止行政管理部门和其他单位要求园区企业参加各种形式的检查、评比活动，禁止以任何名义向园区内企业乱收费；加强干部队伍建设和党风廉政建设，明确规定领导干部不参加具体投资和审批业务，在审批流程中审批员与具体项目申请单位和人员不能见面，并经常对园区各级干部进行思想作风养成教育。这一系列举措简化了办事程序，提高了工作效率，优化了园区投资创业的管理环境。

二是推进理念塑造和活动开展，营造激励创业的文化环境。先进的企业文化是引领和推进企业发展的持久动力。园区各级党组织把先进文化的塑造作为凝聚人心、推进发展的重要抓手，围绕增强凝聚力、提高创新力、锻造竞争力、发展生产力，着力塑造以“崇尚科学、鼓励探索、争创一流”为内容，以推进创新创业为特征的新型园区文化。针对高新技术企业创业风险大、高科技企业创业人员工作压力大的特点，园区党组织大力倡导“鼓励成功、宽容失败”理念，让创业人员放下思想包袱，轻松上阵干事业。通过园区各种舆论阵地的反复讨论和宣传，“鼓励成功、宽容失败”这八个字在园区创业者中已经深入人心，在××园区白手起家、艰苦创业的高新技术企业和创业人员都或多或少从“鼓励成功，宽容失败”的理念中得到过呵护和激励。针对园区“高学历、高职称、高层次、高素质”产业人才集聚的特点，园区党组织搭建灵活多样的文化载体，通过举办近100场的形势与任务报告会、科技论坛、创新论坛、学术或业务讲座，营造浓郁的创新创业文化氛围，拓展了技术和业务管理人员的视野，激发了他们创新创业的动力。针对园区从业人员80是35岁以下青年的特点，园区党组织注重开展竞争性、参与性、互动性的文化活动，营造团结合作和竞争拼搏的团队精神。园区党组织每年定时举办的龙舟赛活动、迎新晚会和撞钟仪式也已经成为园区约定俗成的文化盛会。“走到一起来”、“相约××”等大型文艺晚会以及“镜头中的××”摄影展、“智慧的种子——××书怀”诗歌朗诵会、白领小剧场话剧《心动》等丰富多彩的文化活动都为××增添了持久的凝聚力和推动力，让生活和工作在××的创业人员感受到了园区的勃勃生机，并最终潜移默化成他们创新创业的工作激情，直接或间接地转化为推动园区自主创新的创造力和生产力。

三是推进平台建设和服务链构建，营造综合配套的服务环境。着眼于集聚企业、集聚人才和留住企业、留住人才，园区党组织积极发挥自身的政治优势、组织优势，整合各种行政资源、组织资源和社会资源，大力推进服务平台建设和服务链的构建，不断优化园区服务环境。一方面大力推进服务平台的建设，通过整合有关高等院校、科研机构和企业研发中心的实验设施，建立了××公共实验服务平台；通过整合择业服务、就业服务、创业服务和培训服务，建立了人力资源服务平台；通过定期召开留学人员创业项目推荐会，加强留学人员企业与金融机构、风险投资公司等方面交流沟通，建立了企业投融资服务平台；通过组织工商、税务、财政、科技等部门到留学人员企业进行政策宣讲，建立了政策咨询服务平台；通过推进××知识产权示范园区创建，完善知识产权保护体系，建立了知识产权服务平台；通过建设××国家留学人员创业园，为留学人员提供发展机会和创业舞台，建立了创业孵化平台。另一方面，大力推进园区服务链的构建，不断完善孵化、产业研究咨询、风险融资、信息共享、研发外包、筛选、设备共享、制造、评估、市场研究、租赁、专利申请、专利评估和交易、制造外包和产权交易等专业性知识创新服务链，以及注册、能源、物业、人才管理、猎头公司、专业培训、法律、会计、评估、采购、保险、政策咨询、金融、商业、体育、休闲、娱乐、餐饮、居等配套创新服务链。通过推进服务平台的建设和服务链的构建，使××园区具有了系统化、全方位的服务功能，营造了“凤凰”在××栖居、智慧在××迸发的良好环境。

（三）发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，构筑推动科技创新和技术进步的先锋队和生力军

“三个代表”重要思想要求我们党始终代表先进生产力的发展要求。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现。园区综合党委站在发展先进生产力的高度，把园区党的建设和推进高科技企业自主创新和科技进步紧密结合起来，一方面，积极在高科技企业中孵化党的组织，在高知识群体中的优秀分子、青年人才中的优秀分子、新社会阶层中的先进分子中发展党员；另一方面，着力推动基层党组织和广大党员在高新技术企业发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，让他们在推进科技创新和技术进步的实践中保持和体现党组织和共产党员的先进性，形成了党建工作与高新技术企业创业发展的良性互动。

展讯通信（上海）有限公司是园区一家正在快速成长的高科技企业，主要从事新一代无线通信专用集成电路产品和系统的开发与销售，现有员工350多名，其中党员60多名，组织关系曾分散在园区综合党委和本市人才交流中心、职介所等多处。这些党员大都是公司的技术和业务骨干，在科研和技术开发中起着带头和示范作用。来自销售产品部的党员杨晓四，从2004年6月到12月，短短半年，先后提出专利技术提案13件，到2005年9月，已有6件获得国家知识产权局的受理，成为展讯公司的“专利之星”。党员的业绩吸引着公司经营层的眼光，党员的作用感染着身边的员工。作为创业型的企业、创新型的公司，公司经营层一致认可党员的良好业绩和不俗表现，感到该建立公司独立党支部了。在园区综合党委的具体指导下，又一个党支部呱呱坠地。

在民营股份制高科技企业上海国宝企业发展研究中心，占员工总数20的13名党员，绝大多数是企业中层管理人员和产品研究、开发和生产骨干。这些党员普遍认为自己不是国宝雇佣的高级打工仔，而是老板的合作伙伴和亲密战友。他们把国宝的创业发展作为自己的理想追求，国宝企业也把党组织和党员作为自己最宝贵的财富。为了保证企业健康平稳发展，国宝企业在经营中始终做到三个坚持：一是企业招聘员工党员优先；二是对党员予以重用，尽可能在关键岗位上发挥作用；三是有事多与党支部和党员商量，事关企业发展的重大决策，都要请党支部书记参加；企业重大举措出台前，都邀请党员参加讨论，征求意见，听取建议，形成共识；企业重大攻关工作，都由党支部出面召开员工大会，进行部署动员。面对企业多年来走过的路和企业发展的突出业绩，上海国宝企业发展研究中心总经理唐永范深有感触地说“作为企业的法人代表和总经理，我深深感到，上海国宝企业发展中心从小到大所走过的每一步，无不浸透着党支部和共产党员的鼎力支持和无私奉献，无不体现着党支部和党员的中流砥柱作用。共产党员是民营企业创业发展和成长壮大最大的优质资源，是企业最优秀的生产力。”

二、一流党建要靠一流机制

××高科技园区是国家科技创新基地，是上海实施“科教兴市”主战略的主战场，是浦东、也是上海和国家发展的一大亮点。要按照市委、区委的要求，建设一流园区，使××成为浦东开发开放的新标志，成为实施“科教兴市”主战略的一面旗帜，成为科技创新的引领区，起到引导、领先、示范的作用，××园区的开发建设必须用一流的党建来保证。同时，在××园区这样一个新经济组织高度集聚、高端产业和高端人才云集、多种所有制企业并存、多国文化相互交汇、不同价值观相互碰撞的创业园区，要有效应对各种新情况、新问题、带来的新挑战，打造一流的党建，还要增强领先意识、示范意识，勇于探索、先试先行，创造一流的党建工作机制。围绕园区党建工作的新要求，园区综合党委始终坚持先行先试，勇于探索，大胆创新，创造了一系列适应园区特点的新经济组织党建工作新机制。

（一）建立了党组织和党员孵化成长机制

针对基层党组织党建工作资源相对缺乏、园区党建非权力化、非行政化的特点，园区综合党委从不同层面设计和构建党组织和党员的孵化成长机制：一是在日常运作中建立“以公转带自转”的工作机制，由综合党委为园区内各类组织提供区域性、开放式服务，形成了“大单位牵头、小单位参与，园区组织、全体参加”的格局，降低了单个党群组织的活动成本，形成了党群活动的规模效应，提高了园区各类党群活动和区域性、群众性、社会性和公益性活动的质量。二是在发展党员工作中坚持以组织建设带动党员发展。在园区新建支部成立仪式上，安排支部所在单位要求进步的群众向党组织递交入党申请书，以党支部的发展孵化带动党员发展工作，这一有效的工作方法，已成为园区党员发展工作的一道亮丽的风景线。三是在党组织组建发展中构建支部书记队伍孵化成长机制。园区综合党委把联合支部作为党支部书记的孵化器，建立支部书记后备库，重点培养考察，注重实践锻炼，让党员骨干从在联合支部任党小组长、支部委员、支部副书记，一个台阶、一个台阶做起，并尽可能进行轮岗交流，通过一段时间的见习任职，再担任支部负责人。对新组建的党支部，尤其是联合支部，配齐3-5名委员，同时任命正、副书记，以适应新经济组织人才流动频繁的特点。实践证明，这是一种行之有效的解决支部书记来源的好机制，经过一段时间的考察、培养、使用和轮岗，一大批党务工作骨干逐步具备了胜任支部书记工作的能力。

（二）建立了党群工作同步运作机制

针对许多企业没有党组织和党员，一些工作由党组织直接开展难度较大的情况，园区综合党委整合各种群众组织和工作资源，以“机构同步设置、人员交叉任职、工作同步开展”的方式，扩大党建工作的覆盖面，增强党建工作的有效性。通过非公企业党组织和工会组织对应设置，书记、主席由一人担任或相互兼职，实现园区党组织与园区联合工会的互相依托、互相支持。通过把新经济组织工会负责人列为党员重点发展对象；在新建支部中重点选拔人力资源部门、工会负责人担任支部负责人或支部委员；在基层支部中设立群众工作委员，具体负责新经济组织的群众工作等措施，凝聚党员、团结群众，使党组织成为了企业发展的“稳压器”、活力团队的“推进器”，形成了适应两新组织党的建设工作需求，符合开发区各类企业和组织特点的党群工作活动方式和运作机制，促进了园区党建从“小党建”到“大党建”的转变。例如，综合党委与园区商会联手，把党建工作同招商引资、园区管理和为企业排忧解难结合起来，通过认真、踏实、富有实效的服务，赢得了新经济组织创业者的认同。2005年“五一”前夕，综合党委会同××园区商会、市劳模协会和国宝企业发展中心共同组织百名老劳模、老干部看××活动，在服务企业的同时，起到了良好的社会效益。

（三）建立了党建工作网络化管理机制

针对园区高科技企业集聚和两新组织党建工作的特点，园区综合党委在园区党建工作中大力构建网格化、网络化、信息化的工作体系。在党组织管理方式上，园区综合党委结合园区实际，确立了“区域为主、条块结合、独立活动、自主运转、运作有效”的网格化管理目标，将综合党委所属党支部按照地域、规模、类型化分成5个片，在片区内派驻联络员，加强片内联系，促进相互交流借鉴，实现资源共享，有效解决了园区企业构成的复杂性和特殊性带来的工作难度。在党建工作载体上，针对高科技企业和两新组织党员的特点，大力推进党建工作的网络化、信息化，创建××党建网站，构建网上精神家园和组织生活家园，通过网络传递信息、指导工作、教育党员、开展党内生活、组织活动、提供服务。目前，党的各项政策和文件精神都能及时上网，党建网站12个栏目已经刊载宣传文章3000多篇，××党建网站已经成为服务基层、服务党员的信仰平台和精神园地。在党员队伍管理上，实行党员注册制和党员diy（即由具备条件的党支部具体负责党建网站一个栏目的维护和内容更新），并建立党员网上学习学分制度、网上组织生活制度，使网络成为园区党支部和党员接受党的领导、开展党的活动的制度化通道。同时，建立党员基本信息网络库，登记党员的存档编号、身份证号码、入党时间、企业性质、技术职称、学历、e-mail地址等30多个项目，变静态管理为动态管理，提高管理的针对性、时效性。先进教育活动期间，党员信息化管理的优势得到了充分的体现，一些党员因为工作原因不能到会参加支部的活动，就利用休息时间登陆党员社区，在网上学习相关资料，网管员从后台收集他的自学时间作为学习记录，有效解决了工学矛盾，实现了先进性教育活动的全覆盖。

（四）建立了以“三服务”为抓手的关爱机制

着眼于凝聚高科技企业和高科技人才，推动园区科技进步和创新，园区综合党委不断强化以人为本的理念和服务的理念，通过导入“三服务”系列实践活动，建立各种服务载体和机制，引导和发动上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务。一是围绕服务企业发展推进党的工作。园区综合党委从服务和推动高科技企业创业发展出发，将党的工作以崭新的内容和形式融入到园区文化塑造、创业氛围营造、团队精神构建、企业发展服务和员工需求满足等一系列实实在在的工作中，与新经济巧妙地结合到了一起，成了企业团队的黏合剂、企业发展的催化剂。在许多高科技企业，党组织和党员与高科技企业肝胆相照、和谐共生、良性互动，发挥了领航员和生力军的作用。二是围绕满足党员群众需要搭建工作平台。园区综合党委从园区企业和员工的职业特点和生活实际出发，搭建各种工作平台，为党组织和党员开展活动提供支持，其中最为突出的就是园区阳光驿站。通过建立阳光驿站，园区综合党委为党组织和党员提供了一个区域性、开放性、互动性的工作和活动平好范文版权所有台。利用这个平台，园区综合党委为园区每一位党员发放“阳光驿站”党员服务联系卡，让党员了解党组织可以为党员提供的服务项目，以便需要时能够及时得到组织的帮助。许多在园区新经济组织工作的党员和职工遇到子女入学、就业矛盾、法律咨询等问题，都会找到“阳光驿站”。“阳光驿站”已经成为园区党员群众共同的温馨家园。三是围绕推进支部建设构建支部书记关怀机制。针对支部书记在学习、工作、乃至生活上遇到的实际困难，园区综合党委想方设法为他们排忧解难，给予实实在在的关心。他们坚持每年为支部书记作一次健康体检；支部书记新上任时，党委领导都与其谈一次话，进行沟通，建立感情；离任时，赠送一份纪念品。通过以心换心、以情换情、凝心聚力的关怀服务，××园区综合党委把一大批两新组织支部书记紧紧团结在党的周围，有力促进了党支部的建设。

（五）建立了党群工作者的选拔培养支撑机制

在××园区，35岁以下的青年党员占到党员总数的82，大专以上学历的占98，最近10年以内入党的占80，活跃在技术研发和生产一线的占80。针对园区党员队伍年龄轻、学历高、党龄短、一线化的突出特点，园区综合党委注重选好配强支部书记，形成了一整套党群工作者选拔、培养和孵化的系统方法：首先是从支部书记配置最优化入手，着力形成选拔机制。在配置支部书记时，将党的政治领导与企业生产经营管理有机统一起来，将支部建设与企业中心工作紧密结合起来，将“三服务活动”与企业群团工作、企业精神文明建设和企业文化建设相互衔接起来，注重挑选政治素质好、治企有方、贡献较大、威信较高、热心党的工作，善于做群众工作的中高级管理层党员担任支部书记。其次是从培养学习能力入手，着力形成教育培训机制。针对高科技园区党支部书记尽管是管理或专业技术上的高手，但党务工作基础理论、基本知识、方式方法和实务经验相对欠缺的实际，通过支部书记季度例会制度、支部工作研习班制度、支部书记培训制度和系统学习制度等四项工作制度提升支部书记整体素质，增强实干能力。第三是从发挥支部书记主观能动作用入手，着力形成支部工作自转机制。适应基层党支部工作的新内涵和新特点，发现、培育和总结支部特色活动品牌，调动支部书记探索和创新党支部工作新思路、新方法的主观能动性，提高支部工作质量，涌现了一批支部特色活动品牌。如上海中药制药技术公司党支部的以“创新与发明”论坛为品牌的创学习型组织活动；上海微电子装备公司党支部的“三服务”系列讲座品牌；上海中药创新公司党支部的“一枝一叶总关情”的人才服务理念；上海奥威科技开发公司党支部的党员先进性教育网上互动；上海复旦金仕达计算机公司党支部与工会联动的“团队活动”品牌等等，都从不同方面创新了党员教育的形式，丰富了党组织活动的内容，提升了党员教育管理的效果，同时也激活了广大党员主动参与的积极性。

三、一流机制凝聚一流人才

一流的高科技园区必须要有一流的高科技人才。几年来，园区综合党委不断创新党建工作机制，以一流的机制服务人、吸引人、凝聚人、培养人和造就人。随着园区党建工作机制的不断创新和大力推进，许多高端人才纷纷向××园区集聚，越来越多的高知识群体中的优秀分子、青年人才中的优秀分子、新社会阶层中的先进分子开始热切关注并积极参与党的活动，向党组织靠拢，出现了高科技企业创业群体心向党组织、坚定跟党走的政治新景观。

（一）政治关注－－引领人

××是个高知识群体聚集的国家级高科技园区，园区创业人员普遍具有高学历、高职称、高层次、低年龄的特点。在××高科技园区6万多名从业人员中，有两院院士20多名，博士2000多名，归国创业高级人才4000多名，硕士7200多名。这些从业人员思想观念新，创新能力强，事业上有抱负，政治上有追求。针对这一特点，园区综合党委积极关注园区创业人员的政治热情，关心他们的政治进步，努力为他们实现政治追求创造条件。一是推荐他们中的优秀分子参加区人大、区政协，为他们参政议政开辟通道。几年来，先后有数名专家和创业者当选为全国人大代表和政协委员，有22名创业者当选为上海市和浦东政协委员，有6名创业者当选为新区人大代表。二是在新社会阶层优秀分子中发展党员试点，积极培养发展事业有成、政治进步的企业法人和高管加入党组织。原复旦金仕达计算机公司董事长乔志刚、上海医药血液技术产品发展公司总经理陈忠、复旦××生物医药公司副总经理苏勇等新社会阶层的先进分子，都是在综合党委的热情引领和悉心培养下，纷纷向党组织递交了入党申请书，先后加入了党的组织。乔志刚还被市委提任市信息委员会副主任，从一个民营高科技企业的董事长成长为国家高级管理人员。三是在技术精湛、思想先进、政治上要求进步的年轻人中积极培养和发展新党员。综合党委成立以来，已在园区发展新党员62名，350多人向党组织递交了入党申请书，现有入党积极分子达到127名。四是是组织党员和入党积极分子到新区党校进行培训，提高他们的政治素质。综合党委对“两新组织”中党员和入党积极分子政治上充分关注，积极培养，热情引领，大大激发了高科技创业群体的政治追求，增强了广大党员的政治热情，也强化了党员的先锋模范作用。在抗击“非典”期间，许多党员业务骨干在关键时刻冲锋在前，通宵达旦奋战在研制疫苗的第一线。在“麦莎”、“卡努”热带风暴侵袭的关键时刻，园区共产党员组成党员突击队，日夜坚守在抗台抢险的第一线，确保了园区安然无恙。

（二）事业关心－－激励人

大批高科技人才之所以投身××这块热土，都是希望在这里成就一番事业。党建工作只有切实关心高科技创业人员的事业发展，切实帮助解决他们事业发展中遇到的困难和问题，帮助他们成就事业，才能受到高科技创业群体的欢迎。××园区各级党组织把帮助创业人员成就事业作为党建工作的重要内容，积极为创业人员的事业发展创造条件：一是建设××国家留学人员创业示范园，使之成为留学人员的集聚和辐射基地、技术创新和科研成果孵化转化示范基地和全球经济结合最紧密的大批留学人员企业家培育基地，为科技创业人员在××创业和事业发展创造优良环境。二是实施留学人员创业咨询、创业基金、风险投资基金等各项创业扶持政策，先后出台了《浦东新区留学人员住房租金补贴专项资金》、《浦东新区留学人员高新技术产业创业资助专项资金》和《浦东新区企业博士后资助专项资金》，为归国创业人员和博士后研究提供资金支持。三是为科技人才创业和事业发展建设提供知识产权服务、公共信息服务、政策咨询服务、人才流动服务、人才培训服务和人才发展保障服务，激励创业人员“背着书包进来，带上百万出去”。这些事业发展上真真切切的关心和实实在在的帮助，大大增强了园区的吸引力，也极大地调动了园区高科技人才创新创业的积极性，一批在科研上成就卓越、有志创业的青年才俊、海外赤子也纷至沓来，在园区设立重点实验室、技术中心和科技企业，陈竺、陈凯先、顾钧、杨玉良4位首席科学家先后在××创办了研究机构。几年来，在××这片沃土上孕育出了许许多多激动人心的创业故事和令人钦佩的“知本英雄”。

（三）情感关怀－－温暖人

高科技企业创业人员工作繁忙、心理压力大、相互交流的机会少，他们渴望与社会有更多更紧密的联系，渴望得到党组织的关怀和温暖。为此，园区综合党委始终把服务人、关怀人、温暖人作为党建工作的重要内容，从推进“凝聚力工程”着眼，从开展“三服务”活动入手，明确提出党员的需求就是自己关怀的方向，党员的困难就是自己服务的重点，主动关心企业创业人员和广大科技人员的所思所想所求，想方设法帮助他们解决工作和生活中的实际困难。面对园区科技人员在子女就学、家属就业以及医疗、住房、婚恋等生活琐事方面遇到许多不便和困难，园区综合党委和所属党组织总是不厌其烦、不辞辛劳地提供各种服务和帮助，先后帮助20多位党员和入党积极分子的子女解决了入学问题，协调落实10余名党员家属的就业，为年轻白领举办了多次联情联谊会。为帮助一些因天灾人祸而陷入困难处境的党员或家属，综合党委设立了“党员阳光基金”，编织服务困难党员、关怀党员精神需求的工作网络，对遇到困难的给予力所能及的帮助，使他们感到党组织的关心和温暖，树立渡过难关的信心。上海奥威科技开发有限公司的一位女员工，是入党积极分子，本来工作合同已经到期，公司不准备与其签续聘合同了，此时发现她不幸患白血病，公司总裁兼公司党支部书记华黎考虑到她的特殊情况，不仅与其续签了一年的工作合同，还组织员工为其募捐，幕得一万余元，帮助她坚强起来，重新燃起生命的希望；上海机械电脑公司党员戴为华老家的房子发生火灾，公司党支部组织募捐活动，为突遇天灾的戴为华一家送去关爱；上海中药创新研究中心的一名归国博士后研究人员在浦东办理结婚手续，由于未婚妻是加拿大籍华人，遇上涉外婚姻登记方面的麻烦，中心党支部和园区综合党委多方奔走联系，加快了登记手续，使这位年轻的研究人员心情舒畅的全心身投入科研。这样的故事很多很多……。事业留人是先导，感情留人是根本。在××，创业者们更能感受到各级组织和领导的关爱之情。园区党组织对党员和群众生活上知冷、知暖，精神上知心、知情，为他们送去亲情和友情，送去关怀和温暖，使他们能够全心身地投入到技术创新的事业中去，推动了园区的自主创新，同时也把他们紧紧地团结在党组织的周围。

第三篇：*高科技园区党建工作调研报告

着眼一流 着力创新[本文来源于文秘写作-www.xiexiebang.com]

**高科技园区成立于*年*月，位于**腹地，规划面积**平方公里，是国家级高新技术产业开发区。园区成立以来，经过近**年的开发建设，成功构筑了国家上海生物医药科技产业基地、国家信息技术产业基地和国家科技创业基地，形成了生物医药、集成电路和软件三大主导产业，集聚了大批产业群体和创业群体，取得了海内外瞩目的巨大成就，已经成为国内投资最集中、产业链最完整、加工水平和生产能力最高、研发机构实力最强、IC设计企业最集中的地区，注册企业达到****家，集聚创业人员*万多人。

在**园区跨越式发展进程中，园区各级党组织从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进“科教兴市”主战略和“聚焦**”战略的高度出发，围绕上海市市委、浦东新区区委关于**园区“研发创新、孵化创业、转化辐射、机制创新”的功能定位，坚持“一流党建促一流开发”，着眼一流、着力创新，努力营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为推进高科技创业企业和创业群体的自主创业和创新发展，提供了强有力的组织保证和人才支持。园区党建工作的深入开展有力地助推了高科技企业的自主创新和创业发展。2005年，园区专利申请数达1007件，同比增长30%；技术合同交易额同比增长89.4%。在市“科教兴市”重大产业科技攻关48个项目中，企业实施的14项基本集中在**。在科技部正在征集的“百个第一”中，园区共有18家企业的20个产品申报，其中，世界第一6项，国家第一14项。几年来，园区涌现出了一批科技“小老虎”：迪赛诺成为国内唯一成组方生产和销售艾滋病新药的企业；微创医疗的高端医疗器械进入日本、欧洲等国际市场；中信国健等研发成功全国首个批准上市的抗体药物“益塞普”；盛大网络已占全国互动娱乐业半壁江山；展讯通信研发的首颗“中国芯”已实现商业化生产；鼎芯半导体研发出用于“小灵通”手机终端的射频芯片，填补了国内空白。在**园区创业成长的中芯国际、盛大网络、第九城市相继在海外上市。

一、一流园区要靠一流党建

党是领导和推动各项事业发展的核心力量，园区开发建设的成功推进离不开领导核心的统揽协调、政治核心的影响带动和时代先锋的模范作用。上海市市委和浦东新区区委在谋篇布局**高科技园区产业发展规划之时，就高起点规划和定位园区党的建设，把加强园区党建作为园区发展的核心和灵魂，明确提出党要在促进**园区科技创新和体制创新，使**成为全市改革创新“窗口”中发挥核心和引领作用；在突出园区重点产业发展，引进大项目，构筑各类公共服务平台，使综合服务优势变成集聚国内外一流企业、一流人才，提升高科技产业能级的优势中发挥主导和推动作用；在坚持以人为本，努力营造吸引人才、留住人才的创业发展环境中发挥服务和凝聚作用。按照这一定位，园区各级党组织在**高科技园区党建工作中始终坚持站高一步、看远一步、领先一步，大力推进园区基层党的建设，着力营造高科技企业和人才创新创业的发展环境，为园区高科技企业开展自主创新和创业发展注入了生机与活力。

（一）发挥党在园区开发建设中的导向作用和保证作用，建立健全引领高科技企业和科技人才创新创业的组织网络和工作体系

着眼于发挥党建工作在把握正确的经营方向、塑造企业文化、协调处理各种矛盾、调动各方面的积极性推动企业发展中的导向作用和保证作用，**园区成立以后，特别是1999年上海市市委启动“聚焦**”战略以来，浦东新区区委从深入贯彻“科教兴市”主战略和推进**园区长远发展的高度出发，针对**高科技园区非公经济组织和新社会群体快速集聚的实际情况，大力推进园区党建工作，确立了“以一流党建凝聚一流人才、以一流人才推进一流开发”的总体思路，继2000年建立**高科技园区综合党委之后，又于2002年把**高科技园区确立为“党建工作创新综合实验基地”。

为切实发挥好党在推动高科技园区创新创业中的引领和推动作用，**园区综合党委成立后不断加大党组织孵化和党员发展的力度，根据园区新经济组织特点，创新组织设置形式，建立健全党的组织网络和工作体系，一方面，通过抓大户、抓典型、抓示范、抓重点，以体外建党为主、体内建党为辅的组织架构，开展党的组织建设和发展党员工作，不断消除党建工作空白点，扩大党的工作覆盖面，使新经济组织党支部数迅速增长，党员队伍不断壮大。从2000年起，在短短两年的时间里，园区党支部数量就实现了从零到18的突破，党员数量达到280多名。在此后不到四年的时间里，基层党组织数量又翻了两翻多，党员总量增长到2002年的近8倍。目前，园区综合党委已拥4个党总支、88个党支部、2130名党员，拥有党组织和党员的新经济组织达到500多家，党的组织和党的工作基本上实现了对园区两新组织的全覆盖。另一方面，通过抓群团组织、中介组织建设，延伸党的组织网络和工作手臂，形成了以园区工会联合会、综合团委、青年联合会、**园区商会等为主体的多渠道组织和工作网络，大大增强了党对园区高科技创业企业和创业群体的渗

透力和影响力。

组织网络和工作体系的建立健全，不仅使党在园区开展工作的形式、载体、抓手和渠道更加灵活多样，也使党在园区的触角更加灵敏，为党的导向作用和保证作用的充分发挥奠定了坚实的基础。借助嵌入非公企业的组织网络，利用各种有效的工作载体，园区综合党委深入开展思想政治工作，积极引导和推动高科技创新创业。在上海中药制药技术有限公司，针对企业课题多、高学历青年人才多的特点，党支部和工会联合发起设立“创新与发明”论坛，开展创建学习型组织活动，激励员工把学习作为一种经常化、制度化的自觉行为，使企业团队在工作上保持创新锐气，在思想上保持创新追求，在组织上保持创新活力。上海微电子装备有限公司党支部在企业创建过程中，通过举办现代企业员工素质系列讲座，构建企业增强核心竞争力的精神支柱，焕发企业奋发进取精神，引导员工为实现公司科技攻关目标而努力。2005年4月16日，在涉日游行风潮迭起、危及改革发展稳定大局的关键时刻，园区综合党委依靠党的组织网络很快掌握了园区部分员工酝酿参加游行的情况，通过发挥各级党组织、广大党员和有关群团组织的作用，经过耐心、细致的工作，成功说服并阻止了分布在园区几十个新经济组织中的近百名员工参与涉日示威游行，保证了进驻园区的日资企业员工思想稳定，生产经营稳定。

（二）发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，营造促进高科技企业和科技人才创新创业的良好环境

高新技术创业基地和科学技术创新高地的建设需要集聚大量高新技术企业和高科技人才，要集聚高科技企业和高科技人才就要优化投资环境，筑巢引凤。为此，**各级党组织围绕贯彻落实“科教兴市”主战略和“聚焦**”战略，紧紧抓住产业聚焦、政策聚焦、人才聚焦、服务聚焦带来的发展机遇，充分发挥园区党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，整合各种政治资源、行政资源和社会资源，调动各方面的力量，着力打造**园区创新创业的良好环境，加快推进园区技术创新和产业发展。

一是推进制度变革和机制创新，营造高效廉洁的管理环境。从提高园区公共服务效率、方便高科技企业落户和保障企业正常经营发展出发，园区党组织在区委的领导和相关部门的支持下，充分发挥核心作用，大力推进园区行政审批制度改革，推进制度和机制创新，转变行政管理方式，变行政化管理为服务型管理。在园区党组织的主导和推动下，**园区对审批事项和程序进行梳理和清理，简化企业注册登记手续；实行告知与承诺制，凡是应当由企业承担的法定义务，有关行政管理部门作出承诺或者保证，并承担相应的法律责任；开展“一门式”服务，实行“一门受理、并联审批、两次办结、一口收费”。同时，推进园区管理制度建设，禁止行政管理部门和其他单位要求园区企业参加各种形式的检查、评比活动，禁止以任何名义向园区内企业乱收费；加强干部队伍建设和党风廉政建设，明确规定领导干部不参加具体投资和审批业务，在审批流程中审批员与具体项目申请单位和人员不能见面，并经常对园区各级干部进行思想作风养成教育。这一系列举措简化了办事程序，提高了工作效率，优化了园区投资创业的管理环境。

二是推进理念塑造和活动开展，营造激励创业的文化环境。先进的企业文化是引领和推进企业发展的持久动力。园区各级党组织把先进文化的塑造作为凝聚人心、推进发展的重要抓手，围绕增强凝聚力、提高创新力、锻造竞争力、发展生产力，着力塑造以“崇尚科学、鼓励探索、争创一流”为内容，以推进创新创业为特征的新型园区文化。针对高新技术企业创业风险大、高科技企业创业人员工作压力大的特点，园区党组织大力倡导“鼓励成功、宽容失败”理念，让创业人员放下思想包袱，轻松上阵干事业。通过园区各种舆论阵地的反复讨论和宣传，“鼓励成功、宽容失败”这八个字在园区创业者中已经深入人心，在**园区白手起家、艰苦创业的高新技术企业和创业人员都或多或少从“鼓励成功，宽容失败”的理念中得到过呵护和激励。针对园区“高学历、高职称、高层次、高素质”产业人才集聚的特点，园区党组织搭建灵活多样的文化载体，通过举办近100场的形势与任务报告会、科技论坛、创新论坛、学术或业务讲座，营造浓郁的创新创业文化氛围，拓展了技术和业务管理人员的视野，激发了他们创新创业的动力。针对园区从业人员80%是35岁以下青年的特点，园区党组织注重开展竞争性、参与性、互动性的文化活动，营造团结合作和竞争拼搏的团队精神。园区党组织每年定时举办的龙舟赛活动、迎新晚会和撞钟仪式也已经成为园区约定俗成的文化盛会。“走到一起来”、“相约**”等大型文艺晚会以及“镜头中的**”摄影展、“智慧的种子——**书怀”诗歌朗诵会、白领小剧场话剧《心动》等丰富多彩的文化活动都为**增添了持久的凝聚力和推动力，让生活和工作在**的创业人员感受到了园区的勃勃生机，并最终潜移默化成他们创新创业的工作激情，直接或间接地转化为推动园区自主创新的创造力和生产力。

三是推进平台建设和服务链构建，营造综合配套的服务环境。着眼于集聚企业、集聚人才和留住企业、留住人才，园区党组织积极发挥自身的政治优势、组织优势，整合各种行政资源、组织资源和社会资源，大力推进服务平台建设和服务链的构建，不断优化园区服务环境。一方面大力推进服务平台的建设，通过整合有关高等院校、科研机构和企业研发中心的实验设施，建立了**公共实验服务平台；通过整合择业服务、就业服务、创业服务和培训服务，建立了人力资源服务平台；通过定期召开留学人员创业项目推荐会，加强留学人员企业与金融机构、风险投资公司等方面交流沟通，建立了企业投融资服务平台；通过组织工商、税务、财政、科技等部门到留学人员企业进行政策宣讲，建立了政策咨询服务平台；通过推进**知识产权示范园区创建，完善知识产权保护体系，建立了知识产权服务平台；通过建设**国家留学人员创业园，为留学人员提供发展机会和创业舞台，建立了创业孵化平台

担任支部负责人。对新组建的党支部，尤其是联合支部，配齐3-5名委员，同时任命正、副书记，以适应新经济组织人才流动频繁的特点。实践证明，这是一种行之有效的解决支部书记来源的好机制，经过一段时间的考察、培养、使用和轮岗，一大批党务工作骨干逐步具备了胜任支部书记工作的能力。

（二）建立了党群工作同步运作机制

针对许多企业没有党组织和党员，一些工作由党组织直接开展难度较大的情况，园区综合党委整合各种群众组织和工作资源，以“机构同步设置、人员交叉任职、工作同步开展”的方式，扩大党建工作的覆盖面，增强党建工作的有效性。通过非公企业党组织和工会组织对应设置，书记、主席由一人担任或相互兼职，实现园区党组织与园区联合工会的互相依托、互相支持。通过把新经济组织工会负责人列为党员重点发展对象；在新建支部中重点选拔人力资源部门、工会负责人担任支部负责人或支部委员；在基层支部中设立群众工作委员，具体负责新经济组织的群众工作等措施，凝聚党员、团结群众，使党组织成为了企业发展的“稳压器”、活力团队的“推进器”，形成了适应两新组织党的建设工作需求，符合开发区各类企业和组织特点的党群工作活动方式和运作机制，促进了园区党建从“小党建”到“大党建”的转变。例如，综合党委与园区商会联手，把党建工作同招商引资、园区管理和为企业排忧解难结合起来，通过认真、踏实、富有实效的服务，赢得了新经济组织创业者的认同。2005年“五一”前夕，综合党委会同**园区商会、市劳模协会和国宝企业发展中心共同组织百名老劳模、老干部看**活动，在服务企业的同时，起到了良好的社会效益。

（三）建立了党建工作网络化管理机制

针对园区高科技企业集聚和两新组织党建工作的特点，园区综合党委在园区党建工作中大力构建网格化、网络化、信息化的工作体系。在党组织管理方式上，园区综合党委结合园区实际，确立了“区域为主、条块结合、独立活动、自主运转、运作有效”的网格化管理目标，将综合党委所属党支部按照地域、规模、类型化分成5个片，在片区内派驻联络员，加强片内联系，促进相互交流借鉴，实现资源共享，有效解决了园区企业构成的复杂性和特殊性带来的工作难度。在党建工作载体上，针对高科技企业和两新组织党员的特点，大力推进党建工作的网络化、信息化，创建**党建网站，构建网上精神家园和组织生活家园，通过网络传递信息、指导工作、教育党员、开展党内生活、组织活动、提供服务。目前，党的各项政策和文件精神都能及时上网，党建网站12个栏目已经刊载宣传文章3000多篇，**党建网站已经成为服务基层、服务党员的信仰平台和精神园地。在党员队伍管理上，实行党员注册制和党员DIY（即由具备条件的党支部具体负责党建网站一个栏目的维护和内容更新），并建立党员网上学习学分制度、网上组织生活制度，使网络成为园区党支部和党员接受党的领导、开展党的活动的制度化通道。同时，建立党员基本信息网络库，登记党员的存档编号、身份证号码、入党时间、企业性质、技术职称、学历、E-mail地址等30多个项目，变静态管理为动态管理，提高管理的针对性、时效性。先进教育活动期间，党员信息化管理的优势得到了充分的体现，一些党员因为工作原因不能到会参加支部的活动，就利用休息时间登陆党员社区，在网上学习相关资料，网管员从后台收集他的自学时间作为学习记录，有效解决了工学矛盾，实现了先进性教育活动的全覆盖。

（四）建立了以“三服务”为抓手的关爱机制

着眼于凝聚高科技企业和高科技人才，推动园区科技进步和创新，园区综合党委不断强化以人为本的理念和服务的理念，通过导入“三服务”系列实践活动，建立各种服务载体和机制，引导和发动上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务。一是围绕服务企业发展推进党的工作。园区综合党委从服务和推动高科技企业创业发展出发，将党的工作以崭新的内容和形式融入到园区文化塑造、创业氛围营造、团队精神构建、企业发展服务和员工需求满足等一系列实实在在的工作中，与新经济巧妙地结合到了一起，成了企业团队的黏合剂、企业发展的催化剂。在许多高科技企业，党组织和党员与高科技企业肝胆相照、和谐共生、良性互动，发挥了领航员和生力军的作用。二是围绕满足党员群众需要搭建工作平台。园区综合党委从园区企业和员工的职业特点和生活实际出发，搭建各种工作平台，为党组织和党员开展活动提供支持，其中最为突出的就是园区阳光驿站。通过建立阳光驿站，园区综合党委为党组织和党员提供了一个区域性、开放性、互动性的工作和活动平台。利用这个平台，园区综合党委为园区每一位党员发放“阳光驿站”党员服务联系卡，让党员了解党组织可以为党员提供的服务项目，以便需要时能够及时得到组织的帮助。许多在园区新经济组织工作的党员和职工遇到子女入学、就业矛盾、法律咨询等问题，都会找到“阳光驿站”。“阳光驿站”已经成为园区党员群众共同的温馨家园。三是围绕推进支部建设构建支部书记关怀机制。针对支部书记在学习、工作、乃至生活上遇到的实际困难，园区综合党委想方设法为他们排忧解难，给予实实在在的关心。他们坚持每年为支部书记作一次健康体检；支部书记新上任时，党委领导都与其谈一次话，进行沟通，建立感情；离任时，赠送一份纪念品。通过以心换心、以情换情、凝心聚力的关怀服务，**园区综合党委把一大批两新组织支部书记紧紧团结在党的周围，有力促进了党支部的建设。

（五）建立了党群工作者的选拔培养支撑机制

在**园区，35岁以下的青年党员占到党员总数的82%，大专以上学历的占98%，最近10年以内入党的占80%，活跃在技术研发和生产一线的占80%。针对园区党员队伍年龄轻、学历高、党龄短、一线化的突出特点，园区综合党委注重选好配强支部书记，形成了一整套党群工作

者选拔、培养和孵化的系统方法：首先是从支部书记配置最优化入手，着力形成选拔机制。在配置支部书记时，将党的政治领导与企业生产经营管理有机统一起来，将支部建设与企业中心工作紧密结合起来，将“三服务活动”与企业群团工作、企业精神文明建设和企业文化建设相互衔接起来，注重挑选政治素质好、治企有方、贡献较大、威信较高、热心党的工作，善于做群众工作的中高级管理层党员担任支部书记。其次是从培养学习能力入手，着力形成教育培训机制。针对高科技园区党支部书记尽管是管理或专业技术上的高手，但党务工作基础理论、基本知识、方式方法和实务经验相对欠缺的实际，通过支部书记季度例会制度、支部工作研习班制度、支部书记培训制度和系统学习制度等四项工作制度提升支部书记整体素质，增强实干能力。第三是从发挥支部书记主观能动作用入手，着力形成支部工作自转机制。适应基层党支部工作的新内涵和新特点，发现、培育和总结支部特色活动品牌，调动支部书记探索和创新党支部工作新思路、新方法的主观能动性，提高支部工作质量，涌现了一批支部特色活动品牌。如上海中药制药技术公司党支部的以“创新与发明”论坛为品牌的创学习型组织活动；上海微电子装备公司党支部的“三服务”系列讲座品牌；上海中药创新公司党支部的“一枝一叶总关情”的人才服务理念；上海奥威科技开发公司党支部的党员先进性教育网上互动；上海复旦金仕达计算机公司党支部与工会联动的“团队活动”品牌等等，都从不同方面创新了党员教育的形式，丰富了党组织活动的内容，提升了党员教育管理的效果，同时也激活了广大党员主动参与的积极性。

三、一流机制凝聚一流人才

一流的高科技园区必须要有一流的高科技人才。几年来，园区综合党委不断创新党建工作机制，以一流的机制服务人、吸引人、凝聚人、培养人和造就人。随着园区党建工作机制的不断创新和大力推进，许多高端人才纷纷向**园区集聚，越来越多的高知识群体中的优秀分子、青年人才中的优秀分子、新社会阶层中的先进分子开始热切关注并积极参与党的活动，向党组织靠拢，出现了高科技企业创业群体心向党组织、坚定跟党走的政治新景观。

（一）政治关注－－引领人

**是个高知识群体聚集的国家级高科技园区，园区创业人员普遍具有高学历、高职称、高层次、低年龄的特点。在**高科技园区6万多名从业人员中，有两院院士20多名，博士2000多名，归国创业高级人才4000多名，硕士7200多名。这些从业人员思想观念新，创新能力强，事业上有抱负，政治上有追求。针对这一特点，园区综合党委积极关注园区创业人员的政治热情，关心他们的政治进步，努力为他们实现政治追求创造条件。一是推荐他们中的优秀分子参加区人大、区政协，为他们参政议政开辟通道。几年来，先后有数名专家和创业者当选为全国人大代表和政协委员，有22 名创业者当选为上海市和浦东政协委员，有6名创业者当选为新区人大代表。二是在新社会阶层优秀分子中发展党员试点，积极培养发展事业有成、政治进步的企业法人和高管加入党组织。原复旦金仕达计算机公司董事长乔志刚、上海医药血液技术产品发展公司总经理陈忠、复旦**生物医药公司副总经理苏勇等新社会阶层的先进分子，都是在综合党委的热情引领和悉心培养下，纷纷向党组织递交了入党申请书，先后加入了党的组织。乔志刚还被市委提任市信息委员会副主任，从一个民营高科技企业的董事长成长为国家高级管理人员。三是在技术精湛、思想先进、政治上要求进步的年轻人中积极培养和发展新党员。综合党委成立以来，已在园区发展新党员62名，350多人向党组织递交了入党申请书，现有入党积极分子达到127名。四是是组织党员和入党积极分子到新区党校进行培训，提高他们的政治素质。综合党委对“两新组织”中党员和入党积极分子政治上充分关注，积极培养，热情引领，大大激发了高科技创业群体的政治追求，增强了广大党员的政治热情，也强化了党员的先锋模范作用。在抗击“非典”期间，许多党员业务骨干在关键时刻冲锋在前，通宵达旦奋战在研制疫苗的第一线。在“麦莎”、“卡努”热带风暴侵袭的关键时刻，园区共产党员组成党员突击队，日夜坚守在抗台抢险的第一线，确保了园区安然无恙。

（二）事业关心－－激励人

大批高科技人才之所以投身**这块热土，都是希望在这里成就一番事业。党建工作只有切实关心高科技创业人员的事业发展，切实帮助解决他们事业发展中遇到的困难和问题，帮助他们成就事业，才能受到高科技创业群体的欢迎。**园区各级党组织把帮助创业人员成就事业作为党建工作的重要内容，积极为创业人员的事业发展创造条件：一是建设**国家留学人员创业示范园，使之成为留学人员的集聚和辐射基地、技术创新和科研成果孵化转化示范基地和全球经济结合最紧密的大批留学人员企业家培育基地，为科技创业人员在**创业和事业发展创造优良环境。二是实施留学人员创业咨询、创业基金、风险投资基金等各项创业扶持政策，先后出台了《浦东新区留学人员住房租金补贴专项资金》、《浦东新区留学人员高新技术产业创业资助专项资金》和《浦东新区企业博士后资助专项资金》，为归国创业人员和博士后研究提供资金支持。三是为科技人才创业和事业发展建设提供知识产权服务、公共信息服务、政策咨询服务、人才流动服务、人才培训服务和人才发展保障服务，激励创业人员“背着书包进来，带上百万出去”。这些事业发展上真真切切的关心和实实在在的帮助，大大增强了园区的吸引力，也极大地调动了园区高科技人才创新创业的积极性，一批在科研上成就卓越、有志创业的青年才俊、海外赤子也纷至沓来，在园区设立重点实验室、技术中心和科技企业，陈竺、陈凯先、顾钧、杨玉良4位首席科学家先后在**创办了研究机构。几年来，在**这片沃土上孕育出了许许多多激动人心的创业故事和令人钦佩的“知本英雄”。

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第四篇：*高科技园区党建工作调研报告

着眼一流着力创新

**高科技园区成立于*年*月，位于**腹地，规划面积**平方公里，是国家级高新技术产业开发区。园区成立以来，经过近**年的开发建设，成功构筑了国家上海生物医药科技产业基地、国家信息技术产业基地和国家科技创业基地，形成了生物医药、集成电路和软件三大主导产业，集聚了大批产业群体和创业群体，取得了海内外瞩目的巨大

成就，已经成为国内投资最集中、产业链最完整、加工水平和生产能力最高、研发机构实力最强、IC设计企业最集中的地区，注册企业达到****家，集聚创业人员*万多人。在**园区跨越式发展进程中，园区各级党组织从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进“科教兴市”主战略和“聚焦**”战略的高度出发，围绕上海市市委、浦东新区区委关于**园区“研发创新、孵化创业、转化辐射、机制创新”的功能定位，坚持“一流党建促一流开发”，着眼一流、着力创新，努力营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为推进高科技创业企业和创业群体的自主创业和创新发展，提供了强有力的组织保证和人才支持。园区党建工作的深入开展有力地助推了高科技企业的自主创新和创业发展。2005年，园区专利申请数达1007件，同比增长30；技术合同交易额同比增长89.4。在市“科教兴市”重大产业科技攻关48个项目中，企业实施的14项基本集中在**。在科技部正在征集的“百个第一”中，园区共有18家企业的20个产品申报，其中，世界第一6项，国家第一14项。几年来，园区涌现出了一批科技“小老虎”：迪赛诺成为国内唯一成组方生产和销售艾滋病新药的企业；微创医疗的高端医疗器械进入日本、欧洲等国际市场；中信国健等研发成功全国首个批准上市的抗体药物“益塞普”；盛大网络已占全国互动娱乐业半壁江山；展讯通信研发的首颗“中国芯”已实现商业化生产；鼎芯半导体研发出用于“小灵通”手机终端的射频芯片，填补了国内空白。在**园区创业成长的中芯国际、盛大网络、第九城市相继在海外上市。

一、一流园区要靠一流党建

党是领导和推动各项事业发展的核心力量，园区开发建设的成功推进离不开领导核心的统揽协调、政治核心的影响带动和时代先锋的模范作用。上海市市委和浦东新区区委在谋篇布局**高科技园区产业发展规划之时，就高起点规划和定位园区党的建设，把加强园区党建作为园区发展的核心和灵魂，明确提出党要在促进**园区科技创新和体制创新，使**成为全市改革创新“窗口”中发挥核心和引领作用；在突出园区重点产业发展，引进大项目，构筑各类公共服务平台，使综合服务优势变成集聚国内外一流企业、一流人才，提升高科技产业能级的优势中发挥主导和推动作用；在坚持以人为本，努力营造吸引人才、留住人才的创业发展环境中发挥服务和凝聚作用。按照这一定位，园区各级党组织在**高科技园区党建工作中始终坚持站高一步、看远一步、领先一步，大力推进园区基层党的建设，着力营造高科技企业和人才创新创业的发展环境，为园区高科技企业开展自主创新和创业发展注入了生机与活力。

（一）发挥党在园区开发建设中的导向作用和保证作用，建立健全引领高科技企业和科技人才创新创业的组织网络和工作体系

着眼于发挥党建工作在把握正确的经营方向、塑造企业文化、协调处理各种矛盾、调动各方面的积极性推动企业发展中的导向作用和保证作用，**园区成立以后，特别是1999年上海市市委启动“聚焦**”战略以来，浦东新区区委从深入贯彻“科教兴市”主战略和推进**园区长远发展的高度出发，针对**高科技园区非公经济组织和新社会群体快速集聚的实际情况，大力推进园区党建工作，确立了“以一流党建凝聚一流人才、以一流人才推进一流开发”的总体思路，继2000年建立**高科技园区综合党委之后，又于2002年把**高科技园区确立为“党建工作创新综合实验基地”。

为切实发挥好党在推动高科技园区创新创业中的引领和推动作用，**园区综合党委成立后不断加大党组织孵化和党员发展的力度，根据园区新经济组织特点，创新组织设置形式，建立健全党的组织网络和工作体系，一方面，通过抓大户、抓典型、抓示范、抓重点，以体外建党为主、体内建党为辅的组织架构，开展党的组织建设和发展党员工作，不断消除党建工作空白点，扩大党的工作覆盖面，使新经济组织党支部数迅速增长，党员队伍不断壮大。从2000年起，在短短两年的时间里，园区党支部数量就实现了从零到18的突破，党员数量达到280多名。在此后不到四年的时间里，基层党组织数量又翻了两翻多，党员总量增长到2002年的近8倍。目前，园区综合党委已拥4个党总支、88个党支部、2130名党员，拥有党组织和党员的新经济组织达到500多家，党的组织和党的工作基本上实现了对园区两新组织的全覆盖。另一方面，通过抓群团组织、中介组织建设，延伸党的组织网络和工作手臂，形成了以园区工

第五篇：产业园区党建工作调研报告

我镇共有基层党(总)支部31个，其中党(总)支部1个，全镇党员人数为992人。近几年来，我镇党建工作以“三级联创”为总抓手，以“双带”为核心，以“为党增光辉”为主题，在全镇全面开展“五好”乡镇党委和“五好”基层党组织的创建活动，党建工作取得明显成效，镇党委被xx市委授予首批“五好乡镇党委”。随着改革开放的深入进行，我镇非公有制经济组织如雨后春笋迅猛发展，成为我镇经济的重要支柱。我镇积极探索非公有制经济组织党建工作新路子，从实际出发，把工业园区作为拓宽非公有制企业党建工作的新空间，有力地促进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的“互动”、“双赢”。

一、工业园区基本情况

郭集是全国著名的“灯具之乡”，全国最大的灯具生产基地，国内街灯每4盏有1盏来自郭集。全镇现有各类灯具企业220多家，扬州灯具工业园区是我镇为进一步推动灯具产业发展而设立的，整个规划用地3500亩，工业园区一区于2001年3月启动，己经开发2000多亩，先后被扬州市、省乡企局列为乡镇示范工业小区，被扬州市列为“十一五”重点推进的4个乡镇工业园区之一。2005年，园区实现产值8.5亿元，占全镇工业产值的79.7%。今年我镇又开始工业园区二区建设，新增进园企业16家，园区企业总数力争达145家，2006年园区力争实现产值11.5亿元。目前，园区有企业118家，其中外商企业2家，职工人数5800多人，党员218人，企业业主是党员的56人，担任支部书记(或副书记)3人，选派党建工作指导员17人，今年在非公有制企业中发展党员15人。

二、工业园区党建情况

工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照“党员活动到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，高度重视园区党建工作。

1、创新组织体制。我镇首先从理顺关系入口，注重党组织的设置，以消除党建工作“空白点”，一是突出重点，找准突破口。我们以重点企业声光厂为突破口，率先建立党组织，以点带面，全面推进，产生较好的示范作用。二是分类指导，因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求，采用“建、联、挂、派”等形式，创造条件逐步建立非公有制经济党组织：⑴ “独立型”，即单独组建。凡有3人以上正式党员，并有合适的支部书记人选的非公有制企业，单独建立党支部。目前，我镇已在园区中单独建立党组织2个(声光厂、金星厂)。⑵ 联合型，即联合组建。党员数不足3名或暂不具备单独组建党支部条件的非公有制企业，联合建立支部2个(化工厂、钢带厂)。⑶ 挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员的园区企业，又不具备建立联合党支部条件的，挂靠镇农保中心党支部，共计有38家企业，其余园区企业则按过去的隶属关系挂靠原村或单位党支部，挂靠支部9个。⑷ 派入型，即派驻党建工作指导员。我镇从2000年就实行由党委派驻党建工作指导员制度和党政领导联系非公有制企业制度，向未建支的列统企业派驻党建指导员17人，副镇级以上干部每人联系一个非公有制企业。

2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。2002年～2006年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。

3、注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展“当标兵”活动。要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展“我为企业增产增效献良策”活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业业的肯定。

4、突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核;

对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范“三会一课”活动，并做好台帐记录。建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。

5、发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于2002年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年“7.1”，我镇都以企业党支部为载体(如声光、赛德公司)组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感郭集是一片投资的热土，主动为我镇开展“以商招商”出谋划策，牵线搭桥当好“好娘”。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展“双赢”的目标。

三、初步成效

1、园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。

2、园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创“五好”党支部、“非公企业示范党组织”活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员;围绕抓党建促经济，我们每年都评选“双十佳”，即“10佳优秀企业”、“10佳优秀企业家”。声光厂党支部还被市委表彰为“非公有制企业示范党组织”。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。

3、园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。

4、园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发展出“金点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大了企业自身实力。今年1～8月份园区实现产值8.3亿元，同比增40.2%，我镇还在扬州市园区工作推进会上作了交流发言。

四、思考和对策

在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少”的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。

1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组织的创新。建立“以块为主，条块结合”的组织管理体系，建立非公有制经济组织党建工作的联席会议制度。三是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。今年第四季度我们将做好组建工业党总支工作，初步设想是：扬州灯具园区党组建总支部，下设12个支部，将园区己建立的4个支部(声光厂、金星厂、化工厂、钢带厂支部)以及联建、挂靠其他支部的党员统一划入工业党总支，新成立企管站、赛德公司、天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司、神力公司、金源公司、龙翔公司党支部。四是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设;在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。

2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。

3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。

4、注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合，保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型的兼职党务工作队伍。三是党员管理问题。在园区企业实行“党员证”制度，即：凡在册党员凭党员证就近参加企业党组织的活动;对外出务工经商党员，既要发证，又要跟踪服务，及时为之联系外出地的党组织，使其组织生活尽快正常化。

5、注重活动的实效性。非企业党建工作开展得如何，最终体现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕“班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配套好，合作共事好”的目标，独立自主开创性地开展工作，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和党建工作的影响力、渗透力。各企业党组织要运用灵活多样形式和载体，积极有效开展活动。在开展党员教育活动上，在不占用企业生产时间的情况下，把党员教育活动带进车间、班组，做到学习、生产两不误。可以把党的活动内容编印成材料分发给党员，让党员利用业余时间进行自学。非公有制党组织在开展活动当中要注重从提高党员的思想政治素质入手，教育他们坚持党的宗旨，坚定社会主义信念，务使党员认真实践“三个代表”的要求，始终保持工人阶级先锋队的本色，带头宣传执行党的路线、方针、政策，带头学习先进技术和科学管理方法，带头遵纪守法，维护好生产、生活和社会秩序，带头搞好内外团结和精神文明建设。