班子建设工作情况总结(村(居)委会)
一、xx村居委会班子建设情况
(一)全面优化xx村(居)干部队伍结构
20xx年,我区xx个xx村通过选举产生新一届xx村委会成员xx名,其中,村委会主任连选连任xx名,xx个xx村实现书记主任一肩挑,一肩挑比例为xx.x%。新一届xx村“两委”班子中,大专以上学历xx人,占比xx%,较上届提高xx.x%,xx村“两委”班子成员平均年龄xx岁,较换届前下降x岁。xx村“两委”妇女干部xx名,占xx%,实现每个xx村民委员会至少有x名妇女干部。
我区x个社区全部采用无候选人直接选举方式产生社区居委会成员xx名,选举产生“两委”干部xx人。其中党员xx人,占比xx.x%,女性委员xx人,占比xx%。“两委”干部平均年龄xx岁,较换届前下降x.x岁,年龄结构实现年轻化;全部为高中以上学历,其中大专学历xx人,本科学历xx人,硕士研究生x人,文化程度较上届有大幅度提升。
(二)严格候选人资格审查,确保xx村(居)委干部纯洁
一是积极做好20xx年换届选举xx村居委会候选人联审工作。
在20xx年xx村居委会换届选举工作中,xx区民政局严格执行候选人资格“两联审”制度,为xx村居委换届工作把好“入口关”、筑牢“防火墙”,坚决防止涉黑涉恶等不符合条件的人员进入xx村干部队伍,对于政治立场不强、属于“十个不能”负面清单范围的,坚决剔除出选举范围。区民政局将各街道、xx乡镇上报的候(竞)选人情况汇总后,征求公安分局、纪委监委、法院、检察院、农牧林水、信访等x家单位意见,区组织部、区民政局召集x家单位共同召开候选(竞)人资格联审会议,按照“十个不能”候选人负面清单严格审核,防止不符合条件的人选进入村(居)委会班子。xx个xx村和x个社区共审核候(竞)选人xxx人,审核通过xx人。二是坚决推进两委换届选举“回头看”整改落实。
根据上级相关要求,区委常委会专门研究部署“回头看”工作,区换届办及时制定换届“回头看”工作方案,组织各xx镇、各涉农街道分别开展自纠自查“回头看”,研究解决发现的问题。抽调区委组织部、区纪委监委、民政局、公安分局、法院、检察院和信访局等部门的分管领导,成立工作组,深入xx镇、各街道和xx村,通过查阅资料,与xx镇、街道有关领导、新当选xx村“两委”干部、驻村第一书记、村民代表走访谈话等方式,对新当选xx村“两委”干部的履职情况、日常表现、群众口碑,xx村“两委”成员是否存在涉黑涉恶和“村霸”,等情况进行排查;同时对已当选的xx村“两委”干部进行再联审,征求区纪委监委、政法委、公安分局、法院、检察院、农牧林水局、信访局、区国土局、住建局、税务局等xx家相关联审单位的意见,对已当选的xxx名xx村“两委”成员完成了再联审,并组织召开了联审联席会议,对现任两委干部进行更深入、全面的资格审查,扩大联审区域,加大对涉黑涉恶、“村霸”等问题人员的排查和处理力度,今后将资格动态联审和跨区域联审机制常态会,每年召开一次联审会议。三是在新当选xx村委会成员中开展扫黑除恶线索摸排。
新当选干部上任后,我区通过搭建电话、信访、网络、短信“四位一体”举报平台,公布举报电话、设立举报信箱、畅通xx村(社区)新任干部举报等渠道,截至目前,共接到举报线索x条,截止目前,x条线已作出失实了结,另外2条纪委、公安等部门在调查中。
四是严格xx村成员补选。
在20xx年xx村居委干部任职以后,xxxxxx树xx、xxxx等x个xx村居4名村(居)干部辞职,我局及时下发了《关于严格开展xx村委成员补选工作有关事宜的通知》,对补选程序、两联审一谈话提出了明确要求。截止目前,xxxx、xx社区、xx社区已完成候选人资格联和补选工作,共新当选x名副主任。(三)强化培训,提升新班子成员综合素质。
在换届过程中,全区集中培训x次,印发各类资料x种xxx余册,镇、xx村逐级分层次培训至少x次。针对xx村(居)党员干部思想、生活、村集体经济发展等方面存在的问题,有针对性开展教育培训,组织新一任村委会成员参加包头市级培训x次社,组织社区居委会成员参加市级培训x次。配合区委组织部赴xx等地就开展村集体经济发展能力提升培训考察,四个涉农乡镇街道分别对村委会成员及配套组织进行具体业务工作培训x至x次。同时xx、脑xx等村自行组织全体成员到先进地区参观交流学习,对提升发展村集体经济、村民自治能力等开展学习交流。
(四)全面推进民主管理。
一是全面发挥xx(居)务监督委员会作用。
选举产生xx村监委会成员xx名。推行严格的xx村、社区干部管理制度,村民监督委员会对符合工作法程序的村重大事项的决议和决议实施全程进行监督,对xx村、社区干部“财”权“物”权严格限制,超过定额,必需经村务监督委员会或村居民议事会审议通过才能支出,彻底改变以往“村官自治”为“村民自治”。
二是全面运用“四议两公开一监督”工作法。
“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。“一监督”即:村监委会监督。决策事项:凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,必须由村民会议讨论通过的事项。三是严格实行村民代表会议或村民会议。
党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数达到三分之二,讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可决议通过。并要求村民代表在会议前必须征求所代表村民的意见并如实表达。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,必须进行公告。四是全面推进三务公开。
制定“三务”公开监督管理制度,区纪委监委搭建xx区“三务”公开便民服务平台,通过手机APP、触摸查询终端、“三务”公开门户网站等多种形式,便于群众及时查询办事流程、收费标准、政策解读等相关内容,组织xx村(社区)统一安装了全封闭、橱窗式党务、政务、村务公开栏xx个,切实解决了服务群众“最后一公里”的问题。五是积极推行一约四会等村民自治制度。
换届后,及时制定出台了规范xx村监委会、村规民约、居民公约、村民议事会、红白理事会等相关指导意见,指导各地全面规范xx村民代表推选、村民(代表)会议流程,印制村民代表议事手册,确保村民民主权利。
六是重视村民代表、居民代表、人大代表、政协委员作用,发挥他们的监督作用。
选举产生村民代表xxx名、村小组长推选xx名。指导开展多种形式的代表入户、代表检查、代表会议、代表提案、代表议事等活动,让各级代表对各项工作提出意见和建议,充分发挥他们的有效监督作用。区人大在部分xx村(居)设立了人大代表之家,大德恒街道开展了民主议政会。二、存在的问题及下一步工作建议
存在的问题:
一是部分村干部对发展村集体经济认识不足,xxxx部分xx受xx自然保护区政策限制,发展能力受限。
二是部分xx村居年轻干部因个人原因辞职。
三是民主协商等制度还有待于进一步推广落实。
四是个别xx村干部能力有待于进一步提升。
下一步工作建议:
一是配合区委组织部,严格落实xx村“两委”干部人选资格动态联审和跨区域联审机制,对换届后“两委”干部人选资格每年进行一次动态联审,夯实基层政权队伍。
二是配合区委组织部等部门积极推进xx村居干部培训,不断提升两委成员综合素质。
三是进一步加大基层扫黑除恶工作力度。
对反映xx村民委员会选举中人员资格条件和程序违法线索,主动深入xx村民中开展走访调查,依法依规给予处置,对于xx村居委会干部的违法违纪线索及时移交纪委监委、区委组织部、公检法等相关部门,切实防止涉黑涉恶或代理人进入xx村民委员会班子。四是进一步规范村民自治相关制度,指导各地开展一约四会,发挥监委会、村民代表、党员、人大代表、政协委员作用,共同推进基层民主。