第一篇:农村党风廉政建设工作情况汇报
农村党风廉政建设工作情况汇报
今年以来,***镇纪委在区纪委的指导支持下,在镇党委的正确领导下,认真贯彻落实各级纪委会议精神,严格按照《2012年全省农村党风廉政建设工作要点》要求,狠抓落实,务实运作,为确保党的路线、方针、政策在我镇的贯彻落实和镇党委、政府重大决策的顺利实施提供了有力保障,为全镇经济社会事业科学和谐发展及推进农村
党风廉政建设起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇如下:
一、农村基层党员干部教育管理监督情况
(一)强化党风廉政责任制建设。年初,按照区纪委要求,与各村签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任制落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了各村反腐倡廉工作的开展,取得了明显效果。
(二)强化农村党员干部廉洁自律工作。进一步增强党员干部队伍廉洁从政意识,今年以来,镇纪委严格按照中央和省、市、区关于进一步加强党员干部廉洁自律要求,认真落实规范党员干部队伍廉洁从政行为的有关规定。加强对村级党员干部廉洁自律教育,反对奢侈浪费。以开展“学习焦裕禄精神”活动为契机,在村级党员干部队伍中弘扬社会正气,提倡廉政为民,进一步树立村级党员干部队伍的良好形象。
二、农村三资管理工作开展情况
认真落实“五个到位”,扎实做好农村集体资金、资产、资源管理工作。一是强机构,宣传发动到位。制定工作方案、成立领导小组,召开由各村书记、主任,会计参加的动员大会,统一思想认识,提高认识。二是夯基础,人员设施到位。抽调五名会计业务骨干担任代理会计,代理中心主任负责日常的行政管理和业务指导工作。代理中心设总会计、总出纳员、代理会计等岗位,具体负责全镇41个村的资金管理、审核、凭证编制、帐簿登记、微机录入、张榜公布等信息反馈和档案管理等工作。截至目前,累计核算村级财务2000多笔,做到了核算及时无差错。三是建制度,规范管理到位。先后制定出台《村级报账制度》、《村级财务公开制度》等一系列管理办法,从综合层面上规范村级会计管理行为。同时,进一步规范和完善《农村集体经济帐务处理流程》,每笔财务事项实现了从取得有效的原始凭证开始,到审核、审批、签章、报账及账务处理等,都严格按照规定的程序办理,做到用制度规范程序、用制度规范代理会计行为。四是抓规范,稳妥推进到位。按照有关要求,镇、村成立村级财务清理小组,在全镇开展锁定村级债权债务、清理有关票据、办理财务委托移交等工作。五是强监督,把关守口到位。为加强 监督管理,要求代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核,对不符合规定或手续不齐全的单据,坚决退回补办或不予报销,并对村库存现金每月盘点,及时督促报账。同时,及时进行村级财务张榜公开,以村为单位,由代理中心统一公开内容,接受村民监督,较好地解决了不公开、假公开、公开不及时等问题。
三、农村基层民主管理民主监督情况 今年春季,召开全镇村两委成员培训班,邀请区委组
织部、区委党校有关领导、专家对全镇41个村两委成员进行培训。培训以村极民主管理、民主监督和新形势下如何开展村级工作等内容为重点,进一步强化村两委成员在开展村级工作中要民主管理,民主监督意识,并要求村级政务、财务做到及时公开,增强村级工作的透明度。同时,要求各村及时成立民主理财小组,充分发挥理财小组作用,切实加强村级政务、财务的监督。
四、认真开展“大排查、大走访”活动 结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,确保各村和谐稳定,全镇无一起因损害农民利益问题的上访事件。
五、深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动 以*****村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。***村是著名的“****村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用。
六、加强农村党风廉政建设工作的领导 按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调
度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索和完善,如:部分农村党员干部的党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足,政务、村务公开,尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施,努力加以改进,为建设“*****镇、****镇、*****镇”做出新的贡献。
第二篇:农村党风廉政建设工作汇报
草底铺村位于晋城南端比较平坦地带,原太洛线路边,距晋城市区28公里处。海拔936米,村域面积5800亩,其中耕地面积930亩,机耕面积达95%,年粮食总量80万斤,人均600斤。村东与山尖、艾河掌接壤,村西背靠窑掌,村南与黑石岭相邻,村北与拦车相连。全村有4个村民小组,360户,1200口人,一个党支部,下设4个党小组,共有党员33名。
几年来,草底铺村党支部认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署,始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容,不断加强全村党员干部的政治思想教育,强化廉洁自律意识,加强班子建设,增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标,坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破,把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来,按照“一个基层组织就是一个坚强战斗堡垒,一个党员干部就是一面旗帜”的要求,广泛开展多种形式的党建主题活动,全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
一、建立完善了党支部各项规章制度。建立健全了党风廉政建设工作制度、民主生活会议制度、党员廉政承诺制度、村民代表议事制度、重大项目民主决策等制度,公布了党员干部行为规范,坚持两委会联席会议制度和村委会定期向村支部汇报工作,制定党风廉政建设长远规划和近期目标,做到循序渐进,村干部和党员以身作则,两委关系和谐,团结协作,带头遵守廉洁自律规定,不搞特殊化。
二、强化宣传教育,增强廉政意识。紧扣教育、培训和承诺三个环节开展宣传教育,推动工作落实。以保持共产党员先进性教育活动为载体,在农村基层党员干部中广泛开展思想道德教育、法规教育、宗旨意识教育、社会主义荣辱观教育等。对新任职的领导干部进行任前廉政谈话,对群众有反映的领导干部进行警示训诫谈话。在农村党员干部远程教育培训等农村党员培训活动中,充分发挥了“远程教育”在我村党员培训的主阵地作用。拓宽了党风廉政建设的宣传教育面。同时,我村在上级部门组织的党纪、政纪和法纪教育中分期分批对乡村党员干部进行经常性的反腐倡廉教育培训,不断增强干部的廉政为民意识。通过开展廉洁教育活动,使廉政教育不断辐射到村组、家庭,营造出“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
三、坚持每月召开一次民主生活会,经常性地开展宗旨意识、党课学习、党风教育和批评与自我批评等多种形式的党风廉政教育活动,结合“五个好”对照检查,注重把廉政文化建设和本职工作结合起来,把廉政文化建设融入精神文明建设中。通过组织党员干部观看反腐教育片等时刻提醒干部抵御诱惑,做到不以恶小而为之,不以善小而不为,促进廉政理念内化于心,外化于形,使党员干部廉政教育培训经常化、制度化。
四、坚持领导干部述职述廉等制度。坚持民主评议制度,我村领导班子成员全面实行述职述廉制度,村级主要负责人的述职述廉工作也逐步推开;努力推进三务公开工作,我村在公开工作方面做了进一步的规范和完善,使我村将党务、村务、财务等情况进行及时有效的公开,公开面达98%以上,使群众更直接彻底地了解了村集体的家底,掌握了村集体日常生活的开销,保障了农民的知情权、参与权、选择权、监督权;落实重大事项民主决策制度,维护了规章制度的严肃性。从而促进了村民自治,维护了农村稳定。
五、严肃查处违纪案件。通过反面典型案件,对党员干部进行警示教育,坚持开展禁赌教育,严惩违法违纪行为。
另外,草底铺村还在全体党员中广泛开展了“一帮
一、结对子”的帮贫扶困活动,从资金、技术上对贫困户重点扶持,坚持不脱贫不脱钩。在精神文明建设方面,村党支党、村委会坚持开展了科技、民主与法制教育和创建“和谐家庭”、“好媳妇”等活动,每年举办科技知识、民主与法制教育、农村实用技术、卫生与健康知识培训班,坚持每年评选表彰一批“和谐家庭”和“十星级文明户”。党风、干部作风带动了村风民风改转,村民讲科学、讲文明、投身经济建设的意识大大增强。
党风廉政建设有力促进了全村党员干部队伍整体素质提高,认识提高了,工作思路开阔了,服务群众、服务发展大局的意识增强了,不断推进农业、产业和各项社会事业进步,一个新型的社会主义新农村的形象正在崭露头角。草底铺村党支部连续十年被县、镇授予“红旗基层党组织”等光荣称号。多次被市、县授予优秀基层党支部等光荣称号。
草底铺村党风廉政建设工作虽然取得了一些成效,但也还存在不少问题和不足:对农村基层党风廉政建设抓得不紧,工作力度不够;硬件设施没有及时跟上;廉政建设经费不足等。这些问题和不足,我们将在今后的工作中逐步加以解决。
第三篇:农村党风廉政建设工作汇报
首先欢迎各位领导前来指导工作。尤其是对农村党风廉政建设方面的具体指导,将成为我镇工作再创新高的一大契机。下面,我先向各位领导简要介绍一下基本情况:
芦溪镇是芦溪县城中心镇,镇党委下79个基层党支部,1801名党员。全镇三分之二的人口在农村,共有19个行政村,4个管理处,23个农村基层党支部,农村土地面积近100平方公里,农村人口5.2万。镇党委在县委、县纪委的正确领导下,按照县委、县政府下达的党风廉政建设目标责任要求,把加强党风廉政建设工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,实现农村经济和社会协调发展,切实保持农村社会稳定、政治安定的大事来抓。全镇上下按照“健全组织、明确责任、制度约束、社会监督、狠抓落实”的工作思路,认真开展各项工作,全镇农村党风廉政建设工作取得较好进展。具体做法及成效是:
一、强化组织领导,层层落实责任
为了进一步加强农村党风廉政建设,我们成立了以镇党委书记为组长的农村党风廉政建设领导小组,下设镇纪委办公室;成立了以镇党委副书记、纪委书记为组长的党风廉政建设监督领导小组。镇纪委从老党员、老干部中聘请党风廉政建设监督员10名,定期召开座谈会,对全镇党风廉政建设责任制执行情况进行监督。各行政村都建立了纪检工作小组,在党组织中设置了纪检委员,聘请了1名纪检监督干事,做到农村基层党风廉政建设有专人抓、专人管;进一步健全了党员议事会、村民议事会、民主理财组和村民议事组,同时制定了相应的制
度,明确了各自的职责、权利和义务;成立了财务监督小组,对村财务使用情况进行监督,特别加强了新农村建设、村企业承包等数额较大的专项资金的使用监督;聘请了一位群众威信高、政治素质好的群众代表担任党风廉政建设监督员,充分发挥他们的监督作用。通过健全组织,落实工作人员,配齐监督员,在全镇形成了以镇为主体,村为支点,组为补充的三级党风廉政建设工作机构,促进了党风廉政建设工作的开展。
二、狠抓宣传教育,转变工作作风
“立党为公,执政为民”是党员干部的工作准则,我们狠抓了广大农村党员干部的党风党纪教育和工作作风建设,把党风廉政建设不断引向深入,切实提高广大农村党员干部拒腐防变能力,使我镇的广大农村党员干部树立起“堂堂正正做人,勤勤恳恳做事”的良好形象。
我们在各村建立了标语牌、宣传栏,大力宣传 “六要六不要”、“六条禁令”及各种法律法规,表彰先进,弘扬正气;开展廉政文化进村入户活动,通过宣唱廉政歌曲、召开村民座谈会、举办农民艺术节文艺汇演活动等方式,营造浓厚的宣传氛围。
为全面提高广大农村党员干部拒腐防变能力,我们加大了廉政教育力度,以转变党员干部作风,增强廉洁奉公意识为切入点,狠抓了党员干部的思想政治教育,坚持以村领导班子等基层党组织负责人为教育重点。主要从四个方面抓起:一是利用机关每次集中学习时间和专题会议,组织镇、村、组干部学习党章、廉政法规、纪律处分条例等。二是各村党支部每年有针对性地组织开展一次主题教育,并进行
述职述廉活动,坚持“三会一课”制度,每月至少召开一次支委会,每季至少召开一次党员大会,每年至少召开一次民主生活会。三是组织村干部专题培训。针对村委会班子换届后,干部新、经验少的问题,及时举办“村官”培训班,做好“传、帮、带”工作,使全镇农村基层干部的政策法规水平和带领群众致富奔小康的能力得到进一步提高。四是立足教育,着眼防范。突出抓好正反两方面的典型教育,组织村干部观看焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀事迹电视教育专题片,同时进行了李真、胡长青等腐败分子的案例教育,增强了各村党员干部拒腐防变,廉洁奉公的自觉性。通过全镇“三级”干部的思想道德教育,大家充分认识到了防微杜渐的道理,自觉树立了俭朴、廉洁、文明的榜样。同时,深入开展了“加强作风建设、推进工作落实”主题教育,以开展争创基层党组织“十面红旗”活动为契机,全面推进农村基层党风廉政建设。
三、推进“三项监督”,建立长效机制
全面推进监督村务决策职能、监督重大事项执行职能、监督财务运行职能,建立村干部监督约束长效机制。制定村干部大事报告制度,建立村党员干部廉政档案,推行村干部述职述廉制度,各村设立群众意见箱。积极推行“村财镇代管”制度,加强对村级财务的监督,健全民主理财机制,严格开支审批,规范报帐程序,建立村干部源头防腐机制。实行村务公开制,各村的政务、党务每季度至少公开一次,财务公开要做到及时、全面、具体、真实,设立固定财务公开日,日常财务活动要坚持每季公开一次,重大开支要随时公开,各村要在便于群
众观看的地方设立坚固耐用的村务公开栏,接受群众监督,驻村干部对村务公开加强检查督导。
加强农村党风廉政建设工作督查力度,我们每季度对各村党风廉政建设进行一次全面检查,村干部每个月汇报一次党风廉政建设制度执行情况,各村党支部每年6月底、12月底向镇党委、纪委上交书面报告半年、全年的农村基层党风廉政建设工作情况。镇纪委、督查小组不定期对各村党风廉政进行抽查,每年进行一次综合检查,考核评分,针对存在问题,及时采取措施,使这项工作经常化、规范化。
四、健全规章制度,强化防腐意识
我们从完善制度入手,使农村党风廉政建设工作制度化、规范化,在群众关心的、容易滋生腐败的环节上下功夫,针对这些工作和环节建章立制,落实责任,严格追究,确保党风廉政建设工作扎实稳妥开展。一是制定了《基层组织负责人述职述廉制度》、《村纪检委员工作制度》、《重大事项报告制度》、《财务制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《失职追究制》等制度,用制度来规范工作。二是建立领导班子成员挂点联系制度。即每个领导班子成员挂点联系1-2个村,负责挂点村的党风廉政建设开展工作,及时发现、总结的推广农村基层党风廉政建设中的先进典型和优秀做法。三是严格实行责任追究制度。对制度执行好、能按要求进行政务公开、群众反映好的村进行表彰,根据群众举报和职能部门督查提供的情况,对不履行党风廉政建设制度和履行不好、不按要求进行政务、村务、财务公开的有关单位和责任人给予处罚,凡因制度执行不好,公开不力,造成群众上访的,要追究有关领导的责任。四是奖惩结合,做好转化思想工作。对村官中出现的腐败倾向性、苗头性等现象,采取个别谈心谈话、会议提醒等形式,及时制止问题的产生。并以激励奖惩制度促进村干部廉政建设,实行工资与业绩直接挂钩,充分调动村干部的工作积极性。今年我们全面实施了以“六个有”为标准的“保廉工程”,使农村基层党风廉政建设更加系统化,也较好地密切了党群干群关系。
五、加大惩处力度,维护群众利益
查处党员干部违法、违纪案件,惩治腐败分子,是加强农村党风廉政建设“双基”工作的一项重要内容,我们主要采取了三项措施:一是成立了由镇党委副书记、纪委书记为组长,纪委委员、组织干事、驻村干部为为成员的查案工作领导小组。二是实行了领导包案责任制。三是实行基层支部专职纪检委员定期例会制度。严肃查处违纪违法案件,重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧喜庆事宜收钱敛财等案件。
切实维护群众利益,继续深入开展减轻农民负担工作,建立农民负担监督员制度。坚决纠正在扶贫、救灾、低保、征地和房屋拆迁补偿等资金管理和使用中损害农民群众利益的行为。加强对涉农问题的监督检查,全面落实各项民生工程,确保各项支农惠农政策、资金落实到位。认真做好群众来信来访工作,积极推行信访工作办事公开,进一
步完善和落实村委会信访接待日制度,村干部要亲自处理来信来访。建立信访督查工作制度,保护农民群众信访举报正当权益,严肃处理打击举报人的行为。
总之,我镇在农村党风廉政建设工作上做了一些工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定距离。我们决心在今后的工作中,深入贯彻党的十七大精神、认真践行“三个代表”重要思想,加大工作力度,改进工作方法,推进我镇农村党风廉政建设工作,推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
第四篇:农村党风廉政建设工作汇报
蒙和乌苏蒙古族乡
农村党风廉政建设工作汇报
我乡农村党风廉政建设工作,按照县委、县纪委的部署,落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的机制,结合本乡实际有针对性开展工作,现将具体工作开展情况汇报如下:
一、完善组织,确保责任明确到人。结合村“两委”换届,重新调整充实了乡村两级党风廉政建设组织,乡成立了领导小组,村充实了民主理财、民主监督等组织。在产生方式上,充分发扬民主,各组织均经村民代表大会选举产生。同时,明确各个组织的职责、权力、办事规则和程序。把农村党风廉政建设任务按党委、政府分工,明确到各领导干部和部门,确定领导干部对分管工作和所包村的廉政建设双负责。把村党风廉政建设作为村目标考核的一项重要内容,与经济和社会发展目标,同安排、同考核、同奖惩。把村党风廉政建设作为支部书记述职的一项重要内容,定期作为专题向党委报告。
二、出台措施,确保工作有章可循。对原有的村级各项制度进行了清理,对不适应当前情况的宣布停止执行,对不完善的进行了补充完善,根据新情况又制定了三个制度。基本上达到村级工作,特别是村党风廉政工作,真正实现了有 1
章可循。形成了以村财务管理、资产管理、资源管理为主,规范村“两委”办事程序和办事原则,利于群众监督的一套制度。分别选择了一个基础比较好和一个基础比较差的村,作为试点。在试点的基础上,在全乡推开。结合村“两委”换届,对上届村账目进行了审计,对审计中发现的问题,提出整改意见,限期改整;对存在的共性问题,进行深入调查,追溯源头,从根本上加以杜绝。对最近县委、政府出台的《关于加强农村干部监督机制建设的意见》,在党委会和乡村干部会上进行了传达,并对具体落实任务分解到了各相关领导和部门。
三、突出重点,确保工作收到实效。我们主要做了以下几方面工作:
1、听取了各支部书记和乡机关站所负责人党风廉政建设专项述职,乡党委、纪委根据平时掌握的情况进行了点评。同时把乡派住各村的党建设指导员,确定为党风廉政建设指导员,指导各支部抓好党风廉政建设工作。
2、组织农经部门对上届村“两委”班子账目进行审计、交接,对发现的问题提出整改意见,对并限期整改。
3、服务中心能够正常开展工作,一至八月共接待、受理办事群众788件次,办结率为100%。其中代办率68%,群众自办率32%。群众自办主要是两方面情况,一是法律、法规明确必需本人到场亲自办理的,如身份证办理、合同签订
等,另一种情况是群众利用赴集上店的机会来办理。
4、对各种惠农资金使用情况进行了专项检查,通过检查全乡均按时、按规定发放,未出现截留现象。
5、党务、政务、村务,能够按要求按时公开,没有发现假公开、不公开现象。
6、案件办理情况。已办结案件1起,正在办理1起。
7、结合作风建设年,优化经济发展环境工作得到加强,由主要领导牵头,主管部门配合,以为企业服务为重点,共为企业协调贷款3000万元,保证了企业的正常运转。全乡没有到企业乱检查、乱收费、乱罚款现象。
8、信访稳定工作。以创建信访工作“六无”乡为目标,以国庆安保工作为重点,坚持“四抓”、“两排查”,即“抓早、抓小、抓实、抓了”和以包村干部、村“两委”成员、小组长、治安协管员为主,排查各村的矛盾纠纷和信访隐患;以主管领导和主管部门为主,排查各系统的矛盾纠纷和信访隐患,然后两者比对,达到不重、不漏的目的。到目前为止,全乡没有发生非正常上访现象。
存在的主要问题是宣传工作不完全到位,检查督促不完全到位,信息调研少,宣传形式少。
四、强化监督举措,确保工作落到实处。制度是手段,落实是关键。乡党委着力在落实上下功夫。把乡派住到村的党建指导员,同时确定为廉政指导员。采取听、查、督的办
法加以落实。听,即定期听取村“两委”班子和指导员汇报,听取村民代表和群众对村“两委”班子党风廉政建设情况的意见;查,即每季对村落实各项制度和工作情况进行实地检查,包括村执行制度情况、村务公开情况等;督,即对听查中发现的问题,发放督办卡,限期改正。
从实际情况看,我乡农村党风廉政建设工作取得了一定成绩,但存在很多不足之处,在今后的工作中,我们将深入贯彻县委的意见,强化责任、注重落实。
二〇〇九年九月二十四日
第五篇:农村党风廉政建设工作汇报
农村党风廉政建设工作汇报
在区纪委的正确领导下,**镇党风廉政建设和反腐败工作,始终围绕中心、服务大局,把握重点、突出特色,各项工作进展顺利,为经济社会发展创造了良好的外部环境。现将主要工作开展情况汇报如下:
一、农村经济社会发展基本情况
近年来,我们紧紧围绕以工业化带动城镇化,城镇化促进工业化的发展思路,加快建设六大功能区,以海洲粉末冶金材料为龙头的新材料和以北汽海华汽车部件为龙头的汽车部件两大产业集群蓬勃发展,以张博路商贸物流带、太阳山圣天湖休闲体验度假区为支撑的新型服务业发展迅速,经济发展质量不断提升。加快新型社区建设,不断完善路网、水网、电网,加强供气、供热、通讯、排水、污水和垃圾处理等基础设施建设,为群众创造生态宜居生活环境,城镇面貌日新月异。新建镇敬老院并投入使用,开工建设镇中心幼儿园,民生保障力度不断增大,各项事业全面进步,经济社会和谐发展。2012年,入选全省“百镇建设示范行动”示范镇,全镇实现经济总收入265亿元,全社会固定资产投资35亿元,完成地方财政收入10413万元。
二、村级组织建设及运行情况
(一)村两委成员基本情况。全镇19个村(社区),共有村“两委”成员111人,其中女性19名。“两委”成员平均年龄48岁,40岁以下14人,高中及以上文化程度87人,新一届“两委”班子性别、年龄、学历结构更趋于合理。
(二)有关机构建立情况。在第十届村“两委”换届后,及时选举产生了各下属委员会,并由村民代表会议从村民中推选产生村务监督委员会。全镇19个村全部建立村务监督委员会,共有村务监督委员会成员72人,村监委会主任中党员14人。在村(社区)党支部(总支)成员分工时,确定由党组织书记直接分管村级纪检工作。
(三)重大事项民主决策贯彻执行情况。进一步完善了民主管理议事规则和村规民约,建立起一套行之有效的管理模式。集中推行农村基层干部“三三”工作法和“四议两公开”工作法,全面落实村级事务民主管理制度,保证村党组织书记报酬发放,村干部干事创业的积极性不断增强。特别是对于重大工程项目,镇上成立工作组提前介入,从工作程序上进行把关,严格按照村(社区)党支部(总支)会提议、村(社区)“两委”会商议决策、党员大会审议、村(居)民代表会议决议的程序,对占地、土地补偿款分配等村级重大事务进行民主决策,既保证项目顺利开工建设,又保障群众利益不受损失,从源头上预防和减少了矛盾纠纷,保障了基层组织的稳定,预防了腐败现象的产生。
三、农村集体三资管理及村级事务“五代理”制度落实情况
2012年开展了农村集体经济组织清产核资工作,经过清理核实,全镇各村(社区)账面资产总额为1.92亿元,通过清理,现有集体资产总额1.43亿元,集体负债总额8199.6万元,集体资源总面积27822亩。结合这次农村集体经济组织清产核资工作,对集体三资的所有权关系进行确认,按类别分类设立各村“三资”管理台账。依托便民服务大厅和镇经管审计站建立了“三资”委托代理服务中心。实行五代理制度,在履行一定的委托程序后,全镇19个村(社区)资金、账务、资产、档案、公章全部交由镇进行集中代理。代理中心对村级重大事务如大额资金支出、集体资产处置、重大合同签订等,实行全程跟踪监管。镇代理中心对委托管理的结果定期进行公开,村级组织的运转更加规范。2012年,全镇共代理村级资金2200万元,审核程序不合理、不规范的村级事项45项,拒付村级不合理支出60万元。
四、惠农政策落实及群众关心的其他问题
**镇纪委牢固树立“不办案是失职,不办有影响的大案要案是不尽职”的工作理念,严格依法依纪办案,以反腐败的实际成效,取信于民。通过查办案件,有力的打击了违法违纪分子,教育了广大党员干部,推动了全镇反腐败斗争的深入开展。对群众关心的热点、难点问题,关系群众切身利益的问题,认真抓好落实,确保老百姓的利益不受损失。加大对支农、惠农资金的监管力度,对直接补贴农民的资金,运用“一卡通”的形式,确保及时足额发放。2012年共向全镇8100户农民发放粮食直补和农资补贴31万元;受理摩托车补贴申报677户,兑现补贴资金43万元。积极开展“查民情、听民意、解难题、促和谐”大走访活动,努力排查各类不稳定因素,采取有效措施,切实把矛盾化解在初访阶段。在中央、省、市、区重要会议及重大节日期间,针对上级交办的重点信访案件以及我镇摸排出的信访隐患,做到任务到人、责任到人。下大力气化解积案,2012年共结服、处结信访案件10起。
五、三务公开、便民服务中心建设、干部任期经济责任审计情况
(一)党务、村务、财务公开情况。按照民主管理要求,建立完善了各村、社区党务、政务、村务公开制度,并明确公开内容。党务公开主要包括党组织任职、、季度工作目标,发展党员情况,入党积极分子情况,民主评议党员情况,党费收缴情况,党员公开承诺,无职党员设岗定责等内容。村务公开及财务公开主要包括村级重点工作,村级财务收支情况,村级债务、债权情况,村级集体资产情况,村级集体经济收入情况,村干部报酬情况,各项惠农政策的落实情况,农村低保评审情况,计划生育一胎、二胎生育对象公开情况,其他需要公开的情况等。同时建立公开电子档案,对公开事项及时拍照存档。
(二)镇、村便民服务中心建设情况。我镇于2012年新建了镇社会管理服务中心,总投资210万元,建筑面积710平方米,按照规范化、标准化的要求,配备了内部设施,设置了导引台、LED显示屏、服务指示牌等,方便群众办理业务。服务中心设置信访受理、法律咨询、民生服务、计划生育、劳社保障、惠民补贴、党员服务、广电服务、企业服务、职工服务等15个服务窗口。同时建立健全了管理中心工作例会制度、工作台帐制度、服务承诺制度等11项管理制度,推进社会管理服务中心规范有效运转。村级便民服务中心按照突出重点、分批推进的原则,确定第一批10个村便民服务中心于今年6月份建成投入使用,其他村2013年全部建设完成。
(三)村干部任期经济责任审计情况。结合实际制定了《关于实行基层领导干部离任审计的暂行规定》等规章制度,每届村干部任职期满,及时安排成立由镇长任组长、副镇长任副组长,纪委、审计等部门人员为成员的经济责任审计领导工作小组,对各村(社区)进行任期经济责任审计,并对审计结果及时反馈,并在一定范围内进行公开,形成了“政府领导和纪检监督、指导,有关部门密切配合,经管审计站认真实施”的审计体系。