第一篇:党建工作述职报告开发区
基层党建工作述职报告
根据会议安排,我将今年以来抓基层党建工作有关情况,简要述职如下:
一、基层党建工作总体情况
1.坚持履行党建首责不动摇。切实履行“党建第一责任人”职责,逐级压实责任,全年深入社区和企业调研48次,党委专题研究党建工作12次,召开3次党组织调度会,加大督办约谈力度,约谈基层支部书记8人次。以总支、支部为单位开展党员主题活动日活动204次,学习讨论72次,书记上党课12次,宣讲党的十八届六中全会精神12次。结合实际,运用“党员活动日+”解决基层事务问题186项。
2.坚持强化干部管理不松劲。结合“两学一做”、党的十八届六中全会精神学习和党内知识、纪律讲座等工作,全年组织党员培训568人次,基层党组织书记和党务工作者培训36人次,全年共收缴党费29251元;实施失联党员回家工程,找到失联党员27人,充分利用党建工作主体QQ群,加强对流动党员网格教育学习和互动联系;开展党员“清洁示范户”评选活动,青年路环境整治取得实效,受到好评;扎实开展民主评议、处置不合格党员,推行履职尽责清单式管理,实现社区干部工资与考核结果挂钩;在抗洪救灾中锤炼干部,推荐市、县“七一”表彰优秀基层党组织
3个、优秀共产党员5名、优秀党务工作者2名,在2个社区、单位推行了积分制管理试点。
3.坚持完善工作机制不懈怠。落实“三三制”,大力推进“两满四红”工程,选派党建指导员36名,建立25个网格党小组,全面推行“五零工作法”,打造服务企业和项目的品牌。
4.坚持提升发展水平不含糊。积极探索社区集体经济发展的新路子,胜利、八里途社区集体经济年收入实现200万元目标;基本完成了两个农村社区股份权能改革任务;推进社区“一站式”服务办结、代办服务制;全面开展暖企行动,党员暖心行动,资助困难党员23人,协调解决企业、社区党建中的具体问题21个;社区主副职干部人均3万元工资全部兑付到位,全年对非公企业党建投入资金23万元。
二、突出问题整改和公开承诺落实情况 1.2015年度反馈问题全部整改落实。一是建立健全了基层党建工作机制,扎实推进党务居务公开。二是强化对干部的监管力度,坚持违纪违规零容忍、给予6名党员干部党纪政纪处分。三是优化党员培养年龄结构,全年发展党员7人,其中工人5人,35岁以下4人,新纳入培养对象11名。
2.2016年度公开承诺事项基本落实。一是层层压实党建主体责任。推行基层党建“一票否决”、层层签订管党治党责任书36份,级级传导压力,层层压实责
任细化党建工作考核办法,严格奖惩兑现。二是加强干部队伍作风建设。扎实开展“两学一做”活动,建立干部教育“四个三”管理运行机制,加强《条例》、《准则》学习宣传,加强纪律审查。严格调度制、约谈制、通报制,对巡查到的人和事点名通报3次;每月一次纪律督查,着力打造了一支“忠诚、守纪、负责、干净、有为”的党员干部队伍。三是优化全区3个社区党员群众服务中心功能布局。规范社区党建工作经费,建立正常增长机制,全区基层党组织活动经费在2015年基础上增长了20%。四是八里途社区作为党建示范点在迎省、市检查中获得好评。五是扎实抓好非公企业党建工作。大力推进“两满四红”工程,在金山电力搞好示范试点,实现了园区非公企业党组织和党建工作全覆盖。
三、存在问题及下一步工作打算
一是对基层党建工作投入精力不够。开发区服务企业、项目建设、社会稳定工作繁重,分散了抓党建工作的精力。对基层党建调查研究不足,领导指导得还不够到位,还存在布置多、落实少的现象,亲自到基层党组织督查指导不够。
二是党建工作力量配备还有待加强。开发区核编干部20人,实有17人,班子成员5人,1人到市挂职,1人常年抽调在外招商,不像乡镇设有组织委员、组织干事,党政办工作千头万绪,力量薄弱,没有形成抓党建合力。
三是社区党组织党内生活还有待进一步规范。主要表现为,部分社区在发展党员的程序上欠规范,“三会一课”落实得还不够有力,党员主题活动日的形式还有待进一步创新深化。
四是基层党组织和党员干部服务群众的能力还不够强。对抓基层党组织建设和党员思想政治建设工作缺乏有效方法。社区党组织在丰富群众文化生活方面方式还不够多,群众的参与度还不够广。社区党组织在带领群众致富方面没有充分发掘出本地优势,没有主动与外对接,点子还不够多,方法还不够灵。部分党员缺乏服务群众的主动性,在社会稳定中作用发挥不够。
针对存在的问题,我将与开发区党委班子同志一道,团结和带领全区各基层党组织,牢固树立起抓好党建是最大政绩的观念,落实主体责任,创新党建发展,下大力气研究解决党建重点难点问题。
一是抓书记,落实主体责任。从我做起,认真履行基层党建“第一责任人”职责。每周到社区和企业调研1次,每月党委专题研究党建工作1次,每季度召开1次党组织调度会;深化履职尽责清单式管理,重视结果运用,进一步完善党建考核制度,强化督查督办,严格激励问责机制,引导各级党组织书记进一
步强化党建责任意识。通过逐级定期抓“书记”党建述职、党建考核,努力形成一级抓一级,一级带着一级干,上下联动抓党建的生动局面。
二是抓投入,保障党建发展。推动资源向基层下沉,优先保障基层党建的资金投入。在保障社区党组织基本运转经费基础上,按10%逐年增加投入标准;对党建工作开展有特色,示范作用明显的,给予一定奖励,推动基层党建激发活力。
三是抓创新,提升党建水平。理顺园区非公企业党建工作体制机制,打造园区党建示范带,新建非公企业党建示范点1个;推广学习“湖山模式”,壮大社区集体经济,八里途、胜利年收入均过300万元;推行企业、机关党组织与社区党组织结对共建,全面推行积分制管理,规范人、事、财的管理水平。
四是抓巩固,扩大党建成果。深化“两学一做”,进一步加大党员教育培训,提升党员素质能力;践行“务实重干、立说立行、实干快干”作风,发挥党员先锋模范作用,完成征地拆迁370亩,项目建设任务。为全县实现“两争两建”目标作出更大贡献。
第二篇:开发区抓基层党建工作述职报告
抓基层党建工作述职报告
根据上级要求,现将一年来抓基层党建工作述职报告如下。
一、履职工作特色和亮点
(一)求真务实,全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。我经常听取并研究党建,带头开展实地调研,帮助基层解决实际困难。二是突出责任落实。年初,我与辖区8个村及“两新”组织党支部签订了党建工作责任书;建立了由我负总责的党建工作责任制。三是注重机制创新。完善了《议事规则》等规章制度。
(二)着眼基层,有效推进党的基层组织建设。一是抓好阵地建设。今年,各村室建设面积均超过200平方米,党组织活动场所面积达到400平方米以上。二是力促作用发挥。开展了党员公开承诺,争创“党员服务示范窗口”、结对帮扶、走访慰问、村支部书记述职述廉等活动,组织进行了“五型机关”、“先进村党支部”及“两新组织”示范点创建等。三是提升战斗能力。针对个别村党组织薄弱涣散等情况,党工委通过调查剖析制定整改措施。…村整体班子被调整,部分违纪党员干部受到了纪律处理。四是扩大非公经济党建覆盖面。全年共成立7个非公企业党支部。五是加大资金保障。全年投入村级运转经费投入约50万元。另外开发区管委会以奖代补,对在重点性工作中贡献突出的村予以资金奖励。六是严把入党关口,确保党员质量。全年培训建党积极分子…人次,培养发展对象…名,吸收预备党员…名,预备党员转正…名。
(三)解放思想,不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。利用各类平台,开展各类主题党课活动20余场,受教育干部群众1000余人次;二是抓素质提升。全年先后组织法制讲座、业务培训讲座15次,先后组织业务部门到县、市学习7次,邀请院校专家教授作专题报告。
二、存在的主要问题及原因
一是重视程度不够。我本人没有把抓基层党建摆到同经济工作同等重要的位臵,偏重于经济建设,对基层党建重视程度不够,精力投入不够。
二是监督措施不完善。虽然建立了党建工作责任制考核等制度,但在实际运行过程中,本人存在着制度执行不到位、职责履行不到位等问题,存在强考核、弱问责的情况。
三是党组织阵地建设投入不够。村室投入虽连年递增,但由于各村底子薄,距标准化活动阵地尚有不小差距。本人思想和认识上的偏差,导致有限资金偏重于“两化”建设,而对基层组织阵地建设投入不足。
四是党建工作保障不力。一方面因党建经费投入不足,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织没有配备专职党务干部,党务工作者本身承担较多的业务工作,无时间、无精力去抓党务工作。同时,党务干部参加培训少,缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
五是部分党员不能充分发挥先锋模范作用。党员作用发挥不力,与广大群众期望有一段差距。非公企业部分业主对党建工作思想认识不统一,多数党务工作人员缺乏党务工作经验,党员比例和党组织覆盖率不高。部分基层党员干部作风不实,工作上追求形式主义、享乐主义、实用主义,缺乏开拓创新精神,工作不求高标准,只求过得去,“软、懒、散”倾向突出,甚至出现违法违纪行为。
产生问题的原因主要体现在三个方面:一是我对基层党建工作重要性认识不足,指导不力。存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的主观原因,存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻常态化管理等问题。二是不能持之以恒有效落实组织制度。有时忙于应付日常事务,认为抓业务是硬杠杠,其他工作都是软指标,加之近年来所承担的任务十分繁重,导致把主要精力放在业务上,而形成了“一手硬一手软”的问题。三是党建工作制度不健全。党建工作考核缺乏严密的考核制度和科学的考核标准,与业务工作考核缺乏有机的结合,在实际操作时缺乏针对性和系统性,标准很难把握,尤其是缺乏责任保障机制和激励机制,难以形成有效的评价机制。
三、下步工作思路
(一)继续推行党建目标管理责任制,切实加强党的组织建设。一是进一步完善领导干部抓党建工作机制,重点是党总支主要领导同志抓党建责任制,建立健全层层负责的工作体系和机制。二是完善工作制度。进一步建立和完善党员日常学习制度、集中培训制度、领导干部理论学习考核制度等党员学习教育机制。严格坚持党的组织生活、认真落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈话谈心制度、重大事项报告制度。
(二)加强基层组织基础设施建设
加大专项资金投入,2015年保障投入资金120万元以上(包括高标准完成村室建设),同时继续改造其他村级活动场所,高标准进行基层组织阵地建设。进一步规范包括非公经济在内的基层党组织,达到每个支部有班子,有牌子,有活动室,有电教设备,有党组织结构图,有规范化制度,有工作经费;建立健全基层组织基础台帐。
(三)认真落实村干部“四个机制”建设
创新选拔任用工作机制。在严格执行“两推一选”的基础上,通过加大后备干部的培养、选派优秀年轻党员任职、鼓励大学生到村任职等,多渠道选拔政治素质高、文化程度深的党员担任基层组织负责人。
创新激励保障机制。落实基层组织干部的经济和政治待遇,提高工作积极性。
教育培训机制。每年至少举办三期村干部培训班,推荐和组织基层干部参加上级举办的培训班,并根据需要组织外出参观学习。积极开展“双培双带”先锋工程。结合实际帮助群众建设精神上的美好家园,丰富农民群众的精神文化生活,引导他们养成健康科学文明的生活方式,使“双培双带”工作更好地适应和满足农民群众多方面、多层次的需要。
完善监督管理机制。一是党委对支部书记实行目标考核、动态管理。二是村支部书记每年一次向党委和村党员群众代表会上述职,接受监督。三是认真落实村两委议事决策、定期报告工作制度,并建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度,强化对农村党员干部的制约和管理。
(四)加强党员的教育、管理和服务,发挥党员先锋模范作用
1、以开展党群服务中心、基层党组织活动室为平台,加强对党员的教育、管理和服务,发挥党员带头模范作用。
2、严格程序,加强考察,充分发挥好党委的审批关,确保新发展党员质量。
(五)围绕企业生产经营开展党的工作,促进企业健康发展
非公有制企业党组织要摆正自身在企业中的地位,加强党对非公有制企业的影响力,按照“小型、业余、务实、灵活”的原则,结合企业的自身特点,组织党员职工为降低生产成本,促进企业生产提质增效献计献策,确定党员责任区、示范岗。通过典型示范,树立起非公企业党员的先进形象,赢得企业负责人的拥护和支持。企业党组织要把大家的智慧集中起来,及时给经营管理者谏言献策,有效避免、减少决策失误带来的风险。适时推行厂务公开,拓宽党组织发挥政治核心作用的渠道。
(六)不断拓展非公企业党的工作覆盖面
即有党员3名以上的,全部建立党组织;职工30人以上、尚不具备建立党组织条件的,全部选派党建工作指导员。坚持把组建党组织作为非公企业党建工作的重要环节来抓,努力使党的工作触角伸入到每个企业。
第三篇:述职报告---开发区工作
二00二年,在开发区党委,管委会领导和统一布署下,在有关部门的支持、配合和帮助下,通过一年的学习和工作,使自己的思想水平和工作能力有了进一步提高,也做了一些份内工作。同时,由于自己的水平和能力有限,在工作中也有在一些问题和不足,现述职总结,请同志们批评、指正。
一、思想和学习情况
在工作中,我始终认为要适应工作和形式发展的需要,就要不断地学习。只有这样,才能把工作做得更好,也只有这样,才能真正做到与时俱进。因此,结合工作实践,本人能抽一些时间学习政治和业务知识,特别是党的十六大精神,也看了一些有关经济、金融、经营和管理等方面的书籍,结合加入WTO的形势需要,学习了一些国际贸易方面的新知识。同时,结合工作实际,不断地向实践学习,向同志们学习。通过学习,丰富了自己的知识,改善了自己的知识结构,提高了自身素质。通过对这些知识的学习和更新也将使我受益终生。
另外,在工作中没有违反中央、省市的有关规定,基本做到了廉洁从政。二、一年来的主要工作
二00二年,本人继续分管规划、建设、房管及政策法规工作,联系汇东公司。
规划工作是一切开发建设工作的龙头。二00二年市委市政府召开的开发区工作决定高新区向南再扩大十平方公里,同时要求加大力度建设板苍坝高新工业园区。这为高新区第二次创业提供了新的更高层次的舞台。为做好大规模开发建设的前期工作,组织实施了高新工业园区及未来生态城区的勘察测量工作,板苍坝高新工业园区的分区规划初稿也已组织完成,未来生态城起步区的详规也在准备之中。
重点工程项目建设是开发建设的载体和基地。一年来,主要抓了几个重点工程项目的建设管理工作。汇兴路过街底下通道已基本完工,确保了汇兴路的近期通车;汇东大酒店二期已基本完工,年初将开业;南支排洪沟也已竣工并投入使用;汇东西区道路及基础设施系统建设的前期准备工作已完成;南苑街道路土石方填方工作已开始,为今年完工并为大学园区生活区配套做好了准备。另外,为了更好地为开发建设服好务,制定和下发了高新区基础设施代建工程管理实施办法,更加理顺了各方面的关系,也使基础设施代建工程的管理工作得到了更加有效的加强。
政策法规是开发建设的保障。二00二年,高新区在政策法规的制定和宣传力度上有所加强。率先在全市制定和下发了《高新区“四五”普法考评标准及奖惩规定》,组织完成了全区10个责任单位的普法依法治理责任考核工作,实施效果较好,圆满完成了市里下达的目标任务,在全市名列前茅。同时,积极开展“送法制新区”、“送法制农户”活动,并牵头组织完成了高新区科技创新资金管理办法的制定工作。
另外,在本人分工范围内做了一些规划、建设、房管及政策法规方面的日常管理工作。对汇东工作也给予了一定的关注和了解,对公司的生存和发展问题提出了一些意见,对一些经营和管理的具体问题也提出了一些解决思路和办法。
三、存在的问题和今后努力的方向
二00二年,因主观上有要求交流的想法,在工作中显得主动性不够,管理深度也不够,更谈不上创造性地发展工作,创新精神也显不足。有时,觉得分管部门负责人工作能力较强,自己只要布置和了解一下就行了,中间监督检查的力度也不够。另外,在工作方法上也过于简单,于分管部门交流不太多,使有些工作的开展受到了影响。
今后,本人要继续加强学习,努力学习政治和业务,通过实践不断提高自己分析思考和解决问题的能力,适应不断发展变化的形势和工作需要,力争把各项工作做的更好。
二00三年已经到来,回首往事永不遗憾,展望未来充满希望。本人在去年所做的工作与各位领导和同志们的支持、关心和帮助是分不开的,存在的问题是自己主观努力不屑的结果。请同志们今后有机会给予本人更多的关心和帮助,让我取得更大的进步。
第四篇:开发区述职报告
文章标题:开发区述职报告
2003年,在市委、市政府的正确领导和市直各有关部门的大力支持下,廊坊开发区工委、管委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“树讲求、全力推进两个率先”主题教育为总揽,以“二次创业”为中心,以实施项目建设、基础设施建设、农村城市化和维护稳定“四项工程”为重点,全面深化观念
创新、思路创新、体制创新、机制创新、优势创新和举措创新,全力提升投资环境优势,扩大对外对内开放,推进全区“三大文明”建设,实现了环境建设、招商引资和经济发展的新突破,为建设全国一流开发区奠定了坚实基础。
一、经济建设和社会事业取得新成绩
1、各项主要经济指标圆满完成。全年实现国内生产总值42亿元,工业销售收入62亿元,财政收入6亿元,实际利用外资8426万美元,其中直接利用外资5000万美元,实际引进内资25亿元,完成出口额10000万美元,固定资产投资24.3亿元,比上年分别增长36.8、25、33.3、11.2、52.7、11.5、19.9和19.6,其中市委、市政府重新调整预算确定的我区2003年财政收入6亿元的目标圆满完成。
2、园区建设势头强劲,工业产业结构进一步提升。全年新引进项目65个,计划总投资60.5亿元,其中外资项目23个,合同投资额1.04亿美元,引进了SMD石英振荡器、哈尔滨黎明气体、麻醉药品生产、日本滨松光子、维特根筑路机械等一批总投资超亿元和超千万美元的高水平项目;开工在建项目达到47个,总投资额74亿元,当年完成投资23亿元;华德金属包装容器、威意特汽车系统、来实建筑系统、爱普包装等15个高科技企业先后投产和试投产;伊藤谨、百莱玛、华日家具、新奥集团等十几家企业做出增资计划,增资总额达10亿元,使园区建设呈现新引进项目多、开工在建项目多、竣工投产项目多和企业增资扩产势头强的“三多一强”局面。
3、基础设施建设突飞猛进,区容区貌进一步明显改观。南部工业区道路管网、新奥艺术大道、华日国际展览中心二期、廊坊国际展览馆三期及展览馆广场新建工程,云鹏道续建和创业路、金源道、四海路、祥云路等改造工程如期完工,桐柏农民回迁工程顺利实施,农村拆改二期工程即将启动,开发区农村城市化改造取得实质性新进展。
4、农村经济稳步持续发展,教育、文化、科技、体育等事业取得全面进步,精神文明和政治文明建设取得新成绩。
二、深入开展“树讲求”主题教育,唱响二次创业跨越发展的主旋律。
按照省委总体要求和市委、市政府关于开发区二次创业的目标任务,开发区工委、管委认真开展了“树正气、讲团结、求发展,全力推进‘两个率先’”主题教育实践活动,不但重点解决了干部队伍思想中事关开发区新世纪大发展的八个方面问题,进一步明确了开发区“二次创业”的总体定位、产业定位、发展思路和奋斗目标,完善了确保2003年经济和社会事业发展目标顺利完成的工作举措,而且进一步加强了开发区党的思想、组织和作风建设,使全体党员干部始终保持着蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,唱响了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的主旋律,为圆满完成全年各项目标任务奠定了坚实的思想基础和组织基础。
三、坚持两手抓,实现了防治非典和经济发展两不误、两促进。
面对来势凶猛的非典疫情和生死攸关的考验,开发区各级领导和党员干部以对广大人民群众和中外投资者生命财产高度负责的态度,立足于防大灾、抗大疫、打恶仗,见机在先,沉着应对,提早动手,断然采取有效措施,克服重重困难。特别是面对大学城数万名北京市大学生入住的压力,与北京联手,封堵疫源,严防死守,科学防治,实行封闭管理,创下了大学城和开发区无一例临床诊断病例和疑似病例的“零记录”,取得了抗击非典这场无硝烟战争的决定性胜利。与此同时,开发区工委、管委及时调整招商策略,积极探索网上宣传、网上审批、网上招商、委托招商和电话电传招商等方式,加快实施开发区电子政务,努力把非典对招商引资和经济建设的负面影响降到最低限度,增强企业投资、增资信心,做到了项目不丢、信息不断、伙伴不散、目标不变,取得了上半年各项主要经济指标时间任务双过半的成绩。
四、实行大开放、大招商、招大商,开发区跨越发展的核心竞争力实现新的提高。
一是由工委、管委主要领导带队,分别到长三角、珠三角和东北老工业基地进行招商和学习考察,全面查找我区在思想理念、规划建设、招商引资、投资环境和经济发展等方面的差距,进一步解放思想,更新观念,确定了大企业、大财团、大开发商带动发展战略,进一步把招商的主要精力集中在引进大项目和超大型项目上。二是进一步创新招商激励机制,全面推行专业化招商、企业主体招商、委托中介招商、产业化招商、社会
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第五篇:开发区党建工作
一、明确目标,坚定信心要发挥党的核心作用不动摇。全区经济社会发展面临严峻挑战,能否推动开发区事业的新一轮发展,关键在党、关键在人、关键在作风。越是处在关键时刻,我们就越需要把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的作风优势充分运用起来,就越需要把科学理论的引领作用、领导干部的骨干作用、各类人才的支撑作用、基层党组织和党员的先进性作用充分发挥出来。党建工作深入扎实开展,要为我们迎接挑战、战胜困难,勇于突破,再作推动经济社会又好又快发展提供关键的支撑和可靠的政治保证。
要坚持全年发展目标任务不动摇。今年是昆山开发区纳入国家级开发区方阵第十七个年头。市委、市政府和开发区党工委、管委会准确判断形势,及时调整应对危机的发展策略,出台并实施了一系列保增长、促发展的政策措施,明确了“三保三促”的总体思路和稳中求快的目标任务,为开发区确定了发展方向,提供了发展动力。这一目标任务和部署,是开发区实现又好又快发展的迫切需要,也是落实区位功能定位,提升国际竞争能力的迫切需要。冷静客观地分析形势,我们要坚信,开发区开放发展格局不会变,良好的发展趋势不会变,全区经济与社会事业协调发展的带动作用不会变。因此,我们必须坚持目标任务不动摇,党建工作要围绕这一中心,要以更高的标准、更高的要求、更扎实的作风来组织开展。
要坚定发展信心不动摇。当前,国际、国内经济环境发生了重大变化,美国、欧盟、日本等全球主要经济体都陷入了衰退。最近,开发区在市委书记张国华同志的带领下赴日韩招商,看到许多知名汽车、电气制造企业大规模亏损,夏普、索尼耗资几十亿美元建成的八代线、十代线处于闲置状态,韩国lg也遇到了经营困难,美国康宁公司全球裁员3500人,美国三大汽车厂商、欧洲很多大企业,经营情况都不好。从国内来看,全国一月份进出口、进口为负增长,昆山市和开发区的总体情况也是如此。虽然开发区电子信息产业还算是一枝独秀,但其他行业都出现较大幅度萎缩,经发局汇报的开发区二月份经济运行情况,总体来说还是不容乐观。所以,我们面临的经济形势仍然非常严峻,未来走势是呈w形还是v形,目前仍难以预测。但是,我们既要看到当前国内外经济形势的严峻性和复杂性,又要看到我们克服困难、化解危机、逆势勇进的历史经验和有利条件,更要看到危机中有机遇、困难中孕育着发展希望。昆山开发区在历史上创造过很多危机中寻找机遇、逆势发展的经验,在历次危机中我们都获得了长足的发展。今年春节后开发区招商人员赴日韩、上海、深圳等地主动招商,了解到很多外资企业依然保持较好的发展势头,增资发展愿望强烈。韩国三星公司保持了液晶电视产量全球第一、手机全球第二的地位,琉明光电开发出新产品为三星、lg配套,发展形势很好;日本企业越来越看好中国市场,加快向中国布局,尤其随着日元升值波动,这种趋势还在进一步加快;在欧美国家,虽然通用、福特等汽车业巨头都陷入了濒临破产的困境,但布局在中国的企业还在加大投资;在台湾,各大面板厂商,都看好中国市场。随着国内消费、经济的启动,中国市场将提供巨大的发展空间。1月份全国汽车销售量达到94万辆,历史上首次超过美国,列全球第一,就是很好的证明。
希望全区各级党组织和广大党员、领导干部,要自觉地把思想认识和行动,统一到中央对经济形势的准确判断上来,统一到市委市政府的一系列应对危机的决策和部署上来,统一到全面推进开发区各项工作的落实上来;要进一步增强政治意识和责任意识,扎实做好充分的思想准备和各项工作准备,以前瞻性的思维谋划发展,想在先,干在前,采取积极应对措施,把不利影响降到最低程度,要在应对危机中把握机遇,在克服困难中奋发图强,在挑战和考验中有所作为。
二、理清思路,狠抓落实
关于今年的工作,节前已作了具体部署。希望全区各级领导和广大党员干部,理清思路,狠抓落实,做到“抓早、抓紧、抓实”。春节以来,开发区管委会先后赴规划建设局、招商局、出口加工区、创业园召开部门工作会议,对各部门工作责任、目标、措施、资金保障做了明确和安排,对考核办法进行了细化。目前开发区各部门都在认真落实,各项工作都已迅速的开展,我们要把这个势头保持下去,要把开发区的优势发挥出来,切实保障今年的发展目标。
要坚定抓项目就是抓增长、抓发展的理念。开发区自创办以来,始终坚持项目就是发展生命线,这个理念要毫不动摇地坚持下去。具体来讲,一是抓招商。今年我们的招商任务是注册外资8.8亿美元、实际到账5.5亿美元,民资13~15亿美元,招商还是要加大力度,主动出击。对在手的信息,要确保引资成功;对在手项目,要加快推进;对已有项目,要加强走访,深入挖掘增资潜力。近期正在进行日韩、南方、欧美、台湾地区外资招商。对开发区民资、服务业招商,我们也确定了目标:两年之内也要在全市取得领先。开发区有这个基础,民资企业与外资有配套优势,服务业发展有区域优势,昆山今后服务业发展的几个重心,包括铁南区、东新街、东部新城,都在我们开发区。二是抓项目落实。要加快推进在手项目,乔治费歇尔、太极、琉明、西钛、厚生、三一重机、康佳开工投产,各相关部门要积极为企业做好服务,包括为企业减负,为企业开拓市场,增加订单,促进项目建设加快推进。去年我们龙腾二期顺利获批并投产,今年龙飞项目要确保获得批准,还要落实投资,尽快推进,因为我们的时间非常紧迫。近期,北京、深圳等地都加大投入发展光电产业,夏普一条六代线也将投到上海,因此昆山开发区光电产业发展方面已经没有退路,要在五代线取得全国领先的基础上,在更高世代线建设上也要保持全国领先。三是要抓服务。要通过加强服务,增强企业扩产发展的信心。这次到日韩招商,在与企业交流中我们了解到,很多企业还是想投资开发区,想把一些高端技术、生产线陆续转移到开发区,对此我们要做好服务。目前很多中小企业经营还是存在不少问题,也要对他们做好服务。
要坚持把完善城市功能环境建设作为提升发展水平的重要手段。要做好与产业发展匹配的居住环境、教育环境、商务环境、社会失业环境,打造开发区的城市中心。一要抓规划,按照超前、系统的要求,制定好规划,并严格执行。二要抓项目建设,重点要抓好“两线三点”区域一批重点项目建设,包括重点功能项目、现代服务业项目、动迁及动迁房项目,对这些项目,今年实施倒逼机制,年内必须完成。其他相关部门也要定目标、定时间,加快推进各项工作。三要强化城市管理,开发区的城市管理在全市保持领先,我们要继续保持下去,要注重细节和对环卫死角的整治,达到城市面貌“清洁、整齐、有序”的目标。四要注重环境保护。开发区有庞大的工业基础,3000多亿工业产值、很多的人口,我们要学习日本、德国、瑞士等国的环保管理经验,把发展工业和保护环境很好地结合起来。
要坚持把增强自主创新能力作为核心战略。一要抓功能平台建设,留学人员创业园、企业科技园、光电产业园、保税物流园对自主创新起到了有力的支撑作用,这些平台要加快建设;二要抓项目引进,要加大力度引进跨国公司和国内龙头企业集团的高科技项目,培育各类研发机构和认证中心;三要继续完善创新体系建设,要加快知识创新和技术创新体系建设,加强与国内一流科研院所合作,加快高科技人才引进,并深化知识产权试点园区建设。
要全力打造和谐发展环境。在发展越是遇到困难,越是要重视社会事业的建设。今年全区社会事业投入力度很大,包括教育事业布局要做大的调整,东部新城要建设一批教育、医疗、体育、文化设施。我们要关注民计、民生,要充分激发和调动广大职工群众的积极性、创造性,把发展成果更多地惠及广大群众。基层稳,企业稳,则全局稳;基层有活力,企业有活力,发展就有活力,要深入贯彻落实xx届三中全会精神,扎实推进基层党建工作,着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍,充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐中的作用。要进一步深化和谐企业的创建内涵,进一步巩固和谐园区的创建成果,要让打工者能在开发区挣到钱,让投资者能在开发区赚到钱。要在全区深入持久地开展好群众性精神文明建设活动,积极倡导企业自觉履行社会责任的良好风尚。特别是当前形势下,企业面临严峻的发展压力,生产经营中存在着拖欠加班费等不良现象,要加强教育,正确引导,督促企业善待员工,稳定员工队伍,共建和谐发展的良好局面。要着力提升各类居民的文明素质、各类企业员工的道德素质,通过各类培训提高企业员工的整体素质。
三、锐意进取,形成合力
确保开发区经济社会继续又好又快发展,继续当好全市改革开放和科学发展的排头兵,任务繁重而艰巨,能否完成关键在党,关键在各级领导干部能否引导和调动广大群众的积极性和创造性,关键在我们能否营造一个良好的发展环境。各级领导干部要时刻牢记肩负的使命和责任,团结和带领全区广大干部职工奋力拼搏。
一定要加强学习,提升能力。领导班子强、干部队伍强,人心就能凝聚、发展就有保证。广大党员干部要紧密结合保持经济平稳较快发展这个最大的实践,深入学习和掌握科学发展观的理论精髓;要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以更高的标准、更大的力度、更扎实的举措推进学习实践科学发展观活动,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;招商部门要紧跟产业发展新动向加快产业知识更新,规划建设部门要学习先进地区城市管理经验;当前社会矛盾越来越凸显,收入分配不均,群众上访提出的期望、要求越来越高,各级党员干部,要有针对性地采取妥善措施,避免矛盾激化。上述各方面的学习,要结合学习实践科学发展观活动切实加强。要全面提高各级党组织和广大党员干部在复杂严峻形势下推动科学发展、促进社会和谐的能力,为保持经济平稳较快发展,全面建设和谐社会,提供坚强的政治保证。
一定要开阔视野,勇于探索。困难越大,任务越重,越需要我们解放思想,积极探索。要破除等待观望和消极侥幸心理,主动适应国内外经济形势的新变化,创新开放发展理念,转变发展方式;要下大力气破除影响和制约科学发展的思想观念和体制机制,把科学发展观的要求贯穿到全区各项工作的全过程和每一个环节;要鼓励创新,善待失败,只要有利于应对危急,有利于加快发展,有利于破解难题的思路、措施,都要去大胆实践;要树立全球一体化发展的理念,善于用国际视角、从国际形势变化中把握发展机遇,善于从逆境中发现有利因素,从兄弟区域的发展中学习先进经验,不断提高驾驭多变局势的能力和水平。
一定要知难而进,敢于“亮剑”。开发区的发展历程告诉我们,开发区是开创性的事业,每向前走一步,都不会是平坦的。在开放发展的道路上,肯定要遇到各种困难和风险,不然就不会有开发区了、就不要叫开发区了。因此,在这一时刻,我们要始终保持奋发向上的精神状态,顶得住压力,知难而进直面挑战,要有一种“亮剑”的精神,对事业要充满激情,敢于突破。要大力弘扬开发区艰苦创业、敢为人先的胆识魄力,在全区营造出共度时艰、共谋发展的良好环境。
一定要务求实效,强化监督。开发区的新一轮发展,落脚点在于实效。我们要把深思熟虑的设想变为我们脚踏实地的行动。要把应对危机与加快发展紧密结合起来,要在目标决策、任务执行、考核监督上,进一步分解细化责任,进一步强化督促检查,确保每一项任务都落实到具体部门和个人。今年开发区已对重点工作考核办法进行了改进,研究出台了新的考核办法。年前已将重点工作下发,目前各个部门都在对照重点工作逐条细化,形成部门内部考核办法。干部职工的收入分配要与考核结果紧密挂钩,根据工作表现拉开收入档次。要坚决摒弃那种推诿塞责、平庸无为,误事败事,违法乱纪行为。对工作失职造成很坏影响的干部,纪检部门一定要严肃追究责任。要完善考核评价机制,进一步扩大识人视野,激发干部队伍活力;完善监督管理机制,规范选人用人权力、运作方式和程序,保障开发区政务运作的公开、公正和高效。以“公开、公正、公平”为原则,做好人事任免工作,对工作勤勤恳恳、成绩显著、默默无闻的同志,组织上要善于发现,关心重用。
一定要转变作风,从严管理。要深化“讲党性、重品行、作表率”活动,充分发挥党员干部在保障发展中的表率作用,进一步推动组织工作出生产力、创造力、公信力、凝聚力。开发区各级领导干部要进一步转变工作作风,带头深入群众,深入企业,深入关键岗位第一线。在当前,要充分发挥党工组织的独特作用和共产党员的先锋模范带头作用,关键岗位有党员,困难面前有党员,技术攻关有党员。要着力关心帮助解决企业生产经营中面临的困难,着力解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,创造出让广大投资者和建设者安心、舒心的生产生活环境。要严格遵守廉洁自律的各项规定,要严格按照问责制严肃工作纪律,不断改善机关作风,提高机关效率效能。要切实加强领导班子思想作风建设,领导干部不管功劳多大,做出多大贡献,在纪律、制度面前一视同仁,更要做好表率。今年,纪工委在廉政建设、效率效能、作风建设方面也要加大惩处力度,该处理的要严肃处理。
一定要重视人才,大胆用人。人才是科学发展的第一资源,人才竞争力是一个地区的核心竞争力,要建立充满生机和活力的干部人事制度和用人制度,把引进人才作为当前抢抓机遇、促进发展的重大任务之一。当前,开发区原本具备的资源优势、土地优势、区位优势已逐渐淡化,下一步的竞争,就是要靠人才。开发区今年一方面要培养一批人才,另一方面要为今后的发展储备一批人才。今年要公开招聘一批人才,选择一批优良的大学生充实到基层一线工作岗位,另一方面要派出一批机关干部到基层一线工作,包括街道、社区、信访办去,解决一线复杂的问题,进行锻炼,同时要加强干部轮岗,增强干部的流动性。要以更加富有吸引力的政策、更强的工作力度、更有利于各类人才施展才华的环境,大力引进和培育高层次领军人才和创新创业团队。市里已出台加快优秀人才引进与培养的政策,设立了每年总额达1亿元的优秀人才专项资金,开发区也相应出台了配套政策。要营造事业造就人才、人才成就事业的良好环境,通过健全激励政策、提供创业平台,引导各类人才向重大发展战略、重点建设项目、重大产业化项目流动,为推进自主创新、转变发展方式增添新活力,增创新优势。
同志们!在非常之时要尽非常之责,干非常之事要尽非常之力。我们要进一步增强责任感和使命感,迎难而上,扎实苦干,全面提升开发区的党建水平,为开发区的事业发展在新的形势下实现新突破,为全市科学发展、和谐发展、率先发展作出我们应有的贡献!