第一篇:2011年度党风廉政建设和反腐败工作总结
大英县城乡规划管理局
2011年党风廉政建设和反腐败
工作总结
2011年度,我局认真学习贯彻中央和省、市、县党风廉政建设和反腐败工作相关文件和会议精神,严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,积极落实领导干部党风廉政建设责任制的有关规定,通过突出重点,标本兼治,综合治理,惩防并举,强化监督,注重预防的工作措施,规范审批事项、行政许可、行政执法,以预防职务犯罪为重点,着力推进廉政建设和反腐败工作向纵深发展。现将一年来的工作情况总结如下:
一、明确职责,不断加强党风廉政建设责任制工作的组织领导
今年以来,我局把党风廉政建设作为优化发展环境、加快县域经济发展的一项重要工作,同规划工作同安排、同部署,严格督促检查,推动了我局党风廉政建设工作的扎实开展。强化领导,明确了 “一把手”负总责,分管领导具体负责的工作机制。认真落实“一岗双责”,按照任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力的要求,健全工作机构,配强工作力量,认真分解落实各自承担的党风廉政建设目标任务,明确了工作职责、标准及责任追究,形成了层层有任务,人人有责任,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局,从而有力推动了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。
二、突出重点,推进党风廉政建设工作扎实开展1,加强学习教育,提高免疫能力。我局注重把学习教育作为廉政建设的一个重要方面,为了开展党性党风教育活动,局机关出台了《关于加强领导班子自身建设的意见》、《党风廉政建设专题学习制度》、《关于加强党员经常性教育的实施意见》。结合各自实际,营造学习氛围,活化学习形式,增强学习效果。一年来,多次组织班子成员和党员干部,集中学习中纪委全会精神和各项反腐倡廉的政策规定,积极参加县委、县纪委开展的警示教育活动,广泛开展以德育廉、读书思廉、组织倡廉、全员促廉、以身带廉、家庭保廉等丰富多彩的廉政活动。局班子成员在学习中带头记笔记、谈体会,带头受教育,为全局开展警示教育活动作出了表率。同时利用各类会议和专题会议,结合会议内容,对勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能等方面不断提出新要求,明确新任务,做到警钟长鸣。
2、严格廉政纪律,规范行政行为。注重加强领导干部廉洁自律工作,规范机关工作人员特别是领导干部的从政行为。对中央、省、市、县在廉洁自律方面做出的一系列的规定,要求局领导干部首先做起,加强自律,率先垂范,而且要管好配偶、子女和身边工作人员,保证不出问题。今年以
来,没有发现党员干部在工作中利用职务之便违反规定进行规划项目审批和违规办理“两证一书”的现象,局班子成员没有利用婚丧嫁娶收受礼金礼品的行为,社会反映很好。
3、突出纠风治乱,优化发展环境。按照《大英县优化经济发展软环境的五条禁令》,切实处理群众反映的焦点和热点问题。
一是在审批项目规划许可中,切实按照法律法规和办证流程秉公办事,简化办事程序,实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制,为工业企业主动上门服务,增强办事透明度,严禁乱许可、乱收费,严禁吃、拿、卡、要。
二是规范规划执法行为,在规划执法中切实按照法律、法规的程序依法执法,文明执法,亮证执法,热情服务,杜绝乱罚款,乱收费,努力提高执法水平。
三是进一步深化行风建设工作,完善长效机制,广泛征求社会各界对规划工作的意见和建议,及时发现和纠正规划工作中的各种问题。
四是加强工作作风转变,切实加强效能建设,对上、下班制度的遵守,以及上班在岗状态进行经常性督查,发现问题及时处理,强调执行力,凡是县委、政府决定事项,克服一切困难去完成。
五是创新工作思路,公开党务、政务。为保障社会各界群众,对规划工作的知情权、参与权和监督权,增强规划工
作的社会监督,我局建立了大英县城市规划网。将局主要职能职责、班子成员及分工、内设机构及局属事业单位的职责、以及党务、监督电话等全面公开;将规划内容、规划招标、行证许可、办事指南、服务细则、首问责任制、一次性告知制、规划执法程序、执法过错追究等重点公开,方便群众,促进办事效率的提高。特别是在网上设立了规划公示及群众留言信箱,让社会各界群众知晓大英规划动态,实行 “阳光规划”,提高了规划工作的透明度,接受群众对规划工作建言献策,自觉接受社会各界的监督,使规划管理制度化、规范化、民主化,提升规划工作质量。
六是狠抓信访工作。认真学习落实贯彻《信访条列》,重视信访举报,严格执行信访工作制度,局领导成员按职责分工亲自阅处各类来信来访,排查群众反映的突出问题,主动下访,到信访户家了解情况,妥善处理合理诉求,处理好集体访、联名访、越级访和老上访户的问题。加强信访信息分析,通过信访分析,及时发现苗头性和倾向性问题,及时化解矛盾,维护社会稳定,全年信访回复率和满意率达100%。
三、召开民主生活会,认真开展“讲党性、守纪律、强素质”活动,提高班子凝聚力
“党内民主是党的生命”,发扬民主有利于发挥大家的积极性、主动性、创造性,集中集体的智慧,凝聚大家的意志和力量,有利于解放思想,形成认真学习的风气,民主讨
论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气,是切实有效的党内监督。局重大决策和人事安排,通过民主测评、集体酝酿讨论决定,不搞个人说了算,充分发挥群众力量。在民主的基础上集中统一,坚持个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党服从中央的原则。不搞“上有政策,下有对策”和部门保护主义,保证重大决策的科学化、民主化。局主要领导还结合实际以《认清反腐斗争形势,做合格党员》为题目上党课,要求党员干部结合“八项禁止”进行对照检查,开展批评与自我批评,实事求是讲真话,每个党员勇于解剖自己的不足和原因,诚信待人,顾全大局,讲党性、讲原则,勇于指出别人的不足,对班子成员及职工存在的缺点指出来,大胆地进行帮助,提出改进措施。达到了相互理解,相互补充,增强了班子和职工的凝聚力,心往一处想,劲往一处使,上下扭成一根绳,一心一意谋发展。
四、狠抓干部教育,促进队伍廉政建设
“腐败是寄生在党的健康肌体上的一颗毒瘤”。基层干特别是领导干部廉政建设的状况,直接关系到党同人民群众的密切联系和人心向背,关系到基层的稳定。局党组把反腐倡廉工作作为党建工作头等大事来抓,组织党员干部认真学习中,省,市,县有关廉政建设和反腐败文件,认真贯彻落实《廉政准则》,形成防止和惩治腐败的合力。要求普通党员做到的,党员领导干部首先做到,用《廉政准则》经常对
照检查,规范党员干部行为,使领导干部牢固树立正确的权利观,地位观和利益观,坚持廉洁自律,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和各方面的诱惑,以高尚的人格和良好的形象影响社会,凝聚群众,廉政从政,勤政为民,做到警钟长鸣,防微杜渐,大大增强了全局党员干部的拒腐“免疫力”。全年无一例党员违法乱纪现象。
二0一一年十二月十日
第二篇:党风廉政建设和反腐败工作总结
2011年党风廉政建设及反腐败工作总结
2011年,市种子管理站党风廉政建设和反腐败工作在市农牧局党委的统一领导下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻中央和区、市、局纪委会议精神,按照中央、自治区和市党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,加强领导,狠抓落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、加强领导,明确责任,扎实推进反腐败工作。严格对照市农牧局党委下达的廉政目标责任书,及时召开专题会议安排部署,围绕局党委确定的廉政建设重点,结合种子管理站实际,制发了《市种子管理站2011年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,明确了责任;通过与党员干部签订廉洁自律责任书和党员公开承诺,明确党员干部廉政责任,在全站建立了同抓同促的工作格局和横向到边、纵向到底的反腐倡廉网络,形成了责任落实的整体合力。通过加强组织领导和细化落实责任,进一步增强广大党员干部抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感、责任感和使命感,为做好党风廉政建设和反腐败工作起了积极推动作用。
二、坚持“四个到位”,贯彻落实中纪委和自治区纪委全会精神,夯实党风廉政建设基础。全面学习贯彻党的十七届中央纪委、自治区纪委和市纪委会议精神,深刻领会中央、区、市领导重要讲话。坚持做到“四个到位”:一是学习到位。认真学xxx区市重要会议精神和领导讲话。学习市委、政府关于干部队伍廉政建设的文件、规定和指示精神,着重抓党员干部 “廉洁从政”和社会主义荣辱观的教育,提高党员干部拒腐防变能力和
依法办事能力,树立良好形象。二是部署到位。坚持把把党风廉政建设和反腐败工作列入单位建设总体规划,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是落实到位。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,突出“一把手”抓和抓“一把手”,形成 “各负其责,依靠职工参与和支持”的反腐败领导体制和工作机制。四是责任到位。始终把责任追究摆在重要位置,围绕局党委确定的廉政建设重点和单位实际,采取有效措施,防范责任缺失,努力以责任追究促责任落实。通过“四到位”,强化了单位党风廉政建设责任制的紧迫感、责任感,推动了单位的党风廉政建设和反腐败工作。
三、加强宣传教育,着力营造风清气正的氛围。一是创新宣教模式。利用展板,广泛开展廉政法律、法规、典型事迹和案例等方面的宣教活动,在办公场所悬挂廉政格言,以此筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是抓好廉政文化 “六进”活动。开展廉政文化进单位、进家庭、进农村等,结合农资培训、农药执法年、种子执法年活动,将廉洁文化融入农村文化建设之中,将廉洁从政示范教育和违法违纪警示教育列入技术培训的主要内容之一。三是全面宣传杨善洲等廉洁典范。切实提高党组织和党员干部为民、务实、清廉意识,增强为民办事、服务群众的自觉性和积极性。
四、加强制度建设,从源头遏制腐败现象发生。一是严格执行项目资金管理和预算管理,做到专款专用。二是严格执行重点建设项目招投标制度,对重大项目邀请财政、监察等部门进行综合管理,对各个环节进行全程监督。三是积极推行政务公开制度
及行政效能制度,开展政风行风上线和民主评议基层站所活动,测评情况进入档案,促进政风行风持续好转和效能的全面提升。四是认真修订和严格落实行政问责、服务承诺、限时办结、督查督办等制度。五是做好单位车辆管理。严格贯彻市农牧局党委的有关规定,从单位负责人做起,从党员干部做起,从车辆、办公用品使用、水电油和公务接待等方面,厉行勤俭节约,严禁奢侈浪费,坚决维护市种子管理站整体形象和威信。
五、认真开展廉政风险防范管理工作。及时制定了市种子管理站廉政风险防范管理工作实施方案,成立了种子管理站廉政风险防范管理领导小组。一是抓好学习。召开专题会议,组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》等法律法规;学习党风廉政建设责任制“一岗双责”的有关规定,提高思想认识。开展了分层次辅导培训,进一步提高了岗位责任意识和风险意识。二是查找风险。围绕“三重一大”认真查找了单位风险,对照履行岗位职责、执行制度认真查找了岗位风险,采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式,通过自己找、领导提、群众帮、会议审、集体定等形式,逐一排查、筛选、认定廉政风险点1个,并对风险点情况进行了公示。三是制定防范措施。针对查找出的廉政风险点进行了界定,分别做出防范承诺。按照风险类别和风险等级,明确监管权限和监管责任,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
六、开展“五关五廉”专题教育活动。把“五关五廉”列为今年党员干部教育培训的一项重要内容来抓,结合工作实际,对
“五关五廉”的学习做出具体安排部署。采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织全站党员干部原原本本、认认真真学习“五关五廉”,让党员干部熟知“五关五廉”的内容,领会掌握“五关五廉”的精神实质,做到学习贯彻“四个结合”:把学习贯彻“五关五廉”与学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、区纪委十届六次全会、市纪委二届六次全会精神相结合;与学习实践科学发展观活动相结合;与全市开展的“唱红歌、佩党徽、学党史、作表率”主题教育相结合;与解决本单位党员干部思想作风建设、党员干部职工队伍建设中存在的突出问题相结合。
七、认真开展单位效能建设、民主评议政风行风活动。根据全市民主评议基层站所工作安排部署,一是制定了《中卫市种子管理站民主评议基层站所工作实施方案》。明确了民主评议基层站所工作的指导思想、组织领导、评议对象、评议内容和方法步骤;二是广泛征求意见。采取发放征求意见表,向局属各单位、服务对象广泛征求对单位的意见和建议。共发放征求意见表30余份,共梳理汇总意见和建议4条,并报送市农牧局党委。三是召开民主评议基层站所公开评议座谈会。召开了民主评议基层站所公开评议座谈会,邀请行风评议代表面对面对我站进行行风建设进行公开评议,并对政风行风建设情况进行量化打分。
第三篇:党风廉政建设和反腐败工作总结
2005年,我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展党员先进性教育为契机,认真落实区纪委2005年党风廉政建设和反腐败工作要点,深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,扎实抓好领导干部廉政建设,较好地完成了2005年党风廉政建设和反腐败工作目标,现将有关情况总结如下:
一、抓宣传教育,加强思想引导
年初以来,我们以共产党员先进性教育为契机,积极引导党员干部加强理论学习,强化廉政意识,筑牢反腐防线,党风廉政建设和反腐败工作总结。
一是狠抓党风廉政宣传教育。坚持政治学习制度,认真学习、广泛宣传严格执行党风廉政建设的各项法纪法规,采取理论学习、观看典型示范片和反腐警示片等多种方式,增强全局党员干部自律意识,自觉遵守党的政治纪律。积极开展人生观、价值观、权力观大讨论,使广大党员干部真正从思想上认识到“入党为什么、当领导干什么、身后留什么”,从而不断树立“为民、务实、清廉”的公仆意识。
二是积极开展《纲要》学习。从5月17日开始,局党组和机关结合保持共产党员先进性教育,开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习教育活动。按照区委统一安排部署,在组织观看了《实施纲要》辅导报告后,又召开了动员会,对全体机关干部进行了再动员,对学习的时间、内容作了科学的安排,把需要学习的内容具体到每一天,确保了学习内容的落实。随后,采取集中学习、个人自学等形式,逐篇学习了江泽民同志关于《加强反腐败斗争,推进党风建设和廉政建设》、《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》的重要论述,学习了何勇同志关于《全面贯彻落实〈实施纲要〉深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的重要讲话和相关文章。学习中,党组成员和机关干部严格落实学习时间和学习内容,在工作紧、任务重的情况下,注重处理好工学矛盾,对因工未到的同志要求自学或补课,确保人人参与。每名同志能切实掌握教育内容,搞好摘录。5月19日上午,利用政治学习时间,每名同志都进行了自我剖析,交流了学习体会,找出了问题差距,制定了整改措施。
三是及时开展专项教育。按照廉政建设“四大纪律”、“八项要求”的要求,积极开展了民主集中制教育、法制教育、艰苦奋斗教育等各项专题教育,在全局党员干部中营造了良好的反腐倡廉氛围。
二、抓制度建设,强化规范管理
局党组严格以党风廉政责任制为依据,层层签订了责任书,全年先后6次召开专题党组会,对党风廉政建设和反腐败工作进行研究,客观分析我局反腐败工作形势,把苗头解决在萌芽状态,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,使各项工作落到实处。
一是制定了《XX区体育局2005年党风廉政建设和反腐败工作计划》,并与区政府签订了2005年党风廉政建设和反腐败工作责任书。
二是建立健全党风廉政建设责任制。紧密结合我局实际,进一步提高认识、统一思想,严格做到谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。形成了“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他科、室、尝校互动的工作格局,确保了责任目标到位的各项工作措施的贯彻和落实。
三是把党风廉政建设工作纳入局目标管理之中,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
四是进一步完善了党风廉政监督体系。健全了党风廉政建设监督体系,完善了监察网络,使党风廉政建设各项制度的落实工作随时处于监控之中。
三、抓责任落实,从具体工作做起
一是加强经费管理,严把预算关,工作总结《党风廉政建设和反腐败工作总结》。年初根据我局实际情况,深入研究、严格把关,制定了详细、准确的预算,并保证预算的落实。坚持“收支两条线”和“党组集体领导下的‘一支笔’审批制度”,强调“四个结合”,即:定期检查与随机检查相结合,普遍检查与重点检查相结合,上级检查与自身检查相结合,会计检查与工作检查相结合。提高经费开支的真实性和合理性,较好地控制了乱开支、乱借款现象;加强对体育彩票公益金的管理力度,严格按上级主管部门规定使用公益金;进一步完善了体育设施等国有资产的监督管理制度,确保了国有资产不流失、不贬值。仅上半年,就收回拖欠房租等款项计10余万元。
二是强化工程管理,严把比选关。严格落实区委、区政府有关工程招投标、比选规定,强化工程管理。今年在多功能综合运动馆建设过程中,党组一班人坚持原则,一是不吃请、不受礼、不和任何人私下盟约;二是严格按程序、按规定进行比选,聘请专家,充分采纳专家的评审意见,并请区纪委、监察局、区发发计划局的同志参与和监督比选全过程;三是施工期间,实行集体领导下的基建办负责制,基建办定期向局党组汇报工程情况,全局干部职工对工程比选和经费使用进行全程监督检查。目前,工程已正在有条不紊的进行中,未发生任何违纪违规行为。
三是把规范化服务型政府建设与廉政工作结合起来。按照建设规范化服务型政府要求,制定、完善各项规章制度,坚持按制度管理、按制度办事;建立了政务公开栏,完善了《机关效能建设制度》、《首问责任制》等规章制度,设立了举报箱,公开了举报电话,自觉接受群众监督;规范政府采购行为,凡具备政府采购条件的大宗办公用品、体育设备器材均实行政府采购。进一步完善了车辆使用管理制度,有效杜绝了“公车私用”,并指定了加油站和维修点;同时,还把投资软环境治理纳入廉政建设当中,认真开展“伺候好投资者”大讨论,牢固树立服务意识,不断提高服务水平,努力为商家和投资者多服务,服好务。
四、抓自查自纠,进行专项清理
一是认真开展“关于领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题”的专项治理工作。局党组召开专题民主生活会,带头进行自查,并在全局中层干部和党员中开展了严格、认真的自查自纠工作。并为科以上干部建立了廉政档案,将廉政建设纳入年终考核。
二是认真开展三个方面的专题清理。开展了“认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题、认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题、认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题”等三个方面的专项清理。大力提倡勤俭节约、艰苦创业的原则,坚决反对讲排尝比阔气和铺张浪费,坚决抵制大吃大喝和高消费娱乐的歪风。
三是认真贯彻民主集中制原则。在党组成员和领导干部中开展权力观教育,坚持党性原则,坚持立党为公、廉洁自律、不徇私情、公道正派,坚持重大问题集体研究决定,修订、完善了《XX区体育局党组议事规则》,使党组决策更加科学化、民主化、规范化。在涉及人、财、物等热点、敏感问题上,严格规章制度和工作程序,规范党员干部的从政行为。
四是认真抓好民主生活会制度落实。按照要求,认真开好民主生活会,坚持会前征求群众意见,写好发言提纲;会中认真自查自纠,开展批评与自我批评;会后制定整改措施,接受群众监督。
五是严格执行人事制度。认真贯彻落实《党政领导干部选拨任用工作条例》,结合我局实际情况,深入推行选拔干部民主推荐、考察预告、任前公示和任前廉政谈话制度等人事制度,提高干部管理工作的民主化、透明度。
五、几点体会
一是领导重视是搞好廉政工作的关键。局党组始终将党风廉政建设工作作为责无旁贷的重要责任和义务,把加强党风廉政建设工作列入重要议事日程,并将党风廉政建设工作与业务工作融为一体,纳入综合目标管理,专门成立了由党组书记、局长刘咏梅同志任组长的“XX区体育局党风廉政建设领导小组”,及时传达贯彻执行上级纪检监察工作会议精神,制订纪检监察工作意见,层层签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设责任落实到位,出现了层层有人抓,事事有人管,一级向一级负责的局面。使我局的党风廉政建设始终处于良好的状态。
二是制度建设是搞好廉政工作的保证。建立健全规章制度,用制度规范干部职工的行为,是搞好党风廉政建设的有较措施。今年以来,特别是班子成员重组后,我们按照区委、区纪委要求,结合我局实际,重新修订和完善了《党组议事规则》、《党风廉政建设若干规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制的考核办法》、《党风廉政建设行为规范》等多项制度,形成了内部约束机制,使各项工作进一步规范化、制度化,真正做到了按制度管理,按规定办事,为抓好廉政建设提供了有力的保证。
三是严格自律是搞好廉政工作的前提。班子成员尤其是主要领导同志身体力行,严格要求自己,自觉遵守中央、盛市关于领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在奖金福利、用车、接待等方面,严格执行政策,同干部职工一视同仁,班子成员坚持做到:凡要求干部职工做到的,自己首先做到;凡要求干部职工不做的,自己首先不做,树立了良好的形象,促进了全局干部树立了严格自律的意识,为搞好廉政建设奠定了良好扎实的基矗一年来,由于领导以身作则,表率作用好,全局未发现违规违纪行为。
六、存在的问题
一年来,我局党风廉政建成设和反腐败工作,在区委、区政府的领导下,在上级有关有部门的指导下,取得了一定的成绩,但也存在一些问题:
一是对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、监督工作尚在起步阶段,需要进一步完善各项制度和考核机制。
二是在深入学习《廉政准则》、《纲要》、《公务员行为规范》等规定不深不透,全局干部职工对党风廉政建设的认识还有待进一步提高。
三是纪检、监察工作方法有待学习提高,对纪检、监察工作缺乏经验,需要通过进一步的学习和培训等多种方式,不断提高工作能力,探索新时期加强党风廉政建设的方法、路子,以适应时代和发展的需要。
第四篇:党风廉政建设和反腐败工作总结
我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全会以及地区纪检监察工作会议的安排部署,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实的精神,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设目标责任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为国土资源部门在地区经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证,并取得了较好的成效。
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。年初,按照“谁主管,谁负责”的原则,我局继和地委、行署领导签定目标责任书后,根据上级下达给我局的目标责任,结合实际,确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县(市)国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县(市)国土资源局与乡(镇)国土资源所层层签定党风廉政建设责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二、注重干部职工的教育管理,提高干部队伍整体素质
建立完善学习教育机制,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立每周三学习教育制度,做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律,八项要求”等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性,我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班,认认真真学原文,结合实际抓讨论,使全体党员干部受到了一次深刻的教育,收到了很好的效果。二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动,组织观看正反两方面的典型专题片,使广大干部职工增强了忧患意识,牢固树立了居安思危,为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感,把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通,效率是否提高,手续是否简化,服务是否到位,群众是否满意作为衡量工作成效的标准。四是针对国土资源系工作特点,开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育,筑牢了广大干部职工的思想道德防线。五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育,初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部,局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神,建立了领导干部廉政教育制度,并严格教育登记制度。通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。三、加强制度建设,从源头预防治理腐败
我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求,结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外,还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度,结合党风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动,制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》,争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”,建立“导办”服务等各项制度,局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙;各科室工作职责和服务承诺上墙;每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来,我们认真贯彻落实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神,加大对经营性土地使用权的管理,上半年共招拍挂土地60宗,面积399.33亩,收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗,挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂,从源头上防止了土地批租过程中的腐败行为。四、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上,严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。主动做到廉政承诺,并结合半年工作总结,做好廉政述职,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,坚持与群众打成一片,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育职工正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。
(二)全面推行政务公开,主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时,从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督员,拓展民主监督渠道。
1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况,我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况,监督员和老干部们也从社会监督的角度,对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议,这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。
七、下半年的工作安排:
(一)继续加强干部队伍建设,坚持以人为本,教育在前,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
(二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
(三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。
(四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,紧紧扭住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与经济责任目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为地区的经济发展做出新的贡献。
第五篇:党风廉政建设和反腐败工作总结
我局党风廉政建设和反~工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全会以及地区纪检监察工作会议的安排部署,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实的精神,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~制度,围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设目标责任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力开创党风廉政建设和反~工作的新局面,为国土资源部门在地区经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证,并取得了较好的成效。
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反~工作,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。年初,按照“谁主管,谁负责”的原则,我局继和地委、行署领导签定目标责任书后,根据上级下达给我局的目标责任,结合实际,确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县(市)国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县(市)国土资源局与乡(镇)国土资源所层层签定党风廉政建设责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反~工作深入开展。
二、注重干部职工的教育管理,提~部队伍整体素质
建立完善学习教育机制,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。
一是建立每周三学习教育制度,做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律,八项要求”等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性,我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班,认认真真学原文,结合实际抓讨论,使全体党员干部受到了一次深刻的教育,收到了很好的效果。
二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动,组织观看正反两方面的典型专题片,使广大干部职工增强了忧患意识,牢固树立了居安思危,为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。
三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感,把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通,效率是否提高,手续是否简化,服务是否到位,群众是否满意作为衡量工作成效的标准。
四是针对国土资源系工作特点,开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育,筑牢了广大干部职工的思想道德防线。
l style=”MARGIN: 0cm 0cm 0pt;TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0”>五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育,初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部,局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神,建立了领导干部廉政教育制度,并严格教育登记制度。通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了~问题的发生。
三、加强制度建设,从源头预防治理~
我局十分重视党风廉政建设和反~制度建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求,结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反~工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反~工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外,还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度,结合党风廉政建设和反~工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动,制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》,争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”,建立“导办”服务等各项制度,局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙;各科室工作职责和服务承诺上墙;每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上,初步形成了从源头治理~的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理~收到了良好的效果。今年以来,我们认真贯彻落实xx治理整顿土地市场秩序的有关指示精神,加大对经营性土地使用权的管理,上半年共招拍挂土地60宗,面积399.33亩,收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗,挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂,从源头上防止了土地批租过程中的~行为。
四、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上,严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到 “三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。主动做到廉政承诺,并结合半年工作总结,做好廉政述职,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,坚持与群众打成一片,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育职工正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。
(二)全面推行政务公开,主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时,从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行
风评议员和义务监督员,拓展民主监督渠道。
1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况,我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况,监督员和老干部们也从社会监督的角度,对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议,这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。
2、向社会各界发放调查问卷,及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向地委、行署相关部门和各县(市)国土资源局及红旗坡,实验林场征求他们对我局的意见和建议,并发放了调查问卷表,从收回的调查问卷看,无论是政府部门还是各县(市)国土资源局或所属两场提出的都是建设性和鼓励性的意见,对其中提到对以划拨方式取得土地使用权后仍有经营性行为的问题调查处理不及时,个人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查,加强了监督管理。较好地发挥了社会监督的职能作用。
3、办事、办公透明化。坚持政务公开,促进党风廉政建设和行风建设工作。今年,我局在办公一楼和大厅门前制作了公示,公开专栏,以六公开一监督(公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督)为核心,以提高依法行政水平和服务各族群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了我局及10个科、所的主要工作职责;公示了11项办事程序,即:处置国有土地资产(划拨土地使用权)审批手续的程序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续的程序、权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、权限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用计划的审核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审批的建设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业采矿许可证审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿山企业申请资料进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿产资源保护专项费项目审核上报程序、对矿山企业申请减免矿产资源补偿费审核上报程序;公示了20项收费或补偿标准;公示了财务开支中的人员出差,车辆用油维修等情况;公示了土地及矿管方面办事服务承诺及处罚决定;公示了“导办”服务的部门和工作人员及“导办”服务内容;设立了“导办”服务台、举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开,强化了外部监督,使对外公开事项得到进一步充实,有效地方便了办事人员,提高了办事效率。
4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究,建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高,服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题;对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事,群众举报投诉等问题,一经查实,取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格;情节严重的,调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员,通报批评,严肃处理,增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度,规范了领导干部的从政行为;通过建立完善监督检查制度,拓展监督检查渠道,不断加强党的建设,强化党内监督,认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,使每一位党员干部的言行都符合党章的要求,始终做到“立党为公,执政为民,率先垂范”,全心全意为人民服务。
五、争创“人民满意单位”,深化党风廉政建设和纠风工作
我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来,促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容,通过请进来,走出去的方式大力开展群众评议活动;积极进行纪律、作风整顿,坚持纠建并举,加强部门和行业的职业道德建设;推行行风示范窗口活动,遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则,开展便民服务。从改革行政审批制度入手,实现管理方式由重管理向重服务转变;开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动,坚持纠正办事不公,以权谋私和损害群众利益的问题,把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿,党风廉政建设管到哪儿,纠风工作纠到哪儿,树立良好的单位形象,力争在今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。
~年上半年,我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作,有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发展。一是促进