第一篇:环保局2011年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
2011年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
2011年半年来,我局的党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下和县纪委的关心指导下,结合自身工作实际,按照《洞头县2011年党风建设与反腐败工作要点》等相关文件要求,不断加强单位党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,领导班子充分发挥表率作用,影响和带动一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,结合部门实际,进一步细化分解反腐责任制工作任务,建立健全惩治和预防腐败体系,使我局的党风廉政建设和反腐败工作继续保持了良好的发展势头,有力地维护了本部门的自身形象。现将我单位上半年来开展党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、抓好廉政教育,筑牢思想基础
半年来,我局把党风廉政建设工作作为全年的工作重点,认真开展宣传、学习、教育活动:一是根据县委的安排认真开展以《洞头县2011年党风廉政建设与反腐败工作要点》、《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》为主要内容的学习活动,使领导干部和全体职工从思想上树立了廉洁从政、执政为民的思想。二是加强干部职工的理论学习和理想观念教育,努力提高干部职工的思想、文化、理论素养,开展科室“赛马比拼”大行动、“我行”凝心聚力在行动讨论会等活动。通过理论学习,不断提高了干部职工思想道德、知识水平和文化素质,把党风廉政建设变成了每一位干部职工的自觉行动。三是领导干部带头讲廉政党课,加强了对党员、干部的廉洁从政教育,同时播放正、反典型警示电教片,长期开展警示教育,使领导干部、党员、职工从思想上筑起反腐倡廉的坚固防线。
二、完善制度、落实责任
我们在抓党风廉政建设方面,建立了机关党风廉政建设和反腐败工作领导小组。主要领导负总责,分管领导具体抓,纪检组具体抓好党风廉政建设工作日常检查、考核和落实。
局领导切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感,深入学习贯彻胡锦涛总书记提出的“四个亲自”要求,认真履行廉政建设第一责任人的政治职责,积极主动地抓好职责范围内的反腐倡廉工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办;局纪检组定期和不定期检查党风廉政建设责任书的执行情况,认真督促全局业务工作中有效落实党风廉政建设各项规定,把全系统党风廉政建设工作推向深入,以良好的工作作风和工作效率,更好地参与“六城联创”建设。
三、推进廉政风险防控管理工作
(一)加强组织领导。成立了以一把手为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组,确保廉政风险防控工作能够顺利、有序的开展,使廉政风险防控管理工作有了强有力的组织保障;召开廉政风险防控工作动员会,层层落实会议精神和工作任务,通过召开会议、学习文件精神等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,最大限度的防止腐败行为发生。
(二)认真开展权力清理,着力权力运行风险点排查。我局认真对照职权,全面清理确认。对涉及其业务范围的行政许可、非许可行政审批、行政处罚等各项行政权力进行全面清理,努力做到不遗漏一
项职权。全系统通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,全体干部职工就所处岗位排查廉政风险点。
(三)廉政风险点评估工作做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导亲自做、亲自做好;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到各股室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险点进行等级评估。目前,正在制定风险点防控措施。
四、务实、高效,切实推进重点工作
一是围绕中心,抓好任务分解,全面推进国家级生态县创建工作,并顺利通过现场技术核查。二是采取有效措施,大力推进全县减排工作,上半年完成十一五及2010年主要污染物减排自查工作,通过现场核查。三是对原有环保行政审批事项进行清理,对审批流程进行梳理,减少审批环节,缩短审批时间。四是整治行业环境突出问题,对电镀基地进行集中整治,减少废气排放,对固废存放进行防渗防漏处理;对渔家乐餐饮行业进行专项检查,治理废水、废气的排放处理。五是对农村环境进行整治,做好农村污水处理工程的提升工作,提高农村截污纳管率。
五、加强服务力度,切实联系群众
一方面,积极推进“联村联企”和企业环保专管员制度。坚持每月联系一次,对需帮助的问题坚决做到“能办则办、特事特办、急事快办”。另一方面落实预先介入制度。积极主动与服务对象联系,对
服务对象的建设项目,提前介入,给予指导。凡是符合产业导向的,积极给予帮助,实行审批提速。在遵守国家环保法律、法规的大前提下,还对具体项目创新灵活的审批方法,确保企业“早核准、早开工、早投产、早见效”。
六、下半年工作打算
(一)认真完成廉政风险防控阶段性工作。制定风险点防控措施。针对不同风险,实施防范措施,通过前期预防、中期监控和后期处置建立廉政风险防范的“三道防线”,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
(二)继续开展廉政文化活动。通过观看廉政宣教片等,增强系统内全体工作人员法规意识,做到警钟长鸣。
(三)积极完成党风廉政和反腐败各项工作。
2011年7月4日
第二篇:2018环保局党风廉政建设和反腐败工作要点
2018环保局党风廉政建设和反腐败工作要
点
关于党风廉政建设的工作要点怎么写呢?还是不会写吗?不用着急,小编今天整理了2018环保局党风廉政建设和反腐败工作要点,希望与大家分享。
01
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划、推进环境保护工作的关键之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为了认真贯彻中央、区、市、县纪委全会精神,切实抓好2018党风廉政建设和反腐败工作,提出如下工作要点。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、区、市、县廉政工作会议的安排部署,全面落实主体责任体系,深化标本兼治,持之以恒推进作风建设,保持惩治腐败高压态势,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深化体制机制改革,加强干部队伍建设,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,为全县生态文明建设和环境保护工作提供坚强保证。
二、重点工作
(一)严格遵守政治纪律,规范党内政治生活。把政治纪律放在首位,思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,坚决贯彻执行党的路线方针政策,决不能在贯彻执行中央、区、市、县委和局党组各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通,决不能对党的大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足。严格执行重大问题请示报告等制度,坚决做到言出纪随、令行禁止。加强对政治纪律执行情况的监督检查,重点查纠违反党的政治规矩和政治纪律、班子内部闹不团结、超越职责权限办事、不执行组织决定以及违反廉洁自律各项规定等问题,坚决纠正“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的行为,确保党的路线方针政策和区、市、县委决策部署的贯彻落实。
(二)认真履行主体责任,全面落实廉政责任制。认真履行党组主体责任,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到真管真严、敢管敢严、常管常严;坚持每季度召开一次专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作;每半年听取一次各科室负责人落实党风廉政建设责任制工作汇报,并对履责情况进行监督和评议,每半年对科室落实主体责任情况进行一次专项检查,对发现的问题及时督促整改落实;严格按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实“一岗双责”要求,层层签订党
风廉政建设目标管理责任书和廉洁自律承诺书,确保责任分解横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接。全面推行“三述”制度,每半年班子成员、科级以上干部进行一次“三述”。开展党风廉政建设专题约谈活动,采取集体约谈、单独约谈、专题约谈等形式,党组主要负责人对班子成员、班子成员对分管科室负责人每季度进行一次约谈,及时了解掌握工作情况,对存在的问题早发现、早提醒、早纠正。各科室半年和年终要向局党组专题报告党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况。
(三)加强作风效能建设,坚决纠治“四风”问题。紧盯重要节点,加大明察暗访、信访举报、执纪问责、公开曝光力度,对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,参加聚会的一律进行谈话提醒。密切注意“四风”问题新动向新表现,对隐形变异的“四风”问题从重处理,决不能让“四风”问题反弹回潮。加强作风建设各项规定执行情况监督检查,严格落实中央八项规定月报告制度。努力拓宽监督渠道,不定期召开政风行风工作座谈会,征求政风行风监督员意见建议,组织开展政风行风评议活动,及时发现并纠正存在的问题,防止违规违纪行为发生。
(四)深化廉政警示教育,增强干部廉洁意识。继续把反腐倡廉教育作为党员干部理论学习教育的重要内容,组织
党员干部认真学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,学习中纪委、区、市、县纪委全会精神,深入开展党规党纪学习教育活动,系统学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》以及六中全会通过的《关于新形势下规范党内政治生活的准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点,组织全体党员干部认真学习,逐条逐项通读,年内组织开展各类专题学习不少于12次。定期组织廉政测试,以考促学,确保各项廉政知识和要求入脑入心。全面落实廉政教育制度,引导党员干部把党纪国法内化于心、外化于行,切实增强守纪律讲规矩意识。充分运用正反两方面的典型,加强道德示范和案例警示,促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线,把党的纪律规矩刻印在全体党员特别是领导干部的心上、落实到行动中,真正成为每个党员学习工作生活的基本行为规范,各科室发现党员干部职工存在违纪违规问题、苗头性倾向性问题,要及时纠正并向局党组报告。年内组织开展专题辅导讲座2期、观看警示教育片6期次、参观警示教育基地、典型案例警示教育2期次、党纪党规知识竞赛2期次等活动,深入推进廉政文化建设,增强廉政教育的针对性、实效性。
(五)强化监督制约检查,筑牢廉政防控体系。重点围绕污染治理项目安排、资金分配、环境行政处罚、排污收费、环保项目验收、行政审批、监测数据审核等关键环节,强化
监管措施,规范用权行为。进一步规范行政审批、行政执法行为,对行政审批事项进行清理规范,细化权责清单,规范审批流程,限制自由裁量权,预防权力腐败;大力开展作风建设明查暗访活动,结合县上统一安排,重点聚焦落实中央八项规定精神打折扣、搞变通,落实各项廉政制度要求不力等问题,抓早抓小,动辄则咎。全面落实廉政风险防控管理规定,继续严格执行廉政风险定期动态排查防控制度,进一步排查廉政风险点,强化防范措施,制定完善相关配套制度,逐步构建与建设工作紧密衔接、针对性强且便于操作的廉政风险排查防控机制。按照党风廉政建设责任制的要求,建立完善定期检查与日常监管相结合、党组考核与社会评价相结合的党风廉政建设考核评价机制,促进党风廉政建设主体责任落实到位。充分发挥党内监督的作用,创新方式方法,充分利用互联网、手机等新技术新载体,充分调动和发挥群众参与监督的积极性,不断拓宽监督渠道,为更好地履行党风廉政建设监督责任奠定基础。
(六)强化执纪问责力度,严肃查处违纪违规。加大纪律审查工作力度,认真查处环保系统发生的党员干部违纪违法案件,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和问题,始终保持震慑态势。加强信访举报工作,及时调查处理群众来信来访,积极主动地加强同上级纪委和检察机关、审计部门的沟通联系,进一步拓宽案源线索渠道。对违反党的纪律、主体责任不落实、“四风”问题反映突出的,严肃倒查追责,坚持一案双查,追究相关人员和有关领导的责任。加大责任追究典型问题通报曝光力度,问责一个、警醒一片,让失责被问成为常态。
三、保障措施
(一)切实加强组织领导。局党组将结合实际,制定本党风廉政建设工作方案,完善以党组书记、局长为组长的环保局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,对工作任务进行细化分解,把工作责任落实到位。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人职责,切实管好班子、带好队伍;班子其他成员要积极主动地承担起分管范围内的党风廉政建设职责,切实履行好“一岗双责”。
(二)结合实际抓好落实。各科室要在坚持党风廉政建设总体要求的前提下,根据各自业务工作特点,结合实际,围绕重点部位和关键环节,健全完善制度,堵塞漏洞,切实抓好党风廉政建设工作。
(三)落实责任追究制度。健全完善党风廉政建设责任制检查考核、结果运用等制度,把党风廉政建设考核结果同考核、干部任用、评优树模等结合起来,加大问责力度,对落实党风廉政建设责任制不力、党员干部发生违纪违规问题的,要坚持倒查追究,一票否决,以严格的责任追究推进党风廉政建设责任制贯彻落实。
02
2018年重庆市环境保护局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会和市纪委五届二次全会、全市机关党建工作会议部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,持续深化作风建设,强化监督执纪问责,践行忠诚干净担当,深入推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作,为全市生态环保工作提供坚强纪律保障。
一、把党的政治建设摆在首位,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持一致
1.坚决维护党中央权威和集中统一领导。按照学懂弄通做实的要求,组织环保系统各级党组织和广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实好总书记参加重庆代表团审议重要讲话精神,教育、引导、督促党员干部牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个服从”、“五个必须”,坚决防止“七个有之”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保全市生态环保所有工作都以贯彻落实中央精神为前提,确保生态环保各项
事业始终沿着总书记指引的正确方向前进。
2.坚决肃清孙政才恶劣影响和“***、王立军”流毒。严格按照中央通报精神和市委“十破十立”工作要求,把肃清孙政才恶劣影响与肃清“***、王立军”流毒结合起来,把全面肃清与重点肃清结合起来,把“破”与“立”结合起来,把说清道理与多干实事结合起来,把严管与厚爱结合起来,认真从思想、政治、工作、组织和作风各个方面纠偏纠错,确保全面彻底干净肃清。
3.严守政治纪律和政治规矩。严格执行市委《关于坚决维护党中央集中统一领导的若干规定》,坚持民主集中制,坚持“三重一大”集体研究,进一步完善党组、行政议事规则。突出政治标准选人用人,严把人选政治关、品行关、廉洁关。加强干部日常教育管理监督,坚持严管和厚爱相结合,建立激励与约束并重的考核评价机制。严格执行请示报告制度,加强个人事项报告制度执行情况监督检查。督促区县环保局党组定期报告有关事项。加强对深化环保机构改革实施过程中的监督检查,严明政治纪律、组织纪律、人事财经纪律,确保改革顺利实施。
4.加强机关党内政治生态建设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,充分运用督查等手段,加强对各级党组织党的路线方针政策执行情况的督促检查。加强对民主生活会、组织生活会的督导,依托机关党建工作纪实信息系统平
台,整体把握、动态分析基层党组织政治生态情况。发展积极健康的党内政治文化,引导党员干部不断提高政治觉悟和政治能力。
二、全面落实主体责任,层层传导压力
5.压紧压实党风廉政建设主体责任。全市环保系统各级党组织要切实担负主体责任,主动把党风廉政建设要求融入业务工作,常抓不懈,层层签订责任书,守土有责,守土尽责。各级党组织书记要切实履行管党治党第一责任人政治责任,主动担责、认真履责、扎实尽责,推动管党治党严紧硬。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”,加强对分管领域、分管单位的监督检查。各级党组织要支持配合纪检部门履行监督责任。
6.健全完善主体责任考核评价体系。各党组(党委)和领导班子主要负责人每年要向市环保局党组述责述廉,其他班子成员要向本级党组织报告履行“一岗双责”情况。驻局纪检组和直属机关党委对各单位党风廉政建设主体责任落实情况进行检查督导。对主体责任落实不好、纪律规矩执行不严、失职失责的党组织和党员领导干部,该约谈的约谈,该调整的调整,该问责的问责。
三、巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚持不懈转作风树新风
7.在坚持巩固中深化。认真贯彻落实中央八项规定实施
细则和市委实施意见、市环保局实施办法精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,构建作风建设长效机制,使之在环保系统成风成俗。加强对环境保护工作履职尽责情况的监督检查,特别是涉及人、财、物等容易滋生腐败问题的部位和领域,防止不作为、乱作为、慢作为、作为不到位等问题,以好的作风保证环保工作落实。
8.驰而不息纠正“四风”。聚焦形式主义官僚主义的新动向新表现,认真查找表态多调门高、行动少落实差等“四风”突出问题,开展专项整治,把解决会议多、文件多、考评检查多、懒政不作为等“三多一懒”问题作为重中之重,抓住典型、坚决问责、形成震慑。加大明察暗访、随机抽查力度,结合运用党风政风监督大数据平台,及时查处“四风”问题。健全典型案例通报机制,对查处的“四风”问题点名道姓公开曝光。
9.开展兴调研转作风促落实行动。认真贯彻市委《关于开展兴调研转作风促落实行动的通知》精神,广泛发动党员干部聚焦聚焦五大环保行动、环境监管执法、环保垂改等10项重点工作,深入开展调查研究,健全完善联系服务群众工作机制。
四、全面加强党的纪律建设,始终把纪律和规矩挺在前面
10.加强纪律教育。开展经常性、针对性、主动性的纪
律教育,把党风廉政建设作为支部主题党日、组织生活会、“三会一课”的重要内容。指导各级党组织认真贯彻落实《重庆市运用监督执纪“四种形态”办法(试行)》,坚持思想教育、政策感化、纪律威慑相结合,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置,把纪律挺在前面。在干部提拔、重大节假日、重要工作、重大活动等重要时机抓好廉政提醒教育。指导基层党组织有针对性地开展反腐倡廉示范教育、岗位廉政教育和警示教育。
11.加强权力运行制约监督。按照职责法定和权责一致原则,进一步规范重点岗位权力,建立完善权力清单,围绕行政审批、环评评审、环境执法、环境监测、排污收费、资金项目安排、设备采购、干部人事等环保“八项权力”,立足岗位查找廉政风险点,完善监督制约机制,做到全员监督无例外、全面监督无死角、全程监督无遗漏,促使权力规范运行。强化内部审计,加强对环保专项资金使用情况的监督。加快推进联网审批等制度建设。
12.加强监督执纪。严格执行《重庆市纪委监委机关执纪监察工作办法(试行)》,依规做好线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理等工作。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处发生在环保系统的不正之风和违纪违规问题。认真落实市纪委关于严格纪律处分执行相关规定,坚持处分决定送达、宣布与
警示教育“三位一体”,确保纪律处分执行到位。加强对直属机关纪委的工作指导,推动机关纪委在处理问题线索、执纪审查方面发挥更大作用。结合环保系统垂直管理体制特点,研究如何在全市环保系统开展巡察工作。
五、强化自身建设,增强工作本领
13.推进机关纪检组织建设。加强对市环保局直属机关纪委的领导和管理,建立直属机关纪委委员会议制度、工作报告制度,强化对机关纪委、各基层党组织纪检委员落实责任清单情况的督促检查。进一步贯彻落实《中共重庆市直属机关工作委员会关于加强市直机关基层纪检组织建设的意见》精神,实现市环保局系统直属企事业单位纪委应建尽建,选优配强纪委书记、纪检委员,明确专兼职纪检监察工作人员。加强与派驻纪检组协作配合,厘清监督对象和范围,明确局党风廉政办公室职责。
14.加强纪检干部教育管理和培训。按照“打铁必须自身硬”的要求,加强环保系统专兼职纪检干部思想、作风和业务能力建设,开展专题培训,强化岗位锻炼,不断增强履职能力,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
03
2018年全市环保系统党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委二次全会、自
治区纪委十届四次全会、市委四届四次全会和市纪委四届三次全会部署要求,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,层层压实责任,规范权力运行制约,持之以恒纠“四风”,扎实推进专项整治,强化监督执纪问责,深化标本兼治,进一步把全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的良好政治生态,为大力推进全市生态环境保护,建设美丽巴彦淖尔提供坚强纪律保障。
一、把党的政治建设摆在首位
㈠认真学习贯彻党的十九大、中纪委十九届二次全会、自治区纪委十届四次全会、市委四届四次全会和市纪委四届三次全会精神,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的政治建设摆在首位,压实各级党组织管党治党的政治责任,坚定不移加强党的政治建设,引领推动全面从严治党向纵深发展。
㈡严肃规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩;继续深入推进对巡视、巡察发现问题的整改,及时组织“回头看”,全面净化党内政治生态。
㈢扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,并使之常态化、制度化;注重抓好廉政专题学习研讨,中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例;领导干部讲廉政专题党课和组织开展专题警示教育活动全年不少于2次。
㈣认真落实意识形态责任制。切实把意识形态工作摆上重要议事日程,各级党组织主要负责人是意识形态工作第一责任人,明确意识形态工作专责科室和责任人,研究制订工作计划、学习教育计划,将意识形态工作有效落实在中心组学习、民主生活会、述职述廉等工作中,通过个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方式,使意识形态入情入理,潜移默化。
二、落实主体责任基本要求
㈠召开全市环保工作暨党风廉政建设工作会议,传达贯彻中央、自治区、市委有关党风廉政建设工作会议及文件精神,部署安排环保系统2018年党风廉政建设工作;年内召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。
㈡制定印发2018年党风廉政建设工作要点及工作任务分解方案,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工。
㈢落实党风廉政建设主体责任承诺制度、报告制度和谈话制度,并按照计划推动落实各级党组织党风廉政建设主体责任,加强对落实情况的监督检查和考核。组织签订2018年党风廉政建设责任状(承诺书)。
三、规范权力运行制约和监督
新形势下,党风廉政建设必须关口前移,从细节入手、从长远出发,强化对权力运行的制约和监督,着力健全预防
腐败长效机制。
㈠深入推进廉政风险防控工作,认真落实市委、市纪委建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,并制定实施方案。
㈡认真执行党组议事规则,完善并坚持党组依法决策机制,贯彻“三重一大”事项集体决策制度;主要领导执行好“末位表态”制度和“三个不直接分管”制度。
㈢深入推进廉政风险排查防控工作,加强对干部人事、资金资产、环评审批、环保行政许可、环保工程验收等重点环节廉政风险排查防控工作落实情况的监督检查。公开权力清单和权力运行流程,推动党务政务公开,推进权力阳光运行机制建设。
四、驰而不息深化作风建设
㈠全面落实八项规定新要求。深刻领会、贯彻落实中央八项规定实施细则、自治区党委和市委实施办法要求,根据本单位实际,制订具体落实措施,进一步把八项规定精神落小落细落实。班子成员要坚持身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。
㈡深刻领会总书记2017年底就形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,按照市纪委印发《关于2018年集中整治形式主义 官僚主义“十种表现”的实施方案》的通知要求,对照形式主义 官僚主义“十种表现”,聚焦
“五个领域”,严查“四种行为”,对表态多、调门高、行动少、落实差的少数党员干部严肃问责,下大力气纠正形式主义、官僚主义。
㈢ 严格“三公”经费管理,严禁公款送礼、公车私用、公款饮酒,严禁违规收送红包礼金,严禁搞“一桌餐”、搞老乡会和同学会等。着力整治热衷于资源分配、玩忽于管理服务的陋习,进一步减少或简化审批事项,优化发展环境。从“放管服”改革、会风会纪、调查研究等具体问题改起,把作风建设作为考核和干部考察的重要内容。
㈣组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、廉政专题讨论、鉴读忏悔录、撰写心得体会、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动;利用QQ、微信群、公众号等新网络平台加强正反两方面宣传教育,激浊扬清,弘扬正气;注重日常教育、管理和监督,盯住春节、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点,加强监督检查,发现问题及时查处,坚决防止“四风”问题反弹。
五、深入推进专项整治
㈠持续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,严查“雁过拔毛”式腐败问题和履职不力问题。
㈡按照市委、市纪委今年工作部署,认真落实即将开展的其他专项整治行动。
六、坚持正确用人导向
要把全面从严治党的要求体现到选对人用好人上,坚决防止和反对“拜码头”、“接天线”等问题,严把选人用人关,通过建立“能者上、庸者下”的有序竞争机制真正把忠诚干净担当的好干部选出来用起来。
严格按照组织人事工作程序规范干部选拔任用工作,既注重广泛听取干部和群众的意见,又要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导把关作用。要为勇于担当、锐意进取的干部撑腰鼓劲,激发干部队伍内在动力和活力。
严格领导干部个人有关事项报告的审查;加强对干部任前任后考核,做好对拟提拔干部的廉政考察和廉政法规知识测试;落实新任领导干部廉政谈话制度。
七、积极支持配合驻局纪检组依规履责
㈠积极支持配合纪检监察部门及其派驻纪检组依纪依法履行职责,定期听取驻局纪检组工作情况通报,及时研究解决纪检监察工作中遇到的问题,对党员干部的违纪问题不护短、不说情。支持并参与驻局纪检组组织的明察暗访活动,提高督查的精准度、震慑力,认真解决存在的问题。
㈡大力支持驻局纪检组建设,认真落实纪检监察机构“三转”要求,加强工作规范和业务指导。局属各党支部按规定配备好纪检干部(纪检委员或纪检员),专门联络纪检监察工作,落实好纪检监察工作责任。
八、当好廉洁从政表率
领导干部要始终做到以身作则、秉公用权、廉洁从政,做好引领,当好“头雁”。
㈠党组织书记要切实履行第一责任人责任,带头开展廉政谈话,切实落实“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)和“五个一同”(同研究、同部署、同检查、同落实、同考核)。
㈡建立健全和完善落实党风廉政建设责任制、签字背书、廉政谈话、约谈等制度;领导班子成员要就履行“一岗双责”和遵守廉洁自律情况在民主生活会和考核会上报告。
㈢领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,严格执行民主集中制,自觉接受监督,管好亲属和身边工作人员,加强家风建设,当好廉政表率。
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2018年党风廉政建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和中纪委十九届二次全会、省纪委十一届二次全会和市委五届五次全会精神,持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见,严格落实党风廉政建设责任制,完善预警防控风险体系,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,逐步形成教育、制度、监督并重的惩防体系,努力在人防、地震
机关形成思廉、倡廉、强廉的良好氛围,推进机关党风廉政建设工作再上台阶。
一、明确两个责任,层层抓落实
1、明确两个责任。认真落实党风廉政建设责任制,坚持主要负责人负总责,班子成员各负其责,领导干部“一岗双责”的责任。制定党风廉政建设主体责任清单,全面实行领导干部履责情况纪实制度,将监督执纪“四种形态”中的第一种形态作为纪实的重要内容,班子成员每年要向机关全体党员干部开展一次述责述廉活动,接受评议测评。对党风廉政建设工作实行层级管理,层层签订党风廉政建设工作责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、部署廉政工作。年初党组会专题研究党风廉政建设,召开党风廉政建设工作部署会,制定《2018年市人防办(地震局)党风廉政建设工作要点》,提出具体要求;平时对党风廉政工作推进情况进行检查督办;年底对党风廉政工作进行检查考评。
二、强化制度规范,严格权力监管
1、认真落实各项工作制度。以健全的制度保证党风廉政建设工作规范化运行,加强对党员领导干部行使权力的制约、监督,进一步强化“三重一大”事项集体决策制度,人防行政审批四项工作制度,严格落实人防、地震干部“四个
严禁”履职尽责行为规范。
2、认真落实廉洁风险防控措施。依据各科、中心的岗位职责,凡涉及的廉洁风险点,加强防控措施的落实,从源头上杜绝腐败的发生。把廉洁风险防控措施作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作落到实处。
三、加强廉政教育,筑牢思想防线
1、深入开展学习活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以每月机关党支部主题“党日” 学习教育活动做为载体,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、总书记重要讲话精神,加强《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见的学习,结合人防、地震工作实际,开展党风廉政教育宣教月系列学习教育活动,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,增强廉洁自律自觉性。
2、开展廉政文化建设。结合当前形势,有针对性地组织开展廉政文化宣传教育,制作廉政教育宣传专栏,观看廉政文化宣传片,开展廉政文化讲座等活动,营造廉洁从政、廉洁从业的良好环境。
3、深入开展谈心谈话活动。坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,了解党员干部思想动态,收集意见和建
议,对发生苗头性问题及时提醒、及时教育、及时遏制。同时开展好新提拔干部的廉政谈话活动。
四、深化作风建设,维护纪律权威
1、加强干部作风监督检查。重点对扶贫领域、作风建设、巡察问题、专项治理等工作加强监督检查。加大对不作为、乱作为、慢作为问题的执纪问责力度,紧盯老问题,关注新动向,把纠正“四风”往深处抓、实处做。采取不定期抽查上下班、战备值班等执行制度的情况,对违反规定的同志及时处理。针对党风廉政建设考评检查存在的问题,制定整改措施,逐项整改到位。
2、严格执纪力度。支持派驻纪检组依纪依法依规办案,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。对党员干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的要严肃查处,决不姑息。坚持正确的用人导向,严格执行干部选拔任用制度和监督管理机制,加强干部选拔任用、人员录用的过程监督。对重点工作、重点环节、重要岗位进行日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐,以“零容忍”的态度惩治腐败,保持惩治腐败的高压态势。
3、加强纪检干部自身建设。加强学习,充分利用集体学、媒体学、个人自学等学习方式,以及参加教育培训、能力建设、岗位练兵等措施,进一步提高纪检干部处置问题的实际能力。深入学习并认真执行监督执纪工作规则。严格执
行请示报告制度和保密纪律,进一步规范工作流程,加强自身岗位廉政风险防控,强化纪检干部自我监督和自我约束,不断提升纪检干部履职能力。
第三篇:XX年党风廉政建设和反腐败工作总结
XX年党风廉政建设和反腐败工作总结
一、共性目标完成情况
年初我局及时组织党员干部学习传达党工委、管委会党风廉政建设会议精神、开发区领导重要讲话等。年初我局召开XX年党风廉政建设工作和反腐败工作布署会,确定了本工作目标以及具体分工。局长商春红同志对本局党风廉政建设负总责,对本局党风廉政建设组织、协调、督导,魏熙荣副局长负责教育科及所属系统党风廉政建设工作,佟春梅副局长负责民政计生科及所属系统党风廉政建设工作,王守勇主任负责卫生科及所属系统的党风廉政建设工作,层层落实责任。
社管局党支部来始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作做为本局工作的重中之重,列入重要议事日程,每个党员干部都能严格遵守四大纪律、八项要求,把遵守政治纪律放在首位,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,通过教育进一步坚定理想信念,树立了科学的发展观,正确的政绩观,坚持立党为公、执政为民,做到务实、为民、清廉,全年未发生任何违纪、违法等问题。
二、个性目标完成情况
社管局个性目标为:继续加大治理教育乱收费工作力度,清理整顿收费项目,完善收费公示制度,进一步规范办学。推行药品集中招标采购、临床用药合理性评价、检查结果互认共享、单病种限价治疗制度,进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
结合《科级领导班子和主要负责同志XX科学发展目标承诺书》中的廉政建设内容,我局积极深入开展专项治理工作。1、督导学校严格执行义务教育“一费制”收费办法,规范教育收费行为,公示教育收费标准;2、督导医院全面推进医药购销和医疗器械集中招标采购,参与加强对招标采购全过程和后续工作的管理和监督,严格执行住院费用“一日清单”医疗服务和药品价格公示制度;3、严格执法、照章办事,杜绝本局所属科室在日常办公中吃、拿、卡、要等不正之风。4、搞好阳光服务,卫生科和民政计生科部分业务进驻行政服务大厅,审核、审批程序公正、公开,打造阳光低保、新农合。公开承诺内容办事程序、办事时限,完善规章制度,制作服务程序、岗位职责为主要内容的牌匾,较好地落实了机关效能建设。
三、工作中遇到的问题和薄弱环节
学习教育还存在薄弱环节,有的党员干部参加学习教育活动的积极性和主动性不高,借口工作忙,逃避党风廉政教育;有的党员干部民主法制观念淡薄,廉洁自律意识不强,整体素质不高;廉政教育进学校、进医院的措施比较单调,基层的廉政教育力度有待加强。部分党员干部对扩区后的新形势、新问题认识不深,沿用老一套工作方法,没有针对扩区后廉政教育新特点开展工作,导致对下级单位监督监管不严。
总之,来我们在上级党委和纪检部门的领导和指导下,做了应做的工作,取得了一些成绩,但距上级的要求还有一定差距,在下里我们将继续抓好党风廉政建设和反腐败工作,完成好党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。
第四篇:XX年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
XX年上半年党风廉政建设和反腐败工作
总结
上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在区委、区政府及区纪委的领导下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会精神,进一步加强档案系统廉政建设和反腐败工作,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到标本兼治、综合治理、突出重点、狠抓落实,取得了党员廉政建设和反腐败斗争的新成效,为档案各项工作健康协调发展提供了有力的保证。
一、加强领导、明确责任,精心部署党风廉政建设工作
一是局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把抓好领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制、开展反腐倡廉工作摆上重要议事日程。根据区纪委工作安排,及时传达中央、省、市和区纪委会议精神,落实档案系统反腐倡廉工作部署。
二是局党组及时召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,制定了XX年党风廉政建设和反腐败工作意见、局党组理论学习计划和反腐败倡廉宣传教育计划,将党风廉政建设工作任务进行分解,并层层落实到领导干部、各科室、阅览中心负责人及全体干部职工。
三是及时召开了全局党风廉政建设工作会议,全面部署XX年全局党风廉政建设工作,局党组书记与党组成员、各科室、阅览中心负责人分别签定了XX年党风廉政建设目标管理责任书。
二、创新形式、强化学习,开展形式多样的反腐败倡廉宣传教育活动
一是积极开展党风廉政学习活动。组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《行政监察法》及党内监督“两个条例”等党政纪条规,要求认真笔记和撰写学习心得体会,加强反腐倡廉理论学习,通过生动活泼的形式,提高了党员干部思想觉悟,增强防腐拒变的免疫力。
二是认真开展经常性教育活动。今年以来,我们把党内廉政教育做为政治学习的主要内容,组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、中共纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容,教育全局党员、干部加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。
三是组织观看廉政教育片。深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规的教育活动,进一步增强廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法,做到令行禁止。同时,我局还在局党务政务公示栏每周公示两次廉政图片。
四是以“三严三实”专题学习教育,规范干部工作行为。通过深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和“三严三实”专题学习教育,让每名党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩,坚守以身报党报国的奉献精神。进一步坚定了理想信念。
三、健全制度、强化措施,扎实做好干部职工廉洁自律各项工作。
一是健全各项管理制度。为认真落实中央关于改进作风,密切联系群众的“八项规定”及省委、市委和区委改进作风的若干规定,我办结合实际制定了《公务接待管理规定》、《公车使用管理制度》和《重大事项决策制度》等10项制度,做到用制度管人,按制度办事。
二是认真分析研究去年政风行风评议和效能考核中存在问题,切实解决存在的不正之风,认真做好政风行风回复工作,及时解决群众反映的强烈问题。
三是大力推动政务公开,接受社会监督。我局在党务政务公示专栏上对重大事项进行了公示,如单位干部提拔任用、奖惩、机关经费管理的各类事项,接受群众监督,同时,还把我局工作职能、办事程序等在政府信息网站上公布,方便群众办事和监督。
四是认真开展作风专项整治活动。全体干部职工充分认识加强干部作风建设是提高党的执政能力、推进反腐倡廉建设的必然要求。自觉把思想和行动统一到区委的决策和部署上来,局领导班子成员从自身做起,当好表率,带头查摆问题,带头剖析原因,带头抓好整改。
五是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该批评的批评。
四、强化监督、落实制度,建立反腐倡廉长效机制。
一是加强对人、财、物等重点领域管理监督,开展了小金库专项治理工作,规范了收支两条线财务管理工作。
二是加强行政审批档案服务窗口的监督管理。加强档案服务窗口建设,减少办事环节,压缩办事时限,自觉接受广大群众和社会各界的监督,为服务对象提供优质高效的服务。
三是进一步完善外部监督。结合党的群众路线教育实践活动,我局广泛开展向服务群众、挂钩联系的乡村和服务对象征求意见建议,共收集意见建议15条,扩大人民群众对档案工作监督的参与度。
上半年,我局党风廉政建设虽然取得了一些成绩,但离区纪委的要求还有差距和不足之处,主要表现在抓党风廉政建设的方式方法上缺乏创新;党组工作调查研究还抓的不够;廉政文化活动室有待进一步完善。
下步,我们重点要抓好以下方面的工作:
一是进一步加强领导,把党风廉政建设责任制真正落到实处,围绕区委、区政府中心工作和局党组制定的各项工作目标开展监督检查,下大力气解决工作中存在的有令不行、有禁不止和执行不力的问题。
二是进一步抓好党员干部政治纪律教育,增强党性观念,加强党员干部遵守政治纪律的监督检查,从严执纪,加大违反廉政建设责任追究工作力度,对党员干部违反《规定》的行为,严格执行责任追究。
三是进一步抓好政务公开,财务公开,重大事项公开,拓展源头治腐的工作领域。
XX市XX区档案局
XX年6月26日
第五篇:XX年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结
XX年工商局党风廉政建设和反腐败工作总
结
XX市工商行政管理局二○○七年党风廉政建设和反腐败工作总结
XX市工商行政管理局XX年的党风廉政建设和反腐败工作,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神,着力加强对落实科学发展观的监督检查,切实抓好源头预防工作,大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设,促进了全市工商行政管理工作的全面发展,为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
一年来,我局紧紧围绕省工商局、XX市委XX年党风廉政建设工作意见和有关会议精神,有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次;法律法规教育11场次;示范教育22场次;警示教育33场次;社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制 度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次,全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书” 720份;与中层干部家属签订“廉政约定”126份;制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个;收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《XX市工商局纪检监察工作动态》12期;编发《XX市工商局纪检监察工作简报》24期;撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34 篇。
通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实,为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。
二、主要工作
在工作中,我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。
围绕责任主体,抓好“一把手”工程
一年来,我局紧紧围绕责任主体,狠抓“四个强化”,确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。
1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室,建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员 “一岗双责”,相关职能部门各负其责,齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员,全市工商系统均设立了纪检组和监察室,配齐了纪检 组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度,即:纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次,党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费,根据工作需要,市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅XX年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。
2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署,并与各单位签订《党风廉政建设责任书》,各单位再逐级签订到个人。此外,为争取地方党委、纪委的监督和领导,市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,市局党组制定了《XX市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《XX市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项,确定了20个部门为主办或协办单位。县工商局也结合实际对任务进行层层分解,明确责任部门和责任领导,并提出具体要求,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任 制的落实情况进行检查考核,我们制定了《XX市工商系统XX年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》,将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准,并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处,我们根据《XX市行政不作为问责办法》和本系统的实际,把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来,严肃责任追究,从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
围绕中心工作,抓好“生命线”工程
XX年,市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓,采取灵活多样的形式,突出“九个抓”。
1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习,提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神,全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求,明确目标,统一思想,提高认识。二是充分利用XX工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大 精神专栏”等模块,将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网,将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理,大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育,使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感,提高工作的积极性和主动性,为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。
2、抓正反两方面和法律法规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中,我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识,我局将每周五上午固定为集体学习时间,在各处室学习的基础上,还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式,多角度、多方位地开展廉政教育,实现了学习制度化、教育经常化,提高了全局党员干部的党性与政治理论水平,增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育,增强干部职工“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的意识。二是开展条规教育,提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育,使干部职工学有榜样。四是开展警示教育,使干部职工行有警戒,做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设,促进廉洁从政教育,在党员干部中倡导八个方面的良好风气,进一步实现党员干部作风的明显好转,真正做到为民、务实、清廉。
3、抓党风廉政制度建设,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩,无以成方圆。一年来,我局不断加强制度建设和制度创新,建立和完善了党风廉政建设相关制度34个,对党员干部严格管理、严格监督,形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度,增加了权力运行的透明度,强化了党内监督和群众监督,从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展,从腐败后果治理向腐败源头预防转变,从临时性应急措施向规范性制度建设发展,形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。
4、抓各种活动有效开展,不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设,从五个方面狠下功夫,切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见;XX区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动,注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组,明确工作机构和人员,形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度,制定工作规则,明确具体的工作方案,把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容,常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课,达到了预防与惩治并重的效果。XX年,全系统共组织听廉政课22场次,受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度 规范》,从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动,使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑,努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动,全系统共组织听党课11场次,受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动,全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。如:市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上,向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”,与中层干部家属签订了七条“廉政约定”,将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕,把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊,积极宣传廉政文化,增强廉政文化的渗透力,大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动,以廉塑人、以廉促管,不断深化和全面推进XX市工商局廉政文化建设。XX县工商局以县局为定位,立足基层、突出少数民族地区区域人文自然,积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言,向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册,组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片,组织一次廉政知识竞赛,开展一次廉政执法大讨论,读好一本廉洁从政书籍,进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育,每年评选一名“XX县工商局廉政勤政红盾之星”等活动,努力推进廉政文化建设。其他县局也结合实际大力开展廉政文 化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会,班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理,我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。
5、抓宣传力度,广泛宣传全系统反腐倡廉工作。XX年,市局纪检监察室紧紧围绕局党组的中心工作,在狠抓全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时,积极开展对此项工作的研究探讨和宣传,一些经验文章和稿件有被报刊、杂志及网站采用,大力宣传了XX工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。截止10月,在《XX工商行政管理》杂志发表抓党风廉政建设工作经验文章1篇;被《XX工商政务信息》刊用稿件5篇;《XX日报》刊用稿件5篇;《XX党风廉政网》刊用稿件3 篇;《XX纪检监察》杂志刊用稿件1篇;《XX新闻网》刊用稿件3篇;《中国》刊用稿件12篇;《XX工商动态与研讨》刊用稿件19篇;编发《纪检监察工作动态》12期;编发《纪检监察工作简报》24期;向省局报送预防职务犯罪工作论文1篇;廉政文化建设论文5篇;廉政图片字画37幅。
6、抓监督检查,切实加强行业作风建设。我们把加强监督检查作为抓责任制落实的重要手段,采取日常监督、季度检查、重点督查、媒体监督等方式,积极开展执法形象督察工作,加强对行政执法行为的监督。一是积极参与XX市“政风行风热线”上线工作,自觉接受新闻媒体和人民群众对我系统的监督。截止XX年10月共上线两次,得到了开办方和广大听众的好评。二是自加压力,主动接受监督,不断完善行风监督制度,在社会各界广泛聘请了52名行风监督员,并每季度以书面形式征求一次行风监督员意见,每年召开一次行风监督员座谈会,认真听取他们对全系统行业作风建设的意见或建议,自觉接受社会各界的监督。在媒体监督方面,除了XX媒体监督外,还主动邀请省媒体以暗访的形式对我们实施监督。三是继续深化政务公开工作,把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓,大力推进行政效能监察工作。四是坚持抓好“八六八”禁令的落实和督察,把“八六八”禁令作为加强党风政风、促进行风建设和队伍建设的重要内容来抓,进一步加强督促检查,建立长效机制。五是开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动,自觉接受监管服务对象的监督。六是不断加大对下属单位落实责任制情况的监督检查力度,确保执法权力正确行使。市局监察室每个季度对县局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察;平时注重强 化“五方面”督察,即:对市场准入进行督察,看服务是否到位;对行政执法进行督察,看案件办理是否公正;对费用收取进行督察,看收费是否合法;对市场管理进行督察,看监管是否到位;对内务管理进行检查,看后勤保障、内部管理是否跟上。各县局也大力开展行政效能督察。如:澄江县工商局对全年工作实行行政效能考核,考核形式以日常督查与定期考核相结合,每季度考核一次;考核内容按各工商所、分局、机关各科室分为共同目标和机构责任目标,量化分值为500分进行考核;四个季度考核结果的平均分为年终考核分,同时又是评选各类优秀、先进的主要指标。通过行政效能建设,较好地促进了本单位各项工作的全面发展。
7、抓案件查办,严惩违法乱纪行为。一年来,我局按照案件查办工作要求,认真抓好信访举报的处理和案件查办工作。一是重视群众信访和举报,做到发现一起,查处一起,决不姑息。XX年,全系统共受理群众信访举报4件,澄清事实4件。二是召开全系统案件查办工作会,进一步规范案件查办工作,提高纪检监察干部的案件查办能力。三是坚持“一案三报告”和“一案双查”制度。对查办的每一起案件做好结案报告、案件剖析报告、案件总结报告,既查清违纪事实,又追究领导责任,达到以查促教、以查促建、以查促管的目的。
8、抓优化管理,全面规范党风廉政建设和纪检监察工 作。为使全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内务管理更加规范和科学。我们以工作台帐数据为基础,以对应资料为依据,全面规范和统一了全系统的党风廉政建设和纪检监察工作档案。一是建立健全了党风廉政建设责任书汇集等十五部档案盒。二是建立健全了领导和工作机构等十一份统计台帐和29个附表。三是建立了干部任前廉政谈话记录等3个记录登记表。XX年对10名新任副科实职干部进行了任前廉政谈话,签订《廉洁从政承诺书》10份。四是建立了党风廉政建设督察建议书。通过“十五部汇集档案盒”、“十一份台帐”、“三个记录登记表”和“一个督察建议书”的建设,全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内部管理得到了全面的规范。
9、抓素质提升,加强纪检监察干部队伍建设。一是加强对县工商局纪检组长和监察室主任的管理,及时将业务熟练、综合素质较好的年轻干部充实到县局纪检组长岗位上,调整充实了市县工商局监察室工作人员。二是加强基层党风廉政建设和反腐败工作,制定了基层工商分局纪检监察员工作方案,明确了任职条件、道德规范和职责,确定了20名政治业务素质较好的干部作为基层分局的纪检监察员,市局还从有限的经费里,划出2万余元作为20名专职纪检监察员的纪检津贴。三是加强培训,提高业务水平。采取以会代训,交叉检查,业务互学,购买业务书籍自学等方式,不断 提高纪检监察干部队伍素质和业务能力。5月份,组织全系统46名纪检监察干部进行了业务培训。四是开展纪检监察干部学习业务知识测试活动。如:10月份,对全系统纪检监察干部学习《行政机关公务员处分条例》进行考试,考核成绩平均分为97分。通过以上措施,进一步增强纪检监察员的责任意识和业务能力,锤炼了纪检监察干部队伍的作风,为更好地抓好全系统党风廉政建设与反腐倡廉工作奠定了良好的基础。
围绕战略目标,抓好“保驾护航”工程
XX市工商局紧紧围绕市委、市政府确立的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略,紧扣“三优一特”经济发展主题,充分发挥工商行政管理的职能作用,积极服务地方经济建设。一年来,全系统以科学发展观为统领,以贯彻落实惩防体系《实施纲要》为契机,以提高执法效能为重点,全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。
1、坚持“五抓五到位”,深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序,健全社会信用体系,全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”,一抓宣传发动,确保认识到位;二抓组织领导,确保工作到位;三抓案件查办,确保职能到位;四抓内部管理,确保廉政到位;五抓长效监管,确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制,力求达到查处一 批、规范一批的目的。截止XX年11月,全系统共查处商业贿赂案件XX件,涉案金额达XXX万元,有力地打击了商业贿赂行为,维护了正常的市场交易秩序。
2、以提高执法效能为出发点,深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。截止XX年10月,全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等27次专项整治行动,共捣毁制假售假窝点81个,查获假冒伪劣商品36个品种466.8吨,销毁假冒伪劣商品及制假造假工具12类236个品种,总价值476.5万元。打击传销活动中,出动执法人员3509人次,车辆920台次,检查聚会场所2304个,驱散劝返传销人员371人,捣毁传销窝点158个,行政处罚传销案件2件,移送司法机关2件,批捕传销头目5人,判刑2人。
3、以推进社会主义新农村建设为目标,切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度,在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫:一是运用登记手段,注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场,方便了地方群众的生产生活,注册了“山庄”、“休闲农庄”、“农家乐”等特色农业企业400余家。二是开展红盾护农,积极维护“三农”利益。在农资市场监管中实行“信用分类巡查监管”、“两帐两票”、“一书一卡”、“种子留样备查公示制度”,确保农村流通领域 商品质量,维护农民消费安全。三是全面推进“一会两站”建设,加大涉农维权力度。在农村广泛建立“一会两站”,目前全市共有消协分会34个,投诉站、联络站115个,有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。截止XX年11月,全市消费者协会共接待来人来访40084人次,受理消费者投诉902件,解决882件,解决率为97.78%,为消费者挽回经济损失XXX万元。
4、以促进地方经济发展为已任,坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。一年来,我们紧紧围绕XX经济发展战略,努力提升服务质量,积极培育和发展市场主体,进一步推动就业再就业工程,促进非公经济发展。截止XX年11月,为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用XXX万元;个体工商户吸纳下岗失业人员就业252人;私营企业吸纳下岗失业人员就业287人。
三、存在不足
XX年,全市系统的党风廉政建设工作虽然取得一些成绩,但还存在着一些不足:一是落实责任制的深度、广度还存在差距,各县局和部门的工作发展还不平衡。二是纪检监察队伍的素质还有待于进一步提高。
四、下步打算
XX年,我局将按照省委、省政府提出的建设富裕民主文 明开放和谐XX的战略方针,认真落实国家工商总局周局长提出的“四个统一”和省局纳局长提出的“三个到位、六个好”要求,深入学习贯彻十七大精神,大力弘扬求真务实、真抓实干精神,全面落实科学发展观,进一步强化“四个意识”,从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。
1、强化“四个意识”。一是强化服务意识,正确处理好执法监管与服务的关系,实现执法监管与服务的统一。二是强化责任意识,增强为国为民的责任意识,树立“有为才有位”的思想。三是强化系统意识,树立“为发展做贡献”的观念,自觉服从服务于经济社会发展的大局。四是强化创新意识,始终以科学发展观统领全局,努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。
2、从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是全面推进廉政文化建设,努力营造廉洁从政的氛围。四是稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。五是加大效能督察力度,全面推进基层党风廉政建设。六是加强行风建设,促进勤政廉政。七是狠抓廉洁自律和源头预防工作。八是继续抓好信访举报和案件查办工作。九是进一步提高纪检干部业务素质,全面加强纪检干部队伍建设,高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作,为XX工商 做好各项工作营造良好氛围,促进XX经济社会健康快速发展。
五、几点体会
一年来,在各级的正确领导下,经过全体干部的共同努力,全系统反腐倡廉和行政监察工作取得了突破性进展,实现了预防、教育、制度、监督的全面到位,收获很多,归纳起来,有以下几点体会:
领导重视是关键。省局党组、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对XX市工商系统的发展建设极为重视,多次作出重要指示;市政府分管的副市长多次到我局就工商行政管理工作听取意见和建议,从政治上、政策上、经费上给予极大的支持和帮助;市纪委领导和相关部门多次对我局的党风廉政建设和行政监察工作进行指导。领导的重视和关怀,为我局全面履行职责、服务地方经济发展指明了方向,鼓舞了士气,也为党风廉政建设和行政监察工作顺利开展提供了有力保障。
队伍建设是根本。我局始终从纪检干部队伍建设这个关键性环节入手,以提高纪检干部的综合素质、优化结构、改进作风、提高业务水平为重点,大力开展教育培训工作,使纪检监察干部队伍素质得到较快提升,从而有力地推动了XX市工商系统纪检监察工作的不断创新和发展。
制度建设是基础。我局编印出版了《XX市工商行政管理 系统内部管理制度汇编》、《XX市工商行政管理行政执法手册》、《XX市工商系统人事工作手册》后,又根据工作需要购买了大量纪检监察业务书籍和相关法律法规书籍配发到基层,为进一步规范工商工作行为,促进职能到位,使基层执法人员系统地了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据,熟悉有关法律知识,促进依法行政奠定了基础。
目标考核是手段。建立业务工作、政务管理工作和党风廉政建设工作相应的责任制,加强内部制约机制和内部监督机制,实行严格的考核督察制度,是增强干部职工的工作积极性,建立良好的工作秩序,自觉执行好党风廉政有关规定,提高工作质量和工作效果,推进各项工作全面发展的重要手段。
监督管理是保障。加强对用人权、财权、行政权的监督制约,完善并形成从上到下层层监督、从下到上群众监督,同级之间互相监督的机制,是保证全系统工商部门政令畅通,各项职能履行到位,党风廉政建设和行政监察工作取得实效的保证。
二○○七年十一月十二日