​林业局安全生产工作总结及2019年工作计划

第一篇：​林业局安全生产工作总结及2019年工作计划

林业局安全生产工作总结及2019年工作计划

2018年以来，我市林业安全生产工作在市委、市政府正确领导下和林业上级主管部门指导下，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。紧密围绕安全生产目标责任制，大力推行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚守安全“红线”，强化忧患意识、风险意识和责任意识，落实党政领导干部安全生产责任制，认真分析研究本部门安全生产面临的风险因素，遏制重特大事故发生，按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产责任，切实加强安全生产各项工作举措。同时，结合林业生产特点，深入开展安全生产宣传教育和检查监管，狠抓组织建设和安全规章制度的落实，进一步强化安全生产防范措施。推进我局林业安全生产管理工作再上新台阶，现将我局2018年安全生产工作总结如下：

一、2018年安全生产工作开展情况

（一）加强领导，机构健全。

我局坚持以余元华局长为安全生产第一责任人，并担任安全生产领导小组组长，切实履行安全生产法律法规，抓好安全工作。按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步完善和明确安委会成员和各部门（股室）的安全生产监管职责，从职责范围和责任分工等方面入手，全局做到机构健全，管理到位。

（二）加强宣传教育培训增强安全意识。

按照年初制定的安全生产宣传教育工作计划，我局加强对安全法律法规的宣传。加大以《安全生产法》为主要内容的宣传贯彻力度。普及安全生产法律知识，推动学法、知法、守法，提高安全生产法制意识，利用会议、宣传栏、举办培训班等方式宣传《安全生产法》、《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等各类安全生产法规和文件精神。今年我局共举办安全培训班3期，参训人员200余人。

（三）落实安全生产目标责任。

年初按照南平市、**市两级下达的安全生产目标管理责任书的要求，及时制定和下达**市林业局2018年林业安全生产目标管理责任书并对各基层单位签订了目标管理责任书，对局所属各单位进行了层层分解。

（四）完善应急预案，做好安全防范工作。

针对台风、暴雨、高温恶劣天气和节假日人流集中等特点，我局认真制订和完善了《**市林业局安全生产事故应急处置预案》，并要求林业基层单位也及时修订相关预案和开展事故应急预案演练，提高我局处理突发事件能力。

（五）认真开展安全生产大检查和专项整治工作。

根据上级统一部署和要求，我局认真贯彻落实上级有关安全生产“ 大检查”文件精神，深入开展以安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动为主要内容的安全生产大检查工作。制定并印发了《**市林业局关于开展安全生产大检查工作实施方案的通知》邵林安［2018］25号等文件，以安全生产隐患排查治理专项行动为重点，强化监管，消除隐患，确保企业生产安全。今年全系统累计成立安全检查组38个，检查人员298人(次)，检查企事业单位和木竹加企业累计206家(次)，共排查出各类安全生产隐患284处及时整改，不能及时整改的下发限期整改通知书4份，同时、注销了不符合安全生产和非法生产经营的竹木加工企业42家。为林业安全生产创造了良好安全环境。

（六）深入开展企业安全生产标准化建设提升工作。

我局下发了《**市林业局关于开展林业安全生产标准化建设促进企业自主安全管理实施方案的通知》，成立以余元华局长为组长的**市林业局安全生产标准化建设工作领导小组，要求林业企业和林业站根据企业目录，建立台帐，实行动态管理。2018年林业行业新达标三级企业6家。

（七）扎实开展“安全生产月”活动。

今年“安全生产月”活动，我局根据上级的统一部署，结合林业实际，以“生命至上、安全发展” 为主题开展宣传工作。在“安全生产月”活动期间，全局组织基层企事业单位同步进行，包括基层单位成立活动组31个，参与人员460多人次，悬挂横幅31条，安全图片100多张、张贴标语300多条，出黑板报累计12期，累计受教育5000多人次。为“安全生产月”活动营造了浓厚的氛围，确保了“安全生产月”活动的有效地开展。

（八）开展粉尘防爆专项整治工作。

我局下发了《**市林业局关于印发开展粉尘防爆专项整治和有限空间作业条件确认工作的通知》邵林安「2018」21号，建立粉尘企业管理台帐。监督企业落实粉尘管理五项规定，组织企业负责人参加安监局举办的粉尘防爆培训，并对粉尘企业隐患开展大排查大整治工作成效显著。

（九）职业健康监管和规范化建设

为进一步加强职业健康监管工作，全面提升林业行业职业病防治工作和水平，我局在林业范围内开展了职业健康监管能力规范化建设活动。成立以余元华局长为组长、安委会领导为成员的职业健康监管工作领导小组，下设办公室在安办以加强我局职业健康监管工作。全力构建 “管行业、管业务、管生产经营的同时必须管职业病防治工作”的齐抓共管的工作格局，并下发了《**市林业局2018年职业健康监管能力规范化建设活动方案的通知》，根据企业实际情况，进行监管和监督检查。

二、2019年工作计划及思路

2019年我局安全生产工作的总体思路是：继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以建立安全生产长效机制为目标，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故为中心任务，着力破解影响安全发展难题，在隐患排查治理、安全法制建设、提升科技保障、加强应急救援等方面取得新突破，促进形成安全发展的新局面。为我市林业发展创造良好的安全生产环境。现就我局2019年安全生产工作计划如下：

（一）加大安全生产宣传力度。

采取多种方式做好安全宣传教育与培训工作，对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行重点培训，严格执行持证上岗，对从业人员进行“三级”安全教育，提高安全防范意识和自我保护能力。进一步加强职业健康监管工作，全面提升林业行业职业病防治工作水平。

（二）认真贯彻安全生产目标责任制。

进一步完善安全生产目标责任体系，加强对安全生产目标管理的控制和考核，实行“一票否决”。狠抓组织建设、基础工作和安全生产各项规章制度的落实，深化隐患排查治理，进一步强化安全生产防范措施，有效遏制重特大安全事故发生，（三）认真开展“安全生产月”活动。

充分利用全国安全生产月活动为契机，大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，提升林业员工对安全生产的知晓率、关注度、并积极参与到安全生产中。

（四）认真开展安全生产大检查和打非治违专项行动。

做好节假日、恶劣气候等重点时段、重点部位的安全生产检查工作，按照《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督暂行规定》，抓好隐患排查治理和监督检查工作，确保安全隐患排查整治专项行动不留死角。

总之，我局安全生产工作在市委、市政府领导下，在上级业务主管部门的指导和支持下，我们将进一步加强安全生产的政策法规的学习宣传和贯彻落实，强化安全生产的监督检查，狠抓安全生产防范措施的落实，强化安全生产目标管理，加大安全投入，增加安全生产的基础设施建设，全局林业干部职工将认真总结经验，一如既往地发扬齐抓共管的作风，为继续保持我局安全生产形势持续稳定而努力。

市林业局

2018年12月3日

第二篇：---林业局工作总结及工作计划

**林发„2010‟51号

回顾过去，展望未来，“十一五”期间，****县的林业各项工作，在省、市林业主管部门一如既往的大力支持和关怀下，在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级党政组织全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、中共云南省委、云南省人民政府《关于加速林业发展的决定》（云发[2004]9号）文件精神，励精图治，与时俱进，开拓创新，以“天保工程”和“退耕还林”等林业工程建设为重点，加大林业建设投入力度，森林覆盖率由45.5%增加到48.65%,林业总产值由1亿元增加到1.2亿元，为实现全县林业的可持续发展奠定了坚实基础。

一、“十一五”工作回顾

（一）完成的主要任务

——天然林保护工程 天然林保护工程，自2000年实施以来，制定了《****县天然林保护暂行办法》和《****县天然林林管员护林员管理办法》，聘用护林人员475人，实行定岗、定人制度，明确责任，落实任务,签定天保护林人员管护责任书，严格考核和严格奖惩。由于管护措施有力，191万亩天然林管护效果明显。经过十年的工程实施，中央和地方共投入4962.46万元,使水土流失面积由1153.02平方公里下降到1025.66平方公里；森林蓄积量由260万立方米增加到313万立方米。森林资源得到有效保护和发展。

在“十一五”期间，完成天然林保护工程公益林建设任务19.9万亩，其中人工造林4.4万亩，封山育林10.5万亩，成活率、保存率均达到项目检查验收要求。

——退耕还林工程 退耕还林项目2002年实施以来，完成退耕还林11.9万亩,其中:退耕地还林4.4万亩,荒山还林5.5万亩,封山育林2万亩。国家累计投入建设资金8388万元,惠及12067户、48221人，户均收益6551元，人均增收1740元。

近五年来,为巩固退耕还林成果,发展种植业2.42万亩,新建沼气池831口,新建节能灶2783眼,太阳能199套,开展技术培训800人次。通过采取有力措施，对工程建设的全过程进行目标管理，做到了“组织领导到位、工作人员到位、工作经费到位、宣传发动到位、服务指导到位、政策兑现到位”，着力提高退耕农户的自我发展能力，促进了农民增收。广大退耕农户称赞退耕还林是“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”。2009、2010年到期的退耕地还林，通过国家林业局的阶段性验收，各项指标全部达到检查验收标准。

——德援项目 中德合作云南省****县造林项目是中德两国政府签署的财政合作造林项目。1995年正式实施，项目分布在菱角、盘江、大坡三个乡镇，项目投入799.8381万元，其中德方援款560.6942万元。完成造林面积1808.86公顷，封山育林1884公顷，节能改灶3600眼。项目于2006年结束并通过德方验收。

德援项目的实施，不仅增加了森林植被，提高了森林覆盖率，项目区有林地覆盖率由25.4%，提高到45.1%，更为重要的是为全县的森林管理和其它项目实施提供了有益的借鉴。

——义务植树 全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府提出建“山水园林旅游城市”的要求，把义务植树与退耕还林、天然林保护等国家重点项目相结合，科学规划，合理布局，形成以义务植树为中心，绿色通道和城乡绿化建设为载体，循序渐进，有规模有实效的义务植树活动，推动全县造林绿化事业的全面开展。

五年来，全县义务植树适龄公民完成义务植树575万株；投入经费45万元，建义务植树基地2块，造林面积776亩，植树39万株。

——自然保护区建设 珠江源和海峰两个省级自然保护区建立后，通过大力发展沼气池，开展天保及退耕还林等工程，增加了森林资源、抑制了生态环境恶化的趋势。特别是海峰湿地自然保护区通过小型水利工程建设，调节湿地的水位，增强湿地的功能，从而改善各类水禽的栖息环境，为动植物的生长、发育、繁衍提供优越的环境条件。保护区保护了生态系统多样性、生物物种多样性和遗传多样性。

五年来，在海峰湿地保护区累计投入1000余万元：一是聘用天然林保护工程护林员91名进行森林巡护；二是在保护区内新建沼气池895口；三是围绕湿地周围栽柳植树3000株；四是抓好候鸟禽流感疫情的防控监测工作；五是完成了总投资为2710.90万元的《云南海峰自然保护区喀斯特湿地恢复工程建设项目可行性研究报告》的编制工作,并得到国家林业局立项批复；六是完成总投资为578万元的湿地保护与恢复工程；七是进行小型水利设施建设，调节了湿地的水位；八是投入近300万元征用湿地核心区农耕地，扩展了湿地面积。——完成林权制度主体改革，加快推进配套改革 我县的林改工作，自2007年8月13日全面启动以来，各级党委政府高度重视，建立健全了各种规章制度，层层落实责任制。以落实“四权”为核心，以群众满意为前提，以林农广泛参与为基础，以方案制定为重点，以责任落实为措施，以林权证发放为落脚点，以生态得到保护、林业得到发展、农民得到实惠为目标抓主体改革；以机制创新、抓配套改革；围绕农民增收、抓产业发展。三年来，完成确权村委会113个，村民小组750个，占改革数的100%；确权面积235.15万亩，确权率99.41%；在确权面积中，自留山18.66万亩，责任山12.05万亩，均山40.96万亩，均股118.57万亩，集体统管34.33万亩，其它方式承包10.2万亩，其它方式流转0.38万亩，确权到户率99.31%，合格率96%。完成宗地勘测58683宗，发放林权证31300本，股权证7.5万本，占已确权宗地数的100%。排查各种林权纠纷203起，调结197起，调处率97%。集体林权制度主体改革工作县林业局受到了省委、省政府的表彰。

在完成集体林权制度改革主体改革工作的基础上，认真总结经验，全面启动集体林权制度改革配套改革工作。逐步成立林权交易中心、林权评估中心、林权流转服务中心，建立健全林业经营体系、林业服务体系、支持林业发展的公共财政制度、林业金融服务体系，为“十二五”林业发展打下了坚实基础。

——林政资源管理 严格执行限额采伐、计划采伐、凭证采伐制度。五年来，共依法办理林木采伐许可证185份，批准采伐林木蓄积量56672.04立方米，其中商品材37286.2立方米,农民自用材4798.3立方米。没有出现超限额、超计划采伐的现象。

严格监督管理木材经营、加工市场。及时办理木材经营（加工）许可证，保证了生产者和消费者的合法权益，维护了正常的木材经营、加工秩序。

加强木材运输管理，严格凭证运输。共办理木材运输证726份，运输木材

7005.8立方米。

加强野生陆生动物驯养繁殖管理，依法维护养殖企业合法权益,促进我县特种养殖业的发展。先后给5户办理了野生动物驯养繁殖许可证,9户办理了经营利用许可证。养殖野猪950多头，七彩山鸡35000多只，蓝孔雀200多只。为陆生野生动物训养繁殖积累了经验，为特种养殖业发展探索了新路子。

——林业综合执法 五年来，查处各类涉林案件543起，其中刑事案件36起，林业行政案件507起，有效地打击了违法破坏森林资源行为，保护了森林资源的安全，维护了林区社会稳定。

——森林防火 森林防火工作，通过狠抓“思想认识、组织机构、防火宣传、火源管理、专兼职扑火队、靠前指挥、安全扑救”等方面的落实。坚持在“严”字上抓管理，在“火”字上堵漏洞，强化森林防火意识，组建了县级专业扑火队和乡镇扑火应急分队。各级党政组织高度重视森林防火工作，及早安排部署。林业部门始终把森林防火作为工作的重中之重，采取一系列超常措施，真抓实干。全县上下齐心协力，扎实工作，团结拼搏，社会各界广泛关注，密切配合。积极争取国家、省、市支持，2008年争取到国家120万元的重点火险区综合治理项目，大大提高了我县的防扑火能力。实现了建县以来连续十三年无重特大森林火灾的好成绩。

——林业有害生物防治 我县的森林病虫害监测和预防工作，按照“预防为主、科学防控、综合治理、确保健康”的方针，认真开展工作。一是加强对全县林业有害生物的监测和普查工作，每年对全县191万亩有林地加大监测的预报工作，并在春秋两季进行重点普查，为防治工作提供科学决策。二是开展以纵坑切梢小蠹、松叶蜂为主的有害生物综合防治，完成纵坑切梢小蠹防治14.07万亩，松叶蜂防治1.5 万亩，三是结合林业有害生物“利剑”行动，积极开展检疫工作，四是认真做好核桃等苗木的检疫和病虫监测及防治工作。五年来完成木材检疫6971.4立方米，种子检疫10.055吨，各种苗木检疫1200万株。

——农村能源建设 五年来，建沼气池15548口，改灶15353眼。通过沼气池建设、节能改灶工程和太阳能建设，使农民以煤、柴为主的用能习惯得到了转变，森林资源得到保护，群众的生产生活环境得到有效改善。

——公益林生态补偿 全县有126.19万亩林地列入国家级重点公益林，49万亩列入省级地方公益林，2009年启动生态补偿机制，补偿资金总投入285万元，其中国家级重点公益林生态补偿启动8万亩40万元，省级49万亩245万元。实施森林生态效益补偿基金项目后，将使重点公益林区森林防火、病虫害防治、资源监测能力不断提升；生态环境逐步改善，涵养水源、保持水土、调节气候、降低噪音、净化空气、美化环境等功能大幅提升；对减少水土流失，降低自然灾害损失，提高人民生活质量，优化经济发展环境将发挥十分重要的作用。

——核桃产业建设 省委、省政府为了进一步做强做大核桃产业，提出了“十一五”期间新发展优质核桃2000万亩的目标，****县被列为省级核桃生产基地县之一，全县计划用3至5年时间完成造林40万亩。2007年核桃产业计划面积63600亩,实际栽植面积65400亩；2008年计划栽植面积15万亩，实际栽植16万亩；2009年核桃新植8.11万亩，三年共计完成30.6万亩。但由于连续三年的自然灾害（2008年的雨雪冰冻、2009年的晚霜冻及今年的百年一遇干旱），给核桃产业带来灭顶之灾，损失巨大，补植任务繁重。

——建设项目用地 为全县各类建设项目办理征占用林地和临时占用林地手续57件，依法提供各类建设项目使用的林地面积为256.3公顷（3884.5亩），共收缴森林植被恢复费2100多万元。为地方经济建设作出了较大贡献。

——抗灾救灾 2008年的冰冻雨雪、2009年的强霜冻和今年100年不遇的严重旱情，都给我县林业造成了巨大损失。特别是今年的严重旱灾，林业受灾面积52.7769万亩,经济损失15021.61万元。其中：核桃损失8225万元；新造林损失400万元；中幼林损失4400万元；苗木损失988.2万元；新建采穗（核桃）圃损失34.5万元；森林虫害损失800万元；森林火灾损失173.91万元。

通过多方争取资金，确保森林防火和抗旱保苗工作有力开展。全县森林防火和抗旱救灾资金共投入776.4万元,其中省投入19万元,市投入29万元,县级财政投入148.2万元；县乡两级林业部门自筹78.2万元,乡(镇)政府、村、组及群众投入431.4万元(含劳务投入);整合资金70.6万元。全县林业抗旱累计投入设施和设备4千台（套）次、人员3.6万人次、抗旱浇灌面积3万亩。一是按照能保一片是一片，能保一亩算一亩，能救一棵救一棵的原则，千方百计找水浇苗，如西平的六公里、德泽富冲等核桃种植地块，通过艰苦努力，抢救活了大批核桃苗木。二是采取有效措施，抢救造林种苗。为了确保中低产林改造等工程项目的实施，在九龙山苗圃、白水苗圃和大觉寺苗圃采取打井抽水浇苗和补育苗木等有效措施，保住和补育了近500万株苗木，基本满足2010年造林用苗。

——中低产林改造 全县236万亩林业用地面积中有50万亩中低产林急需改造。2010年，在统筹考虑海拔、气候、土壤、交通、水利等条件下，制定了《****县中低产林改造总体规划》及2010年中低产林改造7.7万亩的作业设计，坚持“生态优先、保护和改造并重，分类指导、分类经营，政府引导、群众自愿，突出重点、先易后难，依法实施、有序推进”的原则，明确评判标准、改造范围、改造对象及改造方式。2010年规划改造7.7万亩，涉及8个乡镇48个村委会269个作业小班，采取树种更替、林分抚育、补植补造、封山育林4种改造方式，实际完成中低产林改造8.24万亩，涌现了西平青山、白水马场、菱角摆依河、大坡老马街子、德泽富冲、播乐水田等大连片大规模的示范点，为省、市两级中低产林改造现场会议提供了现场，得到了省、市、县领导的充分肯定。

为保障2011年中低产林改造的苗木供应，9月份及早下达九龙山苗圃及各乡镇林业站育苗计划800万株，其中川滇桤木600万株，华山松100万株，滇朴50万株，杉木10万株，金银花10万株，圣诞30万株。2010年财政部、国家林业局启动林木良种补贴试点，我县九龙山苗圃被列入首批补贴对象，争取到林木良种苗木培育补贴170万元，国家重点林木良种基地补贴30万元。林木良种补贴工作的启动必将推动我县林业产业发展。

——建设资金 “十一五”期间，天然林保护、退耕还林、核桃产业和中低产林改造等项目累计投入资金7800多万元，平均每年1560多万元。为****的林业建设工作正常开展提供了资金保障。

（二）面临的主要问题

“十一五”期间，林业虽然得到了较快的恢复和发展，但制约着****林业发展的许多不利因素依然存在，其主要表现在以下几个方面：

一是****县森林资源虽有一定数量，但林分质量不高，生态压力大，林业底子薄，林业经济发展的互补性差，严重制约着林业的跨越式发展步伐；

二是森林资源保护管理压力越来越大，社会护林意识不浓，非法侵占林地的现象时有发生，森林火灾、森林病虫害、林业有害生物威胁大；

三是林业科技投入严重不足，正在实施的林业几大重点工程没有相应的科技投入项目，生产力发展水平低，制约着工程建设的顺利实施；

四是林业产业发展严重滞后，缺乏支撑林业产业发展的龙头企业。归纳起来，集中反映了****县森林资源数量、质量、效益及林业发展的科技含量、经营水平、人才培养等在内的林业生产力水平低下，是****县未来林业建设和发展的主要课题和努力方向，同时也是****县林业建设的根本任务。

二、“十二五”工作要点

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观和中央林业工作会议精神，根据党中央和省、市各级确立的新形势下林业的新定位、新使命、新任务，围绕发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展的林业发展总体思路，正确把握和处理好兴林与富民、生态与产业、保护与利用三大关系，按照市委、市政府的总体部署和要求，进一步确立以生态优先、生态建设与产业发展并重的林业可持续发展道路，积极推进集体林权制度配套改革，改革管理体制，创新经营机制，调整林业产业结构，发展林业产业，倡导和鼓励全社会参与林业建设，努力建设比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的林业生态文化体系，实现林业跨越式发展，做到资源增长、林业增效、农民增收，促进****经济、社会和生态的协调发展。

（二）总体目标

到2015年，全县森林覆盖率达50%以上，生态步入良性循环、林分质量显著改善。通过大力发展林业产业，林业总产值达到2亿元以上；推进中低产林改造，充分发挥林地生产潜力，提高林分质量，培育优质、丰产、高效的森林资源，继续保持森林生长量大于消耗量；完善林木采伐管理制度，规范林地、林木流转制度，建立支持集体林业发展的公共财政制度，完善林业投融资政策，健全林业社会服务体系；重点地区生态治理取得突破性进展，水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善，初步建立起与国民经济和社会可持续发展相适应的良性生态环境系统和初具规模、特色鲜明的林业产业体系，产业结构趋于合理。

（三）具体目标

****县在“十二五”期间将继续建好天然林保护工程、退耕还林、农村能源建设等生态环境建设项目，争取启动实施国家重点公益林补偿、珠江源自然保护区建设、****海峰自然保护区建设、林果基地建设、中低产林改造、石漠荒漠化综合治理等。

——在建项目

1、天然林资源保护工程，第一期工程2010年到期，第二期将以公益林建设和中幼林抚育等项目为主积极开展总体方案规划并组织实施。

2、退耕还林工程

一是继续完成4.4万亩退耕地政策补助。第一轮退耕地粮食及就医就学补助共260元/亩.年，第二轮退耕地生活补助费等共125元/亩.年，“十二五”期间将发放政策补助2993万元。二是积极争取新增退耕还林工程建设任务16万亩，其中退耕地造林4万亩、荒山荒地造林6万亩、封山肓林6万亩，项目总投资为15520万元。三是完成巩固退耕还林成果建设项目2938万元的投资，其中建设基本口粮田2.4万亩、农村沼气池5835口、太阳能757户、种植业10.27万亩等。

3、农村能源建设

为进一步加快全县农村能源建设，促进农村经济与生态环境协调发展，推进农村环境友好型、资源节约型和社会主义新农村建设，十二五期间全县需新建17500口沼气池（3500口/年）；推广节能灶25000眼；安装太阳能热水器5000套。按照新农村建设的需要，引进推广适合农村利用的能源项目。农村能源建设采取农户投资为主、各级政府财政补助为辅的政策措施。沼气 “三结合”建设投资为2500元/户，节能改灶投资为200元/眼，太阳能热水器投资为2500元/套。项目总投资为6125万元。

——拟建项目

1、国家重点公益林补偿

建设总规模126万亩的国家重点公益林。建设内容是每年对列为国家重点公益林的126万亩实行生态效益补偿，每亩每年投资10元，“十二五”期间共投资6300万元。

2、珠江源自然保护区建设

（1）建设规模及内容：建设总规模37411公顷。建设内容是2011年、2012年完成保护区南盘江管理分局，炎方管理站、播乐管理站及盘江管理站的基础建设，每年对保护区的生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建等工作。（2）投资概算：2011年投资200万元，建盖一座800平米的保护区管理局；2012年建盖3个管理站，每个投资30万元，合90万元。基础设施建设共计290万元。另每年投资100万元用于保护区生境及物种多样性保护，对脆弱区进行恢复重建等工作支出。即整个保护区建设2011年—2015年总预计投资790万元。

3、****海峰自然保护区建设

（1）建设规模及内容：建设总规模26610公顷。建设内容是自2010年始，2011年、2012年完善现有的保护区管理局、站的基础设施的配套建设，完善管理职能；对保护区内的前后大门、景区内的公厕、停车场、景区的旅游主干道等用于开展生态旅游的基础设施进行建设，同时着手开展正规的旅游接待工作；每年对保护区的生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建等工作，同时积极组织申报国家级湿地公园，并加大招商引资力度，加大保护区内基础设施建设。

（2）投资概算：2011年投资500万元，分别在大坡海峰建盖湿地核心景区的前后大门、公厕及停车场，完善保护区管理局、站的基础设施的配套建设，尤其是将海峰管理站建设成为一座集管理、培训、旅游为一体的保护区管理站；协调公路部门争取项目修缮景区内5公里的旅游大道；2012年—2015年每年投资250万元用于保护区生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建，并加大基础设施建设等。即整个保护区建设2011年—2015年总预计投资1500万元。招商引资5亿元，建成海峰生态旅游区。

4、核桃产业建设

（1）建设规模及内容：建设总规模5万亩，每年加强对现有5万亩的核桃基地进行集约化管理，建立县乡村核桃协会及技术服务队。

（2）投资概算：投资单价是90元/亩，其中35元肥料费，5元管理费，50元劳务费。5万亩每年需投资450万元，其中：财政投资25万元，群众投劳250

万元，农户自筹肥料175万元。

5、中低产林改造

依据国家林业局《低效林改造技术规程》以及省、市关于加快推进中低产林改造的意见，对符合改造条件的林分、林地进行科学规划，有序推进全县50万亩中低产林改造。每亩投资200元，50万亩总投资1亿元，其中2010年实施8.24万亩。在实施中坚持先易后难、先重点后普遍、先林场后集体（个人）、先商品林后公益林的原则，重点布局于“三江”流域，县城、乡镇近郊区以及旅游景区、旅游线路周边地区。结合林产业发展、林业重点工程项目，采取结构调整、树种更替、林分抚育、补植补造、封山育林、嫁接复壮等六种方式进行改造。

6、石漠荒漠化综合治理

（1）建设规模及内容：建设总面积是完成县域内10万亩的石漠荒漠化治理。（2）投资概算：项目投资单价300元/亩，总投资3000万元。

7、森林病虫害防治

继续加大对全县主要林业有害生物松纵坑切梢小蠹综合治理力度和暴发性害虫松叶蜂的防治，使防治率达到90%以上。积极申报林业有害生物防治体系建设项目，争取国家和省级80万元的固定资产项目建设。积极申请将“****县林业有害生物防治检疫站”，更名为“****县林业有害生物防治检疫局”（副科级），编制数设臵5-7人，以适应新形势下****县林业有害生物防治检疫工作的实际需要和今后工作的发展需求。

8、加强资源林政管理

（1）完成“十二五”森林采伐限额编制工作。

（2）建立健全以资源行政管理为主体，以资源监测和监督检查为两翼的森林资源管理体系。建立森林资源监测信息系统，加强森林资源监测体系建设，准确掌握全县森林资源消长变化情况，为全县各项林业生产规划和林业建设发展提供科学的决策依据。

（3）规范林木采伐。抓好全县林业执法工作者的培训工作，进一步规范林木采伐审批手续，严格控制木材采伐量，规范采伐作业设计。从每一宗林木采伐抓起，在抓好伐前调查、伐中检查、伐后验收的基础上，抓好每一棵林木的保护工作，严格管理好野生树木移植，做到少伐或不伐林木，确保全县森林覆盖率的稳步提升。

9、森林防火体系建设

森林防火重点建设项目，本着“从实际出发，因地制宜，讲求实效，统筹安排，突出重点，分布实施，逐步推进”的原则。积极推进火源管理系统建设、扑火专业队伍建设和森林防火组织管理体系建设。

10、完善政策，加快推进集体林权制度配套改革

发挥****县林权流转服务中心的职能作用，搭建服务平台，规范全县森林资源转让，促进林权有序流转。进一步规范林权证初始登记和动态管理，切实搞好森林资源资产评估、林木林地招标拍卖委托、信息收集整理、森林资源资产抵押贷款，为林农提供科技推广、法律咨询、林产品供求等服务。建立健全林业产业发展信用体系，进一步完善金融贷款管理办法、森林资源资产评估办法等制度建

设。

11、林业科技队伍建设（1）加强专业技术人才队伍建设。围绕创新体系建设和提高自主创新能力，适应****县中长期发展、经济增长方式转变、林业生态建设和林业产业结构调整需要，以高层次人才培养为重点，大力加强专业技术人才队伍建设。对现有的林业技术人员每两年举办一次业务技能培训，考试考核合格后，方可聘用相应的工作岗位。

（2）进一步壮大人才总量与规模

大力实施人才引进工作。对自愿来****县林业部门工作、年龄在25岁以下的全日制大学本科以上毕业生和具有中级以上专业技术职称的各类人才积极与人事部门商调，一律实行优惠政策，优先接收，每年招收2名,充实到能发挥作用的部门和岗位, 实行一线林业工作人员知识化、专业化。

（3）大力推进人才体制机制创新

①深化用人制度改革。按照科学发展观要求，认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》等法规文件。认真贯彻落实《公务员法》，按照分类推进事业单位改革的总体要求，加快推进以实行聘用制和岗位管理为主要内容的事业单位人事制度改革，建立与聘用制度相适应的事业单位用人新方式。

②完善人才激励制度。建立健全人才奖励制度，坚持精神奖励与物质奖励相结合，建立以单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。根据事业单位性质、功能，逐步建立符合不同类别事业单位特点，以岗位绩效工资为主体，符合事业单位改革发展方向及各类人才成长规律、灵活多样和科学规范的收入分配制度。

（4）加快人才资源市场化配臵

强化人才公共服务。加强人才公共服务体系建设，改进服务方式，丰富服务内容，提高服务质量。改革人事档案管理制度，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。完善人才基础数据库建设，加快电子政务建设。建立人才资源开发分析系统，加强人才资源信息分析，引导人才合理流动和配臵。

（四）工作思路及措施

1、切实加强对生态环境建设工作的领导

各级政府要把生态环境建设作为一件大事列入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展计划，切实加强领导，采取有效措施，保证规划目标的实现。各级政府要在国家和省、市的生态环境建设规划指导下，结合当地实际制定本地区的生态环境建设规划，作为当地经济和社会发展规划的重要组成部分，把生态环境建设与当地农村经济发展紧密结合，一代接着一代干，一张蓝图干到底。要实行行政首长目标责任制，把生态环境建设情况列入领导干部政绩考核内容定期检查，向社会公布。

生态环境建设是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨世纪的综合性系统工程，由计划发展局会同有关部门进行统筹规划，综合平衡，组织协调。各有关职能部门要按各自的职能分工，履行职责，加强行业指导和工程管理。对在生态环境建设中作出突出贡献的单位和个人，各级政府给予表彰奖励。

2、加强法制建设，依法保护和建设生态环境

要广泛深入宣传贯彻执行国家制定的《森林法》、《环境保护法》《土地法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》、《水法》等法律、法规，提高全民的法制观

念，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。坚决制止以牺牲环境为代价换取一时经济利益的短期行为。坚持对森林资源全额管理，限额采伐制度；坚持木材经营“三证”（经营许可证、采伐许可证、运输许可证）制度；坚持落实林地使用许可证制度；建立健全森林资源监测、评价制度，推广节柴改灶新技术，降低森林资源消耗总量；以木、竹资源为原料的林产工业建设项目由林业主管部门提出初审意见，报计划、金融部门批准立项。任何地方、任何单位不得以任何理由超限额采伐林木、毁占林地、耕地和草地。对破坏生态环境的毁林开荒、乱捕滥猎野生动物、偷砍滥伐珍贵植物的违法犯罪行为，严格依法查办，坚决打击。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设，严格控制在生态环境恶化和脆弱的地区开垦土地。对可能造成水土流失的开发建设项目，无水土保持方案的不予审批发证。铁路、交通、煤炭、地矿、城乡建设、乡镇企业等部门在筑路、开采、建厂等工程项目实施中，要认真做好水土保持工作，不能造成新的水土流失。对已造成水土流失的，按谁破坏、谁治理的原则，治理费由造成水土流失的单位或个人负责。

3、加大科技推广力度

各级政府要在生态环境建设中，尤其是在防治土地石漠荒漠化，遏制水土流失方面，建立科技支撑机制，大力推广先进适用的科技成果。重点宣传和普及推广植树造林、水土保持、生态农业等综合治理措施；推广环境监测、农林混合治理技术、生物多样性保护和建设技术；加快“珍稀濒特森林植物的保护和繁育”重点科技兴林示范区和示范工程的建设，重点开展林木造林育种、速生丰产林栽培、森林防火和森林病虫害防治等方面应用技术的研究推广；切实抓好珠江源生态脆弱区植树造林示范区的建设；同时积极引进和推广国外先进技术。

4、多层次多渠道筹集建设资金，加快生态环境建设的步伐

（１）、各级政府及有关部门要把生态环境建设纳入国民经济和社会发展计划，采取有力措施，多层次、多渠道筹集建设资金，确保目标任务的实现。坚持国家、集体、个人一起上，建立稳定的投入保障体系，形成良好的投入机制。国家和省立项重点建设的大中型生态环境建设项目，分别纳入国家和省基本建设计划，由国家、省、市、县按比例配套资金；市、县立项建设的项目，由市、县负责投入；小型建设项目主要依靠广大群众劳务投入和国家以工代赈，并广泛吸收社会各方面的投资。

（２）、健全投入补偿机制。遵循谁受益、谁补偿的原则，建立完善社会公益事业社会办的投入机制。在建好126万亩国家重点公益林和50万亩省级公益林建设项目的基础上，建立森林生态效益和资源消耗补偿制度；对已经发挥效益的水利水电工程，要按国家规定每年从收取的水费、电费中提取一定比例的资金用于库区及其上游的水土保持；对于投入运营的铁路、公路和矿山开采，根据需要从基建或生产费用中提取一定资金用于辖区范围内的水土保持、植树造林种草；要从水利基金中安排15％左右、小型农田水利经费中安排一定的资金专项用于植树种草水土保持；要按照“谁破坏、谁投入、谁治理”的原则，依法收取林地占征用补偿费。

（３）、建立健全社会投入机制。坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，引导农村集体经济组织和农民个人增加对生态环境建设的投入，充分发挥农民投入的主体地位和作用。

5、加强管理，注重效益

生态环境建设是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，除各方面通力协作外，还必须建章立制，实行规范化的科学管理。要严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按设计组织施工，按工程进度安排建设资金，按效益考核。生态环境建设重点项目要进行科学规划和设计，广泛吸收各方面的意见，做好经济、技术论证；要制定相应的办法，逐步建立和完善项目前期工作的管理，推行公益性项目前期工作责任制；引入竞争机制，允许不同经济主体参与工程建设的投标。逐步建立和完善质量管理和技术监督体系，严格按国家颁布的标准组织设计、施工，引入工程监理制度，定期对工程建设情况进行检查、考核和评估，确保工程质量。加强资金使用的管理、审计等工作，确保国家资金足额到位，专款专用。对已建工程要加强管理，使其长期发挥效益。同时注意发挥舆论监督的作用，促进设计质量、施工质量和管理水平的提高，从而提高资金的使用效益。

三、2011年工作要点

2011年是“十二五”的开局之年，要进一步充分认识林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位，在生态建设中的首要地位，在应对气候变化中的特殊地位，把建设生态文明作为林业发展的首要任务。时刻保持清晰的思路，制定更加具体的发展措施保证目标的实现。努力形成生态建设与产业发展的良性互动，不断加大对森林资源的保护力度，开创我县林业工作的新局面。

（一）深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，深入推进两改（集体林权制度配套改革和低产林改造），全面实现两个转变（转变林业发展方式和森林经营方式）和两个提高（提高林地产出率和产业化经营水平），把我县林业建设推向科学发展的新阶段。

（二）把握好“四个始终坚持”。一是必须始终坚持以科学发展观为指导，把发展作为第一要务，强化生态文明观念，正确处理生态保护与经济发展的关系，全面协调统筹林业三大体系建设，促进林业资源的科学经营和永续利用。二是必须始终坚持服务和服从于党委、政府工作大局，在中心工作上找准位臵，明确思路，进一步认清林业在经济社会发展中的重大责任和使命，增强加快林业发展的责任感和紧迫感。三是必须始终坚持解放思想，创新观念，不断深化机制体制改革，彻底破除阻碍和束缚林业发展的旧观念和思想羁绊，充分发挥市场在配臵和调节林业要素和资源的基础性作用，用市场机制和改革的办法解决林业发展中遇到的各种矛盾和问题。四是必须始终坚持突出以人为本这个核心，牢牢把握兴林富民这个原则，大力实施科教兴林和人才强林战略，着力转变林业发展方式，切实加强森林经营，坚持“生态增量、林业增效、农民增收”的有机统一，使我县林业发展永葆生机和活力。

（三）完善政策，加快推进集体林权制度配套改革。进一步规范林权证初始登记和动态管理，切实搞好森林资源资产评估、林木林地招标拍卖委托、信息收集整理、森林资源资产抵押贷款，为林农提供科技推广、法律咨询、林产品供求等服务。建立健全林业产业发展信用体系，进一步完善金融贷款管理办法、森林资源资产评估办法等制度建设。

（四）加大林业科技队伍建设力度。加强专业技术人才队伍建设，围绕创新体系建设和提高自主创新能力，适应****县中长期发展、经济增长方式转变、林业生态建设和林业产业结构调整需要，以高层次人才培养为重点，大力加强专业

技术人才队伍建设。

（五）切实加强抚育管护，巩固造林绿化成果。一加强未成林抚育。重造轻管是当前营造林工作中存在的主要问题，也是导致年年造林不见林的主要原因。要把加强未成林抚育管理作为营造林的一项中心工作来抓，不断健全管护制度，明确管护责任，落实管护人员和经费，确保造一片成一片。二继续加大森林防火力度。大力宣传和认真落实《森林防火条例》，重点是全面落实行政首长负责制、部门分工责任制，把森林防火责任落实到山头地块、具体岗位和人员。切实加强森林防火应急能力、管理能力和扑救能力建设，突出抓好火险预警、防火道路、林火阻隔等基础设施建设，提升综合防控水平。要努力完善森林防火组织指挥体系，完善防扑装备，抓好专业防火队伍建设，提高综合防控能力，力争不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡，确保森林资源和国土生态安全。三加强病虫害防治。对于森林病虫害的防治工作，要做到早发现、早除治，坚决遏制病虫害扩散蔓延的势头。尽最大努力控制受灾面积，降低灾害损失。认真贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，加大对林业有害生物预报、监测、防治力度，加大政府投入，严格落实责任，全民动员、集中行动、群防群治、联防联治、不留死角。加大检疫及野生动植物保护工作力度。搞好苗木产地检疫，对出入县境的苗木、种条、木材、成品及半成品进行严格的调运检疫。有效地控制检疫对象及其它危险性病虫的传播蔓延。切实加强野生动植物及鸟类保护工作，加强迁徙候鸟疫源疫病监测管理，结合“爱鸟周”和“野生动物保护月”活动，利用广播、电视等多种形式大力宣传《野生动物保护法》，强化迁徙鸟类疫源监测、检疫工作，密切监控禽流感疫情。四加强林业执法队伍的素质建设，努力建设一支团结、奋斗、过硬的、高素质的队伍。以建立法制政府和实现司法公正为目标，以促进经济和社会发展、维护合法有序的社会秩序为重点，以贯彻落实以民为本思想为核心，转变执法人员的执法思想观念，定期组织林政人员、公安干警全面系统的学习《森林法》等有关法律法规，提高执法人员执法水平，增强了执法人员严格执法、热情服务、秉公办事的意识。按照严格管理、内强素质、外树形象、严格执法、热情服务的工作原则，不断加强执法队伍的组织纪律作风建设，建立健全了各项管理制度和廉政建设制度，增强了执法人员的拒腐防变能力，提高了全体执法人员素质，树立良好的执法形象。要端正了服务态度，杜绝借收费和处理违法案件之机索贿、受贿、徇私枉法、吃、拿、卡、要和为人情关系开后门等违法违纪行为，把我县林政执法队伍建设成为一个纪律严明、业务过硬、执法规范、言行文明的坚强战斗集体。

（六）加大宣传力度，普及和提高全民造林、护林意识。充分利用广播、电视、报刊、简报等宣传工具，大力宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《退耕还条例》等法律法规、政策和规定，宣传林业在生态建设和经济发展中的重要作用，提高全民生态意识和法制意识。宣传以核桃为主的林产业发展、集体林权制度改革、森林防火、沼气建设等林业重点工作，提高群众的生态保护意识和产业发展意识。加大林业外宣工作，吸引外商投资建设林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。

（七）注重质量，抓好各项林业生产工作。一是精心组织退耕还林、天保工程公益林建设和国家重点公益林生态补偿的补植补造等造林工程，明确目标责

任，强化责任制管理和政策兑现，狠抓“规划设计、种苗准备、技术指导、检查验收、政策兑现、后续管理”六个环节工作，确保造林质量和封山育林成效。二是抓好种苗培育和质量管理。要按照高质量、高标准的要求，高度重视种苗的生产、供给和管理工作。坚持适地适树原则，统筹安排，及早动手，提前做好明年造林种苗的培育工作。三是抓好造林质量管理。要统筹规划，合理布局，做好造林作业设计，坚持先易后难，严格按照“七个一”，即选一块适地、挖一个大塘、放一担农家肥、选一株优质苗、浇一担定根水、盖一块农地膜、建一个保护笼要求，抓好今冬明春5万亩的核桃种植。四是抓好2011年8万亩中低产林改造任务的育苗及规划设计。

****县林业局 2010年11月4日

主题词：林业 十二五总结 十二五规划 要点 报：市林业局，县委办公室 送：政府办、县委政策研究室

****县林业局办公室 2010年11月5日印发

（共印5份）

第三篇：林业局2010年安全生产工作计划要点

XX市林业局2010年安全生产工作计划要点

2010年按照国家安监总局：以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则，围绕开展‚三项行动‛、加强‚三项建设‛、实现‚三个压下来‛的安全生产工作总体部署，特制定本XX市林业局安全生产工作要点如下：

一、认真贯彻执行国家有关安全生产工作的方针、政策，按照《中华人民共和国安全生产法》、《广西安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的要求开展各项工作。按照‚预防为主，安全第一‛的原则，把安全生产工作放在突出位置，列入重要议事日程。督促各有关单位强化领导，充实安全生产责任机构，加强日常安全生产工作。

二、将市委、市政府作出的关于安全生产工作的各项指示以及有关会议精神传达到林业系统有关单位，并实施追踪执行监督。

三、继续开展经常性的安全生产检查，定期在春节前、‘五一’节前、国庆节前对有关单位进行专项检查，确保节假日广大林业系统员工的安全。不定期对所属有林业单位进行安全生产方面的工作检查，指出存在的问题，并要求有关单位对不符合有关法律法规规定以及发现的安全问题进行整改；切实整治安全生产隐患，做好安全防范工作；督促各单位内部全面规范安全生产行

为、规范和完善相关规章制度。

四、按照市安委会关于安全生产工作目标的要求，与市林业有关单位签订安全生产责任书。收集各单位按规定报送的安全生产工作情况。

五、重点工作：组织开展好一年一度的安全生产周、安全生产月活动。木材市场开展一次安全应急演练。督促各县（区、管理区）林业局加强对辖区木材加工企业的消防安全管理工作。

六、主动与有关单位做好在员工中开展安全生产知识宣传教育工作、特殊工种的持证上岗工作，推动安全生产各项政策全面落实。

XX市林业局

2010年2月23日

第四篇：林业局工作总结及工作计划

林业局工作总结及工作计划

2015年，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，全市林业系统紧紧围绕“三个亳州”现代化建设，凝心聚力、攻坚克难，以“工程项目化、项目责任化”为手段，较好的完成了林业各项工作任务,总结如下:

一、主要成效

（一）千万亩森林增长工程顺利推进。全市完成人工造林14.6万亩，占任务计划的104.15%。XX县成功创建省级森林城市。创建森林城镇8个、森林村庄28个，建设森林长廊662公里，其中森林长廊示范段171.9公里。“三线”绿化623公里，“三边”造林3.7万亩。新建完善农田林网80.6万亩，新建提升网格2289个。精心组织开展义务植树活动，营造了浓厚的植树造林氛围。

（二）森林资源保护管理成效显著。根据《中华人民共和国森林法》和《安徽省“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》有关规定，组织开展了“十三五”期间年森林采伐限额编制工作，全市年森林采伐限额建议指标为53.74万立方米。严格执行森林采伐限额管理、林木凭证采伐、加工、运输和林木采伐公示制度，全年共发放采伐证347份，采伐蓄积56.53万立方米，采伐面积2148.27公顷，没有超限额采伐。组织开展了非法侵占林地清理排查专项行动，查处非法侵占林地案件3起，行政处罚3人次，罚款15950元。全年上报获批使用林地项目18个，使用林地审核率达100%。从严从实抓好森林防火工作。午收、秋收期间深入重点区域不间断开展森林防火巡查，严控森林火灾发生，全年没有发生一起重大森林火灾和人员伤亡事故。

编制印刷《亳州树种概览》一书，深受社会欢迎。《亳州古树名木》即将出版。

(三）集体林权制度改革稳步推进。积极推进林权规范流转，办理林权流转3.68万亩，流转金额1.2亿元。累计办理林权抵押贷款1.02亿元，当年新增贷款0.65亿元，抵押面积1.5万亩。

（四）林业有害生物防控扎实有效。全年林业有害生物预测发生面积36.65万亩，发生面积34.56万亩，测报准确率92.3%；防治面积32.54万亩，无公害防治30.1万亩，无公害防治率92.5%；现有林面积231万亩，成灾面积0.138万亩，成灾率0.6‰。应实施种苗产地检疫面积2.74万亩，实施检疫面积2.59万亩，种苗产地检疫率94.7％。累计投入监测防治资金600万元。林业有害生物防治目标管理指标全面完成。扎实开展美国白蛾防控，出动飞机防治79架次,防治面积10.825万亩，飞防林带2000公里，投入经费120万元。

（五）涉林违法犯罪行为得到有效遏制。组织全市森林公安机关开展打击破坏森林、野生动植物资源违法犯罪专项行动和中药材市场专项整治。全年共查处林业行政案件168起，野生动物行政案6起，刑事案件8起、重特大案件1起。野生动植物及其产品经营利用秩序得到进一步规范，涉林违法犯罪活动得到进一步遏制。

（六）林业产业快速发展。2015年全市林业产值46.5亿元，同比增长14.1%。木材产量75.5万方，水果产量3.6万吨，干果产量1200吨，人造板产量71.9万方。培育50亩以上企业、林业专业合作社、造林大户等社会新型造林主体363个，完成造林7万亩，占造林任务的50%。发展省级林业产业化龙头企业7家，省级农民林业专业合作社示范社5个。新型林业经营主体年产值达2.6亿元，带动1万户农民致富，带动就业2.9万人。

积极推进虞海优质苗木花卉示范区和钜源硕丰薄壳山核桃木本油料示范区建设，打造榉树、朴树等精品苗木花卉基地1.4万亩，发展美国薄壳山核桃等木本油料1.21万亩，出圃美国薄壳山核桃优质苗木160万株，虞海优质苗木花卉示范区已通过省林业厅评定，开创了亳州平原林业发展新模式。

（七）党风廉政建设和机关效能建设进一步加强。大力推进学习型党组织建设，组织干部职工开展学习《党章》、十八大及十八届三中、四中、五中全会精神、总书记系列重要讲话精神，学习中央八项规定、省市委三十条规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》活动40多次。党风廉政建设责任制得到全面落实，党风廉政建设主体责任落实有效。扎实开展“三严三实”专题教育，着力开展问题清单、整改措施清单和责任清单建设，进行立行立改和限期整改。扎实开展强化责任担当解决懒政怠政问题等三个专项行动。认真推行行政权力清单、责任清单制度，梳理行政权力28项，公共服务2项，行政收费2项。严格控制“三公”经费支出，全年公务接待费支出1.8万元、公车费支出11.8万元，分别同比下降12%和15%。

（八）招商引资工作任务高效完成。全年主要负责人开展外出招商活动14次，成功引进江苏创流玩具有限公司落户XX县工业园区，已完成投资3000万元。该企业已正式投产，产品全部销往国外。

（九）安全生产、社会治安综合治理、应急管理、双拥、计划生育、工青妇及其他各项工作任务较好完成。

二、存在问题及原因

一是我市林地占比小，森林资源总量不足，森林覆盖率低，缺绿少林问题突出，生态环境不优。

二是林木树种结构单一，杨树资源占比高，达75%以上，生态脆弱和杨絮扰民问题难以短时间内解决。

三是乡镇林业站不健全，技术力量薄弱，整体造林质量不高。四是群众生态意识淡薄，造林积极性不高，创建省级森林城镇、森林村庄整体水平低，“增绿增彩增果”仍停留在点上，没有全面铺开。五是湿地保护意识不强，缺少整体规划，修复保护不到位，涡阳道源国家湿地公园建设不力，距离国家验收标准尚有不少距离。

三、2016年工作计划

2016年是“十三五”开局之年，我局将紧紧围绕“三个亳州”现代化建设总部署，创新林业发展思路，拓展林业发展空间，着力推进现代林业建设，努力开创林业发展新局面。

（一）完成千万亩森林增长工程建设任务。完成人工造林8.4万亩，建设森林长廊480公里，其中森林长廊示范段120公里，创建省级森林城市1个、森林城镇8个、森林村庄36个，实施农田林网和“三边”绿化80万亩，发展林苗两用林2万亩，义务植树730万株。

开展千万亩森林增长工程“回头看”。将对照千万亩森林增长工程总目标，对2012-2016年造林开展“回头看”，补缺补差，完善图表资料，做好总验收工作。

（二）稳步推进林业改革。按照省委、省政府国有林场改革部署，启动国有林场改革，提请市委、市政府制定《国有林场改革实施方案》。积极推进XX区核桃林场、XX县单集林场、XX县白杨林场改革工作。深入推进集体林权制度配套改革，积极搭建林权流转交易平台，加强县级林权管理服务中心和林权流转市场建设。构建金融服务林业新机制，扩大林权抵押贷款覆盖面。

（三）做好森林资源保护管理工作。严格执行使用林地定额管理和用途管制制度，进一步规范林地审核审批管理，节约、集约使用林地。严格执行林木限额采伐、凭证采伐和运输制度。加强野生动植物及其制品市场监管力度，开展打击破坏森林、野生动植物资源违法犯罪专项行动。加强森林防火和林业有害生物防治工作，年森林火灾受害率控制在0.5‰以下，林业有害生物防治成灾率控制在3.6‰以下。加强湿地资源保护管理。做好《安徽省湿地保护条例》宣传工作，制定“十三五”湿地保护规划，做好主要河流湿地、煤矿塌陷区湿地保护利用规划、XX县道源国家湿地公园验收和利辛西淝河国家湿地公园建设工作。

（四）做好林业科技推广工作。加强与林业科研院所合作，筹划建设现代林业科技示范区。林业科技示范园区是现代林业发展的新型模式，是林业技术组装、集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代林业科技的辐射源，是林业人才和技术的培训基地，对引导区域林业产业升级和农村经济发展起着重要的示范和推动作用。集成建设林木良种培育、新技术造林营林、资源科学保护、特色经济林栽培、外来树种驯化、名贵树种、精品花卉、木本油料等示范基地，以推广新品种、新技术、新模式，科学引领我市现代林业发展。

（五）做好招商引资和林业产业发展。立足生态产业，针对国内林业龙头企业，开展靶标招商、产业招商，延伸薄壳山核桃、油用牡丹木本油料产业链条。积极打造特色经果林基地、精品苗木花卉基地和速生丰产林基地，拓展林业发展新空间。

（六）做好精准扶贫工作。结合实际，制定林业精准扶贫方案，大力发展特色经果林、木本油料林、速生丰产林、林下经济和苗木花卉产业。实施工程带动，项目推进，促进林农增收。重点抓好利辛阚疃镇镇东居委会扶贫示范点建设，抓好村域内沟、河、塘、路多层次绿化，发展房前屋后桃树、杏树、梨树、柿树等果木经济林栽植。

（七）加强林业知识培训。联合市委组织部举办生态文明建设专题培训班。每月组织开展一次林业法律、法规、政策知识讲座。分类开展林业执法、森林病虫害防治、林业信息宣传、野生动植物保护等专项业务培训。

四、工作建议

（一）建议创建国家森林城市。创建国家森林城市是全面建成小康社会的必然选择，是推进生态文明和美丽亳州建设的重要载体，也是提升城乡生态功能、改善人居环境、推进现代林业建设的重要手段。目前我省池州、合肥、安庆、黄山、宣城5市已成功创建国家森林城市，六安、淮南、芜湖、宿州正在创建，淮北、蚌埠、阜阳正在积极申报。为有效提升我市城市生态功能、改善城乡人居环境、拓展绿色发展空间、提升市民生活品质，特建议市委、市政府启动国家森林城市创建工作。

（二）建设国家级郑店子森林公园。建议在XX市主城区西北方向，城市上风向口，涡河上游建设郑店子森林公园。以311国道、涡河、小洪河、亳柘路为轴带，以西绕城快速通道为断面，建设万亩以上国家级郑店子森林公园。给城市建设一面避风港湾，给涡河提供一处水体净化区，给市民打造一片森林氧吧。

（三）建设核桃林场现代林业示范区。核桃林场曾是亚洲最大的专门种植核桃的林场，占地2.6万亩，距XX市主城区15公里，生态区位优势明显，建议在XX区核桃林场建设现代林业示范区。设立核桃研究所，打造万亩以上林业特色产业种植基地、500亩以上林业科研基地、林产品加工基地和森林生态休闲养生旅游基地。

（四）建设主城区涡河湿地公园。建议在十八里镇至大寺闸涡河流域段建设国家级涡河湿地公园。该湿地公园的建设对城市生态景观效果提升、居民休闲旅游养生、涡河水资源保护、城市档次提高等将起到积极的作用。

第五篇：林业局安全生产情况汇报

郑州市林业局安全生产情况汇报

2011年在市委、市政府和上级业务部门的指导下，我局全面贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，遵循“安全第一，预防为主”指导思想，以维护人民群众生命财产安全为已任,认真排处隐患,落实相关安全工作措施,严查重处安全违法违规行为，兢兢业业做工作、全力以赴保平安。目前，我局安全生产工作思路清晰、工作开展有序。上半年安全生产工作取得明显成效，下面将我局安全工作基本情况汇报如下：

一、工作开展情况

涉及我局安全生产工作的内容主要为森林防火工作，据统计我市2011年1月至8月共发生森林火情7起，其中一般火灾7起，过火面积22.37公顷，受害林地面积1.2公顷，无人员伤亡，受害率控制在0.1‰以下，远远低于省定1‰的目标。我们主要做了以下几方面的工作：

1、领导重视，认真部署。年初在省森林防火电视电话会议后，我市立即召开了电视电话会议，王哲副市长结合我市实际就森林防火工作进行全面部署。我局在春节前后，相继召开两次会议进行全面部署森林防火工作。市防火办在“春节”、“清明”、“五一节”、“夏收期间”等重点时段下发文件、召开会议，班子成员到分包县（市）区进行督查，针 1

对性的提出整改意见，为做好森林防火工作提供了强有力的保证。

2、深化宣传，注重实效。一是各县（市）、区重点林区制作永久性宣传标牌，设立永久性防火标志，使森林防火宣传进山入林，入村进户宣传到人，使人们能够自觉遵守防火规定，减少火灾的发生。二是加强了重点火险区、风景旅游区等地段的森林防火宣传，在醒目位臵悬挂宣传标志，门票上印制森林防火宣传事项，进一步提高广大群众和游人的森林防火意识。三是利用电台、电视台做好森林防火的宣传工作，各县（市）、区加大了电台、电视、广播等公众媒体的宣传频率，在林区居民点发放宣传手册、张贴“森林防火公告”，宣传车巡回宣传等，营造森林防火的浓厚氛围，使群众真正知法、懂法、守法，自觉遵守规章制度。

3、严管火源，消除隐患。针对当时的形势，强化了野外用火管理。一是严格实行野外生产用火审批制度。二是严禁野外用火。火灾高发期，防火检查站坚持做到凭证入山，严禁火种入林，杜绝一切野外用火。对寺庙、坟地等关键部位集中力量，重点布防。重点林区、风景名胜区等处加强巡逻，严把入口关，安排专人排查，专人宣传，严防漏洞死角。三是加大防火巡查、督察的力度，保证了路口、山头、坟头等重点部位都有人把守。要求各经营商户、寺院严格遵守安全用火制度。在农事活动频繁的地段，派人专门看守，防止

出现烧田埂、烧地边、上坟烧纸引发森林火灾，做到防患于未然。四是加强对痴、呆、傻、儿童等重点人员的监管，落实责任，对玩火造成森林火灾的，按照有关规定追究当事人、监管人法律或刑事责任。

4、加强督查，抓好落实。防火办多次组织防火督查组，分赴各县(市)、区督促检查防火工作。深入到景区、自然保护区、重点林区，对设施建设、制度建设、队伍建设、应急预案等项内容进行督查，对督查中存在的问题限期改正，督查组长和被督查单位负责人签字，确保各项责任制度落到实处。根据掌握的督查情况来看，各县(市)、区都能够迅速作出反应，紧急动员起来，全面投入森林防火工作，森林防火扑火各项措施得到有效的落实。

5、加强值班，全力备战。我市从上至下，切实严格执行24小时领导带班的防火值班制度。防火期间对值班工作进行抽查，确保人员到位。根据抽查情况看，各单位领导带班的，24小时防火值班制度执行得较好，保证了各级防火部门节假日不离人，确保信息的畅通。对省防火办卫星监测发现的森林火情热点，市、县两级防火办都能够认真负责地进行核查并及时反馈，严格执行森林火灾报告制度。

6、加强基础设施建设。去冬今春，我市各级政府都比较重视森林防火基础设施建设，新郑、新密市投资近百万元采用工程措施修建防火道路，开辟防火通道，目前已在禹州、新郑、新密市交界山顶修建近30多公里的防火公路。彻底阻断了邻县火情的侵扰，消除了火灾隐患，给防火工作带来了便利。

7、进一步加强各类扑火队伍建设，去冬今春各县（市）、区建立队伍、补充人员、补充装备，组建完善了群防和森林消防队伍。目前我市有专业森林消防队13支，353人；以乡干部组成的森林消防突击队8支，160人；义务森林消防队207支，9347人；这都为今后的森林防火工作打下了坚实的基础。

二、存在的问题

近年来，各级政府和领导对森林防火工作非常重视，投入逐年加大，我市在抵御森林火灾的能力方面也明显增强，但仍然无法遏制森林火灾高发的势头：

（一）灾害性恶劣天气和人为生产经营、旅游等活动频繁导致森林火灾仍处于高发势头。近年来市委市政府高度重视生态建设，我市林地面积迅速扩大，有效的改善了我市的生态环境。但近年来干旱性灾害恶劣天气频发，加之人为民事活动用火非常频繁，林木的抗火耐火性能不强，使林区在干旱季节很容易发生火灾，导致森林火灾的高发势头。

（二）经费投入还未真正纳入财政预算，是靠各级林业主管部门要一点给一点，不能从根本上解决问题，已欠下了飞速发展的生态林业基础设施建设的帐，该建的没建，该修的没修，该买的没买。

（三）消防队伍建设问题。根据以往工作和先进地区的经验，各县（市）、区必须要建立和本区域林地面积相适应的专业森林消防队伍，至少（1.5人／万亩山区）、各类游览区、重点林区要有一支20-30人的队伍，做到冬季防火、夏季护林，巩固我们已取得的生态建设成果及树木的安全。但现实是我市专业消防队伍，力量比较薄弱，消防设施相对落后，已不能满足日益增长的生态安全必要的需求。

三、下步打算

（一）加强宣传教育，提高全社会的护林防火意识。开展多形式、多渠道的宣传教育活动，把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序来抓，提高全民防范森林火灾的意识。

（二）加强森林防火救援队伍建设，明确职责，落实责任，各负其责，加强消防队伍建设，组织应急消防演练，进一步提高消防队伍指挥、作战、应急、协调能力。

（三）围绕防火期工作，认真做好准备。组织力量对防火设施进行全面检查，备齐备足防火器材；安排防火队伍进行演练，落实值班巡逻制度，确保安全度夏。

二〇一一年八月十九日