第一篇:审计局2021年依法治市工作总结
审计局2021年依法治市工作总结
x市依法治市领导小组办公室:
根据x市依法治市领导小组办公室相关文件要求,现将我局xxxx年度依法治市工作开展情况报告如下:
xxxx年度,我局积极推进依法治市工作,认真贯彻落实我市依法治市领导小组的工作部署,将推进依法治市贯穿整个审计工作,与审计业务同规划、同安排、同考核、同部署。
一、工作保障方面
我局党组高度重视依法治市工作,充分认识到推进依法治市、建设法治x工作的重大意义,及时落实组织机构,制定贯彻意见和xxxx年度工作要点,深入推进依法治市建设法治x工作有序推进。
按照《x市依法治市xxxx年工作要点》的工作要求,结合我局工作实际,成立了法治工作队伍,成立由局党组书记、局长陈卫东同志任组长、其他局领导任副组长,各科室、分局、中心主要负责人为成员的“法治工作队伍”领导小组。领导小组下设办公室,由总审计师童静同志兼办公室主任,法规科、办公室负责日常工作。
(一)认真贯彻落实依法治市文件精神
xxxx年度,我局多次召开全局职工大会,对市委办、市依法治市领导小组办公室下发(转发)的相关文件精神进行传达贯彻,并对推进xxxx年法治审计工作进行了安排部署。
一是坚持依法执政,建立健全科学民主决策机制。进一步修订完善我局贯彻执行党的重大方针政策、党的建设、干部任免考核、党组会议(议事)等制度,坚持局机关决策机制和程序,坚持审计项目计划的科学管理,坚持重大审计事项业务会议制度,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是坚持依法行政,进一步推进行政执法责任制。严格执法把关,落实岗位执法责任,认真开展审计项目质量检查及优秀审计项目评选,深化政务公开和信息公开。建立权责明确、行为规范、程序严密、监督有效的行政执法体制和权力运行机制。三是大力开展法治宣传教育培训。加强以宪法为核心国家基本法律制度的宣传教育,深入学习审计法规及与审计工作密切相关的法律法规,创造法治学习宣传浓厚氛围,进一步加强审计人员遵纪守法意识。同时,通过审计监督,进一步促进被审计单位和领导干部遵守财经纪律,规范权力运行。
(二)制定依法治市工作计划及方案,有力推动依法治市工作
为认真贯彻落实中央依法治国基本方略和习近平总书记第比系列重要讲话精神,按照省委、x市委全面推进依法治省、依法治市重大决策部署,明确了我局xxxx年依法治市工作要做到:一是全面深入推进依法执政。行政执法主体、执法依据、执法权限清晰,落实部门办公会会前学法制度,加强党内法规制度建设。二是全面深入推进法治政府建设。依法全面履行政府职能,推进行政决策科学化、民主化、法制化,坚持严格规范公正文明执法,进一步落实行政执法责任制。三是全面深入推进社会依法治理。持续开展法治宣传教育,继续加强审计查出问题整改工作。四是全面深入推进法治工作落地落实。建立学法制度,提升用法能力,完善工作推进机制。
二、推进依法执政方面
(一)健全依法决策机制
我局制定了《x市审计局行政执法公示制度》、《x市审计局执法全过程记录制度》、《x市审计局重大执法决定法制审核制度》、《x市审计局党组组会议(议事)制度》、《x市审计局行政会议制度》、《x市审计局重大行政决策制度》、《x市审计局重要审计情况报告制度》、《x市审计局重大行政决策制度》、《x市审计局业务会议制度》等依法行政工作制度。按照决策流程原则,把合法性作为行政决策第一要件,强化重大行政决策前、决策中和决策后管理。加强决策前控制,把公众参与、民主协商、专业机构测评、合法性审查和集体讨论决定作为“三重一大”等重大决策的必经程序。加强决策执行后控制,健全决策执行效果评估和对决策调整、停止执行机制,建立实施重大决策终身责任追究及责任倒查机制。
(二)坚持重大审计事项业务会议制度
坚持按我局审计业务会议制度规定的重大审计项目业务会议或专门审理会议。对审计查出违法违规金额、没收和处罚金额达到规定标准或拟移送纪检监察机关、司法机关进一步查处等九个方面的审计事项,必须召开重大审计项目业务会议,在充分讨论的基础上议定审计事项,规范审计处理处罚权力的运行。
(三)建立完善法律顾问顾问制度情况
xxxx年x月,我局继续与x市光大法律服务所签订法律顾问合同,指定樊秀英同志为我局法律顾问。
(四)不断完善领导干部依法办事制度机制
强化法律的刚性约束和制度约束,增强机关依法执政、依法行政的能力。我局在紧紧围绕市委、市政府工作中心,依法开展了对市本级重大投资建设项目、重要民生资金、重点单位领导干部经济责任审计工作。
(五)完善和落实党务公开制度
xxxx年我局制定了《x审计局党务公开工作实施方案》,明确公开的范围内容、形式和程序。自xxxx年以来,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,除涉及党和国家机密的,我局都采取适当方式公开。
(六)坚持审计项目计划的科学管理
为规范审计项目计划管理,保障审计工作的科学、有序、高效运行,我局制定了《x市审计机关审计项目计划管理办法》,年初根据省审计厅意见和工作实际,提出当年度审计项目计划编制指导意见,发各业务部门征求意见;各业务部门按指导意见编制年度审计项目计划草案,汇总形成《年度审计项目计划初稿》,提交局长办公会研究后,正式下发市局各部门和各区县审计局执行,确保审计项目的有序开展,有效杜绝无计划的项目审计。
(七)积极推进审计公开,扩大审计社会影响
我局成立了由陈卫东局长为组长的x市审计局政务公开工作领导小组,由局办公室具体负政务公开工作的组织协调,切实将政府信息公开工作纳入了整体工作之中,在全局形成了全方位、多层次抓政府信息公开的合力,保证了信息公开工作的顺利进行。截止xxxx年xx月xx日,按照“公开是常态,不公开是例外”的要求,完善了以审计工作报告为主体、单项审计结果公告做配套的审计公告体系,通过x市人民政府门户网站向社会公告了xx个审计结果。
(八)进一步加强审计查出问题整改工作
根据市人大常委会《关于加强对审计查出问题整改工作监督的决定》及《x市人民政府办公厅关于进一步加强审计查出问题整改工作的通知》的有关要求,结合我市实际,拟发了《x市人民政府办公室关于进一步加强审计查出问题整改工作的通知》(简府办函〔xxxx〕xxx号)文件,进一步规范了加强审计查出问题整改工作,提高整改实效,不断加强财政、财务管理,充分发挥审计“免疫系统”功能。
三、推进依法行政方面
xxxx年,我局进一步振奋精神,坚持改革创新,依法全面履行审计监督职责,为全面融入大x、建设新x,为高标准全面建成小康社会的奋斗目标积极发挥监督保障作用。
(一)以推动中央、省、市党委政府重大政策措施贯彻落实,促进经济持续健康发展为目标,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧扣市委市政府中心工作,以深入推进供给侧结构性改革为主线,着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,助力打好“三大攻坚战”,创新审计理念,突出审计重点,继续深化“大数据审计”,依法全面履行审计监督职责,揭示弄虚作假、有令不行及重大履职不到位等问题,促进政令畅通,推动政策措施有效实施和发挥作用。
(二)积极探索审计全覆盖,强化预决算审计
按照审计署工作部署和省审计厅xxxx年全省审计机关重点工作要求,我局对市统计局、市惠民帮扶中心、市工业集中发展区管理委员会、市农林局、市环境保护局、市国土资源局、市地方税务局xxxx年预算执行等情况进行审计。以促进国家重大决策部署和政策措施贯彻落实,深化部门预算改革,推进政府职能转变和机关作风持续好转,加强部门预(决)算管理、提高财政资金使用绩效为目标,重点关注部门预算编制、调整、执行、管理的真实、完整、合规性以及经济决策制度建立及执行、资金管理使用,揭示反映存在的问题,分析原因,找出制度性根源,促进建立相关制度,规范重大经济决策行为。
(三)以服务精准扶贫、精准脱贫,扎实抓好重点民生资金项目审计
积极配合x市审计局对我市xxxx年至xxxx年强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况进行专项审计调查,通过审计调查,查出部分乡镇、村及经办人套取财政补贴资金、未将退耕还林补助金发放到退耕户、拖延支付普通高校家庭困难新生入学资助金、村社干部未将集体资金存入乡“三资”账户、挪用财政补贴资金、部分村社平均分配公益林补助资金、将财政补贴资金公款私存、向死亡人员发放补贴资金、将不符合条件的人员纳入保障范围、部分乡镇(街道)未经审批发放自然灾害生活救助金、优抚对象数据录入不完整、政策性农业保险领导小组及成员单位履职尽责不到位、部分农民“被保”种植险和森林险等十三个部分的问题。
(四)深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设
在省审计厅、x市审计局、x市委编办的指导下,我局已完成审计行政权力的清理、对接和认领,实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。规范行政执法行为,进一步推进行政执法责任制,建立权责明确、行为规范、程序严密、监督有效、政务公开的行政执法体制和权力运行机制。
(1)全面清理行政权力,着力推进审计权力依法规范公开运行工作。xxxx年,按照市政府加快推进行政权力依法规范公开运行平台建设工作部署,我局共完成x项行政处罚、x项行政强制、x项其他行政权力事项的认领工作。并向社会公开了审计权力清单和业务流程。
(2)落实岗位执法责任。将本部门执法职权层层进行了分解、细化,落实到x个科室并具体落实到每个审计执法人员。制定了各科室、岗位执法人员的具体执法责任。建立了我局机构编制行政执法依据定期梳理制度,审计执法人员任职资格规定。在与审计工作有关的法律法规规章出台后,我局均及时对执法依据、机构设置等进行清理,并将清理结果报送了相关部门。
(3)以规范审计权力运行、保障行政管理相对人的陈述、申辩权利为重点,建立健全了行政检查、行政处罚、行政调解、行政复议、行政应诉等制度。
(4)严格执法把关。明确执法标准和范围,完善内部执法监督和审计质量控制,先后制定了执法证件管理办法、业务质量检查办法等内部管理规定。由局政策法规科检查把关,对每一个审计项目均进行了质量检查和项目审理,及时纠正审计执法中的违法、违规行为,确保我局审计结论文书、审计业务文本符合审计法,国家审计准则等法律法规、规章的规定。
我局严格按照审计法及其实施条例的规定开展审计执法工作,无内设机构、合同工、临时工执法现象;无将行政执法权委托给其他组织或个人实施的行为;审计执法人员均严格按照省政府规定通过考核申领了统一制发的行政执法证,并按规定要求办理了执法证件年度验审;无行政不作为、乱作为或不当行政行为发生;所出具的法律文书符合相关规范;所有的罚款均按照国务院和省政府规定实行罚缴分离,罚款直接缴入市级财政专户;凡是重大行政处罚案件都及时报送备案;没有向本局审计人员和下级审计机关下达罚没指标任务。行政执法主体、程序及具体行政行为合法合规。
x市审计局多年无一例行政调解、政府裁决、行政复议、行政诉讼案件发生。
(五)严格法定审计职责权限和程序标准
x.行政行为职责明确、主体合法。我局进行的行政行为事项均按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及《财政违法行为处罚处分条例》规定的审计行政行为权限及范围进行,无越权管理、越权处罚的行为;所有审计项目行政执法过程中,执法人员均有行政执法资格,做到亮证执法、双人执法。
x.行政程序完整、规范。我局审计行政程序均严格按照年初审计项目计划安排、发出审计通知书予以告知、调查取证、通过审计报告征求意见稿事先告知予以行政处罚、三级复核审理出具审计报告、审计决定书、送达审计决定书并告知相关事项和按规定时间及方式予以执行等法定程序依次进行,依法告知了被审计对象的救济途径和听证的权利,充分保障被审计对象的合法权益,审计处罚的每个步骤都严谨规范,每个环节有相应责任人员签字认可,每个审计报告、处罚决定等结果文书都由机关负责人签批。
x.在审计工作中贯彻执行审计法及其实施条例、国家审计准则,确保审计通知书在审计实施前x日送达被审计单位,审计报告征求意见稿在xx个工作日内完成意见征求,审计项目文书在x个工作日内完成审理复核,审计整改情况在xx日内完成回访。
(六)严格依法规范审计行为,积极推进审计质量全过程控制
坚持审计项目集体会商、集中审理、效能监察,强化审计业务合法性、合规性审查,对x个审计项目进行质量检查。
行政处罚事实清楚、证据充分。我局行政处罚所认定的违法事实有合法有效的审计取证单、询问笔录,相应要素齐全,并辅以原件书证材料、图片资料等证明附件,证据材料均有x名以上审计执法人员及证据提供人员的签名及盖章,证据充分,对被审计对象违法事实认定清楚恰当。
行政处罚裁量合理、处罚适当。审计处罚按照法定程序,通过审计意见交流会和被审计单位的书面回复反馈意见,充分听取被审计对象的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大审计项目的行政处罚需通过重大审计项目业务会讨论决定,作出的行政处罚适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚按照省审计厅制定的《x省审计机关规范行政处罚自由裁量权实施办法》,《x市审计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》要求规范了自由裁量权,所有的罚款均按照国务院和省政府规定实行罚缴分离,罚款直接缴入市财政专户,无滥用职权行为的发生。
行政公开透明规范。我局审计项目完成后,按照《x市审计局审计结果公告办法》的要求及程序,将审计调查结果依法向社会公布,其余政务信息,在不涉及国家秘密和商业秘密的前提下,经审核后经市政府政务公开目录发布予以公开。
四、加强法治宣传教育方面
(一)领导干部学法情况
我局坚持局党组会和局长办公会会前学法制度,我局制订了《领导干部会前学法制度》,规定全年党组会会前学法不少于x次、局长办公会会前学法不少于xx次。xxxx年,局领导在党组会和局长办公会前集中学习了宪法原理、刑法部分条款、中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党地方委员会工作条例、行政机关公务员处分条例等法律法规。
(二)加强审计执法人员法治能力培训
1.结合“五有五做”好干部标准,以局领导讲学党课的形式,向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述。为全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式,提高全局干部职工运用法治思维统领审计工作的能力,根据《x省依法治省纲要》、《中共x省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》、《x市依法治市实施纲要 》和《x市依法治市实施意见》,特制定《x市审计局学法制度》和《x市审计局xxxx年学法安排表》。
2.通过以审计视频会商系统为平台,局领导带头宣讲相关法律法规、科室骨干讲解审计行政执法业务规范、参与省厅大课堂等形式,向全局审计人员广泛开展了法律法规学习培训。xxxx年我局先后学习了《中华人民共和国宪法修正案》,《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规,深入学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》、全面深入推进依法治省的《决定》和《纲要》、提高党员干部法治思维和依法办事能力。
(三)认真开展“谁执法,谁普法”活动
我局由分管领导带队,通过审计项目见面会,审计情况意见交换会,专项审计调查座谈会等形式,先后向市财政局、市地税局、市统计局、市惠民帮扶中心、市工业集中发展区管理委员会、市农林局、市环境保护局、市国土资源局、x市水务投资发展有限公司、贾家镇人民政府等xx个单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传审计法,会计法,财政违法行为处罚处分条例,新预算法和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
(四)强化法律宣传阵地建设
一是强化法规库运用。我局与x市审计局成功对接后,利用市审计局建立的审计政策法规库,进一步完善我局审计政策法规库,方便大家进行法规查询,普遍反映良好。同时鼓励全局干部职工在日常工作中认真收集整理,以便扩大法规覆盖面。
二是强化网络法治宣传。加强宣传平台及阵地建设。通过OA网络平台、审计视频会商系统、政务微信、法治宣传栏、墙体等不同形式传播法治文化,形成浓厚法治宣传氛围。
(五)广泛开展“法律七进”宣传教育
为贯彻落实市委深入推进依法治市建设法治x实施意见,我局按照全市统一部署,结合实际,积极开展“法律进机关”活动。一是精心组织,通过制定我局“法律七进”工作方案,明确各项工作内容,落实各项工作措施,使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化,确保“法律进机关”工作取得实效。二是多形式多举措开展全市审计机关普法宣传,通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、单位网站开设法制专栏、组织干部职工参加法律知识竞赛等多种形式,向审计机关干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述,宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容,宣传市委深入推进依法治市建设法治x工作部署。三是以学习宣传审计法为重点,广泛深入开展“法律进机关”。xxxx年,我局通过审计项目见面会,审计情况意见交换会,专项审计调查座谈会等形式,先后向市财政局、市地税局、市统计局、市惠民帮扶中心、市工业集中发展区管理委员会、市农林局、市环境保护局、市国土资源局、x市水务投资发展有限公司、贾家镇人民政府等单位领导、财会人员及相关业务人员宣传审计法,会计法,财政违法行为处罚处分条例和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
此外,在机关设置了一批宣传深入推进依法行政,依法规范文明审计的醒目标语。为全局审计人员订购了《中国财经审计法规选编》、《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》等法律宣传读本。
第二篇:依法治市工作总结
某某医院2014年依法治市工作总结
按照《四川省依法治省纲要》、《中共内江市委关于推进依法治市的意见》、《内江市依法治市2014年工作要点》和《内江市卫生系统2014年推进依法治市工作要点的通知》等关于2014年依法治市的工作要求,我院紧紧围绕建设法治医院、平安医院、和谐医院为主题,坚持以加强依法行政为重点,以依法开展医疗卫生服务为中心,以推进法治教育为基础,以强化治安综合治理为要务有序推进我院依法治市工作。现将2014年依法治市工作总结如下:
一、积极响应,准备充分。
(一)领导重视。按照《中共内江市委关于推进依法治市的意见》文件精神,我院积极响应,及时成立了以党委书记杜林为组长,院长李兴华为副组长的依法治市活动领导小组。多次召开依法治市工作推进会,安排部署我院依法治市活动工作内容、重点、程序等,确保我院依法治市工作组织有力,推进有序,进展顺利。
(二)研究制定实施方案。我院根据工作实际,从指导思想、工作要求、主要目标、主要内容、任务分解、主要措施和责任科室、时间安排等方面制订了详尽可行的实施方案,明确了我院各科室在依法治市工作中的任务,分工明确,为我院依法治市工作指明了方向。
二、全面落实,扎实推进。
(一)以学法、守法、敬法、用法为主题,多措并举,大力宣传法律、法规,形成法律宣传阵地,营造的浓厚依法治市氛围。截止目前,我院采取在院内悬挂法制宣传标语2条、利用短信平台向职工发送法制常识短信上千条,利用住院部、门诊部的LED电子屏向患者宣传法制知识、建立法制宣传专栏、向来院患者发放法制宣传传单上万份、以各党支部为中心开展法治培训,在院报上刊登我院依法治市工作动态信息,组织全院干部职工参与全省依法治省专题知识竞赛等多种方式进行大力宣传。在全院营造起了支持、参与法治内江建设的良好舆论氛围。
(二)突出重点,结合我院工作实际,深入开展卫生法律法规、规章的学习。我院围绕以各部门为活动中心的工作方法,把开展以诊疗服务相关法律法规法制教育作为实施依法治市工作的重要任务,把学习宣传卫生相关法律法规列入普法计划。重点宣传《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》等法律法规。通过“法律七进”、“依法治市宣传教育月”、“四川省依法治省专题知识竞赛”等有利时机加大学习教育力度,取得较好的学习效果。内容上更加注重加强职工对法律法规知识的正确理解和灵活运用,方式上更加注重员工之间的相互讨论交流,保证依法治市工作与实际工作相结合,学以致用,指导实践。
(三)分解任务,上下联动。我院将依法治市工作任务分解下达到各科室,使全院职工积极参与其中,上下联动,形成合力。使依法治市工作在理念上深入人心,在行动上人人有责,保证了依法治市工作真正落到实处。
(四)建立健全普法机制。
1、多途径加强依法治市工作人员队伍建设,形成人人参与依法治市工作,形成一级抓一级,一人带一片的格局,使依法治市工作走上普及化、常规化的轨道,从而开创依法治市工作的新局面。
2、层层落实普法教育依法治理工作责任制,将依法治市工作列入年终考核体系,与绩效工资挂钩,奖优罚劣,按年兑现。规定凡职工定期法律法规考试不及格一次扣当事人绩效工资,并要求进行补考。对在上级组织的普法教育培训中表现不好,影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任,有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
3、在医院管理中长期坚持院务公开制度,对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示,让全体职工了解医院的大事和具体情况,自觉接受职工群众的监督,杜绝暗箱操作,增加决策的透明度。
4、切实做好社会治安综合治理工作。医院在学法普法的同时,狠抓社会治安综合治理工作。2014年我院进一步加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、等热点问题的监督管理力度。完善了卫生行风监督制,热点问题公示制等。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员,在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施,对促进卫生行风的早日净化,起到了良好的作用。
三、取得的成绩。
通过开展法律法规宣传教育,广大职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,依法办事、依法管理的水平也得到了提高,在各项日常工作中较好地实现了从日常工作的随意性向依法依规工作方式的转变。今年我院各项业务顺利开展,同期环比,医疗纠纷数量明显减少。我院的依法治市工作得到了上级部门的肯定,市依法治市领导小组办公室授予了我院“学法守法示范单位”的荣誉称号。
四、存在的问题
(一)职工的依法治市的意识有了显著增强,但具体问题的处理方面依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高。
(二)针对医疗卫生相关法律法规的培训不够深入,面 不够广泛。
(三)法制宣传教育形式还不够灵活多样,针对性和实效性还需进一步提高。
(四)法治宣传的覆盖面还需进一步扩大,提高社会人员参与度,提高社会影响力。
医院在市依法治市领导小组办公室和市卫生局的正确领导下,在依法治市工作中做了相当多的工作,也取得了较好的成绩,但对照标准还有一定的距离,我们将发扬成绩,纠正存在的不足,把普法和综合治理工作做得更好,为建设幸福美丽内江做出应有的贡献。
第三篇:依法治市工作总结
依法治市工作总结
2014年是“六五”普法第四年,我镇按照XX市依法治市领导小组的工作安排,认真贯彻党的十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我镇实际,坚持抓好基础工作、队伍建设和阵地建设,推进依法治市和普法工作创新发展,为实现“提升新兴形象,服务辖区居民”提供有力的法治保障。现将具体工作情况总结如下:
一、加强领导,健全工作机制
镇党委、政府高度重视,把依法治市和普法工作做为全年工作的重要内容,及时调整完善领导机构,明确职责,实行“一把手负责制”。在年初成立了依法治市领导小组,切实加强对依法治市工作的领导,充分发挥组织、协调、指导、监督的职能作用,落实依法治市工作经费保障,有效推进工作开展,确保各项任务的完成。
二、精心组织,开展普法教育(一)加强对镇、村干部的法制教育
1、以法治大讲堂为载体,开展法制专题讲座。采取邀请法律界人士到我镇开展法制讲座和镇村干部自学的方式,加强《公务员法》、《民法》、《消防条例》、《道路交通安全法》、《国土法》、《规化法》、《选举法》、《林业法》、《人民调解法》、《信访条例》、《党员干部廉洁从政若干规定》、《新安全生产法》等与基层干部群众密切相关的法律法规和政策的学习,不断提高干部依法行政水平。
2、制定了干部学法用法考核制度,并于今年10月开展了干部学法、守法、用法个人总结27人次。
3、积极组织镇村干部到金堂监狱参观,接受警示教育。
4、组织工作人员到XX区、XX区学习法治主题建设经验。
5、组织镇村干部各类法律法规培训3次。(二)做好“六五”普法部署工作
1、总结前一阶段经验,部署今年普法工作。在认真总结去年普法工作的基础上,广泛宣传深入开展“六五”普法的必要性和重要性,激发广大干部和群众学法用法的积极性,为新一轮法制宣传教育的顺利开展营造良好的社会氛围。
2、加强法制宣传志愿者队伍建设。对普法志愿者加强培训,明确“六五”普法的重要性,确保每一名普法志愿者准确把握普法的工作方法和工作重点,进一步发挥其在法制宣传教育中的积极作用,不断提高法制宣传教育工作的针对性和有效性。(三)积极推进法制宣传工作的开展
1、加强重点人员法制宣传教育力度。通过开展法律进机关活动,继续加大以领导干部、机关工作人员为重点对象的法制教育工作,进一步增强法律意识和法律素质,进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力,进一步增强政府的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。围绕提高领导干部和公务员依法执政、依法办事能力,着力深化“法律七进”工作。
2、加强青少年法律素质教育的深度。通过开展法律进学校活动,充分发展校园法制文化,在校园内积极组织开展法律知识竞赛、法制宣传等活动,加强青少年法律素质教育的针对性和有效性,积极营造有利于青少年健康成长的社会环境。
3、创新开展特殊人群的法制宣传教育活动。把普法教育活动的重点有针对性地放在辖区内的社区矫正人员身上,有助于加强他们的思想教育和法制教育,帮助其矫正不良心理和行为,并成为守法公民。对社区矫正人员的普法教育活动主要是通过电话和面谈开展,在不打扰他们正常生活秩序的情况下进行普法教育活动。
4、抓住每一个机会开展法制宣传工作。为更进一步开展法制宣传工作,我镇将普法宣传活动的平台扩展放在了日常的法律咨询工作中,努力做到将每一次群众来访来电当做一次贴近群众的普法宣传,在法律解答中详细解释与群众生活密切相关的法律法规的内容,让群众从咨询中解决实际问题,从咨询中增长法律知识,从咨询中提升法制意识。
三、加强阵地建设,扩大法制宣传教育覆盖面
1、充分利用各类宣传阵地、载体和平台,营造浓厚氛
围。利用村(社区)各类宣传阵地,宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,宣传与维护社会稳定及促进社会公平正义密切相关的法律法规。结合“3.15”、“6.26”、“12.4”等重要时间节点开展以法律为宣传主题的教育活动,扩大法制宣传教育的覆盖面。
2、创新方式方法,扩大法制宣传教育的渗透力。根据实际情况,充分利用各村(社区)公示栏、阅报栏、村村通广播、远程教育平台、户外和室内led、宣传单、横幅标语,以及广场舞、秧歌舞、健身球等群众喜闻乐见的文艺表演,把法制宣传内容融入其中,同时把法律顾问的联系方式公布到各村(社区),促进了法制宣传教育的日常渗透力度。一年来,我镇党委政府充分利用“3.15”消费者权益日、“道路交通安全宣传月”、“安全生产月”、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”宪法日等活动,大力开展法制宣传教育活动。并结合平安示范村(社区)的创建,在阳平村设立了治安防范和法制宣传栏1个、道德宣传1个、阅报栏1个、法律知识和文明言行提示牌70个,“六好”宣传画21幅、灯杆宣传牌12个,发放各类以平安、法制、治安、安全、信访、反邪教、抵制毒品等宣传资料4000余份(册)。协调相关单位,在各村(社区)文娱演出9次,观看群众达1100人次。通过宣传活动,扩大了全镇平安和法制建设宣传氛围。
3、加强法制宣传教育阵地建设。一是结合镇司法所规范化建设工作,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,镇政府聘请了专职法律顾问,每个村(社区)建立了法律服务室,做到了一村(社区)一律师,律师每月走访每个村(社区)1次,每月座班每个村(社区)1次。二是推进政务信息公开,定期公开党务、政务、村务和财务信息,让工作贴进群众,接受群众监督。三是坚持学校法制副校长聘任制,加强对在校师生进行法制教育,全年共开展法制讲座2次,主要从学生文明礼仪、言行举止、待人接物、社会公德和遵纪守法等方面开展意识培养。四是组织镇、村各级人民调解委员会工作人员培训学习,提升人民调解专业化水平,充分发挥人民调解工作在维护社会和谐稳定的职能作用。今年4月,镇内一家企业一工人在工作时发生意外,被机器切掉左手无名指,经住院治疗后,该名工人因后续问题与企业业主多次对话仍达不成一致意见,伤者家属情绪非常激动,扬言要聚集亲朋好友闹事。镇司法所、劳保所和镇大调解中心得知情况后,及时协调君山村调委会和当事双方,面对面交谈,介入了整个事件的过程,从法律的角度出发,讲解法律知识和政策,成功化解了案件,有效避免了矛盾的升级,当事双方在满意的同时也受到了法制教育,均表示以后遇到事情一定依法行事。
四、加强依法行政、创建“服务型”政府
我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,建立了法律顾问制度,依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化:一是坚持强化领导,完善领导抓依法行政工作的责任机制。根据任务,认真分解落实,细化责任到人。坚持一把手负总责,分管领导具体抓的制度,适时分析情况,研究落实依法行政具体工作。二是有机协调,优化推进依法行政的工作机制。着力构建镇政府统一领导,各办所各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关办(所)任务,注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。机制的完善、领导的强化、合力的形成,有效推进了我镇的依法行政工作。
1、结合群众路线教育实践活动的深入开展,建立了与群众生产生活密切相关的“最后一公里”台账,台账内容主要分为“民生诉求”、“基础设施”、“稳定工作”、“困难群众”四大类,每一件台账都落实了责任人、采取的措施和办结时间。
2、结合信访维稳工作,坚持每月进行矛盾纠纷排查,建立不稳定因素和重点人员台账,并落实化解责任人和稳控人,既保证了矛盾纠纷的调处,也维护了我镇的稳定。
3、制定了我镇社会稳定风险评估实施意见,建立了党政主要领导、分管领导、人大代表、政协委员、法律顾问和群众代表共同参与的社会稳定风险评估专家库,着力推进决策的科学民主和社会协商。对事关全镇经济的、社会民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。
4、切实为群众解决实际问题。一年来,镇党委政府协调村(社区)通过收集民意、召开议事协商会、听取意见和建议等方式,为群众办了一些实事。比如,石梯村修建了长度为1200米乡村公路,极大方便了群众生产生活和出行;阳平村打造了平安示范社区,使阳平小区“三防”(人防、物防、技防)建设得到进一步提高,有效增强了群众的安全感;海窝子社区戏台广场硬化了1000平方米面积,为群众的文娱生活提供了很好的场地;为阳平村协调处理了两件灾后重建遗留问题,一是14组社保指标分配不公的问题,二是15组石狮大道占地指标问题;全年对亚东小学周边环境进行了3次集中整治,确保了校门口200米范围内无小摊贩、无网吧,停车规范、视线开阔,学校师生和家长感到很满意。2014年,我镇的依法治市工作取得了一定成绩,但还曾在一些薄弱环节,还需要进一步完善。在来年的工作中,我镇将继续开展好法制宣传,制定依法行政、依法治镇的长效机制,推动我镇依法治理工作和法治创建工作再上新台阶。
第四篇:依法治市工作总结
依法治市工作总结
今年以来,市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署,充分发挥我市依法治市的优势,高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署,全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心,以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标,以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破,群策群力,扎实苦干,使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展,初步形成了普法教育为先导,依法执政、依法行政为重点,公正司法为保障,基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局,在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验,受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全拾建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开,司法部领导已经口头承诺,明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机,再在我市召开全国现场经验交流会,重树章丘依法治市工作大旗。
一、主要历程—深化依法治市经过的主要阶段
今年以来的深化依法治市工作,主要历经了三个发展阶段:
1、部署宣传阶段:3月6日,全市召开“深化依法治市,建设平安章丘”动员大会,对深化依法治市工作进行全面部署,出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》,陈书记作了大会动员,全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议,以此次会议为标志,拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作,市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组,下设深化全方位依法治市办公室,由李玉新同志任主任,时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务,强化部门领导责任,形成了市、乡、村三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。
为使深化依法治市工作家喻户晓,深入人心,动员全社会积极参加,夯实依法治市工作的群众基础,各级各单位都围绕市委的重要部署,大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计,全市各级先后召开相关会议90多次,与会人员近万多人次;建立永久性宣传牌和灯箱标语300多个,书写永久性标语1000多条,营造了浓厚的深化依法治市工作氛围;市委举办了全市领导干部宪法讲座,请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识;组织领导小组全体成员、22个乡镇书记和分管书记结合工作实际,分别撰写理论文章或心得体会,强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会,对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨,进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏,对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态,还摄制了专题片,全面、直观地介绍我市深化依法治市工作;《今日章丘》报共刊发专栏文章45期73篇,对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,共刊发33期,为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。
2、典型示范阶段:在广泛宣传发动的基础上,各级各单位按照陈书记提出的“典型带动,总结提炼”的工作要求,从本系统、本单位的实际出发,树标立典,重点突破,利用典型单位的示范、指导作用,带动整体工作开展。期间,三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组,把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位,以《行政许可法》的实施为契机,按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路,指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组,分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位;农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村,围绕落实“四民主、两公开”制度,按照当前农村工作新的形势和任务的要求,制定崭新工作思路。
为保证各试点工作沿着正确的方向健康、顺利开展,市深化依法治市办公室建立了工作例会制度,每周二上午定期召集办公室成员及三个专题组组长开会,听取专题组工作情况汇报,分析工作中存在的问题,部署下步工作。李玉新、时怀江同志带领办公室成员,先后在普集、埠村、宁家埠、水寨四个乡镇,分片召开督查会议,对全市22个乡镇的工作进行检查、调度,同时多次到法院、环保局、东风煤矿、热电厂、市人民医院等试点单位督促、指导工作,听取各单位情况汇报,对试点工作及时提出明确的指示和要求。各专题组定期召集成员总结、交流工作,研究解决工作中存在的各种问题。以上措施的落实,使试点单位在较短时间内探索、总结了一批崭新经验,为推动面上工作开展打下了良好基矗
3、全面推进阶段:在试点工作顺利推进的基础上,市委本着“经验一旦成熟,就及时总结推广”的原则,从六月中旬开始,先后在市中医院、东风集团、明水街道办事处、环保局等单位,分别召开了依法治医、治企、治村、依法行政现场经验交流会议,总结试点单位经验,对在面上铺开依法治理工作分别进行部署,要求全市各级各单位按照行业特点,创造性地学习、借鉴试点单位的经验做法,紧密结合自身工作实际,迅速展开工作,使依法治理全面开花。会后,全市上下积极行动起来,迅速掀起了依法治理新高潮。各级各单位按照市委的部署和要求,都成立了以主要负责同志任组长的依法治理工作领导小组,确定专人靠上做工作,分别制定了本单位依法治理工作计划、工作目标和方法步骤,从实际出发选择突破口,切实把依法治理工作落到实处。市深化依法治市办公室各专题组加强了对面上工作的检查指导,下大力气发现和培养面上的经验做法,拓展依法治理途径,丰富依法治市内容。同时,注重对工作进度的调度和检查,深入基层企事业单位,随时掌握工作进展情况,发现问题,及时研究解决,使面上工作有条不紊,逐步展开。期间,市委常委会专门听取了深化全方位依法治市办公室的工作汇报,陈书记、毕市长先后多次作出重要指示,李玉新、时怀江等领导同志把相当精力投入到领导和指导这项工作的开展上,定期召开调度会,了解情况,部署任务,并经常深入基层一线,调查研究,协调指导。在市委领导的亲切关怀和指导帮助下,经过全市各级的共同努力,面上工作进展非常顺利,结出累累硕果。中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平,司法部宣传司常务副司长王进义、顾问姚振怀,省司法厅厅长陈明甫、副厅长刘爱卿,济南市委常委、政法委书记李家政,济南市司法局局长龚秋水等领导同志先后多次来我市视察工作,对深化依法治市工作取得的成果给予了高度评价。
二、全面推进—深化依法治市的重点内容
这次深化依法治市工作,重点在以下五个方面全面展开。
实行依法执政,提高领导干部依法执政能力。结合党的十六届四中全会精神,着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标,要求各级领导班子“工作学习化,学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划和学法配档表,建立学法笔记和学法档案,定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制培训制度,市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况,不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训依法治市。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》,建立领导干部任职前法律资格考试制度,明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制,保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件,充分发挥党委的领导核心作用,建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序,保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问,对即将出台的规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性;在重大问题决策中,通过实行专家咨询、社会公示和听证制度,形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法,做到了科学决策、民主决策、依法决策。
强化依法行政,建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机,结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标,强化“约官”、“约权”,重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制,确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以市经济发展服务中心为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,一律向社会公开,广泛征求群众意见,防止权力滥用,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,增强了行政执法监督的针对性和有效性。
推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准,围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动,通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式,提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制,强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路,以办公自动化为依托,实现了审判和执行等环节的自动管理和控制,并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制,实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》,实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度,扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”,出台了审务、检务十项公开制度,通过设立审务、检务公开大厅,配置电子屏幕、微机自动控制系统,实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开,增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点,内部局域网站,启动电子印章,配置多媒体示证系统,积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动,主动上门为群众服务,方便了当事人诉讼,扩大了司法服务范围,得到了当事人和社会各界的好评。
加强企事业单位依法治理,扩大依法治市成果。一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力;学校实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式,丰富学习内容,增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求,依法完善企业法人治理结构,建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制,实现政企分开,保障企业独立行使经营自主权;各事业单位不断规范完善管理机制,强化公开,扩大监督,依法保障单位职工与相对人的合法权益,确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题,广泛推行医务公开制度,采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法,降低医疗成本,使病人直接受益;市教育系统坚决落实学校收费“一费制”,规范各级各类学校的收费行为,接受社会各界监督,受到广大群众的好评。
深化依法治村,不断完善农村基层民主法治建设。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上,各村在乡镇和市里工作班子的指导下,主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训,并组织普法考试;村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度,提高了村“两委”成员依法办事能力。同时,在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程,通过建设法制宣传一条街等形式,积极开展富有特色的讲案说法活动,广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》,组建农民法
制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。
肯定深化依法治市工作成绩的同时,更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节,如不对此高度重视并认真加以解决,必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够,或认为事不关己,高高挂起;或得过且过,消极应付,缺乏工作热情和主动性,造成全市工作水平不平衡,影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新,工作中满足于简单重复或照抄照搬,不能形成创造性的工作思路,也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握,将这项工作独立于全局工作之外,就事论事,重形式轻内容,使工作简单化、表面化,缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中,普法教育这一基础环节有所弱化,基础工作做得不够稳固,直接影响了依法治市工作的进度和质量等。
三、理性思考—深化依法治市的体会和感受
回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基矗年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。
瞻望未来,深化依法治市工作前景灿烂,推进全市法治化进程任重道远。我们认为,在今后长期的工作中,要牢牢把握以下几点:一是,深化依法治市必须持之以恒,常抓不懈。实施依法治国方略,是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路,而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践,其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方,各级都一直十分关注基层依法治理,关注作为排头兵的我市工作动态和进展,司法部已有意向,明年在我市召开全国性现场经验交流会;从我市十几年的实践看,依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用,其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此,必须始终如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下来,使其真正成为一项牵动全局的重要工作,以与时俱进的精神,以一贯之,坚持不懈。这样,其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是,深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的发展,二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时,必须强化法律宣传教育,决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育,依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切实把普法教育放在依法治理基础的地位,适应形势、任务需要,积极探索、创新、总结好的途径和方式方法,使法制宣传教育在我市蓬勃开展,以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高,保证依法治市工作深入持久地开展。三是,深化依法治市必须与建设和谐社会有机结合。建设和谐社会,是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标,需要方方面面的共同努力。开展依法治市,建立法治、平安社会,是建设和谐社会的应有之义。因此,必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去,适应形势和任务要求,对其科学定位,战略谋划,精心研究部署,不断发展创新,力争通过深化依法治市,作出一篇建设和谐社会的大文章,使这项工作在现有的层次上再进一步
四是,深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲,就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开:通过深化依法治市,建立市场经济框架下急需的法治环境,促进经济持续、快速、健康发展;通过深化依法治市,提升全社会的法制素质,提高广大干部群众遵纪守法的自觉性,从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来,更不能另起炉灶,自成体系。如果形成这种格局,深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。
20xx年上半年市民政局在市委、市政府的领导下,在市依法治市办公室的具体指导下,紧紧围绕市委依法治市工作要点,全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》,结合群众路线教育活动实践,认真组织学习了各种法律法规,深入开展法制宣传教育,全局干部职工法律意识和法律素质进一步提高,个个相信法律、维护法治,自觉学法、守法、用法,法治观念明显增强,各项事业的依法规范和依法管理进一步增强,为促进全市经济又好又快发展营造了和谐平安的法制环境。
一、以建设法治机关为目标,把依法治市工作摆上重要日程
组织领导健全。我局领导高度重视依法治市工作,在日常工作中局党组始终把坚持依法治市工作作为带动全局的一项重要工作,由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要,成立了以局党组书记、局长为组长,局党组成员、副局长、局党组成员、纪检组长为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的依法治市领导小组,各负责其责,全面推进、督促检查依法治理工作。
明确工作任务。我局高度重视依法治市工作,局党组召集班子成员召开依法治市工作会议,制定了《20xx年市民政局依法治市工作要点》、《市民政局开展依法治市集中宣传月活动的工作方案》和《关于在全市开展依法治市主题 宣传月活动的通知》等文件,明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。同时,我局把活动作为推进依法治市工作的重要内容并纳入工作考核,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,推进普法工作和法制教育的制度化、规范化。
(三)层层落实责任。依法治市工作由局主要领导负责,各相关部门具体落实,形成层层落实,股室联动的机制。局党局要求全局上下高度重视,认真落实责任,增强普法依法治理工作的责任感,树立为广大群众服务好的理念。严格执行工作人员行为准则,把依法行政,文明执法、公正执法,贯穿于全年工作之中。
二、以加强学习培训为基础,不断提升普法依法治市工作水平
(一)建立完善的学习制度。一是坚持开展领导集中学法、定期学法;二是做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授,以身作则,形成了领导干部法制教育经常化、规范化。
开展法制学习。我局组织重点组织学习了《四川省依法治省纲要》、和省委、达州市委有关依法治理的系列会议精神和**市委有关依法治市相关要求,学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华共和国侵权责任法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规。上半年,全局干部职工召开集中法制学习会五次,干部职工参学率达到95%以上,我局通过各种方式的学习培训,使干部职工业务素质明显提高,确保了严格执法、公正执法、文明执法,为建设一支素质强、效率高、文明执法的人保执法队伍奠定了坚实的基础。
开展知识竞赛。按照市依法治市领导小组办公室《关于组织参加依法治省专题知识竞赛的通知》的文件精神和统一安排部署,我局组织全局干部职工参加了四川省“依法治省专题知识竞赛”活动,采取“传统试卷”的模式进行,参赛率100%。
三、以开展法制宣传活动为契机,确保普法依法治市工作取得实效
(一)开展“法律七进”活动。我局以服务加快发展、保障和改善民生为重点,立足本职工作,把维护社会稳定,提高机关行政效能,作为普法依法治理工作成效的重要标准。
我局牵头,起草了**市依法治市领导小组办公室、**市民政局《关于印发**市“法律进社区”活动实施方案的通知》,进一步健全和完善“法律七进”活动的工作制度和工作机制,深入村、机关等开展民政政策法规宣讲活动,推动“法律七进”活动深入开展。围绕民政重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。
开展民政部门政策法规宣传活动。一是宣传发动。我局采取大小会议、标语、宣传栏,电子屏幕和门户网站等多种形式开展政策法规宣传活动,我局组织人员到联系村、社区、街道进行广泛教育宣传;同时将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。二是深入街道主动宣传。我局先后开展了民政政策法规宣传活动,发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料万余份,在全市范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。
二、存在的问题
虽然我局推进依法治市工作取得了一定成效,但也存在一些不足。需在下半年工作努力改进完善。
三、下一步打算
深入开展依法治市各项活动。一是认真开展防灾减灾主题宣传月活动,组织村、社区开展好应急演练工作。同时配合国土、水务抓好广泛深入地宣传防灾减灾法治知识及相关法律法规,不断提升广大群众法治意识,提高领导干部法治观念,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神。二是积极协助指导开展依法治村示范村创建工作。
二)继续加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法,树立社会主义法治理念,提高依法管 理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化,进一步完善理论学习中心组集体学习制度,领导干部法制讲座制度。要继续推进干部职工法制学习培训工作,大力开展法制教育培训活动,培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。
大力向社会开展法制宣传教育。充分利用 “”全国法制宣传日等各个纪念日和法律生效日等时机,通过网络、期刊等媒体,开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动,积极宣传民政法律知识。
积极拓展法治宣传教育渠道。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用,在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段,充分采用网络等新载体,全面宣民政民生法律知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法制宣传教育的实效性。
第五篇:依法治市工作总结
依法治市工作总结
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依法治市工作总结
市依法治市领导小组办公室:
根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[20xx]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法
环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,文秘114网正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重
点抓了以下几项工作:
(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地
工作总结我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮
成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月
25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。
(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围
一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,个人简历在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广
度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,热门思想汇报铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好进入关。对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作