第一篇:党风廉政建设落实情况汇报总结
党风廉政建设落实情况汇报总结
天富煤业
2012年.天富煤业在国瑞公司党委和纪委的正确领导下,严格按照年初公司工作部署及纪检监察工作,结合我矿实际,全面贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,扎实推进党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉工作,各项工作均取得一定进展,具体工作汇报如下:
一、总结经验,提高磨练具有我矿特色的廉洁文化理念 廉洁文化建设是今年我矿企业文化建设的重要内容,我矿在结合矿建进程的基础上,加大了对干部和重要岗位职工的思想动态分析,从基础抓起,从行动规范抓起,将廉洁文化与正在开展的创先争优活动相结合,同时参照其他兄弟单位的经验,提炼出符合我矿实际的企业文化,同时,结合国瑞公司廉洁从业行为规范要求,逐步将廉洁文化融入岗位职责,通过学习廉洁文化行为规范,把行为规范作为廉洁文化的直接体现进行考核,促进了全矿干部职工学廉讲廉的良好风气,营造出“以廉为荣,以贪为耻”的企业廉洁文化氛围。
二、充分发扬民主集中制,严格落实“三重一大”决策执行制度
根据国瑞公司有关文件精神和规定的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展
观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求和“积极稳妥、循序渐进、夯实基础、务求实效”的原则,紧密结合安全生产监管工作,突出容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,深入推进惩治与预防腐败体系建设,进一步促进预防腐败工作科学化、制度化和规范化,深入推进我矿惩治和预防腐败体系建设。
三、惩防并举,有效筑牢领导干部廉洁从业道德防线
根据国瑞公司相关文件要求,我矿组织中层以上管理人员对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》进行了系统学习,并严格按照规定执行。
四、源头防腐,建立健全廉洁风险防控体系
一是加强领导。我矿成立了以党政主要领导总负责,部门各负其责的领导机制和工作机制,把构建惩防体系建设纳入企业改革发展的总体目标和战略规则。
二是坚持深化反腐倡廉教育。结合我矿实际,从企业稳定发展的高度出发,把反腐倡廉理论作为党委中心组和各党支部廉政学习的重要内容,按照集团公司总体要求,将反腐
倡廉宣传教育工作深入到党总支宣教工作总体部署中,深化反腐倡廉工作。
三是强化了监督力度。重点加强对两级班子成员特别是主要领导干部的监督,通过工作调研、调查、考察、考核等方式重点加强在执行过程中廉洁自律的执行情况,从关键环节抓起,保证反腐倡廉工作的开展。
二零一二年九月十日
第二篇:2010落实党风廉政建设汇报
2010年党风廉政建设责任制落实情况汇
报
县党风廉政建设责任制考核组、各位人大代表、同志们:
2010年以来,我镇党委在县委、县纪委的正确领导下,全面贯彻落实县纪委党风廉政建设实施意见,深入学习科学发展观,紧紧围绕全镇大局,开展纪检监察各项工作,有效地促进了全镇党风廉政建设工作的健康有序发展,为全镇各项事业提供了有力的组织保障,现将全年落实党风廉政建设责任制工作汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉齐抓共管的合力
1、加强了领导,明确了责任,严格执行《廉政准则》规定。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,镇纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制的要求,建立了镇纪检监察工作领导小组,由党委书记伍尚赞任组长,党委委员为成员,下设办公室,主任由镇党委委员、纪委书记戚国良同志担任,全面负责镇纪检监察工作的组织实施,并对党风廉政建设和反腐败工作的责任进行了明确分工,做到了各司其职,各负其责。同时与各村签订了党风廉政建设责任书,明确了责任内容,强化了工作纪律,深化廉政意识,认真参照执行“52”个不准。
2、是构建了党风廉政建设工作大格局,严格厉行节约要求。我镇党委、政府制定了符合我镇实际的“一减六压”的目标
任务,“一减”即减少财政支出,“六压”即:压缩会议开支、压缩接待费、压缩非生产性支出、压缩旅游支出、压缩办公支出以及压缩车辆的非工作用车以及公车私用等费用支出。通过切实规范和加强各类支出的经费,提高了财政资金的使用效益,制止了铺张浪费。按照县委构建农村党风廉政建设工作格局的实施意见,加强了所辖各村的党务村务管理,逐步向党务村务管理制度化、程序化、透明化、规范化方向发展,不断扩大党员、群众的知情权、参与权、管理权和监督权;加强各村经济活动的管理,以加“三资”镇代理工作为重点,规范了工程建设、村级资产处置、村集体物资采购三大类经济活动,建立廉政直通车公开信息采集和发放制度,定期向广大农村群众公开村级党务、事务、财务和镇级政务、服务五类惠民、便民信息。促使农村集体经济事务自觉接受社会的监督,从而促进农村各项工作规范化、制度化、透明化,减少农村社会矛盾,维护农村社会稳定,促进农村和谐社会的建设。
3、通过开展纪律教育学习活动,确保深化作风建设提高执行力工作层层落实。
今年,我镇广泛深入开展了纪律教育学习月活动,组织全镇各村党支部党员干部一齐学习。7月22日,组织政府全体干部职工、圩镇各单位负责人、村(居)委干部召开纪律教育学习月活动动员大会,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以“加强制度教育,构筑拒腐防线”为主题,加强对党员干部的反腐倡廉教育,重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教育。全体参会人员还一起观看了“算好五笔账、走好人生路”的反腐教育专题片。通过观看专题片参会人员明白了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的真正道理与深刻内涵,确保深化作风建设提高执行力工作层层落实。
二、机关作风和效能建设取得进一步加强
一直以来我镇党委、政府始终把坚持加强机关作风和效能建设作为一件大事来抓,按照县机关效能建设的有关文件精神,突出重点,把握关键,分类指导,整体推进,确保了机关效能建设工作的有序开展。
1、是领导重视,组织到位。县机关效能建设文件下发后,我镇迅速召开党政班子联席会议,进行专题研究,在总结去年工作经验的基础上,进一步提出了“增强素质、提高能力、优化环境、促进发展”的活动主题。及时成立了领导小组和办公机构,制定出台了实施意见和工作方案。通过组织召开专题动员会,传达到每一位机关干部当中,统一了思想认识。期间还多次召开领导小组工作会议,阶段性地部署检查工作,对发现的问题及时解决处理。
2、是突出重点,建章立制。我们从健全制度体系出发,狠抓制度落实,以促进机关效能建设的提升。如在加强干部管理方面,完善修订了机关干部出勤、考勤制度,请消假制度,夜间值班制度等。尤其是在组织机关干部学习活动中,坚持创新,注重
学习效果。在强化监督制约方面,专门设立了投诉电话和举报箱,实行县镇人大代表、党代表效能建设监督员定期评议制度,达到了以制度管人,以制度增效的目的。
3、是坚持标本兼治,自觉把整改提高贯穿始终。紧紧围绕解决影响群众切身利益的急症问题,影响干部队伍形象的“重症”问题,影响机关工作运行的“顽症”问题等各层次、多方面的问题入手,坚持把解决共性问题与个性问题结合起来,标本兼治,注重了在狠抓整改上下功夫。
通过采取以上措施,我镇机关效能建设取得显著成效。党员干部思想得到了统一,干部队伍整体素质有了进一步提高。规范了干部行政行为,机关工作效率得到新的增强。落实了优质服务措施,机关干部作风得到逐步改善。
三、对重点部门和重点工作进行监督监察,推进惩治和预防腐败体系建设。
1、是惠农政策执行情况。惠农政策执行过程中,监督各村在贯彻执行政策上打没打折扣,在惠农资金上有无截留、挪作他用的现象。
2、是专项资金使用情况。监督专项资金是否用在工程上,监督镇村干部在资金使用上有无违纪行为,监督工程质量有无问题等。(比如村村通工程,严格监督工程质量、工程资金。)
3、是重点监督教育部门和卫生部门。教育收费是农民群众最敏感的问题,今年春夏开学期间,镇党委主要领导、镇纪委的同志都到初中、小学进行监督,各校必须按标准收取,不得巧立明目收取学生其他费用。同时对卫生院的医药采购、新农合报销、医德医风方面进行了过问和监督。
4、是党务、政务、村务公开。党务、政务、村务、校务公开是民主管理的重要组成部分,也是党风廉政建设的一个重要方面。各单位、各村在镇纪委的要求下,将各单位、各村近期工作开展情况、收费标准、重大开支情况进行公开,广泛接受群众和单位职工的监督,做到公开、透明。
5、是镇办案件工作。我镇纪委认真执行上级纪委的要求,今年完成镇办案件一例,为赌博案件,通过办案以点带面,教育好了一片、教育好了全镇广大党员干部时刻警戒自己,时常拿共产党员的先进模范作用做好表率,同时大大提高纪委工作的执行力度和公信力,作为纪委工作人员要有办案意识,要有敢办案、想办案的高度认识。
6、是对党委政府中心工作进行督促检查。镇纪委与镇督导组对镇安排的中心工作进行了督促检查,对工作执行不力的单位和村负责人,根据镇政府年初各项工作责任追究办法进行责任追究和工作考核,保障党委政府安排的各项工作任务能圆满完成。
回顾一年来的纪检监察落实党风廉政建设责任制工作,虽然做了大量工作,也取得了不小的成绩,但与上级纪检监察部门工作要求相比,与社会各界、广大群众人对政府工作的期望相比,还存在一定的差距和不足。一是有些干部对党风廉政建设的重要
性认识还不足,有待于进一步提高;二是党风廉政建设责任制还有待于进一步健全和完善,监督的力度还欠加强;三是违纪、违规和腐败现象在一些单位和个人身上不同程度存在,等等。对这些问题的存在,我们会高度重视,认真研究解决,不断推动我镇的纪检监察落实党风廉政建设责任制工作。
汇报完毕!最后值此机会祝在座各位身体健康、心想事成、万事如意、合家幸福!
第三篇:党风廉政建设落实情况的汇报
2009——2011学武汉市青菱中学
党风廉政建设落实情况的汇报
近两年来,我校贯彻落实科学发展观,坚持注重预防、综合治理的方针,把依法治校和以德治教相结合,强化权力的制约和监督,拓展工作领域,注重思想教育,在广大党员中通过开展形式多样的创先争优活动,在全体师生中进行理想信念、法纪法规教育,通过党风廉政建设活动的开展,有效促进校风、学风建设,提高教育教学管理水平和质量。现将具体工作的落实情况汇报如下:
一、落实领导班子廉政建设
大力加强干部队伍建设,落实反腐倡廉领导体制和工作机制。新学期开始时,支部就在教师大会上做大势宣传动员,计划在学期末召开教代会,对行政干部(含中层干部)进行民主评议,有力地促进了干部思想作风、工作作风的有效转变;期末,如期召开教代会,严格按照程序对干部进行民主评议,支部认真审查群众的评议内容,列出每个干部存在的问题,由支委成员分别进行交流,校长书记相互交流,直面问题,整改提高;对中层干部实施竞聘上岗,根据实际和评议的结果,一些工作不积极、思想有情绪、绩效不理想的干部被解聘;工作有激情、配合意识强、注过程、重绩效的人士脱颖而出,干部队伍面貌焕然一新。
2010年8月,学校领导班子有了新调整,一个副校长调出,另一个副校长调入;9月又委派一位挂职副校长来校,我们适时地调整了领导小组,增补了力量,坚持民主集中制原则,落实集体领导和分工负责的制度,对具体事务进行明确分工,制定相关计划,并定期开会,坚持中心组学习日制度,落实相关的学习内容。召开党外群众座谈会,主动接受群众的监督,听取群众的意见和建议;班子成员按照要求积极参加双重的组织生活,对自己责任执行情况进行自查,可以说,现任班子团结协作,和谐共事。
组织党员干部学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《从政提醒》、《中小学干部队伍建设教程》、《党章》、《反腐倡廉警示录》等,要求党员认真执行“四项纪律、八项要求”。一定要按照共产党员标准严格要求自己,廉洁自律,要清清白白做人,堂堂正正办事;对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉带头人,在群众中做表率。本人也学习了原市教育工委书记罗国轩主编的《学校党建工作综论》,提升业务能力,加强理论修养。
通过开会学习和个别交流,要求纪检委员把握政策,学习精神,把理论和实际结合起来,认真完成支部的纪检和学校的监察工作,如实反映党风党纪及学校的大事;注重实际,做“讲党性、重品行、作表率”的纪检监察干部。严格执行收支两条线,通过党政联席会等,宣讲有关的政策,警戒相关人员,按要求操作,严禁私设小金库、账外帐,杜绝意外滋生;支部把填写《学校部门岗位风险点排查表》作为学习、训诫、总结、反思、提高的有利时机,召集责任部门负责人和会计、出纳等相关人员开会,人手一份《风险点排查表》,学习政策,要求对照实际,认真填写;支部收集表格,认真汇总,斟酌定稿,及时反馈到相关责任人,再次学习,内化提高„„
支部还组织班子成员进行学习,要求干部牢记宗旨,做个明白人;廉洁自律,做个守法人;提高能力,做个职业人;关爱师生,做个引领人。
二、提高普通党员综合素质
以党建为契机,着力提高党组织的凝聚力、创造力和普通党员的战斗力。近两年来,我支部接纳大学生预备党员4名,她们转正的月份分散在3、4、5、11月;校内发展一个预备党员,具体月份在6月,借预备党员转正契机,支部结合工作实际组织全体党员重温誓词,不失时机地对党员进行党纪党风教育;
结合创先争优活动,为每位党员发放“党员示范岗”的桌签、“为人民服务”的胸牌,制作党员创先争优承诺书展板,公开展示,主动接受群众的监督,开展“创建先进支部、争做优秀个人”的活动。召开党员大会,全体党员在承诺书上签字,一式两份,一份交支部存档,一份留存自己对照相关内容执行,收到很好教育作用。
组织党员教师观看警示教育专题片《算账明理·警钟长鸣》,通过收看“腐败案例”,撰写观后感,对党员进行警示教育;利用相关教材,组织上党课,对党员进行党纪专题教育;由于责任明确,时间保证,内容具体,人员到位,措施得力,学习效果非常显著。
抓住党风廉政文化进校园活动契机,支部召开大会进行宣传,要求党员同志根据实际,或确定调研课题去践行,或积极撰写论文和学习心得,努力提高党员的理论素养和实际能力。我支部彭静老师的班会课教案《廉洁在我心中》,卢娟老师的论文《浅谈如何在校本课程中落实廉洁教育》、郑家顺老师的论文《中小 学学生廉洁教育的几点思考》分获区级二三等奖。
先后邀请了原洪山教委老领导程克华同志、洪山高中的张力平书记,来校为 2 领导班子座谈交流、现场答疑,教育局原教研室夏循焱主任,来校为全体教师做报告,对干部、教师进行职业道德教育和职业生涯教育,让干部教师在潜移默化中受到熏陶。
三、加强全体教师纪律教育
我们把维护和执行党政法规工作与加强教师的师德师风建设结合起来,根据实际,利用知识讲座、专题培训、板报宣传等形式,对教师进行实实在在的师德师风教育、党纪政纪教育。
组织全体教师学习了《武汉市中小学教师“五不准”》、《武汉市教师用语十提倡》、《武汉市青菱职业中学教师行为规范40条》等,严格要求教师遵守“五个禁令”的规定,努力提高教师的理论水平,着力培养党员的遵纪守法的意识;教育教师不准参与“六害”活动,严禁教师参与赌博等不良活动,为社会和谐做自己的贡献。
开展“办人民满意的教育”、“创建学习型和谐学校”的主题活动,坚持让学生评教、评校和教师家访制度。学期初制定计划,要求教师随班主任一起走访学生的家庭(每学期不少于5家次∕人),多与家长交流,获取更多的教育信息与教育资源,也请家长对学校的工作实际进行评议,并提意见和建议,努力形成完善的家校联系网络,充分利用家庭的力量,共同教育学生,推动我校的教育教学良性发展;学期结束时,发放教师教育教学评议表,每班随机抽三名学生填写,并随机收集五名学生作业,进行汇总,综合评价,并安排人员就综合结果与该教师进行交流:发扬有点,整改不足。
落实“一费制”政策,严格实行收费公示制。开学初,召集相关人员和班主任老师开会,明确要求,不准乱收费;同时在教师大会上宣讲相关政策,告诫教师不可胡乱作为,不得从事有偿家教活动,有效杜绝了乱收费、乱办班、乱引和乱编及乱发资料的现象。
另外,利用阅读报刊,收听广播等喜闻乐见的形式进行生动的廉政教育,还组织班主任老师通过班会课,对学生进行教育。学校上下联动,全员参与,形成良好的教育氛围。
四、开展廉洁教育系列活动
1、开展了制作廉政文化“手抄报”活动。
学生通过读书、看报、上网浏览、查找文献等形式,收集大量的资料,经过整理,自办自编(有的与家长合编)廉政文化小报,收到极好的教育效果。举办
2、举办廉政黑板报展览活动。
政教处组织策划了全校学生参与举办的“敬廉崇洁”、“明荣知耻”、“勤俭节约”等主题黑板报展览活动。
3、“廉洁伴我成长”主题班会活动。
为了进一步深化敬廉崇洁教育,切实让敬廉崇洁思想深入到学生心中,政教处组织了全校班级开展“廉洁伴我成长”主题班会活动,活动中,学生用自己独特的形式,努力诠释廉洁教育的意义和内涵,通过结合身边的人和事,告诉大家: 敬廉崇洁从我做起,从小事做起。
4、向家长发送“敬廉崇洁”的倡议书。
活动期间,政教处印制了“敬廉崇洁”的倡议书,通过班级宣讲,每个学生为家长带回一份“敬廉崇洁”的倡议书;还利用课外时间,组织学生到附近的社区开展活动,向社区居民发送“敬廉崇洁”的倡议书,得到社区居民和家长的一致好评。
5、开展廉政警句大家选的活动。
各班级自主开展以廉政为主要内容的警句格言征集活动,并自己动手制成宣传牌,挂在教室里、校园中,起到长久的警示作用;广大教师也参与其中,使得这一活动得到有效地推进。
6、制作标语,营造氛围,警钟长鸣。
学校还根据实际,制作了廉政标语:室内的为永久性,党支部为(奉献明礼守信 廉洁勤政为民),校长室为(为人师表 言传身教 率先垂范),室外悬挂条幅,营造氛围,时刻起到警示作用。
7、师德承诺书的承诺宣读仪式。
工会拟定了修师德、塑师表、铸师魂,争做好老师的《师德承诺书》,并于2010年9月16日下午,教师大会前,组织全体教师在党员承诺宣传专栏前,集中进行“宣读我的承诺”活动仪式,宣读后,集中进行讲解,要求大家提高思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识,树立依法执教、敬业爱岗、诚信服务、为人师表的观念,并通过言传身教,让学生在潜移默化中树立廉洁意识,全体教师在自己的承诺书上签字,收到很好的教育效果。
8、组织参加防治“小金库”知识有奖竞答活动
利用2011年5月7日的《人民日报》上的相关试题,组织总务后勤的几位同志,参加了防治“小金库”知识有奖竞答活动,有效地提高了相关部门责任人的部门风险责任意识,起到良好的警示作用。
回顾近两年来的党风廉政建设工作,我校通过建立规章制度、责任制延伸、廉洁从教和领导干部信访接待制度以及加大对行政事务的监管力度,强化校级决策、校务公开等抓廉政建设,对创和谐、保稳定、促发展起到了积极的推动作用。
我们取得了一些成绩,但也还存在一些不足,如个别党员对党风廉政建设认识的高度不够(认为基层的党员没有权力,不会出什么问题);学校在树立典型、宣传优秀的力度欠缺。在今后的工作中,我们要认真总结经验,改进不足,突出特点,开拓思路,通过党风廉政建设来促进我校教育教学质量上台阶!
武汉市青菱中学党支部
2011年5月
2009——2011学
落 实 党 风 廉 政 建 设 情 况 汇 报
武 汉 市 青 菱 中 学
2011年5月
第四篇:落实党风廉政建设责任制汇报材料
落实党风廉政建设责任制汇报材料
临泉镇纪检书记高 洁
各位领导、检查组同志:
上半年,在县纪委和镇党委、政府的正确领导下,坚持围绕中心,服务大局,认真履行职责,扎实开展工作,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作。现将工作汇报如下:
一、抓作风建设
镇纪委在落实党风廉政建设以教育为基础,以制度为重点,以督促为手段。一是组织班子成员学习《廉政准则》,并组织考试。二是组织镇、村基层站所负责人观看警示教育片,进一步提高了各级领导拒腐防变的能力。三是镇纪委健全了各村的纪检员,在全镇聘请人大代表、离退休同志为纪检监督员,明确职责,督促各村党风廉政建设责任制的顺利开展。
二、抓制度建设
上半年,我们坚持用制度管权管事管人,制定了一系列制度,《领导干部接待和群众制度》、《操办婚丧喜庆事宜制度》、《纪检工作制度》、《临泉镇机关工作制度》等,在日常工作和干部管理中,镇纪委每月对干部签到出勤情况进行统计,并进行公示,上报县农廉办。
三、抓服务全镇工作
近两个月内,镇纪委一是积极参与黄白塔村支部换届工作,对选举过程进行了全面监督。二是积极支持各工委工作,对化林村原支部书记高青顺三年未移交公章做工作,现公章已移交给现任支部书记。三是积极支持重大工程项目工作,对东峁村闫玉平阻碍铁路工程设施做工作,使得工程顺利开展。
四、抓日常事务
一是抓案子。镇纪委始终把办案工作作为一项重点工作来抓,立足有案就查,快查快结。近半年来,共初查违纪案件2起,结案2起,均做到了件件有回音,案案有落实。二是抓信访工作。近半年,我镇共接上级转来2起案件。接到案件后,及时向镇主要领导汇报,取得涉及工委主任的支持,进行广泛调查、研究、核实情况。目前,还在调查核实中。三是抓信息工作。我镇纪委不是遵循每月上报1条信息的原则,而是立足有信息就上报,力争年内信息考核取得高分。
我镇纪检工作虽然取得了一点成绩,但差距很远。一是本人我工作上办法不多。二是自身的业务素质与上级的要求有些差距。在今后的工作中,我将克服困难,向县纪委的同志虚心学习。不断加大办案力度,把我镇纪检工作推上一个新的台阶。
第五篇:落实党风廉政建设责任制汇报(定稿)(范文)
***反腐倡廉建设工作汇报
中共***委 ***人民政府(2011年12月27日)
今年以来,在省委、省政府和泰安市委、市政府的坚强领导下,***深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线,坚持以富民强市为目标,以改革创新为动力,突出项目建设、城市建设、新农村建设三大重点,实施“两线两翼”和“五个区域”重点突破战略,强化创优环境和干部队伍建设两大保障,扎实工作,开拓进取,经济社会实现了又好又快发展。预计今年实现生产总值673亿元,同比增长15%;完成地方财政收入36.6亿元,同比增长22%。
市委、市政府始终把反腐倡廉建设作为必须抓好的重大政治任务,作为推动经济社会健康发展的重要保障,认真贯彻落实中央、省、泰安市纪委全会精神,以构建具有***特色的“6+1”惩防体系工作格局为主线,以党风廉政建设责任制为抓手,狠抓各项任务落实,取得了良好成效。
一、严格执行党风廉政建设责任制,夯实反腐倡廉建设基础 重点做了四个方面的工作:
一是强化组织领导。坚持把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体布局,与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检
查、同考核。市委通过全委会、常委会、专题会等形式,先后10次对反腐倡廉工作进行研究部署;市政府也在政府常务会和政府全体成员会议上,对政府组成部门和各单位的廉政建设作出安排。成立了由市委书记任组长的全市落实党风廉政建设责任制工作领导小组,定期召开专题会议,研究确定全市反腐倡廉建设工作思路、目标和重点任务,分析全市反腐倡廉建设形势,就有关重大问题进行安排部署。市委、市政府主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,定期听取反腐倡廉工作汇报,对各项工作进行调度指导,督促任务落实,做到了重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。领导班子成员也根据各自工作职责和分工,认真抓好分管范围内党风廉政建设任务的分解落实和指导调度,保证了党风廉政建设各项任务落到实处。
二是抓好责任分解。年初,根据上级反腐倡廉工作要求和下达的目标任务,结合我市实际,市委专门制定出台了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将各项工作任务细化分解为85项内容, 按照归口负责的原则,分别明确了市委、市政府分工领导、牵头部门、配合部门,明确了工作任务、完成时限和保障措施,建立起目标责任落实机制。各部门、单位将承担的任务,层层分解落实到班子成员、科室站所,做到了任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力,保证了每项工作都有人抓、有人管、有人负责。
三是严格考核、严格责任追究。市委专门制定了党风廉政建设责任制考核实施细则,对责任制考评的内容、标准、要求进行细化和规范,并将落实党风廉政建设责任制情况纳入市委、市政府综合考核体系之中。每年由市委常委带队,对各部门、单位进行百分制检查考核,考核结果作为年终对各乡镇街道、各单位评先树优“一票否决”的重要内容,作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时,坚持把责任追究作为促进党风廉政建设责任制落到实处的重要保证,敢于动真碰硬,对违反党风廉政建设责任制规定以及年终检查考核不合格的部门、单位责任人,坚决给予党纪政纪处分或组织处理。
四是充分发挥纪委组织协调和监督检查职能。市委、市政府高度重视纪检监察机关在反腐倡廉建设中的主力军作用,大力支持纪检监察机关履行党章赋予的组织协调、监督检查职责。市纪委先后6次召开全委会、常委会、纪委书记座谈会,制定加强反腐倡廉工作的具体措施,定期在全市组织开展对落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉任务情况的监督检查,定期调度、指导和检查各部门、单位工作进展情况,对各级党政组织的工作成效作出客观评价,对发现的问题及时向市委报告,有力地推动了全市反腐倡廉各项工作的开展。
二、大力加强惩防体系建设,不断提升反腐倡廉工作水平重点抓了七个方面的工作:
一是完善工作机制,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。为加强对全市惩防体系建设的组织、协调和指导,市委专门成立了由市委书记任组长的惩防体系建设领导小组,建立了32个重点牵头部门、单位参加的惩防体系建设联席会议制度,将惩防体系建设任务,特别是构建“6+1”惩防体系工作格局任务分解落实到联席会议各成员单位,分别明确了牵头单位、协办单位和完成标准、时限,通过召开座谈会、调度会、电话督办等形式,定期听取各责任单位的工作汇报,及时研究落实过程中的重大问题,确保了各项工作任务的落实。各牵头单位、协办单位积极协调、密切配合,建立健全了情况通报、意见征求、信息报送等工作机制,形成了合力推进惩防体系建设的局面。
二是严格监督检查,保证上级重大决策部署的贯彻落实。充分发挥纪检、监察、司法、审计、考核督查局等专门机关以及其他职能部门的作用,建立起动态督查机制,先后组织开展了对各部门、单位贯彻执行中央、省委和泰安市委转方式调结构、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等重大决策部署情况的监督检查,深入开展了工程建设领域突出问题专项治理活动,确保了政令畅通。认真贯彻落实中央、省委和泰安市委关于严肃换届纪律的有关部署,专门成立了由市委书记任组长的工作领导小组,抽调人员组成了25个严肃换届纪律工作督导组,派驻到60个市直部门、单位和20个乡镇街道现场督导,并通过印发学习资料、媒体广泛宣传、组织专题培训、自我测试和闭卷考试、开展换届承诺活动等形式,保证了换届纪律人人熟知,深入人心。同时,建立起市纪委、市委组织部联合受理群众举报、联合调查制度,对发现的违反换届纪律问题及时进行调查处理,保证了换届风清气正。目前,我市乡村两级换届工作已经圆满完成,市党代会28日召开,人大、政协“两会”近期召开。
三是深化反腐倡廉教育,增强党员干部廉洁自律意识。扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育,先后分9批对全市党员干部开展了以群众观念、廉政准则、党风党纪和换届纪律为主要内容的反腐倡廉教育;组织举办换届后农村“两委”成员党纪法规培训班50余场次,培训党员干部4600余人次;组织2万多名党员干部参加了反腐倡廉专题知识测试。同时,组织文化专业人员创作演出了廉政戏曲《三上门》、《醒悟》,在市检察院、法院、公安局建立了警示教育基地,依托毛泽东红色文献收藏博物馆建立了廉政文化教育基地,营造了浓厚的廉政文化氛围。
四是加强作风建设,提升行政效能。在全市组织开展了以“转变职能抓服务、强化作风抓落实、真抓实干强执行”为主题的“行政效能提升年”活动,建立了行政审批“绿色通道”和并联审批机制,组织有关部门开展了送服务进单位、进企业、进项目、进乡镇、进社区、进村居活动,严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为行为,切实解决了一批群众反映强烈的行政效能问题。成立了市级领导联系乡镇街道工作督导巡查组、市级领导包保林场森林防火督导巡查组和乡镇驻勤督导巡查组,不
定期对各部门、单位驻勤值班、安全稳定、防灾防火以及执行“禁酒令”情况进行督导检查,督促各级领导干部扎根基层、深入一线,干事创业、服务群众,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
五是强化监督制约,促进党员干部廉洁从政。认真贯彻落实《廉政准则》,在全市组织开展了对党员干部兼职取酬、从事商业经营活动情况的专项检查,在副科级以上领导干部中开展了配偶子女从业情况申报登记工作,促进了全市党员干部特别是领导干部廉洁从政。积极推进基层党务公开,督促各部门、单位制定了党务公开目录,并在全市选择7个市直部门、5个乡镇、10个村居、1个煤炭企业作为示范点探索开展了各具特色的党务公开工作,达到了以点带面、整体推进的良好效果。深入开展岗位廉政风险防控机制建设,督促全市各部门、单位通过“查找廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施、加强监督管理”等程序,普遍建立起岗位廉政风险防控机制,促进了各部门、单位的廉政建设。严格落实经营性土地使用权出让招拍挂制度、建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制和审计制等制度,对重大工程、重大项目招标投标及建设,严格实行市纪委、检察院、监察局派员提前介入、全程监督,实现了监督关口前移和有效预防。
六是坚决纠风治乱,维护群众的合法利益。紧紧围绕群众关心的热点难点问题,先后组织开展了教育乱收费、公路“三乱”、医疗服务和医药器械采购、土地征用、城镇房屋拆迁、企业违法排污等专项治理活动,对惠农补贴资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金管理使用情况进行了专项检查,查处损害群众利益案件31起。创新开展了医疗器械和药品集中招标采购、慈善捐款捐物、惠农补贴资金管理发放情况网上公示,实行了政风行风网络化评议以及“评部门和单位中层”、“评基层站所”等活动,得到群众广泛赞誉。
七是严查违纪违法行为,保持惩治腐败的高压态势。坚持党要管党、从严治党方针,不断加强和改进查办违纪违法案件工作,在纪检监察机关建立起基层纪委联片办案制度,制定了《相关职能部门相互移送案件的实施办法》,加强纪检监察机关、公检法机关和组织、审计、国土等17个部门的协作配合,形成了查办案件的整体合力。
三、创新体制机制,加大从源头上防治腐败力度 重点在三个方面进行了探索创新:
一是推行市乡村三级公共服务联动机制。在全市推行了以市公共服务中心为龙头,以乡镇街道公共行政服务中心为枢纽,以村(社区)为民服务代理点为基础,以网络智能化办公为平台的市、乡、村(社区)三级公共服务联动机制,打造起了“上下联动、统一协调、便捷高效、运作规范、监管有力”的新型便民利民公共服务体系。
二是建立村务监督委员会“三审一评”工作模式。在各行政村全部建立了村务监督委员会,建立起了以“决策审议、财务审核、公开审查、定期评议”为主要内容的“三审一评”工
作模式,提高了村务监督工作的科学化、规范化水平。这项工作,得到省纪委的充分肯定,在不久前召开的全省村务监督委员会建设工作座谈会上,我市作了典型发言。
三是推行基层站所“双建双化、双述双评”监督管理模式。创造性地贯彻落实中央《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,在全市各基层站所探索推行了以“执法规范化建设、服务标准化建设和定期面向服务对象述职述廉、评勤评廉”为主要内容的监督管理模式,有效规范和约束了基层站所工作人员的行为,推动了农村基层党风廉政建设。
总之,我市在落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还有一定的差距。主要是,工作的开展还不够平衡,有些措施还趋于一般化,制度建设和机制创新力度还不够大等。下一步,我们将以这次检查考核为契机,严格按照省委检查组提出的要求,扎实工作,开拓创新,进一步抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作任务的落实,努力推动我市反腐倡廉工作再上新水平,为全市经济社会发展创造良好的环境。