X市农业农村局2021年上半年工作总结

X市农业农村局2021年上半年工作总结

一、上半年工作情况

（一）春季农业生产打开新局面。

2021年全市粮食播种面积313.4万亩，与去年基本持平，其中玉米233.82万亩、水稻70.69万亩、其它8.89万亩，目前玉米、水稻长势良好。草地贪夜蛾性诱测报设备已全部安装完毕，4月下旬国家级、省市级和县本级各监测点监测设备10余台套已开始运行。建立了草地贪夜蛾等重大病虫害监测调查队伍，指导农民适时合理防控，一旦有突发重大病虫害，及时汇报会商，统一防控，治小治早，为实现“虫口夺粮”保丰收奠定坚实基础。

（二）农业技术推广呈现新亮点。

突出开展了饮马河等重点流域化肥、农药减量行动，化肥、农药利用率达到40%以上。实施了黑土地保护利用试点示范项目，召开了玉米秸秆全量还田黑土地保护利用“xx模式”现场会，推广面积300公顷。5月20日，全国人大农业与农村委员会副主任委员王宪魁同志一行5人，来xx开展了黑土地保护立法调研，对我市黑土地保护工作给予了充分肯定。

（三）农业产业发展展现新优势。

xx市作为全省水稻产业集群九个成员县市之一，成功获批全国水稻产业集群，产业集群三年获得补助资金2亿元。朱城子镇被确定为全国农业产业强镇，获得奖补资金1000万元。xx经济开发区被确定为省级首批农产品加工示范园区，位列全省第一名。聘请第三方正在编制《xx市促进农产品加工业和食品产业发展实施意见》。1-6月，全市农产品加工业产值实现175亿元，同比增长5%，我市全省农产品加工业大县的地位更加凸显。

（四）农业基础设施得到新完善。

2019年高标准农田项目完成田间水泥路建设9267米，新建涵洞2座。2020年高标准农田项目建设面积13.5万亩，总投资17591万元，目前已完成山皮石路基铺设60余公里，混凝土路面浇筑20余公里，新建桥涵3座，整体项目建设工作正在有序推进中，预计年底完成全部建设任务。2021年高标准农田项目18.9万亩，总投资26498万元，目前初步设计已上报省厅，待批复后尽快组织实施，争取早开工、早建设、早见效。

（五）农产品质量监管收到新成效。

上半年抽检农产品样品248个，其中蔬菜样品154个，抽检合格率99%，抽检水果样品94个，抽检合格率为100%，为广大市民可以放心地食用果蔬农产品提供了保障。全市21家规模生产经营主体全部纳入食用农产品合格证服务监管系统，截止目前，共开具食用农产品合格证111张，开具数量130吨。2户企业6个产品完成了绿色食品认证申报。经上级批准建立了县级水生动物防疫实验室，设立4个测报点，聚焦鲤、鲫、草、鳙、鲢、鲶、鲂7个养殖品种，围绕池塘养殖和水库养殖两种养殖水域类型，对我市3000亩养殖水面进行了病害监测，有效促进了全市水产品生产质量和安全水平的提高，为全市人民吃上放心水产品提供了有力的保障。

（六）农村改革取得新进展。

为贯彻落实中央农办、农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，农业农村部、自然资源部《关于规范农村宅基地审批管理的通知》，农业农村部《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》等精神，进一步推进全市农村宅基地管理与制度改革工作，进行了农村宅基地管理与制度改革工作的调研，制定了《xx市农村宅基地管理办法》征求意见稿。

（七）农业执法力度获得新加强。

加强种子质量监控，对于监督检验发现种子质量有问题的，依法予以严肃处理，严格实行了问题种子召回制度，在xx市电视台公告召回，共监督检验共抽取的种子样品319个，其中玉米177个，水稻142个，所检的样品各项指标均达到了质量标准。加强肥料市场监管，共出动执法人员530人次，执法车辆182台次，检查农资集中交易市场24个、种子经营业户111户、农药经营业户230户、肥料生产经营业户190户，查处农资违法违规案件1起，罚款2000元，对66个违规玉米品种进行了电视公告召回。加强渔业行政执法，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，落实执法责任，在禁捕期，组织执法人员对我市松花江江段进行不定期巡查，坚决打击在禁捕期进行捕捞，重点打击是电、炸、毒等非法捕捞行为，各类执法22天、参加人员112余人次、出航28余航次、检查渔船245艘次，切实维护了我市渔业生产的正常秩序，确保了渔业增效、渔民增收和渔业生产的可持续发展，保护了生态环境安全。

（八）人居环境建设实现新突破。

实施了村庄清洁行动春季战役，共组织人员9500人次，机械设备3337台，清理农村垃圾3600吨，整治农户庭院1.5万个，搬迁柴草垛1025个，村屯环境基本实现了干净整洁，村民环境卫生意识有了很大提高。开展了农村消防安全隐患整治，按照xx市《关于印发<全市农村消防安全隐患整治重点任务“百日攻坚”行动实施方案>的通知》要求，组织各乡镇（街）开展消防安全隐患排查整治，共出动人力3500人，参与柴草垛搬迁出屯；柴草垛出屯累计达到65140个，占柴草垛总数的100%；柴草垛整体出屯的自然屯数达到1875个，占自然屯总数的100%；共排查出农村消防隐患3处，已经完成整治3处，占比100%。

二、存在的问题

主要有“三个不确定性”。

（一）气候条件不确定性。

根据预测，2021年我市旱涝并存，降水空间分布不均，区域性特点明显，极端天气气候事件出现频率和影响程度整体呈上升趋势，致灾性强，防范形势严峻。

（二）病虫害不确定性。

通过专家会商分析预测，2021年全省农作物主要病虫鼠害总体呈中等发生态势，对60%以上的产区构成风险，草地贪夜蛾传入风险很大，直接威胁粮食生产安全。

（三）农产品市场不确定性。

我国农产品市场开放程度高，进口占世界十分之一以上，尽管目前口粮供求总体宽松，但用于养殖和加工的农产品进口量大，猪肉等肉类产品对进口的依赖也在提高，农产品市场价格波动较大。

三、下步工作安排

下步，农业农村局工作的总体思路是：实施“124”计划，推动农业农村高质量发展，为我市“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

“1”即“一个统领”，就是坚持以乡村振兴战略为统领。加快推进率先实现农业现代化规划任务的落实，加快推进新动能培育试验区建设，完成2021年度县域经济实绩考核工作，力争在晋位争先工作中取得更好的名次。

“2”即“两个目标”，就是瞄准农业稳定增效、农民持续增收两个目标。

（1）农业稳定增效。2021年，粮食综合生产能力正常年景稳定在40亿斤阶段性水平，园艺特产业力争实现产值27.5亿元，同比增长2%；农产品加工业力争实现销售收入341亿元，同比增长5%。

（2）农民持续增收。2021年，农村居民人均可支配收入达到17869元（20年16700元），同比增长7%。

“4”即“三大任务”，就是落实产业体系建设、生产能力提升、经营体制创新、农村环境整治四大任务。

（1）产业体系建设。一是稳定发展粮食产业。落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好粮食生产的田间管理和病虫害防治，全力做好航化作业，正常年景粮食总产量稳定在40亿斤历史阶段性水平。二是突出发展园艺特产业。突出抓好蔬菜、香瓜、水果、烤烟、马铃薯、花卉苗木等全产业链建设，围绕“有规模、有特色、有品牌、有效益”的建设目标，全力抓好布海镇、菜园子镇、大房身镇等棚膜蔬菜园区建设。三是深入发展农产品加工业。深入实施农产品加工业提升工程，积极打造休闲食品、玉米、水稻、肉鸡、生猪、肉牛、饲料果蔬等“八大产业集群”，实施好朱城子镇农业产业强镇项目和省级首批农产品加工示范园区项目建设，着力在延伸农业产业链条上下功夫，提高农产品精深加工水平，开展好一二三产业融合发展，全市农产品加工业销售收入力争实现341亿元。四是积极发展绿色食品产业。扶持创建规模化、标准化、专业化的绿色农产品生产基地，打造精品品牌，组织好xx农博会参展工作。积极参加xx名优农产品品牌评选活动。五是加快发展现代都市农业。建设各类休闲采摘园10个左右，各类生态餐饮及乡村农家乐服务点达到10个以上，加快形成具有地方特色的现代都市农业产业体系。

（2）生产能力提升。一是建设高标准农田。按照省级高标准农田建设标准和任务指标，在田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面，统一设计，集中投入，集中连片建设高标准农田，2020年的13.5万亩建设任务要在年底前全部完成，2021年的18.9万亩建设任务确保年底前完成50%以上。二是开展社会化服务。继续争取实施水稻病虫害航化作业面积28万亩、32万亩次。集成推广重大增粮技术。继续实施好生物防螟、性信息素诱控水稻二化螟、测土施肥“三大技术”，推广面积达到77万亩。三是着力培育新型职业农民。继续抓好新型职业农民培育工作，积极向上争取资金246万元，年内完成培训750人。四是抓好秸秆禁烧。

（3）经营体制创新。加快培育以家庭农场、合作社为主的新型农业经营主体，新发展合作社50家，家庭农场800家，新培育省级示范社60家，家庭农场100家。

（4）农村环境整治。在干净整洁的基础上，整合各种资源，强化措施，突出重点，持续发力，不断推动农村人居环境整治水平实现新提升。重点实施农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动、村容村貌“五大提升行动”，完成改厕2万户，为建设美丽xx、推进我市乡村战略，加快我市农业农村现代化建设奠定坚实基础。