第一篇:XX人民法院XX年党风廉政建设工作总结
XX人民法院XX年党风廉政建设工作总结
XXXX年以来,XXXX人民法院在市委的正确领导下,在市人大的监督、市政府、政协和社会各界的支持以及上级法院和市纪委的监督指导下,全面贯彻党的十七大和十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党风廉政建设责任制,围绕中心,服务大局,突出重点,整体推进,不断提高反腐倡廉建设的规范化、科学化水平,不断推进法院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,促进审判工作和其他各项工作顺利进行,为进一步推进法院公正廉洁司法提供坚强保障。
一、XXXX年反腐倡廉工作完成情况
XXXX年1-10月,我院共受理各类案件XX件,审执结XX件,结案率XX%,同比收案下降XX%,结案上升XX%,结案率上升XX个百分点,办案效率和案件质量明显提高,实现收结案良性循环。这些成绩的取得,得益于我院长期坚持不懈的反腐倡廉体系建设。
㈠ 加强组织领导,建立责任体系,确保反腐倡廉各项目标任务落实。为将此项工作落到实处,我院制定了《XXXX年度纪检监察工作要点》,对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以党组书记王振亚为组长,以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组,同时对各主管领导进行了责任分工,实行“一把手”负总责,院班子成员分工负责制,层层签订了党风廉政建设责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的管理监督体系。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核,为顺利开展这项工作打下了良 好基础。
㈡ 健全监管机制,加强思想教育,切实从源头上预防和治理腐败。
一是加强制度建设,实行规范化管理。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查工作制度、内务、审务公开制度的基础上,结合本院实际,研究制定了我院《XXXX年度纪检监察工作要点》、《财务管理制度》、《车辆管理暂行规定》、《关于实行案件信访评估制度的规定(试行)》等,向院各部门转发了最高人民法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》、《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见等。
二是加强廉政教育,源头预防腐败。组织开展党组书记亲自给干警上党课;重大节日前后廉政提醒和检查,院党组向每位干警写廉政信,坚持节前教育,节后检查,筑牢拒腐防变的道德防线;开展“发扬传统、坚定的信念、执法为民”主题教育实践活动,整治在司法活动中的不规范、不文明、不廉洁行为;认真开展违规收费及管理涉案物款专项检查“回头看”活动,对XX年以来存在的问题进行责任承诺,确保违规收费及违规管理涉案款物专项检查“回头看”活动不走过场;开展“两评查”活动,本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则,紧密结合审判工作实践,找差距、补短板、练真功、求实效;组织全体党员集中观看《莲城警钟》,时刻提醒自己,要做到警钟长鸣,筑牢防腐墙,坚守红线不动摇。组织学习最高院编写的《人民法院警示教育案例选编》(第二辑),从中吸取教训,做到警钟长鸣。通过以上形式多样的教育活动,强化了我院干警廉洁自律意识,确保了公正 廉洁司法,进一步从源头上预防和杜绝了腐败问题的发生。
㈢ 采取有力措施,抓好工作落实,全面提升法官廉洁自律和司法为民意识。
1、深入抓好领导干部廉洁自律工作,进一步规范领导干部的从政行为。院领导班子认真履行职责,落实党风廉政建设责任制,定期召开民主生活会,研究部署党风廉政建设工作,及时了解掌握领导班子党风廉政建设中出现的新情况、新问题,针对性地做好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。班子成员以身作则,对自己的配偶、子女和身边的工作人员严格管理,自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。
2、加大力度,严肃查处违法违纪案件。一是在审判大厅设立了举报箱、举报电话,方便群众举报,从中发现违法违纪线索;二是继续实行审务公开,审管办每月对各业务庭收结案、上诉及二审改判发还及超审限案件情况进行通报;各业务庭严格执行公开审判制度,除法律规定不公开审理的案件外,其他案件一律100%公开审理。三是认真处理上级要结果、要回音的信访件,并从中发现违法违纪线索,发现我院干警存在违法违纪问题,及时处理。
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,优化经济发展环境。一是继续执行我院《关于加强财务管理工作的有关规定》,严格执行“收支两条线”,诉讼费由财政专户管理;严格执行人民法院诉讼费收取办法有关规定,彻底杜绝审判和执行工作中的“乱收费”、“乱罚款”和“乱拘留”以及“执行难”等问题,保障人民群众合法诉讼权益;二是在节假日期间,对全院所有公车 进行了全部封停,有效地预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生;三是真正在法官与律师之间建立起廉政“隔离带”和“防腐墙”。今年,我院无任何影响经济发展环境和损害群众利益的违法违纪案件发生。
㈣ 强化警示教育,营造崇廉氛围,全面加强和促进博乐法院廉政文化建设。
一是强化警示教育。充分发挥警示教育作用,在院二楼走廊内设立廉政图片展,供干警参观学习,组织讨论,写出心得,使广大法官和其他工作人员在参观中接受教育,有所启迪,以“公正、廉洁、为民”人民法官核心价值观指导工作,全面促进法院廉政工作建设。
二是营造崇廉氛围。通过廉政书画摄影、廉政格言警句,廉政短信提醒,廉政谈话提醒等方式,努力营造浓厚的廉政文化氛围,使广大干警随时都能得到廉政教育和警醒,让廉政文化带入到干警的日常工作之中,净化干警的心灵。
三是倡导以德促廉。充分利用电子显示屏、专栏、标语等宣传阵地,力求内容上“富”、形式上“活”、载体上“新”,进一步提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力,营造“人人思廉,人人保廉”的浓厚廉政文化氛围。
二、XX年党风廉政建设和反腐败工作思路
XX年,我院党风廉政建设的主要任务是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻上级会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,将以人为本、执政为民落实到我院反腐倡廉建设和各项工作之中。㈠ 提高思想认识,继续开展廉政文化建设。通过建设廉政文化,使人民群众在与法院的接触中时时处处受到清廉、文明、务实的风气感染和熏陶。要把法院廉政文化建设与党风廉政建设教育、职业道德教育结合起来,不断规范干警的思想和司法行为。
㈡ 强化防腐教育,切实增强广大干警的廉政意识。纪检组结合实际,制定年度教育培训计划,有针对性地开展反腐倡廉教育培训活动,认真学习最高人民法院制定的“五个严禁”、《法官行为规范》、《关于司法公开的六项决定》及其他廉政规定,教育干警筑牢拒腐防变的思想道德防线,树立起正确的权力观、地位观、利益观。对违纪违法案件,院党组要及时发出通报,利用反面典型进行警示教育。
㈢ 加强制度建设,建立反腐倡廉的长效机制。建立健全党组议事、财务管理、审判与执行案件流程管理、案件评查、差错案件责任追究、信访接待以及重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话戒勉、厉行节约,反对奢侈浪费等制度,建立行之有效的管理机制、监督机制和责任追究机制,对违反规章制度的行为要及时进行纠正和处理。
㈣ 强化内外监督,严厉追究违法违纪行为。自觉接受人大监督和人民政协的民主监督和检察机关的法律监督,要认真负责地向同级人大及其常委会报告工作,认真听取并及时回复人大代表对法院工作提出的批评和建议,自觉接受人大代表对审判工作和执行工作进行的专项执法检查和评议。要充分发挥信访监督、纪检监察监督、案件评查监督的职能作用,及时发现并查处违法违纪案件。纪检组要对重点岗位、热点岗位进行不间断的检查监督,发现问题严肃查处。
第二篇:人民法院××工作总结××年工作思路
××年,我院在区委的领导下,在区人大的监督和上级法院的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想统领法院工作,紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线,突出“公正与效率”主题,践行“公正司法、一心为民”指导方针,各项工作取得新的进展。月,全院新收各类案件件,办结件,同比分别上升和,存案件,结案率为。
一、紧紧围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用,为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
年初以来,我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务,着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步,准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点,以进一步提高工作质量和效率为目标,继续抓好审判和执行工作,为建设“平安××”,促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
⒈认真开展刑事审判工作,严厉打击各类刑事犯罪。
今年刑事案件收案数量比去年有所增长,月,全院共新收刑事案件件人,同比分别上升和;审结件人(含旧存),同比分别上升和。结案率为。
坚持罪刑法定原则,严把案件审查关、证据关和适用法律关,确保案件质量。刑事案件上诉件,上诉率为,其中全部或部分改判件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审,提高审判效率,其中适用简易程序审理件,占总结案数的,普通程序简易审件,占总结案数的。刑事案件平均审限天,当庭宣判件,当庭宣判率达。认真落实防止超期羁押长效机制,继续保持超期羁押案件零的记录。
依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动,共审结“两抢一盗”案件件人。充分运用财产刑等刑罚手段,严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件件人审结贪污贿赂犯罪案件件人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动,共审结赌博案件件人审结涉毒案件件人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针,继续抓好未成年人犯罪案件审理工作,共审结未成年人犯罪案件件人,其中对名初犯、偶犯的未成年罪犯,本着有利教育的目的,分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚,为矫治失足青少年创造有利条件。
⒉精心开展民商事审判工作,维护经济安全、社会和谐。
共新收各类民商事案件件,审结件(含旧存),同比分别下降和,结案率为。
严把案件质量关。通过质量意识教育,抓庭审和裁判文书质量,全院民商事案件整体质量有了新的提高,月民商事案件上诉件,上诉率为,同比下降了个百分点,上诉改判件无发回重审案件。
努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度,扩大简易案件受理范围,提高诉讼进度;加强审限管理,建立案件报备制度,对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件,实行跟踪监督,严防超审限。
高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾,积极采用诉讼调解的方法解决纠纷,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的传统优势,做到“案结事了”。月民商事案件调解结案件、经调解撤诉件,调解、撤诉率达。其中、、等基层法庭调解、撤诉率达到了以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发,精心组织、精心审理,妥善审结了一批集团性案件和新类型案件,社会效果良好。
⒊慎重开展行政审判工作,努力促进依法行政。
共新收行政诉讼案件件,审结件,同比分别上升和。审查非诉行政执行案件件,同比上升。受理非诉行政执行案件件,执结件(含旧存)。
在审判中,坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发,积极做好疏导和协调工作,及时化解矛盾,减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时,注重加强与政府有关部门的沟通,仔细研究最佳执行方案,既保障行政行为的顺利开展,又注意维护人民群众的合法权益。
⒋不断强化执行工作,切实维护当事人实际利益。
新收执行案件件,执结件(含旧存),结案率达,执行标的万余元,执行标的到位率达。全院继续保持“执行工作良性循环”,今年月,我院被评为全省个“先进执行工作良性循环法院”之一。
将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考
—严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》,对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对件民商事案件缓交诉讼费万余元,减、免交诉讼费元(其中件全免、件减免),及时解决了部分困难群众打官司难的问题。
——继续发挥审判职能优势,重视对人民调解组织的业务指导,提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会次,累计培训余人次。社区巡回法官定期走访社区,接受法律咨询,指导社区调处纠纷,促进了基层有关组织及时消除纠纷,化解矛盾,维护稳定的工作。
——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导,对群众来信来访,做到专人办理、分工协作、层层负责,确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访人次,并诉前调解件涉及劳动工资、损害赔偿等案件,促使当事人及时兑现应付款项万余元,及时解决了部分群众的实际困难,消除了一些不稳定因素。
——积极开展普法宣传,提高渔农民群众法律意识。刑庭、法庭专门与学校建立法制教育网络,定期为学生上法律知识课;法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员;法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料,在当地受到了广泛欢迎和好评。月份,我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展,组织了多名法官利用双休日休息时间送法到个未设法庭的海岛,为群众解答有关法律问题。
四、以专题教育活动为抓手,全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设,确保队伍整体素质稳中有升。
年初以来,我院坚持以人为本,扎实推进队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。
——开展专题教育,提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹,组织部门中层干部到外地先进法院考察,向兄弟法院学习高效的办案经验,组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院,奉献于司法”的主题大讨论等,使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求,增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,结合本院实际,认真查摆问题,狠抓落实整改,扎实有效地开展了各环节工作,收到了预期的效果。
——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点,结合审判实践开展“一素养三能力”培训,不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题,开展应用型审判研究,自我学习提高,—月,全院干警共撰写学术论文和调研文章余篇,编发内部调研刊物《审判思考》期,举办审判业务沙龙次、民商事审判工作例会次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动,对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核,通过考核,在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作,加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施,促使法官业务知识结构得到及时更新,业务水平和办案技能得到新的提高。
——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓,逢会必讲,警钟长鸣,并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展,加强法官廉政意识教育,提高法官自我约束的能力;严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度,约束法官不廉洁行为;进一步加强纪检监察工作,加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系,强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来,未发现干警违法乱纪情况。
——继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通,自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实,及时向人大汇报司法评议整改落实情况,通过落实各项整改措施,切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足,进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作,向区政协通报上半年工作开展情况,认真听取人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议,接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见,对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议,由专门机构依照相关程序办理,并狠抓落实,及时反馈,以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》,通报法院工作中的重大事项,为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审,共组织人大代表及政协委员旁听庭审次,累计旁听余人次,为代表依法监督司法工作创造条件。
五、存在的问题
一是少数审判人员大局意识还不强,还存在机械办案、就案办案的思想,在有些案件的处理中,未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一;二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中,司法为民举措兑现上还存在缺陷,部分审判人员不
重视对当事人的诉讼指导和解释工作;三是执行工作的措施和办法还不多,执行案件执结率虽然较高,但标的实际到位率较低,对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力;四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求,对新情况、新问题缺乏深入研究,不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理;五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象,有的审判人员不注意谨言慎行,特别是在接待当事人过程中表态草率,直接影响了法院的公信力。
六、二六年工作思路
××年法院工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持“公正与效率”不动摇,坚持司法为民不放松,继续强化审判职能,狠抓队伍建设,努力增强司法能力,提高司法水平,为建设“平安”,构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作:
⒈坚持以人为本的原则,抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导,围绕“强队伍,抓素质”的工作重点,确立“人的因素第一”的观念,把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神,通过学习和教育,进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设,继续以岗位培训、能力培训为重点,并开展有针对性的审判业务培训,结合审判实践进行三个能力的培训,不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来,走出去”的方式,进行一些专题性的教育培训。结合审判实践,开展应用型审判研究,完善调研工作机制,指导审判。坚持高标准严要求,从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力,增强院庭领导的党性观念,积极发挥院庭领导的表率作用。
⒉牢固树立全局观念和服务大局意识,充分发挥好审判职能作用。
在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题,把办理具体案件与服务大局紧密联系起来,防止和避免因机械执法而导致矛盾激化,发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理,继续贯彻“严打”方针,把全力维护社会稳定作为首要的政治任务,与政法各部门密切配合,加强社会治安综合治理,预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾,注重法律效果和社会效果相统一,不仅要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能做到定纷止争,力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政,进一步加强与行政机关的联系,及时与行政机关沟通交流,既要保护行政相对人的合法权益,又要监督支持行政机关的合法行为,增进人民群众和政府之间的相互信任,减少社会不稳定因素,有力促进依法行政。
⒊以及时有效地实现当事人合法权益为目的,不断推进执行工作。
进一步改进和加强执行工作,最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益,切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度,寻找解决执行难问题的新的突破口,扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度,避免当事人合理怀疑,建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制,进一步提高案件质量和效率,提高执行工作的公信力。
⒋以高度的政治责任感,全力做好涉诉信访稳定工作,有效化解社会矛盾。
把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓,坚持矛盾化解和防范两手抓,落实责任制,在案件处理上要努力把工作做深做透,抓牢抓细,打“主动仗”,确保从源头上减少冲突对抗,最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。
⒌认真落实司法为民举措,依法保护当事人合法权益。
坚持“公正司法,一心为民”的法院工作指导方针,强化宗旨观念,构建审判贴近群众的司法为民机制,在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异,依法适度行使职权,强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使,引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助,对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用,切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式,对案情简单,争议不大的案件,做到快审快结。加大诉讼调解工作力度,按“能调则调,当判则判,调审结合”的原则,将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调
解、调解员调解有机结合起来,尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。
⒍立足于法院长远发展,进一步夯实各项工作基础。
积极推进“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的开展,建立司法规范长效机制,通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督,将我院的各种司法活动纳入到规范化轨道,确保司法权正确有效行使。以新大楼建成投入使用为起点,向科技要质量、要效率、要效果。在现有基础上不断提升信息化水平,依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力、依靠科技开创一流的工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设,提升网络化,自动化标准,增强办公科技含量,为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。要同步提升法院整体形象,树立新风貌,培养新精神,营造新风尚。
第三篇:伊宁县人民法院2010年党风廉政建设工作总结1
2010年党风廉政建设、纪检监察、惩治和预防体系 工作贯彻落实《廉政准则》工作情况总结
2011年,我院在县委、上级法院的领导下,根据伊宁县人民法院关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法和《伊宁县法院2010年党风廉政建设工作计划》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政责任制,认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,立足于人民法院工作职能,以公正廉洁执法为切入点,在进一步解决好严格依法办案、改进司法作风、规范司法行为、保证司法廉洁等问题上下工夫,深入推进法院党风廉政建设和反腐败工作,为正确履行审判职能和法院队伍建设健康发展提供有力保障。现将2010年贯彻落实党风廉政建设等各项工作的情况汇报如下:
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系。
在县委、上级法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后,我院按照上级的部署和要求,及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义,充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设,保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位臵,与审判业务工作一起统一研究、统一部署,并且狠抓落实。首先我们在“一把手”负总责的基础上,1 分层级签订了《伊宁县人民法院2010党风廉政建设责任书》,形成了主要领导亲自抓分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责,以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作,切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次,为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,公正司法与抓“五个严禁”、“八个必须”的贯彻落实相结合,进行“人民法官为人民”主题教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合,坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》的工作情况
按照县委、上级法院的统一部署,认真组织了领导干部学习中共中央颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》,党组中心组率先带头学习《廉政准则》;在全院干警开展了为期一个半月的学习贯彻《人民法院工作人员处分条例》的宣传教育活动,组织干警撰写学习心得体会、进行《条例》的知识测试。结合开展学习宣传全国优秀法官陈燕萍同志的先进事迹,进行正面典型示范教育,激发全体干警学先进,创佳绩的意识,争做讲党性、重品行、做表率的模范;同时认真学习、讨论《关于黄松有违纪违法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例选编
(一)》,及时向全院干警传达了《最高人民法院关于近期基层法院 个别干警违法违纪事件的紧急通报》以及州直法院查处违法违纪案件情况通报,进行反面典型的警示教育,使广大干警做到警钟长鸣。
在第十二个党风廉政教育月期间组织党员干部深入学习自治区纪委编写的《第十二个党风廉政教育月学习材料》,重点学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话、贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话、《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、自治区重新修订下发的《关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》、《人民法院工作人员处分条例》等重要文件。党组理论学习中心组、党支部带头学习,同时组织党员干部进行学习和座谈讨论。在学习和座谈讨论的基础上,认真撰写心得体会;党政主要领导带头认真学习并作辅导,以良好的学风带动广大党员干部开展好专题学习。结合“七一”表彰活动,认真组织各支部、各庭室大力宣传勤政廉政优秀共产党员、优秀法官的先进事迹,树立本院的勤政廉政、作风优良、带头化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁司法的先进典型,重点开展学习了自治区优秀共产党员买买提江〃吾买尔同志和全国优秀法官宋鱼水、陈燕萍先进事迹的学习,组织本院法官聆听全国优秀法官宋鱼水在州法院举办的先进事迹报告会。
教育月期间对查办的党员领导干部、法院系统工作人员违反《廉政准则》、《处分条例》的典型案件进行了通报,对广大党员干部、法院工作人员开展了警示教育。同时各庭室组织党员干部对通报的典型案件进行了座谈讨论,深刻分析了腐败现象产生的原因,汲取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。
我院组织科级以上领导干部参加县纪检委邀请自治州纪委领导作学习贯彻《廉政准则》的辅导报告。
全院党员、干部参加县纪检委组织的关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试,全院除4名驻村参加集中整治,1名外出培训,3名干警请假外,其余86名干警全部参加考试;86名干部通过测试并由纪检组评卷,平均成绩83.5分,无不及格人员。
在学习贯彻《廉政准则》、《处分条例》中联系思想实际上下功夫,把学习《廉政准则》、《处分条例》、与学习党章和最近中央颁布的《关于领导干部报告个人有关事项的》等其他法规制度结合起来,对照《廉政准则》、《处分条例》,认真分析法院党员干部特别是领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,教育党员干部、法院工作人员自觉纠正存在的突出问题。同时,结合审判、执行和管理人、财、物等岗位特点和工作实际,查找潜在的廉洁风险点,制定防范措施46条,以文件形式下发《关于廉政潜在风险点和防范措施》的通知,要求各庭室根据本庭室潜在的风险点的分布情况,有针对性的加强教育,落实各项防范措施,达到风险控制的最终目的。不断完善防范措施和监督制约机制。
三、健全完善廉政监督制度,构筑党风廉政建设的长效机制
党风廉政建设,反腐倡廉工作是一项经常性、长期性的工作,在工作中我们一方面着眼于大局,注意抓关健、抓源头,确保工作的连续性,另一方面通过不断分析形势,针对不断出现的新情况,新问题,探索新的工作思路,研究新的工作方法,做到与时俱进。为此,今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度,全面加强监督管理,严格责任追究的同时;另一方面根据我院的实际情况,年初修订出台了《伊宁县人民法院审判流程管理办法》、《伊宁县人民法院案件质量管理办法》等规范性文件,对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,此举极大的促进了立案 4 及审判业务工作,大大提高了办案的效率。案件质量管理采用动态监督和事后评价两种方法,即由案件质量管理人员以不定期抽查方式对各类案件从立案到结案的各个环节进行监督的动态监督方法,对已审结的且已发生法律效力的刑事、民事、行政、非诉执行申请审查的案件、执行结案的案件以及二审改判、发回重审及本院再审的案件从程序、实体、裁判文书、卷宗装订等方面进行评查的事后评价方法。
今年我院专门设立技术室,统一归口管理法院审判、执行活动中的评估、拍卖、委托鉴定工作,制定了《伊宁县人民法院司法评估、审计、鉴定、拍卖办法》,实行办案中的审计、评估、鉴定、拍卖等委托权与审判庭、执行局(庭)分离。防止审判、执行人员在委托评估、鉴定、拍卖等活动中徇私舞弊。使我院的评估、拍卖、委托鉴定工作逐步迈入规范化轨道;
继续坚持公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限制度,修订和完善了审判流程管理制度,根据审理、案件类型、审判程序的特点,全面监控立案、审判、执行的审限、结案等重要诉讼环节和执行环节;完善案件质量评查制度,重点评查发回重审、二审改判和再审改判的案件,并将评查结果与法官考核相结合。对评查中发现的违法审判线索,监察部门及时进行调查,追究违法违纪行为。
加强了对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督,认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度,加强了对干部选拔工作的监督,坚持民主推荐、组织审查、公示等程序,防止了干部带病提拔。
进一步加强了信访工作,设立法院信访室,配属四名工作人员,配 5 臵了微机,制定了伊宁县人民法院信访工作制度(试行),实行“三级接访”制度。按照“谁主办、谁接访、谁解决”的原则,凡当事人来访的涉法涉诉案件,依次由案件承办人、内设机构的负责人和主管院领导接访,落实信访责任。
按照《新疆维吾尔自治区高级人民法院关于落实廉政监察员制度的实施办法》,经院党组研究制订了《伊宁县人民法院实行兼职廉政监察员制度暂行办法》、明确了廉政监察员的职责权限,规范了廉政监察员的工作方式,在各党支部推荐的基础上,经院纪检监察部门审核,报经院党组研究决定在四个党支部各设立了一名廉政监察员。
继续实行《廉洁保证金制度》并严格贯彻落实,通过干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法,时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐倡廉这根弦,工作中要增强责任感,执法中要坚持公平与正义,做到警钟长鸣,防患未然。
落实抽查回访,做到防微杜渐。为避免个别干警存在侥幸心理,我院结合审判工作实际,从年初开始就坚持把“五个严禁”及审判效能建设贯穿案件诉讼整个过程,对本院审理的每一起案件,都由立案庭和业务庭分别向案件原告方和被告方发放《立案庭接待人员服务监督卡》、《廉政勤政文明执法监督卡》、《廉政勤政文明执行监督卡》,征求当事人或代理人对承办人与合议庭履行职责、审判效率、廉洁自律等方面的意见,院纪检监察部门对监督卡随案发放及对案件情况进行回访调查。监督回访的范围包括本院受理的所有审理、执行案件和委托评估、拍卖和委托鉴定案件,回访的内容涉及廉洁、审判作风、审判效能和落 实“五个严禁”等方面。监督回访的方式是由监察室从全院所结案件中随机抽取直接走访或电话联系当事人及代理人,全面了解办案人员对“五个严禁”及审判效能的落实情况。监督回访制度实施以来,发现了一些违法违纪线索。
坚决执行“五个严禁”、“八个必须”和《人民法院工作人员处分条例》,坚持惩治腐败与保护党员、法官和其他工作人员的权利并重。正确运用政策和策略,采取效能责任追究和纪律处分两种形式,体现宽严相济,区别对待;2010年有16人次(13人)、因违反规定分别受到效能告诫和诫勉教育,同时,今年加大了查办案件的力度,通过对举报线索的筛选和初步核实,今年已经院党组批准对2件2人涉嫌违纪案件予以立案调查;通过深入的调查核实及审理,查明2人确有违纪问题,目前2起违纪案件已经结案,2名违纪干警分别受到党纪、政纪处分。
四、认真开展廉政文化建设活动,提升廉政文化的氛围
走进法院办公楼,“为人民服务”五个大字高悬于我院二楼大厅正面墙壁上,“说话和气、办事认真、公平正义、群众满意”的提示语和“五个严禁”的规定在大厅宣传栏内非常醒目,楼道墙壁上“身有正气、不言自威”、“淡以明志、廉以养德”、“认认真真做人、干干净净做事”……这样的廉政警句抬头可读,低头可见。按照开展廉政文化建设的要求,我院积极营造廉政文化宣传氛围,制作廉政宣传画和警示牌匾,放臵在综合办公楼大厅和各个楼层内,把有关的廉政法规和警示语在专栏公布,形成了与机关环境浑然一体的廉政氛围,时刻提醒我院的法官及工作人员自重、自省、自警、自励,使廉政文化自然融入到他们的行为习惯中。在第十二个党风廉政教育月期间,组织人员参加州直法院系统开展的《廉政准则》、《处分条例》的知识竞赛活动,并取得了良好的成绩;开展了以宣传《廉政准则》为主要内容的反腐倡廉建设板报参 展活动;参加州直法院系统第三届“廉政杯”乒乓球赛和我县文体局牵头组织的“廉政杯”乒乓球赛,并取得了良好的成绩。
五、廉政风险防范管理工作情况
去年县纪检委下发了关于在伊宁县推进廉政风险防范管理工 作实施方案,我院根据伊宁县推进廉政风险防范管理工作实施方案,结合人民法院的实际制定了伊宁县人民法院推进廉政风险防范管理工作实施方案和廉政风险防范管理实施细则(试行),按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险四个类型,今年以来,我院紧密结合工作实际,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,逐一排查可能潜在的廉政风险点,共列出各部门46个审判廉政潜在风险点,提出有针对性的防范措施46条;出台了《审判廉政潜在风险点及防范措施》,初步形成了具有法院工作特点的融教育、制度、监督于一体的廉政风险防范管理工作机制。把握审判权行使的主环节,风险防范建设同推进,全院干警围绕行使审判权、执行权、人财物管理权和决策权的运行过程,确定可能潜在的廉政风险点,突出对领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”的监督,并提出针对性的防范措施。在审判环节上,处理好与当事人、代理人的关系极其重要,要求干警在采取防范措施时,严格执行最高人民法院关于《法官行为规范(试行)》、“五个严禁”的规定,避免单独与案件当事人或代理人有不正当交往,不与案件当事人或代理人(律师)单独会面或在非审判场所会面,拒绝请客送礼及为亲朋好友说情,不为案件当事人介绍律师,加强自律,约束自身业外活动,洁身自好,慎言慎行。在执行环节上,严格规范财产评估、拍卖和鉴定的委托程序,由技术室负责实行公开抽签协商选定评估、拍卖和鉴定机构,对选定评估、拍卖机构的抽签活动和拍卖会,由监察部门进行现场监督,禁止法院工作人员及亲属参与本院委托拍卖的涉案财物的竞买活 8 动。围绕审判工作运行的主线条,风险防范建设同步推进。在审判廉政风险防范体系建设中,以审判权的执行权运行过程为主线,从立案、审判到执行全部业务流程的各个环节上逐一查找廉政潜在风险点,努力形成相互衔接的风险防控线,有效规范审判、执行权的行使。比如:立案庭从立案审查、决定立案、分案、诉前财产保全、办理诉讼费减、免、缓等环节查找风险点:审判业务庭从回避、拖延办案、超审限办案、违反庭审纪律、审查诉讼代理人资格等工作环节中查找风险点;执行庭则从采取执行措施、管理涉案款物、执行表的款支付及委托评估、拍卖、鉴定等环节查找风险点。经过反复查找和细化,到目前,仅审判、执行业务流程方面的风险点已查找出26个,提出防范措施26项。比如,在立案审查过程中,存在因对法律把握不准或碍于情面等原因,受理没有管辖权的案件、在案件分案中的说情现象的风险点。针对这些风险点,我院进一步完善立案流程管理,建立了立案、分案工作分别由不同人员分工负责的监督制约机制,这些措施为杜绝“人情案、关系案”设立了一道严密关口,收到了防范违法违纪行为的较好效果;通过对风险点的分析,针对预测可能出现的问题,及时制定防范措施。最大限度地预防和减少具有审判权、执行权、干部人事权、财务管理权等重点岗位不廉洁行为的发生,将风险防范体系覆盖到每一个工作岗位,每一个工作环节,每一位干警职责上,建立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉政风险意识。
今年下半年下发了《伊宁县推行单位、部门权力内控机制建设实施方案》我院被列入重点单位之一,我院专门召开动员大会,传达了文件精神,党组书记在会上强调了此项工作的重要性,对开展好权力内控机制建设工作做出了安排。通过分析界定,法院内部权力主要有审判权、执行权、干部人事权、财务管理权,司法政务管理等方面;目前我院已要求每一个人按照自己的岗位职责和工作流程(环节)认真地查找各自 的风险点,并按照风险描述,制定相应的风险防控措施。今年我院在四个党支部各设立了一名廉政监察员。按照实行部门“内审员”制度的要求,我们设立的廉政监察员来承担对责任区内“风险点”权力运行和预防措施落实情况进行检查。
六、当前开展党风廉政建设等工作所面临的困难和存在的问题。
1、对开展廉政建设工作存在着认识上的偏差。廉政建设是一项系统的工程,涉及方方面面,并不是纪检监察部门可以单独完成的工作。少数中层干部、一般干部认为,抓党风廉政建设是一把手和纪检监察部门的事,认为自已只要搞好案件的审理,抓好审判业务建设,完成审判工作的目标和职责就行了,对党风廉政建设没有更好地体现一级抓一级,层层抓落实的工作机制,使廉政责任制落实出现脱节现象。而有些非党员干部更是认为抓党风廉政建设是领导的事,是党员的事,与己无关。从而导致少数人没有很好地认识到抓党风廉政建设的重要性和责任意识,有重抓业务建设而轻廉政教育的现象。对纪检组分配下去的任务或廉政教育学习敷衍塞责,应付差事。
2、少数法官职业道德素质不高。随着社会经济的发展和改革开放的逐渐深入,社会价值取向发生了很大变化,拜金主义、享乐主义、个人主义盛行,这些社会上的思潮不可避免地影响到了法院的法官和工作人员,使一些意志薄弱、理想不坚定的人发生了信念动摇,为人民服务的宗旨淡漠。金钱至上的观念占据了头脑,“关系案”、“人情案”、“金钱案”尚未根本杜绝。少数法官业外活动缺乏自我约束,生活作风不够严谨,不够注意自身形象,有的接受当事人吃请和礼物,甚至挪用 执行款,我院虽然制定了较为严格的预防制度和惩罚制度,并加大查处力度,但只能通过当事人信访举报和明察暗访,不能做到人人、全面的监督,仍然会出现漏网之鱼,影响法院和法官形象。
3、纪检监察干部执法执纪能力有待加强。与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距:
(一)、因为法院工作的特殊性,纪检监察干部在审判业务方面,还不能够适应工作的需要,在这方面要加强系统培训和自学。
(二)我院纪检监察干事因为今年四月才上岗,且是去年新招录的公务员,纪检监察业务和审判业务知识缺乏,特别是纪检监察业务基本上是空白。使纪检监察工作的正常开展受到了一定的影响。
八、2011年党风廉政建设工作思路、目标。
一是继续抓好“人民法官为人民”主题教育和以法官职业道德为基础的经常性教育,认真实践人民群众对司法工作的新期待、新需求,培养对人民群众的深厚感情,切实在审判工作中体现人民性、公平性、正义性,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。完善职业道德规范,增强干警的反腐倡廉意识,使法官认识到不公、不廉是最大的耻辱。
二是扎实抓好以反面典型的警示教育、正面典型的示范教育和具体岗位的廉政勤政教育,以树立先进、弘扬正气为导向的示范教育;以反面典型为教材的警示教育。使全体干警时刻筑牢政治意识、思想道德、警示训诫和党纪国法四道防线,真正树立改正廉洁、司法为民的良好形象。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》的学习和贯彻执行。
三是继续抓好“五个严禁”、“八个必须”规定的贯彻落实,使全体干警熟知“五个严禁”、“八个必须”规定的具体内容和违反“五个严禁”、“八个必须”规定的严重后果,明白“五个严禁”“八个必须”、既是反腐倡廉的“高压线”、也是保护法官的“护身符”;把遵守“五个严禁”、“八个必须”的规定变为广大干警的自觉行动。
四是在继续开展廉政文化活动。以丰富多彩的廉政文化氛围带动全院干警拥廉、保廉、思廉的主动性。
五是完善廉政风险防控机制,健全内控、预警机制,构筑制度防线,形成以强化管理为手段的廉政预防机制,认真落实廉政监察员制度,发挥廉政监察员的实时监督作用,切实将监督延伸到办案第一线。
六是切实加强对权力形式的监督。首先是加强内部监督,规范司法评估、拍卖、鉴定制度,诉讼费和执行款物监督管理制度,干部人事、资金管理、大宗物资采购制度,审判和执行管理制度;其次是深化外部监督,大开社会监督之门,要坚持定期向人大汇报法院工作情况,配合做好专项报告、执法检查工作,定期邀请人大代表视察法院,听取人大代表的意见和建议,不断加强和改进工作。自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督,继续坚持聘请义务监督员制度,找准并解决审判、执行工作和队伍建设中存在的问题,确保人民法院正确地执行法律,确保司法公正,确保队伍廉洁。
七是继续开展庭审作风整顿,切实解决个别法官在庭审中举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范等问题,努力维护司法形象;纪检监察部门将采取明查暗访等形式,对履行职责、审判效率、廉洁自律等情况进行监督检查,对发现损害当事人利益的问题,视情节予以诫 勉教育、效能告诫、通报批评,努力规范司法行为。
八是要保持纪检监察干部的稳定性,在人力、设备等方面给于尽可能的投入,进一步改善工作条件,加大纪检监察干部的培训力度,提高纪检监察干部的理论素养和纪检监察工作的能力,努力成为纪检监察工作的行家里手,切实发挥纪检监察工作在维护司法公正、确保司法廉洁方面的重要作用,为法院深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证。
伊宁县人民法院 二0一0年十二月五日 2010年上半年党风廉政建设、纪检监察、惩治和预防
体系工作贯彻落实《廉政准则》等工作情况汇报
2010年上半年,我院在县委、上级法院的领导下,根据伊宁县人民法院关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法和《伊宁县法院2010年党风廉政建设工作计划》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政责任制,认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,立足于人民法院工作职能,以公正廉洁执法为切入点,在进一步解决好严格依法办案、改进司法作风、规范司法行为、保证司法廉洁等问题上下工夫,深入推进法院党风廉政建设和反腐败工作,为正确履行审判职能和法院队伍建设健康发展提供有力保障。现将2010年上半年贯彻落实党风廉政建设等各项工作的情况汇报如下:
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系。
在县委、上级法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后,我院按照上级的部署和要求,及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义,充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设,保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位臵,与审判业务工作一起统一研究、统一部署,并且狠抓落实。首先我们在“一把手”负总责的基础上,14 分层级签订了《伊宁县人民法院2010党风廉政建设责任书》,形成了主要领导亲自抓分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责,以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作,切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次,为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,公正司法与抓“五个严禁”、“八个必须”的贯彻落实相结合,进行“人民法官为人民”主题教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合,坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、立足于教育,着眼于防范,严格监督管理,确保“公正与效率”工作主题的实现。
按照县委、上级法院的统一部署,认真组织了领导干部学习中共中央颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》,党组中心组率先带头学习《廉政准则》;在全院干警开展了为期一个半月的学习贯彻《人民法院工作人员处分条例》的宣传教育活动,组织干警撰写学习心得体会、进行《条例》的知识测试。结合开展学习宣传全国优秀法官陈燕萍同志的先进事迹,进行正面典型示范教育,激发全体干警学先进,创佳绩的意识,争做讲党性、重品行、做表率的模范;同时认真学习、讨论《关于黄松有违纪违法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例选编
(一)》,及时向全院干警传达了《最高人民法院关于近期基层法院 个别干警违法违纪事件的紧急通报》以及州直法院查处违法违纪案件情况通报,进行反面典型的警示教育,使广大干警做到警钟长鸣;
三、健全完善廉政监督制度,构筑党风廉政建设的长效机制 党风廉政建设,反腐倡廉工作是一项经常性、长期性的工作,在工作中我们一方面要着眼于大局,注意抓关健、抓源头,确保工作的连续性,另一方面又要不断分析形势,针对不断出现的新情况,新问题,探索新的工作思路,研究新的工作方法,做到与时俱进。为此,今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度,全面加强监督管理,严格责任追究的同时;另一方面根据我院的实际情况,年初修订出台了《伊宁县人民法院审判流程管理办法》、《伊宁县人民法院案件质量管理办法》等规范性文件,对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,此举极大的促进了立案及审判业务工作,大大提高了办案的效率。案件质量管理采用动态监督和事后评价两种方法,即由案件质量管理人员以不定期抽查方式对各类案件从立案到结案的各个环节进行监督的动态监督方法,对已审结的且已发生法律效力的刑事、民事、行政、非诉执行申请审查的案件、执行结案的案件以及二审改判、发回重审及本院再审的案件从程序、实体、裁判文书、卷宗装订等方面进行评查的事后评价方法。
今年我院专门设立技术室,统一归口管理法院评估、拍卖、委托鉴定工作,制定了《伊宁县人民法院司法评估、审计、鉴定、拍卖办法》,实行办案中的审计、评估、鉴定、拍卖等委托权与审判庭、执行局(庭)分离。防止在委托评估、鉴定、拍卖等活动中徇私舞弊。使我院的评估、拍卖、委托鉴定工作逐步迈入规范化轨道; 继续坚持公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限制度,修订和完善了审判流程管理制度,根据审理、案件类型、审判程序的特点,全面监控立案、审判、执行的审限、结案等重要诉讼环节和执行环节;完善案件质量评查制度,重点评查发回重审、二审改判和再审改判的案件,并将评查结果与法官考核相结合。对评查中发现的违法审判线索,监察部门及时进行调查,追究违法违纪行为。
加强了对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督,认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度,加强了对干部选拔工作的监督,坚持民主推荐、组织审查、公示等程序,防止干部带病提拔。
进一步加强了信访工作,设立法院信访室,配属四名工作人员,配臵了微机,制定了伊宁县人民法院信访工作制度(试行),实行“三级接访”制度。按照“谁主办、谁接访、谁解决”的原则,凡当事人来访的涉法涉诉案件,依次由案件承办人、内设机构的负责人和主管院领导接访,落实信访责任。
经院党组研究制订了《伊宁县人民法院实行兼职廉政监察员制度暂行办法》、明确了廉政监察员的职责权限,规范了廉政监察员的工作方式,目前廉政监察员推荐、选配工作正在进行中。
继续实行《廉洁保证金制度》并严格贯彻落实,通过干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法,时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐倡廉这根弦,工作中要增强责任感,执法中要坚持公平与正义,做到警钟长鸣,防患未然。为确保党风廉政建设与反腐倡廉工作能与审判业务工作做到 一起研究,一起布臵,一起落实,一起考核,今年在深入推进“人民法官为人民”主题实践活动中把作风建设作为重要内容,引导全院干警进一步增强群众观念、法治观念和公正、廉洁司法意识,从加强队伍管理、端正司法作风、提高司法公信力入手,注意抓好苗头性、倾向性问题,防微杜渐,加强预防,防止那些可能损害群众利益的问题形成风气,确保不出问题或少出问题。
落实抽查回访,做到防微杜渐。为避免个别干警存在侥幸心理,我院结合审判工作实际,从年初开始就坚持把“五个严禁”及审判效能建设贯穿案件诉讼整个过程,对本院审理的每一起案件,都由立案庭和业务庭分别向案件原告方和被告方发放《立案庭接待人员服务监督卡》、《廉政勤政文明执法监督卡》、《廉政勤政文明执行监督卡》,征求当事人或代理人对承办人与合议庭履行职责、审判效率、廉洁自律等方面的意见,院纪检监察部门对监督卡随案发放及对案件情况进行回访调查。监督回访的范围包括本院受理的所有审理、执行案件和委托评估、拍卖和委托鉴定案件,回访的内容涉及廉洁、审判作风、审判效能和落实“五个严禁”等方面。监督回访的方式是由监察室从全院所结案件中随机抽取直接走访或电话联系当事人及代理人,全面了解办案人员对“五个严禁”及审判效能的落实情况。监督回访制度实施以来,发现了一些违法违纪线索,但没有违反“五个严禁”的举报。
坚决执行“五个严禁”、“八个必须”和《人民法院工作人员处分条例》,坚持惩治腐败与保护党员、法官和其他工作人员的权利并重。正确运用政策和策略,采取效能责任追究和纪律处分两种形式,体现宽严 18 相济,区别对待;2010年上半年有16人次(13人)、因违反规定受到效能诫勉教育,同时,今年加大了查办案件的力度,通过对举报线索的筛选和初步核实上半年已经院党组批准对2起违纪案件予以立案调查;
四、认真开展廉政文化建设活动,提升廉政文化的氛围
走进法院办公楼,“为人民服务”五个大字高悬于我院二楼大厅正面墙壁上,“说话和气、办事认真、公平正义、群众满意”的提示语和“五个严禁”的规定在大厅宣传栏内非常醒目,楼道墙壁上“身有正气、不言自威”、“淡以明志、廉以养德”、“认认真真做人、干干净净做事”……这样的廉政警句抬头可读,低头可见。按照开展廉政文化建设的要求,我院积极营造廉政文化宣传氛围,制作廉政宣传画和警示牌匾,放臵在综合办公楼大厅和各个楼层内,把有关的廉政法规和警示语在专栏公布,形成了与机关环境浑然一体的廉政氛围,时刻提醒我院的法官及工作人员自重、自省、自警、自励,使廉政文化自然融入到他们的行为习惯中。
五、廉政风险防范管理工作情况
今年县纪检委下发了关于在伊宁县推进廉政风险防范管理工 作实施方案,我院根据伊宁县推进廉政风险防范管理工作实施方案,结合人民法院的实际制定了伊宁县人民法院推进廉政风险防范管理工作实施方案和廉政风险防范管理实施细则(试行),按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险四个类型,并将廉政风险点自查识别审查登记表下发到各庭室由个人进行查找廉政风险点,由于对这项工作的学习宣传不够,许多人不理解,有误解甚至偏见,因此到目前为止个人进行查找廉政风险点的任务还没有完成,总体感觉此项工作的推进比较困难。
六、继续深入开展治理商业贿赂工作,将此工作长抓不懈。
2010年继续常抓治理商业贿赂专项工作,要求各业务庭在审理民事、行政、刑事案件和执行案件时,如发现商业贿赂线索应及时向领导小组汇报,由领导小组商请有关部门处理,构成犯罪的,移送有关司法机关追究刑事责任。
2010年上半年我院重点做了以下三方面的工作:一是加强政策法律问题研究。商业贿赂情况复杂,审理商业贿赂犯罪案件的专业性、政策性都很强。对其中的一些重大问题,特别是发生在公益性强、与人民群众切身利益密切相关的领域和部门的商业贿赂犯罪案件中的问题,一定要认真研究,正确把握政策界限,严格依法审判,推动治理商业贿赂专项工作稳步有序进行,实现政治、经济、法律和社会效果的有机统一。二是加强对重点庭室的监督力度,开展自查自纠活动,通过自查自纠,确保不留商业贿赂的死角。三是加强司法宣传工作,营造治理商业贿赂的良好社会环境和氛围。
三、当前开展党风廉政建设等工作所面临的困难和存在的问题。
1、对开展廉政建设工作存在着认识上的偏差。廉政建设是一项系统的工程,涉及方方面面,并不是纪检监察部门可以单独完成的工作。少数中层干部、一般干部认为,抓党风廉政建设是一把手和纪检监察部门的事,认为自已只要搞好案件的审理,抓好审判业务建设,完成审判工作的目标和职责就行了,对党风廉政建设没有更好地体现一级抓一级,层层抓落实的工作机制,使廉政责任制落实出现脱节现象。而有些干警更是认为抓党风廉政建设是领导的事,是党员的事,与己无关。从而导致少数中层干部没有很好地认识到抓党风廉政建设的重要性和责 任意识,有重抓业务建设而轻廉政教育的现象。而一般干部对纪检组分配下去的任务或政治学习敷衍塞责,应付差事,致使廉政建设责任制不能较好地落到实处。
2、少数法官职业道德素质不高。随着社会经济的发展和改革开放的逐渐深入,社会价值取向发生了很大变化,拜金主义、享乐主义、个人主义盛行,这些社会上的思潮不可避免地影响到了法院的法官和工作人员,使一些意志薄弱、理想不坚定的人发生了信念动摇,为人民服务的宗旨淡漠。金钱至上的观念占据了头脑,“关系案”、“人情案”、“金钱案”尚未根本杜绝。少数法官业外活动缺乏自我约束,生活作风不够严谨,不够注意自身形象,有的接受当事人吃请和礼物。我院虽然制定了较为严格的预防制度和惩罚制度,并加大查处力度,但只能通过当事人信访举报和明察暗访,不能做到人人、全面的监督,仍然会出现漏网之鱼,影响法院和法官形象。
3、纪检监察干部执法执纪能力有待加强。与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距:
(一)、因为法院工作的特殊性,纪检监察干部在审判业务方面,还不能够适应工作的需要,在这方面要加强自学和系统培训。
(二)我院纪检监察干事因为今年四月才上岗,且是去年新招录的公务员,纪检监察业务和审判业务知识缺乏,特别是纪检监察业务基本上是空白。使纪检监察工作的正常开展受到了一定的影响。
四、2009年下半年党风廉政建设工作思路、目标。
(一)以第十二个党风廉政教育月为契机,加强法院党风廉政宣传教育。一是继续抓好“人民法官为人民”主题教育和以法官职业道德为基础的经常性教育,认真实践人民群众对司法工作的新期待、新需求,培养对人民群众的深厚感情,切实在审判工作中体现人民性、公平性、正义性,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。完善职业道德规范,增强干警的反腐倡廉意识,使法官认识到不公、不廉是最大的耻辱。
二是扎实抓好以反面典型的警示教育、正面典型的示范教育和具体岗位的廉政勤政教育,以树立先进、弘扬正气为导向的示范教育;以反面典型为教材的警示教育。使全体干警时刻筑牢政治意识、思想道德、警示训诫和党纪国法四道防线,真正树立改正廉洁、司法为民的良好形象。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》的学习和贯彻执行。
三是继续抓好“五个严禁”、“八个必须”规定的贯彻落实,使全体干警熟知“五个严禁”、“八个必须”规定的具体内容和违反“五个严禁”、“八个必须”规定的严重后果,明白“五个严禁”“八个必须”、既是反腐倡廉的“高压线”、也是保护法官的“护身符”;把遵守“五个严禁”、“八个必须”的规定变为广大干警的自觉行动。
四是在继续开展廉政文化活动。以丰富多彩的廉政文化氛围带动全院干警拥廉、保廉、思廉的主动性。
五是尽快完成廉政监察员的选配工作,发挥廉政监察员的实时监督作用,切实将监督延伸到办案第一线。
六是切实加强对权力形式的监督。首先是加强内部监督,规范司法评估、拍卖、鉴定制度,诉讼费和执行款物监督管理制度,干部人事、资金管理、大宗物资采购制度,审判和执行管理制度;其次是深化外部监督,大开社会监督之门,要坚持定期向人大汇报法院工作情况,配合做好专项报告、执法检查工作,定期邀请人大代表视察法院,听取人大代表的意见和建议,不断加强和改进工作。自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督,继续坚持聘请义务监督员制度,找准并解决审判、执行工作和队伍建设中存在的问题,确保人民法院正确地执行法律,确保司法公正,确保队伍廉洁。
七是继续开展庭审作风整顿,切实解决法庭“脏、乱、差”和个别法官在庭审中举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范等问题,努力维护司法形象;纪检监察部门将采取明查暗访等形式,对履行职责、审判效率、廉洁自律等情况进行监督检查,对发现损害当事人利益的问题,视情节予以诫勉教育、效能告诫、通报批评,努力规范司法行为。
八是进一步加大涉法涉诉信访案件的处理力度,切实解决重复访、越级访等问题。
突出“一个重点”,解决“五个难点”;“一个重点”即重视和做好初信初访案件的办理,“五个难点”即重复上访、越级上访、集体访、老户上访及闹访,继续完善信访工作内部管理机制,加强来信、来访工作的过程化管理,以提高初信初访一次办结率,降低重复信访量为目标,保证信访渠道畅通、信息快捷、反馈及时、处理迅速。继续加大信访工作协调力度,定期分析排查不安定因素,有效地防止集体访和越级访的发生,为我县提供和谐安宁的社会环境作出贡献。
伊宁县人民法院
二0一0年六月十九日
2010年,苏州平江法院纪检监察工作总的思路是:在十七届四中全会和十七届中纪委第五次全会精神指引下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”指导思想,牢固树立社会主义法治理念,坚持“为大局服务、为人民司法 ”的工作主题,围绕大局、突出重点、完善制度、创新务实,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,加强党风廉政建设,完善监督制约机制,进一步推进全院反腐倡廉建设工作水平。结合该院工作实际,着力从以下“七个方面”狠下功夫:
一、在深化公正廉洁司法教育上狠下功夫
认真抓好党性党风党纪教育,引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观,切实为人民掌好用好审判权。把廉政教育列入干警培训计划,院党组理论学习中心组定期安排反腐倡廉理论学习,领导干部带头上廉政党课,教育引导干警坚守公平正义的底线。加强干警职业道德教育,深入开展 “廉洁司法示范庭”活动,引导干警树立公正廉洁司法的良好形象。改进教育方式,把示范教育、警示教育、岗位廉政教育有机结合起来,建立健全警示教育长效机制,实现警示教育的常态化,充分发挥好警示教育在保证公正高效廉洁司法中的作用,巩固和发展警示教育专项活动成果。深入开展廉政文化创建活动,积极营造廉洁司法的良好氛围和环境。
二、在推进反腐倡廉制度建设上狠下功夫
抓住审判和执行中的薄弱环节和容易滋生腐败问题的重点部位,进一步建立健全各项制度,从制度上加强审判管理、队伍管理和司法行政管理,确保法院各项工作健康发展。规范法院内部工作人员特别是合议庭成员定期交流制度,严格执行回避制度,探索建立对可能影响司法公正的审判执行人员及时进行更换的制度。完善和落实法院领导班子成员和中层领导干部“一岗双责”制度。建立健全法官廉政档案,探索建立确保司法廉洁的激励机制。建立健全抓好制度落实的责任分解、跟踪反馈、综合评估和督促检查机制,切实提高全院反腐倡廉制度的执行力。
三、在强化领导干部廉洁自律上狠下功夫
院庭级领导干部要进一步强化廉洁司法意识,筑牢公正廉洁的思想防线,自觉遵守廉洁从政和廉洁司法各项规定。要时刻自重自律,带头讲党性、重品行、作表率,带头廉洁自律,带头执行制度,带头接受监督。在严格要求自己的同时,经常对干警进行教育、提醒和约束。加强对廉洁自律规定执行情况的监督检查,强化党风廉政建设责任制,健全院领导班子成员和中层干部述职述廉制度。要养成健康良好的生活情趣,始终保持高尚的人生追求,始终保持共产党人的政治本色。
四、在发挥廉政监察员作用上狠下功夫
在廉政监察员配备到位的基础上,要进一步认清廉政监察员工作的重要性,充分发挥廉政监察员身处审判执行第一线,与干警接触多、熟悉情况的优势,支持他们加强对审判执行工作的日常监督。廉政监察员要充分认识肩负的重要责任,积极协助部门主要负责人抓好党风廉政建设,及早发现苗头性、倾向性问题,及时研究制定相关工作措施。要做好日常思想政治工作,经常性地开展理想信念教育、法官职业道德教育和廉洁司法教育,及时提醒干警改进司法作风,守 住纪律底线,要改进工作方式方法,既要理直气壮、敢于监督,又要与人为善、关心爱护干警,把监督融入到日常工作之中。要结合自己的工作职责和范围,注意培养反腐倡廉工作的洞察力和敏锐性,在研究和解决实际问题上增强工作能力,提高工作水平。
五、在落实“五个严禁”规定执行上狠下功夫
贯彻执行“五个严禁”是一项日常性的工作,必须持之以恒、常抓不懈。要认真落实省法院制定的贯彻执行“五个严禁”的实施细则,干警要准确把握、认真执行“五个严禁”的具体要求,不断提高“五个严禁”的执行力。要畅通举报投诉渠道,法院开通的24小时举报投诉电话,要保证有专人负责,及时处理。对触碰“五个严禁”高压线的行为,要给予严肃查处,及时公布处理结果,向社会彰显法院反腐倡廉的决心,努力提高司法的社会公信力。
六、在抓好信访投诉查处工作上狠下功夫
以信访投诉为主渠道,不断拓宽和规范信访举报工作,认真做好初信初访的源头治理。在查办信访投诉案件方面,要做到及时快速、严肃认真,有查必果,违纪必究。对存在的司法行为不规范、说情打招呼、泄露审判秘密、接受案件当事人和代理人请吃送礼等问题,要及时分析原因吸取教训,完善制度落实整改,强化管理堵塞漏洞,发挥查办案件的治本、警示和提醒作用。
七、在加强纪监干部自身建设上狠下功夫
要积极应对新的形势和任务对自身建设提出的新要求,努力加强自身建设。要加强业务学习,努力掌握履行法院纪检监察职责的新知识和新技能。要抓好调查研究,积极探索加强和改进法院纪检监察工作的新机制,更新工作理念,拓展工作思路,创新工作方法。要转变工作作风,求真务实、真抓实干、敢于负责,在监督、检查、落实制度和查处违法违纪案件上动真格,切实把各项工作落到实处。
年是“十一五”规划的开局之年,我院的党风廉政建设工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会、中央纪委、省市纪委和省市法院纪检监察会议精神,认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委和第六次全会上的讲话精神,坚持“公正司法,一心为民”理念,从教育、制度、监督等方面加大防治腐败的力度,现将我院围绕法院工作主题,落实科学发展观,落实反腐倡廉的方针,坚持惩防并举,注重预防,全面履行党章赋予的职责,积极开展社会主义法治理念教育,努力贯彻落实党风廉政建设各项工作的情况汇报如下:
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系。
在上级党委、法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后,我院按照上级的部署和要求,及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义,充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设,保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置,与审判业务工作一起统一研究、统一部署,并且狠抓落实。首先,我们在“一把手”负总责的基础上,分层级签订了《**人民法院XX党风廉政建设责任书》,初步形成了主要领导亲自抓[本文转载自,分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责,以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作,切实做到 26 党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次,为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,公正司法与抓“六个严禁”、“六条高压线”的贯彻落实相结合,进行社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合,坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、以集中开展社会主义法治理念教育为核心,大力加强法官队伍思想作风建设。
社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想,今年我们紧密结合中央政法委组织的在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动,组织全院干警认真学习《社会主义法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略;执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求,是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现,是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证;公平正义,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的重要目标;服务大局是社会主义法治的重要使命;坚持党的领导,是我国宪法确定的一项基本原则,是社会主义法治的根本保证。
此外,我们能一如既往地始终把学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来组织对党章的学习教育,今年在六月初我们还积极组织党员干警参加了“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动。通过知识竞答,检查学习效果。
三、立足于教育,着眼于防范,严格监督管理,确保“公正与效率”工作主题的实现。
党风廉政建设,反腐倡廉工作是一项经常性,长期性的工作,在工作中我们一方面要着眼于大局,注意抓关健、抓源头,确保工作的连续性,另一方面又要不断分析形势,针对不断出现的新情况,新问题,探索新的工作思路,研究新的工作方法,做到与时俱进。为此,今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度,全面加强监督管理,严格责任追究的同时;另一方面根据我院的自身实际情况,经院党组研究修订了自去年开始实行的《**人民法院廉洁公正司法基金及奖惩办法》并严格贯彻落实,通过每月干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法,时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐倡廉这根弦,工作中要增强责任感,执法中要坚持公平与正义,做到警钟长鸣,防患未然。为确保党风廉政建设与反腐倡廉工作能与审判业务工作做到一起研究,一起布臵,一起落实,一起考核,今年我们还结合全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动,以约束审判权、执行权为突破口,围绕“两权”的正确行使,实行立、审、执彻底分立,引导全院干警进一步增强群众观念、法治观念和公正、廉洁司法意识,注意抓好苗头性、倾向性问题,防微杜渐,加强预防,防止那些可能损害群众利益的问题形成风气,确保不出问题或少出问题。
半年来,在院党组的领导和支持下,在全院干警的不懈努力下,我院的党风廉政建设与反腐倡廉工作见到了实效,但社会在发展,时代在前进,为适应新的形势,我们在今后的工作中还需努力不断探索新的工作思路,研究新的工作方法,使我院的党风廉政建设和反腐倡廉工作能更上一层楼。
[ 结 束 ]
2009年,我院纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真执行最高人民法院“五个严禁”规定,按照中纪委和省市县纪委以及上级法院的部署要求,紧扣“公正司法,廉洁司法”工作主题,加大从源头预防和治理腐败力度,加大惩防机制建设,创新工作载体,为提高法官队伍素质,确保以审判工作为中心的各项任务的完成,提供了强有力的思想保证和纪律保证,使我院党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、全面贯彻落实“五个严禁”规定,加强领导,深入学习,确保干警廉政教育入心入脑
今年1月8日,最高人民法院为规范法院工作人员严格、公正、文明执法,向社会公布了“五个严禁”规定。院党组高度重视“五个严禁”的贯彻落实工作,并以此作为干警廉政教育的切入点,成立领导组,制定学习方案,通过各种形式和途径,提高全院干警对学习“五个严禁”重要性和必要性地认识。
为促进“五个严禁”学习效果,我院不断丰富学习教育载体,开展五项活动确保教育成效。一是开展“每周敲一次警钟”活动,即在每周五下午政治业务学习时间坚持以部门为单位进行廉政学习和交流,通过自我剖析本周有无私自会见当事人及代理人、有无接受当事人及其代理人请吃喝、送钱物等情况进行互相监督,并由部门领导将每一位同志的廉洁自律情况记入廉政档案。二是开展“以案析理”活动,选择法院系统内外的典型案例,向全院干警进行通报,组织干警参观警示教育基地和影片,并要求写出学习笔记和心得体会,组织干警进行感廉悟廉交流,用反面教材警策干警。三是开展典型树廉活动。组织干警参观焦裕禄纪念园,重温入党誓词和进行“做党的忠诚卫士,人民群众的贴心人”宣誓活动,以身边的模范典型来熏陶干警,促使干警学有榜样、赶有目标。四是开展家庭助廉活动。从干警家属中评出“廉内助”、“贤内助”,并予以表扬和奖励。我们还开展廉政文化进家庭活动,切实增强反腐倡廉教育的影响力和渗透力,筑起坚强的反腐阵线。五是开展廉政格言警句进法院活动。为了时刻提醒干警廉洁奉公,我院向全院干警征集廉政格言警句,并将这些廉政格言警句悬挂或摆放在大门口、走廊边、会议室和办公桌上,还设置了警示屏保,以多种形式保证教育成效。
通过活动开展,讲党性、树新风、促发展,我院涌现出了武令涛、徐松岭等模范人物,干警学先进,比先进,争当先进,全院上下呈现出风清气正的良好氛围。
二、强化制度建设,做到干警行为规范有章可循,有法可依
学习教育的目的在于提高干警的思想认识,而反腐倡廉体系的建立能够有效规范干警的司法行为。
年初,我院进一步确立了以院长为组长、党组成员为成员的党风廉政建设领导小组,明确了领导分工和责任划分,层层签订了《党风廉政建设目标管理责任书》和《廉洁纠风责任书》。形成了党风廉政建设责任制工作逐级负责,人人有责,层层落实的工作局面。
我院还修订了《关于对内部工作人员的处罚办法》、《过错案件责任追究办法》等制度,新订了《加强廉政建设的工作意见》和《严格落实“五个严禁”,切实加强作风纪律的工作意见》等措施,从而进一步完善了对违法违纪行为的处罚依据。通过不断加强作风纪律的制度建设,逐步建立健全了反腐倡廉体系。
我院还在廉政文化方面下功夫,做文章。今年8月份我院举办的“政法干警下基层 廉政文化进乡村——法官、村民共建和谐家园文艺演出”活动,干警、村民同台演出,共唱廉洁司法好。我院开展警民共建、携手促廉这一新形式,受到社会群众的广泛好评。
三、建立健全监督制约机制,构建廉政监察网络
缺乏监督的权力容易滋生腐败,各项制度的贯彻与落实需要监督。今年来,我院加强了纪检监察力量,除由年富力强的党组成员陈剑光担任纪检组长外,还增加了一名纪检组副组长,并抽调两名骨干充实到监察室,从而使专职纪检监察人员增加到4人,加上督查组其他工作人员,总人数达到了10人。
为广泛听取本院和社会各界的意见和建议,我院加强了内部监督和外部监督。不但委任了在审判、执行一线工作的11名或德高望重、或德才兼备的同志担任廉政监察员,分别对其所在庭、局的廉政建设开展监督,还专门聘请了14名社会各界代表兼任廉政监督员进行外部监督,从而形成了全方位的监督格局。
同时,我院还主动向人大代表、政协委员、执法执纪监督员等征求涉及服务大局、审判作风、廉政建设、审判质量、审判效率、执行工作等各方面工作的意见,并对社会各界、广大群众对我院工作提出的意见和建议,迅速落实,及时反馈,对发现的问题坚决予以整改。
为确保“五个严禁”活动落到实处,我院在院门口设置了举报箱,在院机关和法庭张贴了公示牌;在县电视台等有关媒体上公示了“五个严禁”内容和监督、举报电话,广泛接受人民群众的监督。
四、抓好廉政督查工作,确保干警作风纪律、行为规范明显转变
坚持日常督查,规范队伍管理。我院成立以纪检组、监察室为主体,有政治处、行政科、办公室、立案庭等部门负责人参加的督查工作组,加强了对干警遵守“五个严禁”、司法行为规范等情况的日常监督。督查采取定期和不定期相结合的方式,对查出的问题发出督查通报,有效规范了日常工作纪律。对督查发现的违反规章制度的行为,我院分别采取缴纳罚款、扣发文明奖、通报批评等方式进行处理,并与司法能力考评分数挂钩,直接关系到个人考评分值、表彰和升迁,从而形成了干警自觉遵章守纪的良好局面。在督查中,我院对不能熟悉掌握“五个严禁”内容的一名同志进行了严肃处理,在全院进行通报批评,并写出深刻检查,同时扣发三个月文明奖,进一步提高了干警遵章守纪的自觉性。
落实抽查回访,做到防微杜渐。为避免个别干警存在侥幸心理,我院结合审判工作实际,从年初开始就坚持把“五个严禁”及审判效能建设贯穿案件诉讼整个过程,对本院审理的每一起案件,都由立案庭和业务庭分别向案件原告方和被告方发放《廉政及审判效能监督卡》,并在结案后入卷的存根上记录 当事人或代理人对承办人与合议庭履行职责、审判效率、廉洁表现等方面的意见,院纪检监察部门对监督卡随案发放及对案件情况进行回访调查。监督回访的范围包括本院受理的所有审理、执行案件和委托评估、拍卖和委托鉴定案件,回访的内容涉及廉洁、审判作风、审判效能、司法礼仪和“五个严禁”落实等方面。监督回访的方式是由监察室从全院每月所结案件中按5%-10%的比例随机抽取,直接走访或电话联系当事人及代理人,全面了解办案人员对“五个严禁”及审判效能的落实情况。对当事人反映的问题,坚持做到四个百分之百,即百分之百受理、百分之百查证、百分之百反馈、百分之百追究。
监督回访制度实施以来,只有一名当事人反映审判人员在审判态度上存在有训斥情况,经及时向承办人反馈,审判人员和当事人及时进行了沟通,已消除影响。其它无一发现举报有违反“五个严禁”和其他违法违纪行为。
五、认真开展司法作风大检查活动,促进纪检监察工作上台阶
今年8月份全市司法作风大检查活动启动后,我院为进一步解决个别干警在司法活动中存在的不规范、不文明、不严格、不廉洁问题,加大纪检监察力度,总结提炼出“一卡、一表、一通报”全程跟踪监督机制,取得了良好的社会效果。
为构建预防与惩戒并重的队伍建设长效机制,我院以开展司法作风大检查活动为契机,积极组织开展对照检查整改活动,同时实行“由内而外,内外结合”的监察网络,全面推行一卡、一表、一通报制度,即:案件进入法院向当事人发放廉政及审判效能监督卡;结案后由纪检监察部门不定期抽查回访当事人,制作调查情况表;对案件回访情况进行每月定期通报。我院还在4个基层法庭设立了纪检监察工作联系处和流动监察点,便于人民群众对法院干警进行监督举报。截至目前,我院已发放监督卡2000余份,回访当事人120多人,发布通报6期,对存在司法文书校对有误、案件手续填写不全等问题的个别法官进行了通报批评、诫勉谈话处理,起到了一定的警示作用。抽查结果显示,群众对法院工作满意度百分之百。
第四篇:人民法院XX工作总结XX年工作思路
人民法院XX工作总结XX年工作思
路
XX年,我院在区委的领导下,在区人大的监督和上级法院的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想统领法院工作,紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线,突出“公正与效率”主题,践行“公正司法、一心为民”指导方针,各项工作取得新的进展。1-10月,全院新收各类案件2829件,办结2325件,同比分别上升%和%,存案601件,结案率为%。
一、紧紧围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用,为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。年初以来,我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务,着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步,准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点,以进一步提高工作质量和效率为目标,继续抓好审判和执行工作,为建设“平安**”,促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
1、认真开展刑事审判工作,严厉打击各类刑事犯罪。
今年刑事案件收案数量比去年有所增长,1-10月,全院共新收刑事案件298件488人,同比分别上升%和%;审结289件471人(含旧存),同比分别上升%和%。结案率为%。坚持罪刑法定原则,严把案件审查关、证据关和适用法律关,确保案件质量。刑事案件上诉56件,上诉率为%,其中全部或部分改判8件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审,提高审判效率,其中适用简易程序审理110件,占总结案数的%,普通程序简易审99件,占总结案数的%。刑事案件平均审限天,当庭宣判176件,当庭宣判率达%。认真落实防止超期羁押长效机制,继续保持超期羁押案件零的记录。依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动,共审结“两抢一盗”案件175件272人。充分运用财产刑等刑罚手段,严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪,审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件9件11人,审结贪污贿赂犯罪案件5件5人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动,共审结赌博案件9件26人, 审结涉毒案件6件7人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针,继续抓好未成年人犯罪案件审理工作,共审结未成年人犯罪案件26件36人,其中对16名初犯、偶犯的未成年罪犯,本着有利教育的目的,分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚,为矫治失足青少年创造有利条件。
2、精心开展民商事审判工作,维护经济安全、社会和谐。共新收各类民商事案件1582件,审结1288件(含旧存),同比分别下降%和%,结案率为%。严把案件质量关。通过质量意识教育,抓庭审和裁判文书质量,全院民商事案件整体质量有了新的提高,1-10月民商事案件上诉70件,上诉率为%,同比下降了个百分点,上诉改判15件,无发回重审案件。努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度,扩大简易案件受理范围,提高诉讼进度;加强审限管理,建立案件报备制度,对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件,实行跟踪监督,严防超审限。高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾,积极采用诉讼调解的方法解决纠纷,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的传统优势,做到“案结事了”。1-10月民商事案件调解结案408件、经调解撤诉267件,调解、撤诉率达%。其中++、++、等基层法庭调解、撤诉率达到了80%以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发,精心组织、精心审理,妥善审结了一批集团性案件和新类型案件,社会效果良好。
3、慎重开展行政审判工作,努力促进依法行政。共新收行政诉讼案件19件,审结15件,同比分别上升%和%。审查非诉行政执行案件143件,同比上升%。受理非诉行政执行案件108件,执结90件(含旧存)。在审判中,坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发,积极做好疏导和协调工作,及时化解矛盾,减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时,注重加强与政府有关部门的沟通,仔细研究最佳执行方案,既保障行政行为的顺利开展,又注意维护人民群众的合法权益。
4、不断强化执行工作,切实维护当事人实际利益。新收执行案件920件,执结729件(含旧存),结案率达%,执行标的万余元,执行标的到位率达%。全院继续保持“执行工作良性循环”,今年3月,我院被评为全省9个“先进执行工作良性循环法院”之一。将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围,使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变,增强对债权人实体权利的保护意识,切实维护当事人的实际利益;认真贯彻执行穷尽理念,对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人,穷尽所有执行手段,对已查明的被执行人可供执行的财产,依法坚决采取强制措施予以执行,以保护债权人合法利益;继续注重借助外部力量缓解“执行难”,积极争取党委、人大与政府支持,改善执行环境;继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行,利用各种方式和途径积极疏导、协调,促使当事人和解或自动履行。
二、积极推进司法规范化建设,促进和体现司法公正,不断提升司法服务品质。年初以来,我院坚持完善制度与落实制度双抓并举,积极开展司法规范化建设,通过规范司法行为,促进和体现司法公正。——认真梳理、修订和完善现有各项规章制度,装订成册,建立了一套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制,以完善的制度促司法规范化。——规范法官细节行为,提升法官形象。印发《法官行为提示》150条,对法院工作中经常遇到的细节问题,提示法官正确的处理方法和应当避免的情形,消除当事人合理怀疑,维护法官的形象公正。实行院风院貌督查制度,采取实地明查暗访的形式,对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查,及时督促改正检查中发现的问题,通过督查,全院工作人员的工作责任心得到了增强,工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。
——实施庭审考核,规范庭审行为。成立庭审考评委员会,以观摩庭为主线,通过旁听审判人员庭审,从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核,对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评,按庭审规范记分,从而有效促进审判人员克服庭审随意性,严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中培训,提高司法警察队伍素质,使值庭、羁押进一步规范化。——规范执行工作,促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点,在执行过程中严格依照法定程序开展工作,进一步做到公正、公开、规范、文明,以程序合法确保实体公正;认真贯彻执行省高院关于执行九项制度,严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度,进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度,确保执行各环节公开、公正、规范;高度重视规范、文明执行,坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法,注意文明用语,重视做好被执行人思想疏导工作,努力消除当事人对法院执行工作的误解,解决执行工作中群众反映强烈的问题。——强化审判监督,保障司法公正。严格执行程序法和实体法,对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判,按照“有错必究”的原则,坚决依法提起再审,共办理审监案件6件,审结再审案件5件;严格落实内部案件质量监督制度,全面落实立审、审执和审监分立,完善审判流程管理,强化不同诉讼环节间的相互制约;严格落实案件质量评查制度,督察室共检查案件2593件,编发《督察简讯》5期,及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。——切实加强人民法庭规范化建设。根据上级法院的要求,对全院5个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督,并根据“严格、规范、科学”的要求,查漏补缺,努力提高人民法庭管理水平,使法庭工作进一步走向规范化,促进法庭各项工作的开展。——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求,认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作,确定了28名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训,并接受了区人大常委会的任命,使人民陪审工作进一步走向规范化。
三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针,扎实改进司法作风,保障群众司法利益。年初以来,我院不断完善各项便民、利民措施,改进工作作风,切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民的具体措施贯穿到法院工作之中,保障群众的司法利益。——认真落实《人民法庭司法为民18条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》,为渔农村群众提供更多司法服务,为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势,在做好各项审判工作的同时,延伸审判职能,积极参与当地社会治安综合治理,配合政府采取非诉调解等方式,及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼,++法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点,安排干警定期赴各审判点值班,受到了辖区群众的欢迎。——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》,对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对39件民商事案件缓交诉讼费12万余元,减、免交诉讼费9471元(其中2件全免、3件减免),及时解决了部分困难群众打官司难的问题。——继续发挥审判职能优势,重视对人民调解组织的业务指导,提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会7次,累计培训200余人次。社区巡回法官定期走访社区,接受法律咨询,指导社区调处纠纷,促进了基层有关组织及时消除纠纷,化解矛盾,维护稳定的工作。——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导,对群众来信来访,做到专人办理、分工协作、层层负责,确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访737人次,并诉前调解8件涉及劳动工资、损害赔偿等案件,促使当事人及时兑现应付款项万余元,及时解决了部分群众的实际困难,消除了一些不稳定因素。——积极开展普法宣传,提高渔农民群众法律意识。刑庭、++法庭专门与学校建立法制教育网络,定期为学生上法律知识课;++法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员;++法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料,在当地受到了广泛欢迎和好评。5月份,我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展,组织了70多名法官利用双休日休息时间送法到5个
未设法庭的海岛,为群众解答有关法律问题。
四、以专题教育活动为抓手,全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设,确保队伍整体素质稳中有升。
年初以来,我院坚持以人为本,扎实推进队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。——开展专题教育,提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹,组织部门中层干部到外地先进法院考察,向兄弟法院学习高效的办案经验,组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院,奉献于司法”的主题大讨论等,使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求,增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,结合本院实际,认真查摆问题,狠抓落实整改,扎实有效地开展了各环节工作,收到了预期的效果。——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点,结合审判实践开展“一素养三能力”培训,不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题,开展应用型审判研究,自我学习提高,1—10月,全院干警共撰写学术论文和调研文章50余篇,编发内部调研刊物《审判思考》5期,举办审判业务沙龙2次、民商事审判工作例会3次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动,对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核,通过考核,在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作,加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施,促使法官业务知识结构得到及时更新,业务水平和办案技能得到新的提高。——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓,逢会必讲,警钟长鸣,并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展,加强法官廉政意识教育,提高法官自我约束的能力;严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度,约束法官不廉洁行为;进一步加强纪检监察工作,加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系,强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来,未发现干警违法乱纪情况。—— 继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通,自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实,及时向人大汇报司法评议整改落实情况,通过落实各项整改措施,切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足,进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作,向区政协通报上半年工作开展情况,认真听取人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议,接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见,对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议,由专门机构依照相关程序办理,并狠抓落实,及时反馈,以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》,通报法院工作中的重大事项,为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审,共组织人大代表及政协委员旁听庭审21次,累计旁听160余人次,为代表依法监督司法工作创造条件。
五、存在的问题 一是少数审判人员大局意识还不强,还存在机械办案、就案办案的思想,在有些案件的处理中,未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一;二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中,司法为民举措兑现上还存在缺陷,部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作;三是执行工作的措施和办法还不多,执行案件执结率虽然较高,但标的实际到位率较低,对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力;四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求,对新情况、新问题缺乏深入研究,不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理;五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象,有的审判人员不注意谨言慎行,特别是在接待当事人过程中表态草率,直接影响了法院的公信力。
六、二00六年工作思路 XX年法院工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持“公正与效率”不动摇,坚持司法为民不放松,继续强化审判职能,狠抓队伍建设,努力增强司法能力,提高司法水平,为建设“平安 * *”,构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作:
1、坚持以人为本的原则,抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导,围绕“强队伍,抓素质”的工作重点,确立“人的因素第一”的观念,把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神,通过学习和教育,进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设,继续以岗位培训、能力培训为重点,并开展有针对性的审判业务培训,结合审判实践进行三个能力的培训,不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来,走出去”的方式,进行一些专题性的教育培训。结合审判实践,开展应用型审判研究,完善调研工作机制,指导审判。坚持高标准严要求,从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力,增强院庭领导的党性观念,积极发挥院庭领导的表率作用。
2、牢固树立全局观念和服务大局意识,充分发挥好审判职能作用。在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题,把办理具体案件与服务大局紧密联系起来,防止和避免因机械执法而导致矛盾激化,发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理,继续贯彻“严打”方针,把全力维护社会稳定作为首要的政治任务,与政法各部门密切配合,加强社会治安综合治理,预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾,注重法律效果和社会效果相统一,不仅要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能做到定纷止争,力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政,进一步加强与行政机关的联系,及时与行政机关沟通交流,既要保护行政相对人的合法权益,又要监督支持行政机关的合法行为,增进人民群众和政府之间的相互信任,减少社会不稳定因素,有力促进依法行政。
3、以及时有效地实现当事人合法权益为目的,不断推进执行工作。进一步改进和加强执行工作,最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益,切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度,寻找解决执行难问题的新的突破口,扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度,避免当事人合理怀疑,建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制,进一步提高案件质量和效率,提高执行工作的公信力。
4、以高度的政治责任感,全力做好涉诉信访稳定工作,有效化解社会矛盾。把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓,坚持矛盾化解和防范两手抓,落实责任制,在案件处理上要努力把工作做深做透,抓牢抓细,打“主动仗”,确保从源头上减少冲突对抗,最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。
5、认真落实司法为民举措,依法保护当事人合法权益。坚持“公正司法,一心为民”的法院工作指导方针,强化宗旨观念,构建审判贴近群众的司法为民机制,在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异,依法适度行使职权,强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使,引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助,对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用,切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式,对案情简单,争议不大的案件,做到快审快结。加大诉讼调解工作力度,按“能调则调,当判则判,调审结合”的原则,将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来,尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。
6、立足于法院长远发展,进一步夯实各项工作基础。积极推进“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的开展,建立司法规范长效机制,通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督,将我院的各种司法活动纳入到规范化轨道,确保司法权正确有效行使。以新大楼建成投入使用为起点,向科技要质量、要效率、要效果。在现有基础上不断提升信息化水平,依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力、依靠科技开创一流的工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设,提升网络化,自动化标准,增强办公科技含量,为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。要同步提升法院整体形象,树立新风貌,培养新精神,营造新风尚。
第五篇:xx年党风廉政建设工作总结
xx年党风廉政建设工作总结
xx年,在省局党组和纪检组的正确领导下,我局(公司)党风廉政建设紧紧围绕行业“卷烟上水平”中心工作,服务行业发展大局,以保障现代卷烟流通企业建设为目标,重点在.......上下功夫,取得了明显成效。
第一,廉政教育深入开展。制定了《xx年党风廉政教育工作安排》,以党员领导干部为重点,认真开展了党风廉政教育工作。内容上,将党的理论知识和廉政制度相结合,大力开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、自觉接受监督和艰苦奋斗教育;形式上,将党风廉政教育与党组中心组理论学习和党员学习相结合,确保了时间、人员和学习效果。各县级局(营销部)也都按照要求制定了教育计划。全年共开展学习教育活动xx次,教育干部职工xx人次。
第二,制度建设不断完善。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关要求,制定了《党风廉政建设组织领导和责任分工》,对党风廉政建设责任进行了细化分解,明确了班子成员的共性责任和个性责任。各县级局(营销部)党组也按照相关要求对本单位党风廉政建设责任制进行了重新分解,确保责任到人,不留死角。同时,狠抓各项制度的执行。一方面,认真落实“明示与承诺”制度,对新进大学生进行了专题教育培训,增强其对行业各项规章制度的认识,提升其规范意识;另一方面,严格执行《关于进一步推进国有企业落实“三重一大”决策制度的意见》,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,要严格坚持集体讨论决定。
第三,监督职责有效发挥。一是继续加强对领导班子及领导干部的监督。严格落实民主集中制、领导干部个人收入申报、重大事项报告等制度,认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。二是加强对组织人事活动的监督。对大学生招聘工作进行全程监督,对资格审查、面试等关键环节严格把关,确保招聘工作的公平、公正。三是加强对工程项目和物资采购的监管。全年,共监督招标采购项目xx个,涉及金额xx万元。
第四,行风建设稳步推进。将行风建设同党风廉政建设和经营管理工作相结合,同部署、同检查、同落实,互相促进,共同提高。对内,以“提升服务水平,提高办事效率”为目标,不断加强对访销员、送货员、客户经理和专卖稽查员的培训,进一步提升“四员”队伍的整体素质和业务能力。对外,积极参加行风办组织的各项活动,不断加大宣传力度。2011年,向社会各界发出征求意见表2000份,征询意见短信200余条,征集到意见建议3条,全部予以整改落实。通过全市行业的不懈努力,民主评议行风工作取得了第x名的好成绩。