2011年信访局党风廉政建设工作总结[精选]

第一篇：2011年信访局党风廉政建设工作总结[精选]

2011年信访局党风廉政建设工作总结

2011年，县信访局党风廉政建设工作，在县纪检委的正确指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届五中、六中全会和自治区纪委、地区纪委有关会议精神为指针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针，切实维护党的纪律，扎实工作，务求实效，为确保全局2012年重点工作目标的完成提供坚强有力的政治保证。为及时总结经验，谋划好下一阶段党风廉政建设工作，现将有关情况报告如下：

一、强化责任意识，提高党风廉政建设组织能力 党风廉政建设任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设工作落到实处，取得实效，我局继续抓好党风廉政建设责任制的落实。进一步明确党风廉政建设工作职责。对全局的党风廉政建设工作继续实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持一把手负总责、班子其他领导分工负责、落实“一岗双责”的工作原则，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。

二、强化规范意识，提高反腐倡廉制度化水平

2011年，我局把对各项制度进一步完善和规范，作为做好全年工作的一项基础性工作来抓。一是完善了信访工作制度，规范办事程序。通过对《信访条例》的宣传，完善了来信来访、督查督办、复查复核等信访事项办理程序，进一步

规范了信访工作行为；通过公开信访工作受理范围和工作流程，公布投诉电话，进一步实现“阳光”政务。二是进一步规范党员领导干部廉情公示和民主测评制度。对机关副科级以上党员干部坚持个人重大事项报告制度，年末结合上级机关的考核检查，对局领导班子进行一次民主测评。三是进一步规范廉政备忘录制度。完善党员领导干部廉政档案，及时记录、反馈党员干部廉政建设情况。

三、强化自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线

我局认真贯彻落实中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。以开展学习型党组织创建活动为载体，进一步深化对中央纪委和自治区、地区纪委会议精神的学习，不断提高反腐倡廉思想意识。按要求、按计划开展好党纪法规宣传教育。组织党员干部参观由人民检察院承办的“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览〃巴里坤县巡展”，通过了解案例和分析，深刻认识到渎职侵权犯罪的严重危害性和开展反渎职侵权工作的重要性。

四、推进重点工作开展，切实维护社会稳定

今年初，县信访局确定了本部门三项重点工作，以重点工作推进带动全局工作的展开，不断强化信访工作职责，加大信访工作力度，及时妥善地解决了大量民生问题，切实维护了人民群众的合法权益，促进了全市社会和谐与稳定。

（一）推进领导接访，促进社会和谐。县委、县人民政府高度重视领导干部定期接待群众来访工作。全县在4月中旬组织县委、县人民政府领导班子开展现场大接访活动,由

县委、县人民政府领导主接、各乡镇场区、各部门党政主要领导和有关领导参与接访。今年来党政主要领导先后接访群众48批365人次。县联席会议领导十分重视接访工作，经常主动开展现场接访活动，县党政领导班子在各自岗位上坚持做好接访和重点约访以及带案下访，带动全县各级各部门的普遍接访，有效地解决了大量的信访问题。

（二）推进积案化解，促进案结事了。在县委、县人民政府的高度重视下，我县加强督查督办，狠抓积案化解。今年在重要节点、重大活动、敏感时期前后，先后组织督查组到各乡镇场区和有关部门开展重点信访件的督查督办，同时，对经排查可能越级上访的每个信访件，由县联席派出专门力量加强个案跟踪督办，有效督促相关信访问题的及时化解。经过督办的重点信访个案，有80%以上不再出现重复越级上访。

（三）强化源头预防，促进关口前移。县联席办和信访局坚持做到每周一次信访突出问题排查分析会，而且雷打不动，坚持到底。由各科室、分管领导和主要领导分别对上周态势进行分析，提出本周应该处理的重点问题。上半年共分析排查86件突出信访件，逐案提出对策，提出处置预案。在重要敏感时期，坚持提前做好信访突出问题排查通报，逐件落实“六定五包”责任制，将责任落实到位，将化解和稳控工作做到位。

（四）推进事要解决，减少重复上访。针对上半年新出现的疑难复杂信访问题比较突出的特点，我县信访系统注重

现场协调、深入基层开展现场调解，推动了一大批信访突出问题的有效解决，防止部分信访突出问题演变成群体性事件。县信访局干部多次带案下访，将上访群众带到有关部门和乡镇场区，加强沟通联系，有效消除了误解，化解了积怨，解决了问题。

五、强化创优意识，提升信访队伍良好形象

按照“用群众工作统揽信访工作”的指示精神，加强和创新社会管理，准点切入，注重实效。今年我县加大信访干部业务培训力度，积极开展岗位练兵，强化提高业务能力，特别是加强干部使用国网和熟悉“路线图”的实施程序，同时规范权力运行。树立民本意识，倡导文明信访，重新制定《信访服务承诺书》，按照 “七个一”的要求，坚持做到一张笑脸、一杯热水、一本《信访条例》、一份转办告知单、一张“路线图”、一张服务承诺书、一张依法信访宣传单，得到广大来访群众的好评。

六、下一阶段的工作重点：

今年来，县信访局反腐倡廉宣传教育工作及时到位，机关运行总体良好，未接到县机关效能部门、纪委监察部门和其他部门转来对信访局机关工作人员的投诉。

下一阶段，县信访局将按照“教育是基础、法制是保证、监督是关键”的要求，从以下几个方面抓好党风廉政建设工作：

一要进一步健全党内民主制度，深化领导干部民主生活会和述职述廉制度，通过开展民主生活会等活动，不断完善和加强党员干部监督管理。

二要建立与机关相适应的干部管理、考核、监督机制，完善财务管理，内部建设等一系列制度，形成一整套有效地教育、监督、管理的防范体系。

三要围绕中心工作，加大日常信访工作力度。加强与各职能部门的联系，整合信访资源，建立信访工作责任制和有效的信访处理机制。以胡锦涛“七一”讲话精神为指导，以人为本，切实维护了人民群众的合法权益，促进了全县社会和谐与稳定。

四要切实履行信访部门监督职能。加强对下级信访部门的督办；加强对职能部门办理工作的监督；加强对公安部门查处工作的监督；加强对纪检监察机关问责工作的监督。

第二篇：党风廉政建设——二〇一二年上半年信访局党风廉政建设工作总结

二〇一二年上半年信访局党风廉政建设

工作总结

2012年以来，县信访局党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪检委的正确指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届五中、六中全会和省市纪委、县纪委有关会议精神为指针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针，切实维护党的纪律，扎实工作，务求实效，为确保全局2012年重点工作目标的完成提供坚强有力的政治保证。为将争做“四个表率”落到实处，及时总结工作经验，谋划好下半年党风廉政建设工作，现将有关情况报告如下：

一、强化责任意识，提高党风廉政建设组织能力

党风廉政建设任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设工作落到实处，取得实效，我局继续抓好党风廉政建设责任制的落实。进一步明确党风廉政建设工作职责。对全局的党风廉政建设工作继续实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持一把手负总责、班子其他领导分工负责、落实“一岗双责”的工作原则，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。

二、强化规范意识，提高反腐倡廉制度化水平

2012年以来，我局把对各项制度进一步完善和规范，作为做好上半年工作的一项基础性工作来抓。一是完善了信访工作制度，规范办事程序。通过对《信访条例》的宣传，完

善了来信来访、督查督办、复查复核等信访事项办理程序，进一步规范了信访工作行为；通过公开信访工作受理范围和工作流程，公布投诉电话，进一步实现“阳光”政务。二是进一步规范党员领导干部廉情公示和民主测评制度。对机关副科级以上党员干部坚持个人重大事项报告制度，年末结合上级机关的考核检查，对局领导班子进行一次民主测评。三是进一步规范廉政备忘录制度。完善党员领导干部廉政档案，及时记录、反馈党员干部廉政建设情况。

三、强化自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线

我局认真贯彻落实中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。以开展学习型党组织创建活动为载体，进一步深化对中央纪委和自治区、地区纪委会议精神的学习，不断提高反腐倡廉思想意识。按要求、按计划开展好党纪法规宣传教育。组织党员干部参观闯王镇党风廉政教育基地，通过了解案例和分析，深刻认识到渎职侵权犯罪的严重危害性和开展反渎职侵权工作的重要性。

四、推进重点工作开展，切实维护社会稳定

今年初，县信访局确定了本部门三项重点工作，以重点工作推进带动全局工作的展开，不断强化信访工作职责，加大信访工作力度，及时妥善地解决了大量民生问题，切实维护了人民群众的合法权益，促进了全市社会和谐与稳定。

（一）推进领导接访，促进社会和谐。县委、县人民政府高度重视领导干部定期接待群众来访工作。全县在4月中旬组织县委、县人民政府领导班子开展现场大接访活动,由

县委、县人民政府领导主接、各乡镇、各县直机关党政主要领导和有关领导参与接访。今年来党政主要领导先后接访群众XX批XX人次。县联席会议领导十分重视接访工作，经常主动开展现场接访活动，县党政领导班子在各自岗位上坚持做好接访和重点约访以及带案下访，带动全县各级各部门的普遍接访，有效地解决了大量的信访问题。

（二）推进积案化解，促进案结事了。在县委、县人民政府的高度重视下，我县加强督查督办，狠抓积案化解。今年在重要节点、重大活动、敏感时期前后，先后组织督查组到各乡镇和有关部门开展重点信访件的督查督办，同时，对经排查可能越级上访的每个信访件，由县联席派出专门力量加强个案跟踪督办，有效督促相关信访问题的及时化解。经过督办的重点信访个案，有80%以上不再出现重复越级上访。

（三）强化源头预防，促进关口前移。县联席办和信访局坚持做到每周一次信访突出问题排查分析会，而且雷打不动，坚持到底。由各股室、分管领导和主要领导分别对上周态势进行分析，提出本周应该处理的重点问题。上半年共分析排查XX件突出信访件，逐案提出对策，提出处置预案。在重要敏感时期，坚持提前做好信访突出问题排查通报，逐件落实“六定五包”责任制，将责任落实到位，将化解和稳控工作做到位。

（四）推进事要解决，减少重复上访。针对上半年新出现的疑难复杂信访问题比较突出的特点，我县信访系统注重现场协调、深入基层开展现场调解，推动了一大批信访突出

问题的有效解决，防止部分信访突出问题演变成群体性事件。县信访局干部多次带案下访，将上访群众带到有关部门和乡镇场区，加强沟通联系，有效消除了误解，化解了积怨，解决了问题。

五、强化创优意识，提升信访队伍良好形象

按照“用群众工作统揽信访工作”的指示精神，加强和创新社会管理，准点切入，注重实效。今年我县加大信访干部业务培训力度，积极开展岗位练兵，强化提高业务能力，特别是加强干部使用国网和熟悉“路线图”的实施程序，同时规范权力运行。树立民本意识，倡导文明信访，重新制定《信访服务承诺书》，按照 “十项承诺”的要求，坚持做到一张笑脸、一杯热水、一本《信访条例》、一份转办告知单、一张“路线图”、一张服务承诺书、一张依法信访宣传单，得到广大来访群众的好评。

六、下一阶段的工作重点：

今年来，县信访局反腐倡廉宣传教育工作及时到位，机关运行总体良好，未接到县机关效能部门、纪委监察部门和其他部门转来对信访局机关工作人员的投诉。

下一阶段，县信访局将按照“教育是基础、法制是保证、监督是关键”的要求，从以下几个方面抓好党风廉政建设工作：

一要进一步健全党内民主制度，深化领导干部民主生活会和述职述廉制度，通过开展民主生活会等活动，不断完善和加强党员干部监督管理。

二要建立与机关相适应的干部管理、考核、监督机制，完善财务管理，内部建设等一系列制度，形成一整套有效地教育、监督、管理的防范体系。

三要围绕中心工作，加大日常信访工作力度。加强与各职能部门的联系，整合信访资源，建立信访工作责任制和有效的信访处理机制。以胡锦涛“七一”讲话精神为指导，以人为本，切实维护了人民群众的合法权益，促进了全县社会和谐与稳定。

四要切实履行信访部门监督职能。加强对下级信访部门的督办；加强对职能部门办理工作的监督；加强对公安部门查处工作的监督；加强对纪检监察机关问责工作的监督。

XX县信访局

2012年6月26日

第三篇：区信访局党风廉政建设工作计划

区信访局x党风廉政建设工作计划

20xx年我局党风廉政建设工作在区委和区纪委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中纪委十七届七次全会精神，以加强和改进党员干部作风为抓手，以推进阳光政务建设为主线，以维护社会和谐稳定为目标，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，努力推动我局党风廉政建设取得新成效。

一、加强思想道德和纪律教育，进一步筑牢反腐倡廉思想防线

（一）进一步加强主题教育的开展。积极开展以人为本、执政为民主题教育。

第四篇：信访局上半年党风廉政建设、党务政务公开工作总结

一、以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设领导

（一）加强组织领导，明确了任务和责任。市纪委八届七次全会召开后，局党组及时传达了市委李文章书记、市纪委陆军书记的重要讲话精神，专题研究部署了我局机关党风廉政和反腐败建设有关工作，及时建立了党组书记负总责，党组成员分工负责，各科室负责人具体负责的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定了《XX年党风廉政建设和反腐败工作安排》，明确了局主要领导对党风廉政建设负领导责任，其他分管领导根据分工要求，对分管科室的党风廉政建设负领导责任，各科室负责人对本科室党风廉政建设负领导责任，从而进一步完善了党政领导“一岗双责”制。

（二）层层签订责任书、承诺书，认真落实责任制。为全面落实党风廉政建设责任制，做到责任具体、任务明确，结合实际，制定了《党风廉政建设责任书》，将全年目标任务逐项细化分解，落实到每位领导和科室负责人。党组书记同班子成员及中层干部签订党风廉政责任书、廉洁自律承诺书。党组书记履行第一责任人的职责，对班子成员和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责；领导班子其它成员根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作，从而形成了党政齐抓共管的责任体系。

二、从抓学习教育入手，筑牢反腐倡廉思想防线

我局始终坚持反腐倡廉“大宣传”格局，以科学的理论武装党员干部的头脑，努力提高党员干部思想政治素质，增强廉洁自律的自觉性。

（一）大力开展廉政警示教育和思想道德教育，强化了廉洁自律意识。一是组织党员干部到市委党校廉政教育基地和xx监狱警示教育基地参观学习，参观了廉政教育基地图片展，使干部职工心灵受到触动，灵魂受到洗礼，思想受到警示。二是通过年初征订的《党政干部廉洁从政台历》、安装电脑廉政教育屏保，开展了经常性的廉政警示教育，做到了“常下毛毛雨，勤打预防针”。三是结合“以人为本，执政为民”主题教育，进行廉洁自律，作风教育、职业道德、工作纪律等方面教育，使党员干部严格遵守廉洁从政的各项纪律和要求，提高了抵御各种腐蚀和诱惑的能力。

（二）认真组织学习各级纪委全会和有关文件精神，提高了思想认识水平。一是及时传达学习了党的xx届五中全会、中纪委xx届六次全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神等，进一步认清了反腐倡廉形势，明确反腐倡廉任务，落实反腐倡廉要求，切实把思想和行动统一到各级纪委全会精神上来，不断增强反腐倡廉的责任感和自觉性。二是利用集中学习时间组织干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国家公务员廉政行为规范要求》、中央“四项监督制度”、《xx市从严管理干部实施办法》等廉政方面的规范性文件，通过学习教育，有力提高了党员干部的廉政意识、遵纪守法意识。

三、以强化内部管理为抓手，不断提高效能建设水平

（一）加强制度建设，确保各项工作有章可循。结合“以人为本，执政为民”活动、廉政风险防范管理等工作，在深入调研、广泛借鉴的基础上，立足信访工作实际，完善了请假制度、考勤制度、车辆管理制度等日常管理制度和机关首问责任制、服务承诺制、限时办结制及重点工作跟踪落实制等配套制度，确保了各项工作有章可循。

（二）加强成本控制，从各个环节厉行节约。依据市委《十项规定》和市纪委关于公务用车管理的相关规定加强公务用车管理，严格车辆派遣使用管理规定，严禁公车私用。规范公务接待，因简就便，厉行节约。半年来，局机关未发生公车私用和铺张浪费现象。

（三）强化效能建设，促进机关作风明显好转。根据效能建设有关规定，全局党员干部认真查摆工作作风、执行落实、履职尽责、运行机制、社会影响、廉洁自律等思想、工作、作风方面存在的突出问题，促进机关自身建设。一是实行民主决策，切实加强对领导干部的监督。对涉及全局性的重大决策、大额度资金的使用实行集体讨论决定。涉及人事任免、评选先进等重要事宜，进行公示，自觉接受群众的监督，增强了工作的透明度。二是规范内部管理，加强纪律建设。重申机关工作纪律，要求干部准时上班，不迟到、不早退、不串岗、工作期间不做与工作无关的事情。三是加强教育，廉洁自律。实行首问负责制，提倡文明在岗位、微笑服务，一声你好相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一声走好相送，热情接待来访的基层干部和群众，认真办理信访事项。四是强化宗旨意识，教育干部接待群众、考虑问题、开展工作要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题、热点问题和难点问题出发，实事求是，真心实意为基层、为群众服务。

四、加强党内监督和制约，提升党风廉政建设工作水平

（一）坚持民主集中制，加强民主监督。根据工作需要，定期、不定期召开局长办公会、局务工作会议和全体干部会议，及时通报和研究落实有关工作，及时指导、纠正、安排各项工作。

（二）积极推行政务公开工作，接受群众监督。在社会诉求分理中心大厅内，设置了党务政务公开栏，坚持对重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，提高财务、人事、政策等透明度，积极接受党内外的监督。

（三）结合信访工作实际，全面推行党务公开工作。局党组将党务公开工作作为重要政治任务列入议事日程，一是成立了由局党组书记任组长，领导班子其他成员为副组长，局党支部委员为成员的党务公开工作领导小组，为开展党务公开工作提供了强有力的组织保障；制定了《市信访督办局党务公开工作实施方案》，明确了任务。二是召开了党务公开工作动员会议，对党务公开工作进行了全面安排部署。三是结合信访工作，明确公开内容。按照《xx市党的基层组织实行党务公开的意见》的总体要求，根据全面、真实、具体合法的原则，围绕信访督办中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的工作，按照固定公开、定期公开和随时公开三种情况，确定了重点公开的6大项24小项内容。三是制作《党务公开栏》，目前已将党委换届公开承诺、公车私用和小金库治理等有关内容公示，公开接受群众监督。

第五篇：信访局2014工作总结

*县信访局2014年工作总结 及2015年工作计划 2014年，我局认真贯彻落实中央、省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。现就全年的信访工作总结如下：

一、2014年信访工作情况

（一）进京上访情况

1、进京非正常上访0批0人次；

2、进京正常上访1批1人次；

（二）赴省上访情况

1、赴省集体访0批次；

2、赴省个体访4批8人次；

（三）中央、省、市转办信11件次；

（四）国家信访局网上交办案件25件次

（五）到市上访情况

1、到市个体访3批3人次；

2、到市集体访20批504人次（其中我县7批119人 次，国有大型企业13批385人次）

（1）网上通报4案96人次（其中我县2批47人次，国有大型企业2批49人次）

（2）被市《每日要情》通报的案件16件次408人次（其中我县5批72人次，国有大型企业11批336人次）

3、到临上访，被及时接处，未形成到市委、市政府上访13批234余人次（其中我县5批86人次，国有大型企业8批158人次）

4、省委巡视组第一次交办的信访案件10件（10月24日交办，11月27日以县委名义全部回复）

5、省委巡视组第二次交办的信访案件7件（12月31日交办，正在办理中）

（七）电话来访217件次（现场解释、答复）

（八）根据《信访条例》相关规定，不予受理6件32人次。

2014年1—12月，县信访服务中心共接待上访群众388批2708人次（,其中初访298批1947人次，复访90批761人次，群体访116批2274人次）。与去年同期254批1937人次比较，批次上升52.8%，人次上升39.8%。

领导批示82件次，信访局立案受理39件次，现场调解70件次，书面交办44件次。

二、2014年信访工作综合分析，呈现以下三个特点 一是信访总量攀升，越级上访重复上访量增大。二是城镇信访比重增大。个别乡镇和县直单位没有处理好改革、发展、稳定关系，在项目建设、征地拆迁、煤矿整合等工作中，政策落实不到位，工作不扎实，导致大量信访问题的发生。三是信访问题相对集中，处理难度较大。当前我县的信访问题集中在部分乡镇和少数县直单位，有的是政策因素造成的信访问题，有的是人为因素造成的信访问题，尤其煤炭企业讨薪问题面广人多。还有极少数上访老户如孟生茂、祖茂治等缠访历史遗留问题，解决起来难度较大。

三、主要工作及成效

（一）上级重视，工作力度明显加大。

县委、县政府领导十分重视信访工作，面对严峻的信访形势，采取了一系列切实有效措施，对我县信访工作局面根本好转起到了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。对信访局的重要信访信息，省、市信访情况通报，坚持每期必看必批，并于2月19日和10月25分别召开两次县委常委（扩大）会议专题研究信访工作，于4月8日、7月8日、9月19日、10月16日分别召开四次联席会议总结安排部署各阶段信访工作，进一步增强了我们做好信访工作的责任感和使命感。党政班子还多次听取信访工作汇报，研究矛盾纠纷化解办法。对于信访经费足额确保，并安排加强了县信访服务中心建设，保证了服务中心的正常运 转。二是县委、县政府主要领导多次亲自接待来访群众，2014年各级领导共接访36起群众信访事项，特别是对一些重点群体、信访积案、突发性事件的处理，以及全国、全省、全市“两会”期间的信访工作，县委、县政府主要领导都能亲自安排部署，亲自督促落实。同时，为了切实加强对信访工作的组织领导，我们及时调整信访联席会议组成人员，信访案件的包案领导。

（二）创新工作思路，完善工作机制，取得明显成效。一是全面坚持和强化领导包案制度和包案措施。县四套班子领导每人都亲力亲为负责包处信访案件，不但包案件查处，还包案件处理，确保所包的疑难案件及时解决，切实增强了群众对信访工作的满意度。二是开展重复信访、重要信访、涉法涉诉案件专项治理工作。一方面开展了重复信访专项治理工作，我县在调查摸底，分类排队的基础上制定工作方案，全面开展了专项治理工作，排查出的重复信访案件全部得到妥善解决。另一方面加大对涉法涉诉案件专项治理工作。县联席会议协调组织公、检、法、司对涉法涉诉信访案件进行了复查，进一步进行了调查处理。经过深入工作，大部分上访户基本稳定，同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理，维护了正常的信访秩序。三是完善县、乡、村三级网络建设。县、乡（镇）进中心，村进站，做到信访事项信息畅通，层层上报，使大部分信访事件消灭在萌芽状态，解决在当地，没有形成越级或非正常上访事件。四是协调联动，齐抓共管着力构建大信访工作格局。有些上访事项涉及面广，情况复杂，个别疑难问题单靠某个部门、某一层次、某种手段很难彻底解决，必须坚持综合施策，调动方方面面的力量，采取各种有效的手段，形成工作合力，部门联动，形成齐抓共管的工作机制。问题涉及到哪个部门，哪个部门就能主动靠上解决。今年以来，我县妇联、劳动局、煤炭局、总工会、国土资源局、共青团等部门都参与到了基层矛盾排查化解中，截止目前为止基层妇联组织已化解矛盾29件次，青年团组织化解矛盾16件次、总工会化解处理案件9件次、劳动局与煤炭局为农民工讨薪365万余元。五是依托党的群众路线教育实践活动，高质量完成各项工作指标。2014年,我局深入开展了党的群众路线教育实践活动,并结合教育实践活动切实有效开展了党风廉政建设各项专项活动及“百日攻坚”群众信访诉求化解专项活动，并由县委县政府及县联席办牵头、相关责任单位配合集中办结了省委巡视二组交办的10件重点信访案件及市交办的11件重点信访案件。通过各项专项活动的开展，集中解决了一批群众反映强烈的信访案件和突出问题。并及时发现和处理了容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，从源头上夯实了预防和化解信访矛盾的工作基础，健全了“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的信访矛盾化解 工作机制，从而实现了信访渠道进一步畅通，信访秩序进一步好转，信访总量继续下降，集体上访和群体性事件明显减少的目标。

（三）强化监督，规范用权，突出主责

为切实落实“两个责任”并加强党风廉政建设和反腐败工作任务的监督作用，我局按照上级要求，已于6月份将纪检组长杨花萍原分管的党建和党的群众路线教育实践活动等工作进行移交，充分发挥了纪检监察的监督作用，规范了单位权力运行，成立了监督单位转职能、转方式、转作风的监督主体，让党风廉政责任制理念深入人心，推进了全局党风廉政建设进一步形成合力。

（四）充分发挥信访联席会议的作用。

3月1日县委书记、县联席会议主要召集人闫建国签发了蒲信联发[2014]2号文件，进一步完善了《*县四套班子领导信访接待日制度》、研究制定了《*县信访及群体性事件应急处置预案》。按照信访接待日制度的日程安排，县四套班子领导坚持驻信访服务中心值班，面对面接待上访群众，处理上访人所发映的信访问题，通过及时协调化解，使一大部分信访事件得到妥善处理。联席会议召集人多次组织有关乡镇、公、检、法、劳动、城建等信访量大的部门加强联系和沟通，密切配合，通力协作，定期不定期成立疑难案件专案组，研究重点信访问题和涉法涉诉案件，开展好信访突出问 题和群体性事件的处理。同时建立健全了联席会议各项工作制度，确保信访机制健康运行。

（五）对特殊敏感时期实行“日报告”和“零报告”。为强化信息预警，我局要求各单位及乡镇实行“日报告”和“零报告”制度，及早发现信访信息，及时研判信访动态，及早启动信访预案。为进一步落实好APEC会议期间的信访稳定工作，10月16日下午，我县召开县委常委扩大会议，专题研究和安排部署十八届四中全会和APEC会议期间的信访工作，传达了省市会议精神，学习了《党的十八届四中全会、APEC会议期间山西省信访工作实施方案》及《党的十八届四中全会、APEC会议期间临汾市信访工作实施方案》。

由于我县领导对中央、省、市关于党的十八届四中全会、APEC会议期间信访稳定工作传达及时、安排到位、落实到位。在党的十八届四中全会期间，我县未发生进京上访（非访、正常访），未发生赴省上访（个体访、集体访），未发生群体性上访事件。

（六）规范办案程序，力推信访维稳工作上档进位 为确保矛盾纠纷化解工作取得实效，我县要求各乡镇和各相关部门对辖区及职权范围的信访形势进行深入分析，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，制定工作方案，建立工作台账，为开展活动打好基础。各乡镇各单位“一把手”担 当信访维稳工作的第一责任人，以解决问题为核心，深入开展“公开大接访活动”，通过“各级领导开门接访，职能部门联合接访，机关干部进村下访”，拓宽处理群众信访问题的工作渠道，充分利用各种社会资源化解重大矛盾纠纷。在处理每个重大矛盾纠纷问题时，做到“五个一”，即一个包案领导、一个工作班子、一个化解方案、一套稳措施、一份会议纪要。每个工作班子严格实行“六包”责任制，即包调查、包化解、包教育、包稳控、包巩固、包劝返。

（七）通过走群众路线解决群众问题，为了切实做好“送上门来的群众工作”，我们在创优环境上做文章，在提高服务功能上下功夫，对每一个来访者热情接待，使他们有水喝，有椅子坐，有电视看，从信访大厅层面建立完善了17个进驻单位的办理流程，有关信访工作制度和程序全部上墙公布，将30多种规章制度、接待受理程序全部公布上墙，让上访群众及时了解信访法规、程序和有关政策，增加工作透明度，在工作中属于信访范畴的事项，由信访服务中心值班负责人负责受理和转办、交办，重大事项、涉密案件及立案受理的案件，经信访局负责人签署意见后送县委县政府有关领导批示后转办、交办。案件一经受理3日以内由交办负责人送达有关部门受理，对案件实行一周一碰头，一月一通报一排查，坚持做到日报表，周研判，月通报，对于越级非正常上访、集体访、网络信访者，事关人民群众 生命财产的来访、信访或电话，接访人必须及时报告局长或分管局长，局长必须在8小时之内当面或电话报告分管县领导，24小时内用《信访要情》报告县级领导，特殊情况随接随报。一年来我们通过抓制度，促规范，极大地增强了信访工作人员使命感和责任感，提高了凝聚力和向心力，提升了信访窗口形象，使信访大厅整体工作实现了高效、有序运转。

四、2015年工作计划

按照群众利益无小事，信访问题都大事的要求和上级有 关信访稳定工作的决策和部署，以确保社会大局稳定为目标，以确保2015年我县在进京非正常上访和赴省、到市集体上访明显下降为根本，为强化责任，齐抓共管，标本兼治，积极构建我县大信访工作格局，拟制定我局2015年工作重点。

1、继续深入领导干部大接访活动，进一步提升信访工作水平。紧扣“五个一”，研究制定科学详细的大接访活动方案，明确目标任务、工作重点和具体措施。

一是继续开展好领导干部接访工作。每个工作日安排一名县级领导值班接访，不断完善工作机制和措施，并坚持长期实施，使其真正成为新时期做好群众工作的一种有力措施。

二是完善信访工作综合协调制度。建立和完善党委政府主导、联席会议或信访领导小组组织协调、各部门积极配合 的信访工作综合协调制度，是做好信访工作的前提和根本保证。努力形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制，形成做好信访工作的强大合力。

三是集中深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，把经常性排查与集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，要求各乡镇及县直部门结合实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。

2、以化解信访积案为重点，进一步减少信访存量。继续开展信访积案专项治理，成立专案组，实施疑案难案攻坚，确保案结事了，息诉罢访。

一是明确积案化解责任主体。对下级解决不了的，上级要承担起化解责任，对疑难复杂案件和“三跨三分离”案件，要实行主要领导包案，严格落实“五个一”和“五包”工作要求，定人定责，挂牌处理，限期解决。

二是坚持依法依政策化解。严把案件筛选关、办理质量关、结案审查关。对群众诉求千方百计解决到位；对生产生活确有困难的帮扶救助到位；对目前条件还不成熟、一时解决不了的，做好解释稳控工作；对诉求不合理、不能解决的，要理顺情绪，防止矛盾激化。

三是加大特殊疑难信访问题的救助力度。对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特 殊困难群众，要给予帮扶和救济。

3、以规范工作程序为重点，进一步提高办信工作水平。

要继续巩固人民来信绿色通道的成果，加强舆论引导，引导群众通过免费信件来反映诉求。要从规范工作程序入手，切实提高办信水平。

一是广泛推行网上信访。要积极筹划利用互联网资源，加快推进“网上信访”工作，实行“网上接收、网上办理、网上回复、网上查询”的网上流转程序。

二是大力推行公开办信。对群众署名的来信，要“公开受理程序、公开办理过程、公开落实结论”，推行承办单位、信访工作机构与来信人“三见面”制度，以确保登记准确，查询便利，转交及时，告知明确，办理快捷，结论见面，让来信群众充分监督信件办理全过程。

三是抓好交办督办。对群众来信，尤其是上级交办、县级领导批示的来信、联名信和重复信的办理，采取专函交办、按时督办的形式，跟踪进度，及时反馈，限期办结。确保来信件件有着落，事事有回音。

4、以规范信访秩序为重点，进一步做好来访接待工作。

维护正常的信访秩序，做好来访接待工作，不仅要有热情和干劲，还要认真研究新情况、新问题，进一步创新工作方法。

一是强化民本理念。要本着“热情、依法、负责、奉献” 的要求，带着责任、怀着感情，热心接待，细心把握，耐心解答，诚心帮助，引导群众通过合法渠道解决合理诉求。

二是加强协调联动。进一步畅通群众来访接待渠道，充实重点部门和单位的接访力量，改善接访条件，确保群众来访能得到及时受理。

5、以发挥联席办平台作用为重点，进一步促进问题解决。进一步发挥好联席办解决信访突出问题的作用，扩大信访工作影响。

一是进一步理顺工作体制。日常工作由信访局承担，按照“分级负责，归口办理”的原则，指导县直职能部门积极配合，抓好土地征用、城镇房屋拆迁、国企改革、涉法涉诉、部分军队退役人员、农村“两会”、安全管理、医患纠纷、环境保护、重点工程等方面的信访突出问题的防范和化解工作。

二是引导群众依法有序信访。依靠法制强化源头治理、规范信访秩序，尽最大努力提高改变少数群众一到重大活动时段就千方百计进京上访的现象。加强依法处理工作，坚决制止少数上访人员无视法律、为所欲为的违法行为。

6、以落实工作责任为重点，进一步推进基层信访工作。进一步完善信访工作领导目标管理责任制和信访工作领导责任追究制，建立健全以主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的信访工作领导机构。

一是加强领导，落实各级党委、政府责任。不断争取各 级党政领导对信访工作的重视，落实党政领导亲自接待来访、阅批来信、包案处理信访问题、排查化解矛盾纠纷等制度。

二是完善信访工作责任制度。进一步改进和完善情况通报、督查督办的方式方法，推动各部门建立权责明晰、程序完备、监督有力、查究到位的信访工作责任体系，促进基层信访工作规范化、制度化。

三是落实责任追究措施。要加大信访责任倒查力度，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的，特别是对那些应在基层解决而未解决、造成大规模越级上访或极端恶性事件的，要严格依据《山西省党员领导干部信访工作责任追究暂行办法》进行问责。