第一篇：人社局工作总结及下步工作打算
人社局工作总结及下步工作打算
xxxx年以来，xx县人社局在县委、政府的领导下，在州人力资源和社会保障局的指导帮助，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，紧紧围绕疫情防控和“六稳”“六保”的工作要求，积极贯彻中央、省、州、县各项方针政策，稳住经济基本盘，以保促稳、稳中求进。现将一年来的工作总结及下步工作计划报告如下：
一、主要工作完成情况
（一）克服新冠疫情，就业创业工作再创佳绩。
x-xx月实现城镇新增就业xxx人，完成目标任务xxx人的xxx.xx%。城镇失业人员再就业xxx人，完成目标任务xxx人的xxx%。就业困难人员再就业xxx人，完成目标任务xx人的xxx.xx%。确保零就业家庭成员至少x人就业；城镇登记失业率为x.x%，控制在州下达指标x.x%以内；安置公益性岗位xxx个。高校毕业生见习补贴xx人，完成目标任务xx人的xxx.xx%。扶持创业担保贷款xxx户金额xxxx万元，完成目标任务xxx人的xxx%，创业带动就业xxxx人。农村劳动力转移就业培训xxxxx人，完成目标任务xxxxx人的xxx.xx%，其中：建档立卡户培训xxxx人，完成目标任务xxxx人xxx.xx%（建档立卡户技能培训xxxx人，完成目标任务xxx人的xxx.xx%）。新增农村劳动力转移就业xxxxx人，完成目标任务xxxxx人的xxx.xx%，其中：转移省外xxxx人；建档立卡转移xxxx人，完成目标任务xxx人的xxx.xx%。
就业资金使用情况：xxxx年结余xxx.xx万元，xxxx年收入xxxx.xx万元（其中：中央财政拨入xxxx万元，省级资金xx.xx万元）；全年支出xx.xx万元，年末滚存结余xxxx.xxxxx元。
办理《就业创业证》xxxx人累计xx.xx万人；管理下岗职工档案xxxx份，接收档案转入x份，办理转出x份。对xxx人《就业创业证》进行年检；办理聘用境外边民用工登记证xx户；办理境外边民入境务工登记证xxxx本。
扎实做好毕业生就业服务工作。一是认真做好大中专毕业生的档案管理工作，转入学生档案xxx份、转出xxx份。二是扎实做好毕业生报到登记、党团组织关系、户口、档案接转管理、就业指导、政策咨询、统计上报离校未就业高校毕业生信息、人事代理等服务工作。
（二）完善社保体系，社会保障范围稳步扩大
1.城乡居民社会养老保险工作。城乡居民养老保险参保xxxxx人，完成州局下达目标任务xxxxx人的xxx.xx%。基金收入xxxx.xx万元，支出xxxx.xx万元，被征地农民基本养老保障收入xxx万元，待遇支出xxx人xxx.xx万元。为保证征缴职责划转后正常征缴，人社、税务、农信社以乡镇信用社网点、社保中心为主导，村三委、驻村工作队员、各村协办员为依托，在全县开展手机自助缴费培训、宣传。对建档立卡未脱贫、特困、低保人员xxxx人进行xxx元城乡居民基本养老保险参保助缴，助缴金额xx.xx万元，实现年满xx周岁以上三类人员xxxx人待遇享受全覆盖，完成xxxxx名待遇人员生存认证工作。征地养老保障参保人数xxxx人，征地保障金收入xxx万元，支付征地保障金xxx.xx万元，享受待遇人数xxx人。
2.城镇职工养老保险。截至xxxx年xx月，我县共有xxxxx人参加城镇职工养老保险，完成目标任务xxxxx的xxx.xx%，其中：企业职工参保xxxx人；机关事业养老保险参保xxxx人；养老保险基金收入xxxxx.xx万元，其中企业职工基金收入xxxx万元，机关事业基金收入xxxxx.xx万元；支出xxxxx.xx万元，其中企业支出xxxx万元，机关事业支出xxxxx.xx万元；期未滚存结余xxx.xx万元，其中企业结余x万元，机关事业单位结余xxx.xx万元；职业年金收入xxxx.xx万元，职业年金总支出xx.xx万元，职业年金投资运营xxxx.xx万元，职业年金滚存结余xxx.xx万元。对xxxx名企业及机关事业单位退休人员进行生存认证；城镇职工基本养老保险转移接续xxx人，确保了转移人员养老保险关系的及时衔接；开展机关事业单位xxxx年、xxxx年退休人员的信息录入工作，共录入xxx人。
3.工伤保险工作。参保人数xxx户xxxxx人，其中建筑业按项目参保xx户xxxx人，完成州下达任务xxxxx人的xxx.xx%；基金收入xxx.xx万元，其中建筑业按项目参保xx.xx万元，基金收入已全部划转州财政；工伤保险支出工伤医疗费xxx.xx万元，享受待遇xxx人次。全年完成工伤调查xx例，依法认定为工伤xx例，不予认定工伤x例，待认定x例。根据上级文件精神，已完成工伤保险的省级统筹的划转工作，自xxxx年xx月x日起工伤保险按照六个统一的要求实行省级统筹。
4.失业保险工作。参保xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx.xx%，基金收入xxx.xx万元，基金支出xxx.xx万元。
（三）人事人才工作取得新成效
1.事业单位人事管理工作。一是认真开展事业单位岗位设置日常管理工作，办理xxx人的空岗竞聘手续、核准xx个事业单位岗位设置方案。二是做好相关单位专业技术职称申报和资格认定工作：今年共推荐xxx人申报专业技术职称资格（包括非公有制经济组织职称评审工作推荐xx人）；征集鼓励专业技术人员到基层服务岗位xx个；完成了我县xxxx年初级、中级职称评审委员会的重新组建工作；指导我县各系列初级、中级职称评审委员会召开。推荐xx人申报工人技术等级资格。三是招聘计划、调动、录用、转正及落实工龄工作。xxxx年我县共办理xxx人的录用手续，其中：教育、卫生部门x.xx专项招聘xx人，引进紧缺学科优秀人才xx人，三支一扶人员服务期满安置x人；大学生村官定向考录事业单位x人；定安定向免费医学生安置x人；引进研究生x人；办理xxxx年新录用事业单位工作人员转正手续共xx人；招募“三支一扶”高校毕业生x人。鉴证事业单位聘用合同约xxx余份；xxxx年共办理了xx人的调配手续，其中：县内调动xx人，外县调入x人，调出县外xx人；办理落实工龄xx人；按相关政策办理借调x人；做好大学生村官日常管理工作。推荐x人申报高学历人才回乡服务奖励；推荐上报x人科技兴乡贡献奖。认真做好我县疫情防控中及时奖励的相关工作，嘉奖个人x人，集体x个。四是统计及考核工作。截止xxxx年底全县共有事业单位工作人员xxxx人，其中管理人员xx人、专业技术人员xxxx人、事业工勤人员xxx人；xxxx年我县事业单位工作人员和机关工勤人员应参加考核xxxx人，未参加考核xx人，实际参加考核xxxx人。其中考核为优秀等次的有xxx人；五是根据省州文件精神做好xxxx年度专家基层工作站申报认定工作。
2.人事档案管理工作。全年共整理归档各种材料xxxx份、整理xxxx年新招录事业干部档案xx 份；办理档案转出xx份、完成公务员档案转出前审核xxx份；完成干部档案专项审核xxx份；接待单位及个人文书档案查阅利用xxx人次，人事档案xxx人次；出据个人档案证明x人次。
（四）贯彻落实工资收入分配制度
1.严格贯彻落实好国家及省工资福利政策，办理机关事业单位工作人员退休手续xx人，安家建房费xxx人，丧葬费xx人及遗属困难补助x人，技等工资变动xx人，落实工龄工资变动x人，转正定级xx人；岗位设置聘用后工资变动xxx人，办理新录用事业干部工资介绍信xxx人，事业单位工作人员调动工资转移介绍信xx人；核定事业单位奖励性绩效工资总量xxxx人，办理各种津补贴及工资变动xxx人。
2.办理机关工人两年一次晋档xxx人，事业单位正常晋升薪级工资xxxx人。
3.审批xxxx年xx月至xxxx年xx月乡镇工作岗位补贴xxxxx人/次；xxxx年xx月至xxxx年xx月乡村教师生活补助xxxxx人/次。
4.认真完成xxxx年度工资年报、清理xxxx年度规范津补贴、奖励项目及各种零星统计报表的上报工作。做好每月工资签证、公务交通补贴、绩效考核奖励审核工作。
（五）构建和谐劳动关系有序推进
年内，办理劳动争议仲裁案件x件涉及劳动者xx人，其中一起为裁决解决，涉及劳动者x人，涉及资金x.xxx万，其余x起为调解解决，涉及资金xxx.xx万元；办理劳动用工登记xxxx人，登记备案合同xxxx份，解除劳动合同备案xxx人，查询整理档案xxx余份，审查企业人员退休xx人（含提前退休xx人）；办理特殊工时制度企业审批x户，涉及工人数xx人，其中不定时工作制工人xx人；综合计算工时工作制工人xxx人，接待政策咨询xxx余人；开展受疫情影响企业检测工作，每周上报监测企业劳动关系受疫情影响情况；开展xx省xxxx年企业薪酬调查工作，上报xx户企业薪酬情况调查表。贯彻落实非警务类报警求助社会应急联动工作，处理非警务类求助社会应急联动分流案件x起，赶赴处置现场联合处置x次。开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，出动人员x人次，共检查了用人单位xx户，包括：企业xx户；人力资源服务机构x户，劳务派遣单位x户。未发现“黑中介”和以职业介绍为名坑骗求职者财务、拐卖妇女或未成年人、智障人员等违法犯罪行为；未发现使用童工和强迫劳动等违法犯罪行为；开展《保障农民工工资支付条例》宣传学习活动，召开培训宣传视频会议x次，共xxx余人参会，学习《农民工工资支付条例》及“两金六制”。到用人单位及施工工地张贴宣传海报xxx份，发放各类宣传材料xxx余份，现场答复政策咨询xx人次。开展x次跨部门联合“双随机 一公开”检查，共检查用人单位x户，涉及劳务派遣单位x户，建筑企业x户，劳务公司x户。办理缴纳农民工工资保证金xx个项目xxxx.xx万元，退回农民工工资保证金xx个项目xxx.xx万元，目前农民工工资保证金账户余额为xxxx.xx万元。xxxx年受理投诉举报案件xx起，涉及工人xxx人，xxx.xx万元，已解决xx起，涉及工人xxx人xxx.xx万元，其中因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关处理x起，涉及农民工xx人，拖欠工资金额x.x元；未解决x起，涉及工人xxx人xxx.xx万元。接待来信来访xx起，涉及xxx人，涉及金额xxx.xx万元，帮助协调解决xx起，涉及xxx人，涉及金额xx.xx万元。未解决案件中x起案件为景城集团承建腾陇高速公路项目；x起为瑞丽江xx县勐养坝段治理工程一标段项目；x起为xx能投缘达工程有限公司承建的小高层扶贫安置点建设项目。
（六）行业扶贫工作成效显著
1.就业助力脱贫攻坚。深入各乡镇做好职业培训的组织动员及培训需求征集等工作，在各乡开展电工、焊工、挖掘机、却重装载机、叉车、计算机操作、插花、中式烹调师、面点师等十多个工种的技能培训，至xx月xx日培训xxx个班（xx对口支援技能培训项目x个），培训人数xxxx人（卡户xxxx人。）结束培训xxx个班xxxx人，已拨付资金xxxx人xxx.xx万元其中：贫困劳动力培训支出累计发放xxxx人xxx.xx万元，农村转移就业劳动者培训支出累计发放xxxx人xxx.xx万元，企业职工累计发放xxx人xx.xx万元。
全年举办xx场沪滇劳务协作招聘会，来自xx家企业xxx多个岗位参与招聘，到场xxxx多人，达成就业意向报名xxx多人。通过招聘会分批输送xx务工人员xx人，其中：建档立卡贫困劳动力xx人，完成目标任务xx人xxx.x%。
针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫建档立卡家庭，有就业愿望的劳动力，用沪滇资金、就业资金、县级资金开发、安置就业信息员、巡河员、村寨保洁员等公乡村公益性岗位xxxx人（其中：沪滇资金安置乡村公益性岗位xxxx人，完成目标任务xxx人xxx.xx%。），共支付资金xxxx万元；同时认定了x户扶贫车间，对就近就地转移就业提供平台。
全县有农村劳动力xxxxx人，已转移就业xxxxx人，转移就业率xx.xx%，（建档立卡户转移就业xxxxx人，转移就业率为xx.xx%，其中：省外转移就业人数xxxx人，省内县外转移就业人数xxxx人，县内乡外转移就业人数xxxx人）。点对点服务组织或零星到省外务工人员xxx人（卡户xxx人），其中：零星外出xxx人，包车组织外出xxx人，人力资源机构组织输出xxx人。至xx月xx日，经审核兑现外出务工奖补xxxx人xxx.xx万元（就业资金xxx.xx万元，沪滇资金xx万元），其中：省外就业xxxx人，资金xxx.x万元，县外省内就业xxxx人xx.xx万元。
2.建卡贫困人口参保全覆盖。对符合城乡居民参保条件的建档立卡贫困人口实现城乡居民参保全覆盖，xxxx年我县建档立卡贫困人员xxxxx人，经比对筛选出待遇人员xxxx人实现养老金待遇全覆盖，符合参保缴费人数为xxxxx人已xxx%参保。
（七）扫黑除恶不懈怠
年内，全面贯彻上级扫黑除恶专项斗争领导小组决策部署，紧扣扫黑除恶专项斗争总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法严惩、标本兼治总要求，确保人社重点行业、重点领域乱象治理得到明显加强。一是认真组织开展专项巡查检查工作。xxxx年以来未发现涉黑涉恶相关线索。二是多渠道开展扫黑除恶宣传。组织全局领导干部及股室负责人学习《xx扫黑除恶专项斗争应知应会知识手册》、《xx省人力资源和社会保障系统扫黑除恶专项斗争基本知识》、《扫黑除恶人人有责》等扫黑除恶知识x次，并发动全体干部职工利用入户到挂钩村对挂包户群众开展扫黑除恶宣传；发放《xx县人力资源和社会保障局关于积极举报涉黑涉黑犯罪线索的公开信》和《扫黑除恶宣传海报》xxx余份，发放扫黑除恶宣传手提袋xxxxx个；利用技能培训和举办招聘会之机，要求培训机构对培训学员开展扫黑除恶宣传，共制作悬挂扫黑除恶横幅标语xxx条；公布涉黑涉恶举报内容、举报要求、举报投诉电话等，并在局大门口放置永久性扫黑除恶举报箱。
二、工作亮点
（一）落实一次性吸纳就业补贴情况
根据《关于进一步做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（云人社通〔xxxx〕xx号）要求，对春节期间（x月xx日至x月x日）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业名单，要按照每名上班职工每天xxx元的标准给予一次性吸纳就业补贴，xx县涉及一家企业红云制药（xx）有限公司，我局于x月xx日已拨付企业xxxxxx元一次性吸纳就业补贴。
（二）落实普惠性稳岗返还和暂时性生产经营困难企业稳岗返还情况
根据《xx省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行xx条措施的意见》（云政发〔xxxx〕x号）、xx省人力资源和社会保障厅等x部门联发的《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（云人社发〔xxxx〕xx号）要求，我县及时对企业进行政策宣传，制定工作方案。共对符合条件的企业兑付稳岗返还xx户，涉及职工xxx人兑付资金xxxxxx元，其中：大型企业x户xxx人xxxxx元，中小微企业xx户xxx人xxxxxx元。x月底制定了工作方案，召开了联席会议，在企业微信群上对企业进行了宣传，有x户企业来申报，经过相关部门审核符合申报企业x户xx县金塔温泉酒店，涉及xx人发放金额xx.xxx万元。
（三）落实中央工业企业结构调整专项奖补资金
根据《德宏州关于中央工业企业结构调整专项奖补资金用于稳定就业和支持疫情直接影响企业及生活困难人员保障基本生活的通知》（德人社发〔xxxx〕xx号）文件精神，我县及时制定了实施方案，对中粮糖业、金塔温泉酒店、益坤粮油公司三户企业发放中央工业企业结构调整专项奖补资金每户x万元，对受疫情影响但不裁员稳就业的xx户企业发放中央工业企业结构调整专项奖补资金每人按照xxx元的标准给予一次性稳岗补贴，共计xx户涉及职工xxx人资金xx万元。
根据《xx省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行xx条措施的意见》（云政发〔xxxx〕x号）、xx省人力资源和社会保障厅等x部门联发的《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（云人社发〔xxxx〕xx号）要求，我县及时对企业进行政策宣传，制定工作方案。
1.普惠性稳岗返还情况：对符合条件的企业兑付稳岗返xx户，涉及职工xxx人，兑付资金xx.xx万元，其中：大型企业x户xxx人xxxxx元，中小微企业xx户xxx人xxxxxx元。
2.暂时性生产经营困难企业稳岗返还情况：经审核申报的x户企业，对符合申报条件的xx县金塔温泉酒店发放暂时性生产经营困难企业稳岗返补助金xx.xx万元。
（四）落实社会保险减免，减轻企业负担。
根据《xx省人力资源和社会保障厅 xx省财政厅国家税务总局xx省税务局关于印发xx省阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》相关要求，认真执行疫情期间减免社会保险费相关政策。
1.失业保险。从xxxx年x月开始，对所有参保企业进行核实，核实出大型企业划型的有x户，已经进行公示，对大型企业x-x月单位部分失业保险减半征收，对中小微企业x-xx月单位部分失业保险免征收，x-xx月共减免单位部分失业保险xx户xxxx人xx.x万元，其中：大型企业（包含减半的社会组织）减半征收 x户xxx人 x.xx万元，中小微企业（包含个体工商户）免征收 xx户 xxxx人xx.xx万元。
2.城镇职工养老保险。xxxx年x月因受疫情影响企业养老保险退费xx家企业，退费金额xx.xx万元；x-xx月减免大型企业、中小微企业、社会团体及个体工商户共xx家参保单位，养老保险单位部分xxx.xx万元。截至xx月，有x家企业申报延缴，x家企业申报缓交。
3.工伤保险。xxxx年共计退费xx户xxxx人，减免xx.xx万元。其中大型企业（含民办非企业）x户xxx人，减免x.xx万元；中小微企业（含其他组织）xx户xxxx人，退费xx.xx万元。个体工商户x户，xx人，减免x.xx万元。全年共减免工伤保险xx.xx万元。
三、存在问题
（一）人员编制严重不足
机构改革后有编制xx个（公务员编xx个），实际在编xx人。其中：安排驻村工作队x人，实际在岗xx人，人员编制严重不足，业务量大，极大的制约着各项工作的开展。
（二）行业扶贫工作方面
转移就业供需不对称，转移就业不稳定。主要表现在：一是贫困劳动力文化技能水平偏低，难于胜任技术性岗位，缺乏吃苦耐劳和进取精神，重、脏、险的工作不愿做，难以达到企业的招工条件；二是就业人员期望值过高，部分要求不切合实际，盲目流动性大；三是安于现状，缺乏竞争上岗的勇气和耐心，不习惯严格的规章制度，难于适应机械化大生产的工作环境。
（三）劳动监察工作方面
一是芒梁高速公路工程项目施工方管理混乱，项目资金拨付不到位，存在严重拖欠农民工工资隐患；没有为工人缴纳工作保险，且工伤意外事故较多，引发多起劳动争议，存在社会稳定安全隐患。二是施工企业和行业主管部门对“治欠保支”工作的五项制度落实不到位，工资按月支付和银行代发、开设工资专户和建设工程人工费用与其他工程款分账管理、农民工工资保证金，均达不到要求的xxx%；三是部分扶贫招商引资企业对法律法规认识不足，存在扣留押金、克扣工人工资的行为。
（四）社会保险方面
一是巩固社保扩面工作成果压力大，参保扩面空间越来越窄，参保续保和征缴的工作难度越来越大；二是养老信息系统不完善，对于服刑人员信息共享滞后，易导致养老金冒领等问题；三是企业退休人员生存认证工作艰难，社区及乡镇工作人员不及时报送企业退休人员死亡后的数据以及相关部门的数据共享滞后；四是辖区内个体工商户参保力度不大，不能够全员参保，一旦出现工伤事故难以维护农民工的合法权益；五是养老保险企业网厅业务以及手机APP推广使用困难，企业和参保人员使用率低。
（五）人事人才方面
1.人才总量不足。从我县发展的整体水平看，人才总量相对不足，高层次、高技能人才和一些急需人才短缺。如自然科学研究、社会科学研究、律师、实验技术等人才需大力培养和充实。究其原因，主要是我县地处边疆，较内地而言发展潜力小，经济社会发展相对滞后，很难吸引到人才，特别是一些高层次人才。
2.专业人才引进困难，缺乏栓心留人环境。出现了人难引、难留的尴尬局面。人才年年引，年年缺，引进的部分人才不安心工作，一心以“引进机制”的政策作为跳板，试图重新谋划另一份职业，这不仅造成了人才引进人力、物力、财力等诸多浪费，也给安心工作的人员和下一步的人才引进工作带来不良影响，且引进的紧缺专业学科优秀人才没有真正发挥专业技术优势。
3.机构改革事业人员划转的职称评聘问题。机构改革涉及事业人员划转后的岗位设置、职称评聘和机构改革新成立单位如何申报职称系列没有统一的政策指导。如：从广电划转到教育体育局的，从城建划转到不动产中心的；机构改革新成立单位：投资促进局、机关事务局、融媒体中心要申报何种职称系列和专业名称。
（六）扫黑除恶工作
1.治欠保资工作涉及面广，各行业主管部门监管存在漏洞，“五项制度”落实不到位，导致欠薪案件投诉仍然突出，隐患较大；
2.由于县财政困难等原因，导致部分政府工程不能按时拨付工程款，仍存在施工方垫支工程款的情况，极易发生欠薪情况和群体性事件，隐患较大。
四、下步工作计划
（一）积极向有关部门申请人员编制，充实人社队伍。
（二）行业扶贫方面。一是加大对人社惠民政策的宣传，提高群众知晓率。二是抓培训、抓就业，按需施教确保学有所成，供需对接实现人岗匹配。
（三）社会保障工作方面。一是继续扩大社会保险覆盖面，尤其是全面推进辖区内企业、个体工商户、建筑工地参加工伤保险及个体工商户灵活就业人员的参保缴费工作；二是认真做好社会保险每月征缴审核工作，按时向税务部门推送征缴数据；三是切实落实各项社会保险待遇，确保按时发放；四是加强社会保险工作的宣传，提升群众对社保政策的知晓率，广泛宣传企业网上大厅办理业务，提高办事效率营造良好的营商环境；五是大力宣传使用“xxxxxxx”APP开展灵活就业人员网上查询、缴费申报以及退休人员生存认证工作。
（四）人事人才方面。完善人才政策体系，健全完善鼓励人才创新创业激励机制，加大高层次人才招聘力度，盘活用好人才资源。加强招才引智宣传推介，建立引导各类人才向基层流动的政策机制。加强高技能人才队伍建设完善人才评价制度，分类推进人才评价机制改革，完善人力资源市场体系建设。
（五）进一步健全完善收入分配制度
落实好国家及省州工资福利政策，做好日常工资变动审批工作，认真完成各种报表的上报和领导交办的各项工作任务。
（六）积极构建和谐劳动关系工作。规范劳务派遣用工行为，依法保障被派遣劳动者的同工同酬权利。依法规范企业裁员行为和特殊工时审批。加强劳动力的技能培训，提高劳动者素质，加强农民工工资支付保障，严格执行农民工工资保证金制度，推动实行工程款与农民工工资分账管理和银行卡支付，加大对拒不支付劳动报酬罪的打击力度。
（七）持续做好扫黑除恶工作。一是强化宣传，完善宣传方案，增加宣传手段、内容和方式，形成浓厚社会氛围，扩大宣传效果。二是发挥部门职能作用，加强线索排查力度。三是建立完善的行政执法与刑事司法衔接机制，形成共同打击冒领社保基金、恶意讨薪、欠薪逃逸、缠访闹访群体性事件的工作格局。
第二篇：人社局工作总结和打算
XX县人力资源和社会保障局 2011年工作总结及2012年工作打算
今年以来，在县委、县政府的正确领导下和上级部门的指导帮助下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会和省、市人社工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府总体工作思路，坚持民生为本、人才优先的工作主线，加快推进城乡社会保障全覆盖，深化人事制度改革，加强公务员队伍建设，积极构建和谐劳动关系，为我县实施生态立县、林果富民、工业强县战略提供坚强人力支撑和社会保障。
一、2011年目标任务完成情况
（一）城乡就业力度不断加大。创业带动就业人数270人，完成任务指标的100%；失业人员再就业人数为185人，完成任务指标的100%；城镇登记失业率控制在3.9%以内。就业困难人员就业人数为34人，完成任务指标的100%。2011年离校未就业高校毕业生就业见习20人。目前城镇新增就业人数已达500人，完成全年任务指标的100%；农村劳动力转移就业岗前技能培训人数全年任务指标为1160人，现已完成1162人，完成全年任务的100%；
（二）社会保障体系日趋完善。今年，我局坚持以非公有制用人单位、城镇个体工商户及灵活就业人员为重点，以社会保障全覆盖为目标，大力推进社会保障扩面征缴，基本实现了社会保障应保尽保。具体情况是：
1、企业养老保险：应参保人数为2300人，实参保2378人，占任务指标的103%；应征缴基金1300万元，实征缴1550万元，占任务指标的119%。
2、机关事业养老保险：应参保人数为3497人，实参保3497人，占任务指标的100%；应征缴基金2000万元，实征缴2000万元，占任务指标的100%。
3、农村养老保险：应参保人数为2780 人，实参保220人，占任务指标的0.07%；应征缴基金19万元，实征缴16.35万元，占任务指标的86%。
4、城镇基本医疗保险：应参保人数为12300人，实参保12353人，占任务指标的100%；应征缴基金600万元，实征缴700万元，占任务指标的116%。
5、工伤保险：应参保人数为1200人，实参保1410人，占任务指标的117%；应征缴基金40万元，实征缴40万元，占任务指标的100%。
6、生育保险：应参保人数为4230人，实参保4230人，占任务指标的100%；应征缴基金6万元，实征缴6万元，占任务指标的100%。
7、失业保险：应参保人数为2950人，实参保2955人，占任务指标的100%；应征缴基金60万元，实征缴307万元，占任务指标的510%。
（三）人事制度改革有序进行。目前，教育系统岗位设置正在进行，其他系列岗位设置全部结束，准备进行人员聘用工作。为乡镇卫生院招聘了13名专业技术人员。今年，参加经济师职称考试22人、工人技术等级考试261人。
（四）人才队伍建设成绩显著。下岗失业人员再就业培训512人。创业培训人数全年任务指标为120人，现已完成120人，完成全年任务的100%；职业技能鉴定培训1期32人、岗前培训189人。通过多种形式的培训，有力地促进了我县的就业工作。
（五）社会劳动关系和谐稳定
劳动监察大队坚持日常巡查与重点监察相结合，半年来共主动监察各类用人单位87户，涉及劳动者3195人；督促补签劳动合同134余人；劳动合同签订率达95%以上，劳动用工备案率达95%以上。督促25户用人单位缴纳社会保险费，涉及劳动者393人；收缴4个砖厂工资保证金20万元，11月中旬，4个砖厂都已停产，经检查验收不存在拖欠工资行为，工资保证金全额退还。今年共受理投诉、举报案件5件，结案5件,劳动保障监察投诉结案率100%。
（）
（六）机关纪律作风根本好转
为了使每一名干部职工努力转变工作作风，提高自身素质，更好地履行职责，提升形象。我们以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，把工作重点放在为群众解决问题办实事上，不断加强机关纪律作风建设，使政风行风根本好转。工作人员能够自觉遵守工作纪律，上班期间没有上网聊天、玩游戏、炒股票、看娱乐视频等违反有关工作纪律的问题。服务窗口单位工作人员着装整齐，服务态度良好，能够耐心解答服务对象提出的问题，不存在推诿扯皮的现象。
二、采取的主要措施
（一）逐层分解，量化目标任务
为切实推进我县我社工作，确保市政府下达我县2011年人力资源和社会保障工作目标任务的全面完成，在年初工作会议上，我们将工作目标任务分解下达给各中心、股、室，做到了早计划、早部署，明确了各中心、股、室的目标任务。并要求其对照工作任务目标，采取切实可行的措施，强化责任、狠抓落实，确保全年工作目标任务的全面完成。
（二）注重学习，加强自身建设
组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和业务理论知识，教育引导党员干部认清形势，统一思想，增强做好人社工作的紧迫感、责任感和使命感，坚决贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署，充分发挥先锋模范作用，切实立足本职，真抓实干，奋力加快人社事业发展。
（三）完善制度，强化内部管理
一是局支部高度重视制度建设，在原有的制度上，新创建了AB角办公、服务承诺等9项制度，在短时间内形成了规范有序的运行机制，确保了机关正常运转和各项工作的顺利推进。二是要求各中心、股、室结合自身的岗位职责和工作特点，对工作流程重新进行梳理，对照科室职责，对未形成流程的工作项目，制定出切实可行的工作流程。从而形成了一套涵盖局内所有工作事项、操作性强、方便实用的工作流程。三是加强了对机关制度和工作流程的学习教育，使全局干部职工增强制度意识，了解和掌握制度。各单位负责人都能带头学习制度，带头遵守制度，做严格执行制度的表率。局班子成员加强对制度执行情况的监督检查，对制度落实的质量和效果进行日常监督，用制度确保机关的健康运转，推进工作的顺利进行。
三、存在的主要问题
回顾总结一年来的工作，虽然取得了显著的成绩，但离上级要求还有很大的差距，特别是在人员素质、工作力度方面还有许多亟待解决的问题，主要有：
一是需要提升创先争优的能力。人社工作涉及面广、政策性强，关系着广大群众的切身利益，社会关注，责任重大，这对我们干部队伍的综合素质提出了更高的要求。今后我们应把学习放在首要位置，在全系统广泛深入地开展思想政治教育，坚持不懈地抓好业务知识培训，在实践中掌握新知识、积累新经验，增长新本领，不断提升创先争优的能力。
二是需要提升公共服务的能力。人社部门直接面对职工、面对群众，是党和政府的窗口，发挥着党和政府与人民群众的的桥梁纽带作用。我们应不断加强公共就业服务机构、社保经办机构、监察执法机构的建设，拓展服务领域，改进服务方式，减少办事环节，简化办事程序，不断提升公共服务的能力。
三是需要提升勤政为民的能力。每位人社工作人员都需要切实转变工作作风，坚持执政为民，提倡换位思考，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，诚心诚意地为群众解决实际问题。进一步推进政风行风建设，深入开展优质服务窗口创建活动，把服务基层、方便群众放在首位，抓好政务公开和便民措施的落实，不断提升勤政为民的能力。
四、2012年工作打算
1、积极做好再就业促进工作。
一是继续开展就业援助工作，帮助更多就业困难人员实现就业。二是加大就业扶持政策宣传力度，实施积极的就业政策，以政策落实促进就业再就业。三是全面推进创业促就业工作。继续加大力度完善创业服务体系建设，在项目支持、开业指导、创业咨询、跟踪服务等措施的基础上，加大小额担保贷款投放力度，切实提高政策促进创业的实效。四是在有条件的乡镇率先建立农村劳动力市场，开展农村劳动力转移活动，培育和壮大具有大宁特色的劳务品牌，扩大劳务输出。
2、社会保险扩面工作。围绕贯彻落实《社会保险法》，大力开展《社会保险法》学习宣传活动，在全社会营造依法参保缴费的良好氛围。以非公经济和灵活就业人员为重点，逐步扩大社会保险覆盖范围，加大保险基金征缴力度，逐步提高社会保障标准，不断提高社会保障管理服务水平。进一步做好新型农村养老保险、城镇居民医疗保险工作，以点带面，全面提高社会保险保障水平。
3、劳动保障监察工作。积极安排落实劳动保障监察两网化管理的机构、编制、人员、经费，选聘劳动保障监察协查员和联络员队伍，划分基础监管网格，努力实现由被动执法到主动监督，事后处置到事前预防的转变。
4、事业单位岗位设置工作。严格按照上级主管部门精神，继续坚持“因事设岗”、“科学设岗”的原则，高标准全面完成好事业单位岗位设置和人员聘用工作。
在今后的工作中，我们将认真贯彻落实县委第十一次党代会和第十五届第一次人民代表大会精神，按照县委、县政府确立的生态立县、林果富民、工业强县战略目标，坚持以人为本，牢固树立关注民生、改善民生的理念，从维护劳动者的切身利益入手，大力推进创业就业，千方百计扩大就业。逐步形成扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系有机联系和相互促进的人社工作新机制，确保全年目标任务的全面完成。
二○一一年十一月三十日
第三篇：市人社局工作总结暨工作打算
市人社局工作总结暨工作打算
一、2015年工作回顾
今年以来，XX市人社局紧紧围绕全市工作大局，深入推进重点工作，全市人社事业持续健康发展。清理整顿人力资源市场秩序专项行动获人社部、国家工商总局表彰，社会保险基金监管软件联网应用、机关事业单位人事管理等分别在国家和省有关会议上作经验介绍。
（一）突出提升质量,城乡就业创业扎实推进。创业带动就业有效开展。以市政府名义出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，以市政府办名义印发《市实施大学生创业引领计划工作方案》，并完善了创业配套文件。加大资金扶持力度，设立创业扶持引导资金1000万元，市级创业担保贷款专项基金增加到1000万元，发放创业担保贷款5811万元。打造新型众创空间，新增省级创业示范基地4家，组建大学生村官创业学院，举办培训班4期；已建成“创业咖啡”馆6家，累计举办20期主题活动，3000余人参与，“创业咖啡馆群”的创业聚集效应已经显现。开展“十大最美创业者”评选等系列活动，培训创业者11904人，创业团队入围“中国创翼”大赛初赛数量居苏北之首，在报纸、电视开辟了专题专栏，大力营造全民创业氛围，市本级荣获省级创业型示范城市称号，灌云、灌南荣获省级创业型城市称号。全市城镇新增就业人员8.6万人，城镇失业人员再就业2.16万人，新增转移农村劳动力3.85万人，城镇登记失业率2.05%。重点群体就业平稳推进。开展大学生创业政策宣传月和就业促进月活动，开展就业创业指导等活动30余场，组织1149人参加高校毕业生就业见习，新拓展公益性岗位2015个，零就业、零转移家庭实现动态清零。职业技能培训深入开展。完成各级各类培训25.78万人次，开展企业职工技能培训2.3万人，市实训基地新建成电子商务和生物制药两个实训项目。
（二）突出便民惠民，社会保障体系逐步完善。扩面征缴深入推进。与地税、工商部门实现数据共享，与地税、财政部门定期召开社保清欠联席会，不断加大征缴、清欠、稽核力度，市区五险费征缴增长率12.35%。社保政策进一步完善。以市政府名义印发了《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》、《XX市职工生育保险实施办法》，调整了城镇居民基本医疗保险有关政策，代拟了机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法。保障水平稳步提高。完成企业退休人员基本养老金11连调和城乡居保基础养老金四连调工作，启动实施职工大病保险制度，累计发行社保卡235万张。基金监管有效加强。全面加强医保基金监管，特别是采取多种措施加强医保基金监管，医疗费用高速增长的势头得到有效扼制。
（三）突出服务发展，人才队伍建设得到加强。人才引进有序开展。举办春季、夏季人才交流大会，组织赴外招聘及“双创英才聚港城”活动，共接收各类人才11170人，引进长期外国专家53人，新增留学回国人员45名。与以色列matat组织达成“2015年人才合作规划”，邀请近40名以色列、德国和法国高级医学专家来连指导，引进规模和层次创历史新高。举办“百名专家服务沿海开发进百企”对接活动，63名省内外专家对接60余家企业。人才培育和载体扎实推进。实施港口口岸人才发展工程，在西安交大举办3期150余人参加的“一带一路”专题研修班。新增2名国贴专家、8名省突贡专家，1名外国专家获评省政府“江苏友谊奖”，评选产生市政府特贴专家14名，启动全市首批杰出人才奖评选工作。举办省级高研班1期，新增专技人才2.4万人、高技能人才9200人。新增国家级博士后科研工作站2家，新增市级留创园1家。组建东中西人才区域合作联盟，促成市政府与中国石油大学（华东）签订了科技与人才合作协议。人才环境不断优化。出台《XX市杰出人才奖实施办法》、《XX市级人才发展专项资金管理办法》和《XX市“海燕计划”实施办法》，建成首批288套人才公寓。
（四）突出激发活力，人事管理工作稳步提升。公务员管理稳中有进。加强公务员管理，公开招录公务员289人，完成市直22家新批参公单位人员登记工作，实施公务员职务与职级并行制度，参与公车改革，抓好公务员网络与信息安全技能竞赛，在省决赛中我市获一等奖。事业单位人事管理得到加强。举办一期全市《事业单位人事管理条例》骨干培训班，规范岗位及聘用合同管理，推进招聘政策向基层倾斜、向高层次人才倾斜，全年招聘工作人员1457名。机关事业单位工资管理更加规范。完成机关事业单位基本工资调整工作，完成全市机关事业单位津贴补贴和绩效工资标准调整工作。会同市财政局等部门对市直机关事业单位津贴补贴和奖金发放情况进行检查。军转工作和人事考试稳步推进。完成2015军转干部安置任务，加强自主择业军转干部服务。安全有序组织考试35项，5万余人次参加考试。
（五）突出维护权益，和谐劳动关系运行平稳。劳动关系基础得到巩固。以市政府名义出台《市企业工资集体协商暂行办法》并召开推进会，将企业工资集体协商纳入各级政府绩效考核体系。强化评审认证，进一步促进和谐创建工作长效发展。全市规模以上企业劳动合同签订率稳定在98%以上，已建工会企业集体合同签订率达95%以上。劳动监察持续推进。开展农民工工资支付及清理整顿人力资源市场秩序等多个专项行动，其中清理整顿人力资源市场秩序专项行动获人社部、工商总局表彰。出台《劳动保障监察联动举报投诉平台一体化管理办法》，进一步提高平台运行水平，举报投诉动态录入率100%，案件按期运行率100%。调解仲裁和农民工工作有序开展。健全“裁审对接”、“裁调衔接”等联动工作机制，形成齐抓共管合力，立案受理案件结案率达98.2%，各类调解组织调解劳动争议案件占当地劳动争议案件总数的56.8%，调解服务平台建设在全省作经验交流发言。新建成省级示范农民工服务中心2家，开展一期以“走进农民工、服务农民工”为主题的“12333全国咨询日”活动。
（六）突出围绕大局，服务企业活动深入开展。长效机制初步建立。按照市委市政府部署，深入开展服务企业活动。局成立领导小组，主要负责人任组长。建立了联系服务企业制度，定期上门走访帮扶。服务药企专项活动成效明显。成立市医药企业发展促进协会，多次向上级争取医保政策支持，我市药企4个创新药通过谈判全部纳入省医保基金支付范围（全省5个）。企业引才工作力度加大。组织100余家企业赴20多所重点高校招聘优秀毕业生，先后组织两期中小企业招聘团赴外地招聘。企业用工服务进一步优化。将企业用工监测范围扩大到553家用工百人以上规模企业，市人力资源市场每周三增开针对园区企业、民营企业免费专场招聘，先后11次组织企业赴乡镇开展招聘活动。扶持企业发展政策得到落实。将失业保险费率由3%降为2%，将生育保险缴费比例由0.6%调整为0.5%；为市区7501名灵活就业人员发放社保补贴3000余万元。
第四篇：人社局工作难点
工作难点
突出重点 解决难点 推进人社工作
2010年，新成立的人社局，正以崭新的精神风貌，全新的服务理念，迈开了新的步伐，我局在县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省人力资源社会保障工作会议的部署和要求，坚持把民生为重、人才为先为工作主线，以就业和社会保障为重点，围绕中心，服务大局，深化改革，扎实工作，就业局势保持基本稳定，社会保障体系不断完善，人才队伍建设进一步加强，人事和工资分配制度改革稳步推进，劳动关系和谐稳定，政府机构改革顺利完成，各项人力资源社会保障工作有新的发展，为继续做好人力资源社会保障工作奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我们存在的许多问题和不足，经过机构改革和职能整合，县人力资源和社会保障部门工作范围越来越广，服务的对象越来越多，肩负的责任更加繁重。从过去的工作和面临的形势来看，工作中存在一些困难和问题有：
一、人事人才公共服务体系急需构建
作为基本公共服务，人才就业公共服务应该主要依赖公共财政的支持。但是现行的财政供给制度不能适应人才就业公共服务的需求变化当前。同时我县人才就业公共服务还没有建立起有效的人才公共服
务体系机制。在很多情况下，人才公共服务机构是依据上级部门的指示或者考虑机构自身的收益情况开展有关就业公共服务。
二、公务员培训有待进一步增强
培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。
日前，培训方式手段单一，培训质量不高。培训内容结构不合理，重政治理论学习，忽视经济理论学习，强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训，强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训，而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。
三、农村劳动力转移就业任务仍然比较重
改革开放二十多年来，经过大力发展二三产业、加快城镇化进程、多方位多渠道转移农村劳动力，效果显著，但是，农村劳动力相对过剩的矛盾仍十分突出。
普通存在着就业的低层次性和不稳定性。由于大多数农民工主要从事体力和技术程度较低的临时性工作，随着年龄增大和体质的衰退、加上各行各业对劳动力质量要求不断提高，越来越多靠“吃青春
饭”和“干体力活”的民工将面临新的转移问题，相当部分仍在劳动力年龄内的农民工很有可能将不得不返回农村“重操旧业”。
此外，农村劳动力转移过程中产生的一些社会性问题还表现在：由于亲人成年累月外出打工，缺少亲情、情感缺失和观念冲突正在冲击着一些农村家庭结构。因为单独外出打工使夫妻产生矛盾导致家庭解体的现象增多。由于子女常年外出打工，老年人体弱多病无人照料，农村人口的老年化问题日益突出。
四、维护劳动者合法权益任务艰巨
劳动关系日趋多样化、复杂化，协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越重。拖欠克扣农民工工资、侵犯农民工合法权益等违法行为时有发生，劳动争议案件大幅上升，群体性上访和信访案件不断增加，处理难度越来越大。而且劳动保障工作直接面对社会弱势群体，工作任务十分繁重，工作人员少与工作量大的矛盾日益突出。
五、高校毕业生就业形势严峻及技能型人才队伍建设问题 经济的发展需要各类人才的支持,我们正处于历史发展的最好时期，但技能人才队伍建设现状与经济发展要求明显不相适应，技能人才队伍建设仍然处于比较薄弱的环节。
近年来，大学生在择业方面，存在一味选择好单位、专业对口单位，而不愿“屈尊就驾”进企业、下基层，专业人才的相对过剩与技能人才的相对不足成为用工矛盾的主要方面。
观念上，重学历、重普教,轻技能、轻职教的观念还比较普遍,重使用、轻培养、重仕途、轻技工的现象比比皆是。在引进企业落户
过程中，一批新兴产业和技术含量高的行业中技能岗位急缺技能人才，导致社会普遍出现的“技工荒”现象。因此，招商引资依靠劳动力价格低廉的优势不可能长久，只有依靠劳动者素质的提高，特别是熟练掌握先进技术工艺的高技能人才，形成人才优势。
同时，技能人才与生产发展联系紧密，走新型工业化发展道路客观需要抓住高技能人才队伍建设，这样才能实现人才与经济发展的直接结合。但实际情况是，一方面政府统筹力度还不够，特别是高技能人才培养上，资金投入很少，导向作用不明显，另一方面企业只管招用技能人才,却不承担培养成本,内部培养机制不规范也不健全。在整个教育系统中，职业教育是一个薄弱环节，而在职业教育中，技工教育又是薄弱环节上最薄弱的部分，关键是职业教育结构不合理，技工教育规模小、底子薄、层次低，发展太慢，导致技能人才培养基础弱、存量少，不适应产业结构优化升级、增强企业活力和竞争力的需要。
第五篇：市人社局工作总结和下年工作打算
市人社局工作总结和下年工作打算
一、**年工作总结
**年，在市委市政府的正确领导和省人保厅的精心指导下，全市各级人力资源和社会保障部门紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”的工作大局，坚持“民生为本、人才优先”为工作主线，把保障和改善民生放在更加突出位置，把充分就业作为优先目标，把人才强市作为
重点战略，把改革创新作为不竭动力，勇于创新，扎实工作，各项工作取得新的成效，呈现出加快发展、创先争优的良好态势。尤其是至**月底，省政府民生工程人保领域26项指标全部提前实现或超额完成全年任务，“4050”人员再就业、省内工业园区定向培训、创业培训、失业保险、城镇基本医疗保险基金征缴等重要指标在全省排名前列。重点抓了以下六个方面的工作：
（一）以充分就业为目标，扎实推进就业创业工作。全市深入学习贯彻总书记就业工作重要讲话精神，坚持就业优先战略，实施积极的就业政策，多措并举促进就业。至11月底，全市城镇新增就业16万人，完成全年任务的**%；新增转移农村劳动力21.9万人，完成全年任务的**%；城镇登记失业率控制在4%以内，就业形势保持稳定。一是落实政策帮扶就业。全市共筹集就业资金**亿元，近10万人享受了社保补贴、岗位补贴、培训补贴等财政补贴政策，稳定购岗**人，安排见习岗位1699人，帮助**名下岗失业人员和**名“4050”人员实现再就业，零就业家庭实现动态清零。二是推动创业带动就业。不断完善创业服务体系，推行项目推荐、创业培训、担保贷款、创业指导等 “一条龙” 创业服务。积极落实小额担保贷款新政策，扩大扶持范围，提高贷款限额，创新担保方式。全市创业培训**人，发放小额信用担保贷款**亿元，扶持创业**人，带动就业**人，创业促就业倍增效应充分显现。我市大学生创业典型喻迟博作为全国创业优秀个人受到国务院表彰。万安县水产养殖创业项目作为典型创业故事在央视七套播出。三是加强培训推动就业。大力推行“招工、培训、就业”三位一体模式，全市省内工业园区定向培训38331人，有效解决全市支柱产业发展和工业园区企业用工需求。积极贯彻落实市政府《关于推进校企对接促进就业的实施意见》，迅速启动了“百校千企”对接活动，已有121家企业和54所职业（技工）学校8285名学生达成了对接意向，为破解“招工难、就业难”的结构性矛盾创出一条具有地方特色的新路子。四是强化服务促进就业。统筹推进农村富余劳动力转移就业工程、高校毕业生就业创业启航工程、困难群体就业帮扶工程，先后组织开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、全国高校毕业生就业网络春季招聘周等活动，全市共举办现场招聘会300多场，达成就业意向5万多人。开展工业园区企业用工网上动态监测，网上已录入重点企业53家，录入员工**人，撑握用工需求**人。
（二）以扩面提质为重点，不断完善社会保险体系。全面贯彻落实《社会保险法》，推进社会保险体系向纵深拓展。一是妥善落实政策。将27344名小集体企业职工纳入了城镇职工基本养老保险范围，将2135名“老工伤”人员纳入了工伤保险统筹，落实了待遇。完成了企业退休人员养老金标准第八次连调，为104625名企业退休人员月人均增加养老金190.17元，是历年调整增量最大的一次。最后一批试点的峡江县、安福县启动了城乡居民社会养老保险工作，全市实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖，参保人数达到210万人，同比增长23.76%，60周岁以上的城乡居民基础养老金发放率达100%。二是完成扩面征缴任务。以工业园区企业职工为重点，将农民工、灵活就业人员、被征地农民纳入社会保险保障范围。不断加大养老保险费稽核清欠力度，清理回收历年欠费**万元，补收欠费**万元。至9月底，全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到59.3万人、**万人、**万人、46.4万人、**万人，五项保险合计参保人数同比增长8.5%；基金征缴分别达到138465万元、**万元、*万元、**万元、1275万元，基金征缴总量突破22亿元，同比增长48%。三是提升服务水平。
全面启动养老金直发工作，全市共有95145名离退休人员实现了养老金直发，彻底解决了“代发”导致的发放周期长、环节多、周转慢等问题，免除了异地领取养老金的手续费。按时足额发放全市12.6万多名离退休人员基本养老金，共支付养老金18亿元，社会化发放率保持100%。全面实行城镇基本医疗保险市级统筹，城镇职工、城镇居民医疗保险最高支付限额和支付比例分别提高到8万元、80%以上和6万元、70%以上；结合大病补充医疗保险，城镇职工医保最高支付限额提高到30万元，城镇居民医保提高到12万元。强化了定点医疗机构和定点药店动态管理，我市出台的全市药店联动考核办法
作为全省工作亮点被省厅转发。对医疗保险数据进行了全面分类整理，在全省率先进行了权益记录管理和邮寄工作。制定了《**市工伤认定操作规程》和《**市工伤保险费率浮动管理办法》等文件，提高了工伤认定工作水平，增强了工伤预防与处置的有效性。出台了我市《失业保险市级统筹方案》，提高了失业保险统筹层次。四是强化基金监管。积极配合省审计组完成了
对我市社会保障资金的审计，及时整改审计发现的问题，在强化基金稽核上下工夫、在完善基金管理上出实招、在提升基金营运上强措施。进一步健全了内控体系，从制度和管理上加强了对风险点的排查、分析、评估和监察，规范和加强了社会保险基金管理，确保各项基金安全运行。开展了工伤保险基金和失业保险基金检查。
（三）以服务发展为根本，进一步加强人才队伍建设。历时4个月调研，形成了《吉安市人才工作综合调研报告》和11个专题调研报告，为市委市政府决策提供了第一手资料。围绕贯彻落实市委《关于实施人才强市战略切实加强人才工作的意见》，充分发挥政府人才工作综合部门的职能，积极营造人才优先发展的良好环境。一是高端引领培养人才。
我市有4名人选进入了国务院、省政府特殊津贴专家考察对象。企业申报建立省级技能大师工作室的数量和质量比以往有很大的进步，杰克机床公司获批了我市首个技能大师工作室。经过任职考核，重新选拨了市属学科和技术带头人87名，后备人选257名。市高级技工学校推进“一体化”教学改革，申报的中等职业教育基础能力建设、国家级高技能人才培养基地等项目获得批准，争取项目资金1680万元，基本完成了电子电工实训基地和汽车维修实训室建设，成为集国家高技能人才培养基地、公共技能实训基地、专业技术人员继续教育基地和退役士兵培训基地为一体的综合性人才培养基地。二是科学公正评选人才。不断健全人事考试机制，共组织完成各类人事考试17项，考试总人数达58713人。进一步健全职称评审制度，规范程序，完善标准，全市共为**名申报人员进行了职称评审。在全省三个试点市中，率先启动了深化中小学教师职称制度改革试点。完成了“三支一扶”招募计划和免费入读技工学校家庭经济困难学生招生计划。进一步完善职业技能鉴定流程，全市鉴定培养各类技能人才6000多人，其中高技能人才400余人。三是围绕中心引进人才。围绕吉泰走廊建设、“6+1”支柱产业等重点领域引进海外人才，我市有6个引智项目经国家外专局批准获得国家资助，共引进德国、美国、加拿大、印度等国专家8人。其中经济技术类外国专家3人，实现了经行政许可聘请经济技术类外国专家“零”的突破。**年，全市共申报新农村建设试点村发展一村一品产业项目41个，省级一村一品示范企业产业发展项目9个，推荐申报省级一村一品示范农民专业合作社15个。为解决吉泰走廊建设对紧缺人才和高层次人才的需求，市人才交流中心与上海市人才服务中心签署了《人才工作合作协议书》，加强了区域人才智力交流。四是结合实际创新机制。为进一步创新人才工作体制机制，优化人才发展环境，经过反复的讨论修改和征求意见，出台了《**市引进创新创业人才办法》、《**市突出贡献人才奖评选办法》、《**市高级人才专项奖励若干规定》、《**市享受市政府特殊津贴人员评选暂行办法》、《关于进一步深化职称制度改革的实施意见》、《**市事业单位人事制度改革实施意见》等6个人才人事文件。
（四）以机制创新为抓手，不断深化人事制度改革。围绕建机制、增活力、保发展这一目标，积极稳妥地推进人事制和工资制度改革。一是严把进人关。进一步加大了面向基层考录公务员力度，**年考录公务员设置招考职位394个，其中乡镇机关招录职位293名，占总职位的74.37%，定向招录服务基层项目期满人员36名。制定出台了《**市市县乡事业单位实行统一公开招聘工作实施意见》，组织开展了第一次全市统一公开招聘事业单位工作人员考录工作，计划招录1400人。完成招募高校毕业生“三支一扶”256人，安置。二是健全管理关。对**名公务员和事业单位工作人员进行了考核，称职或合格以上人员占99.65%。对全市2500多个事业单位岗位职数进行了审核，为**名事业单位工作人员办理了岗位聘任。三是用好激励关。全市共有21名工作人员被推荐为全国、全省先进工作者，11家单位被推荐为先进集体。开展了第三步规范公务员津贴补贴工作，提高了事业单位绩效工资基本标准线，激发了广大干部职工的工作积极性。
（五）以依法调整为手段，着力构建和谐稳定劳动关系。深入开展 “春暖行动”，全市劳动合同签订率一直稳定在95%以上。充分发挥12333热线、信访、劳动争议调解仲裁、劳动保障监察、行政复议等多渠道作用，建立了具有人保部门特色的矛盾纠纷调处联合机制，矛盾纠纷调处能力进一步加强，劳动关系总体保持和谐稳定。全市共检查用人单位3620户，查处违法案件431起。共妥善处理劳动争议案件319件，其中调解结案183件。认真落实企业军转干部解困政策，落实“五包”责任制，企业军转干部总体稳定。妥善处理涉及人保领域的信访案件，成功化解了一批信访积案，信访态势总体平稳。
（六）以服务均等化为目标，大力推进基础能力建设。一是大力推进基层服务平台建设。今年以来，特别是遂川县、万安县流动现场会后，各地加大了基层服务平台规范化建设力度，基层服务水平有较大提高。全市建立乡镇（街道、工业园区）劳动保障事务所205个，占应建数的86%，80%以上的行政村建立了劳动保障协管员制度。二是大力推进信息化建设。以“一网五点”建设为契机，全面推进就业信息系统的联网和使用，实现了“全市联网、一点查询”。通过设备扩容升级，实现了全市“金保工程”养老保险信息系统全部上线运行。医疗保险信息系统与省内8个设区市异地就医多向互联，基本实现了省内医疗费用异地就医即时结算。
一年来，尽管各方面的工作都取得了较好的成效，但是，随着经济发展方式的转变，经济结构的战略性调整，城镇化、工业化进程的加速，我市人保工作面临着新的挑战。一是就业工作进入“两难”期。职业培训发展严重滞后，劳动者职业培训后到本地工业园区就业的比重较低；部分企业用工过渡依赖政府，自身主体作用发挥不够，用工环境差，员工流失率较高；劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配，就业难、招工难的结构性矛盾越来越突出。二是社会保障进入风险期。工业园区企业扩面征缴没有取得根本突破。社会保险制度城乡间、群众间衔接不顺，大量企业职工参加城乡居民养老、医疗保险。随着社会保险待遇连年调整，加之老龄化加快、解决历史遗留问题等因素，社会保险基金支付压力越来越大，缺口在逐年增加。三是事业单位人事制度改革进入攻坚期。事业单位分类改革将全面启动，收入分配制度改革将继续深化，难度越来越大，矛盾越来越多。四是人才竞争进入白热期。人才作为第一资源，各地方争夺越来越激烈。五是劳动关系进入矛盾凸显期。劳动争议和违法案件数量仍处于高位运行。
六、公共服务需求进入井喷期。我市人力资源和社会保障公共服务体系建设相对滞后，经办服务能力不足，特别是基层服务平台建设薄弱，随着就业和社会保险城乡统筹的推进和人民群众需求的变化，这一问题越来越突出。
二、**年工作打算
**年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：以**大精神为指导，按照市委、市政府的部署要求，以“民生为本、人才优先”为工作主线，以“两提高”（提高人保工作服务发展大局的贡献率、提高人民群众对人保工作的满意度）为出发点和落脚点，实施就业优先战略和人才强市战略，推进公共就业服务体系和社会保障体系城乡全覆盖，深化人事制度、职称制度和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，推进科学发展，奋力进位赶超，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出新贡献。重点是在七个方面下功夫，努力实现“七个更加”目标。
（一）在推动更高质量就业上功夫，努力实现社会就业更加充分
一是切实落实积极就业政策，鼓励企业稳定和开发就业岗位。安全合理使用就业资金，发挥就业资金促进就业的最大效益。二是继续把高校毕业生就业摆在首位，重点抓好高校毕业生、农民工和就业困难人员就业。三是积极落实市委市政府《关于进一步促进全民创业的实施意见》，出台支持全民创业30条具体措施，全面落实鼓励劳动者创业的各项扶持政策，打造一批创业孵化基地，为劳动者自主创业提供场所和便利条件。四是加强就业培训，大力推进校企对接促进就业。五是进一步优化公共就业服务，重点是搭建平台、搞好对接、提供服务。加快发展人力资源市场，发挥市场功能。
（二）在推动全民覆盖上下功夫，努力实现社保体系更加健
一是完善社保制度。继续做好城乡居民社会养老保险试点工作。全面推进医疗保险、工伤保险、失业保险市级统筹。二是扩大覆盖范围。进一步加大扩面征缴工作力度，重点推进工业园区、非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员等群体参加社会保险。继续落实好大小集体企业职工、下放返城未安置知青、关破改困企业职工和“老工伤”人员特殊保障政策。三是提升保障水平。确保养老保险待遇按时发放到位。积极推行医疗付费方式改革。四是优化经办服务。巩固养老金社会化发放成果，全面实行养老金直发。做好养老、医疗保险关系转移接续，推进异地就医结算。
（三）在人才队伍建设上下功夫，努力实现人才保证更加有力，一是加强公务员、专业技术人才和技能人才队伍建设。组织实施好公务员和事业单位工作人员公开考录工作，为事业发展选好人才。积极开展高层次选拔培养和跟踪服务工作。进一步建立和完善科学的专技人才评价体系，实施专技人才知识更新工程。深入实施高技能人才振兴工程、青年高技能人才培养计划和紧缺技能人才政府资助计划。推进技工院校改革发展，加强公共实训基地建设。健全高技能人才多元评价机制，认真组织实施职业技能竞赛系列活动。二是做好招才引智工作。重点围绕我市“6+1”支柱产业，引进一批海内外高层次专家和紧缺人才。加大高层次人才引进的政策激励力度，努力引进一批能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的领军人才和创新创业人才。加大博士后的引进力度，推进博士后工作站创建工作。大力推进“一村一品”发展。三是创新工作机制，创优人才发展环境。通过开展突出贡献人才、享受市政府特殊津贴人员、高级人才评选奖励表彰活动，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。进一步深化职称制度改革，建立健全人才竞争上岗、业内公正评价、单位择优聘用、政府指导监督的充满活力的职称工作运行机制，充分调动各类专业技术人员的积极性、主动性和创造性，有效缓解职称评聘矛盾。
（四）在人事制度改革上下功夫，努力实现人事制度更加完善
深入贯彻实施公务员法，完善公务员竞争性选用机制。深入开展“人民满意的公务员”活动，进一步加强公务员考核培训工作。全面完成事业单位岗位设置工作，并以事业单位岗位设置为抓手，全面推行事业单位工作人员聘用制度。进一步完善事业单位公开招聘工作，完善军转干部计划安置分配办法。健全完善企业军转干部解困维稳工作机制，提升自主择业军转干部管理服务水平。
（五）在工资收入分配制度改革上下功夫，努力实现收入分配更加合理
完善公务员工资制度，认真落实干部职务与职级并行制度和工资待遇向基层倾斜政策。深化事业单位收入分配制度改革，全面完成事业单位绩效工资实施工作。完善企业工资分配宏观调控和监管制度，认真贯彻执行国家和省的企业宏观工资政策、最低工资政策、工资指导线等有关规定。推进工资集体协商，健全企业工资支付监控和工资保证金制度。
（六）在劳动维权上下功夫，努力实现劳动关系更加和谐
一是加大劳动关系协调力度，继续推进集体合同制度“彩虹计划”和小企业劳动合同制全覆盖专项行动计划。二是加大劳动人事争议处理工作力度，推进企业调解组织基层建设和仲裁机构实体化基础建设，进一步提高劳动人事争议处理效率和质量。三是加大劳动保障监察执法力度，推进劳动保障监察“两网化”管理，提高监察执法效能。四是切实加强信访维稳工作，妥善处理好各类信访问题，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
（七）在能力建设上下功夫，努力实现公共服务更加便捷
一是夯实基础。首先是加强人力资源市场和基层公共服务平台建设。其次是大力推进“金保”工程，在信息化建设上取得新突破。二是建好队伍。进一步加大干部教育培训工作力度，力求每一位人保干部都成为人保工作的“政策通”、创先争优的“模范员”、服务发展的“排头兵”。三是塑优形象。深入开展部门文化建设和“优质服务窗口”创建活动，树立人力资源社会保障部门的良好形象。
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