社会工作者年终总结[全文5篇]

第一篇：社会工作者年终总结

社会工作者工作满意度是指社会工作者对其所从事的工作、职业以及工作环境与状况的总体看法和感受。社会工作者肩负着通过提供专业服务解困济贫，今天写写帮文库小编为大家精心挑选了关于社会工作者年终总结的文章，希望能够很好的帮助到大家。

社会工作者年终总结篇一

在学习上：我深知学习的重要性。面对二十一世纪这个知识的时代，面对知识就是力量，科学技术是第一生产力的科学论断，我认为离开了知识将是一个一无是处的废人。以资本为最重要生产力的“资本家”的时代将要过去，以知识为特征的“知本家”的时代即将到来。而大学时代是学习现代科学知识的黄金时代，中国的本科教育又是世界一流的，我应该抓住这个有利的时机，用知识来武装自己的头脑，知识是无价的。首先，合理安排时间，调整好作息时间，分配好学习、工作、娱乐的时间。时间是搞好学习的前提与基础，效率和方法更为重要。面对繁重的社会工作，有的同学问我为什么在社会工作中花了那么“多”时间(“多”是相对其他同学而说的，在总时间上，在与学习时间对比并不是很多)又怎能将学习搞好?我说这是效率与方法的问题。有些同学上课打瞌睡，课下复习甚至自学，这无形之中浪废了时间。如果上课认真听讲，听懂了，理解了，课下就只需花很少的时间取得很大的效果。其次，要保质保量的完成老师布置的作业，老师布置的作业一般是他(她)多年教学经验的总结，具有很高的价值，应认真完成。认真对待考试，考前认真复习。另外，积极阅读有关书籍和资料，扩大自己的知识面;经常提出问题，与同学讨论，向老师请教;搞好师生关系，师生相处得融洽和睦;抓住点滴时间学习一些其它专业领域的知识，知识总是有用的。在上学期的期末考试中，尽管取得一些成绩，但离心中的目标还很远，仍需继续努力，抓紧自己的学习。知识无止境，探索无止境，人的发展亦无止境，我还有很多的知识需要学习。

思想上结合江“____”的讲话，积极改造自己的世界观、人生观、价值观。为了系统的接受党的教育，经辅导员推荐，参加业余高级党校入学考试，取得了到高级党校学习的资格。在党校中认真学习，深刻领悟，以优秀学员的身份毕业，新生部仅有三个。今年暑假，又到中国革命的胜地--延安考察学习。在这块革命先烈战斗了十三年的神圣土地，我切身体会到了当时环境艰苦，生活的艰辛。通过看图片，听老红军做的报告，参观旧址，我明白了为什么中国革命能从一个胜利走向另一个胜利，坚定了共-产主义信念，积极向党组织靠拢，并决心接受党的考验，以实际行动来展现在党的教育下的当代大学生的风采。我会更加努力的严格要求自己，搞好师生关系，搞好同学关系，搞好朋友关系，以一个党员的标准严格要求自己。

社会工作者年终总结篇二

我们__社区计划生育工作在市计生局和镇计生办的领导下，以科学发展观为统领，以中央《决定》为工作指导思想，紧紧围绕控制人口数量，提高出生人口素质，优化人口结构这一任务，依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计生工作。较好的完成了年初制定的计划，现将上半年工作总结如下：

一、认真做好计划生育统计工作

信息统计上报及时准确，对迁入迁出的流动人口及时变更，做到人口和计划生育家庭户卡、流入人口计划生育情况登记表和pis中数据一致准确。在五月份的pis数据全市考核中，我社区的逻辑关系准确率达到百分之99.51获得全市第一名;信息录入完整率是百分之98.54，获得全市第二名。截至6月 30日，__社区最新统计数据为总户数：3172户，8091人，其中常住户：2093户，5610人，流动户1079户，2481人，育龄妇女：2677人，已婚育龄妇女2088人，期内出生23人，其中男孩14人，女孩9人。死亡14人、新婚21对。

二、创新宣传手段和形式 让计生观念深入人心

1.创新宣传手段，利用现代科技手段，开展“零距离”工作

为了加大计生法律法规的宣传力度，搭建居民与社区之间的交流平台，今年，我社区充分利用网络平台快捷、便利的特点，继续通过博客、飞信向广大育龄群众传递着计生知识。在飞信上建立了流动人口群、新婚人员群，避孕药具人员群等，定期将计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识传达给不同群的人员。

2.开展形式多样的宣传活动

活动一、召开百日宣传活动

__上半年__社区共组织开展了7次大型活动。__年2月5日下午，__社区“百日宣传”活动启动仪式在社区办公室内举行。活动中，共发放了计生宣传单、宣传品60余份。启动仪式的开展，为稳定低生育水平，营造我市良好的人口环境，创造了良好的舆论环境。大大的加强了居民群众的参与热情。

活动二、庆三八联谊会

3月5日上午，在“三八”妇女节来临之际，__社区举办了庆“三八”联谊会，联谊活动中，社区书记带领大家高唱《学习雷峰好榜样》、《革命人永远年轻》等革命歌曲，大家情绪饱满，歌声嘹亮。曹丽梅表演的山东快书《矬大姐》更是赢得了观众们的一阵阵掌声和叫好声.大家在欢快愉悦地气氛中度过了愉快并有意义的节日。

活动三、法律进社区 维护妇女权益

4月20日上午绥芬河镇__社区开展的“法律进社区”知识讲座，一改往日法律宣传的讲座模式。而是妇女们围坐在一起，通过讨论真实案例的发生、发展以及最终的处理结果，使大家清楚地认识到对于类似屡次发生的事情，一味的忍让不是办法，要学会用法律的武器来保护自己。为了使辖区的环境更加干净、整洁，营造良好节日氛围。

活动四、净化美化环境 计生协会显身手

“5.1”节期间绥芬河市绥芬河镇__社区计生协会组织会员30余人开展了以“我为环保出份力”为主题的卫生环境整治活动。活动中，大家手拿扫帚、小铲等工具对联通一条街长达400余米的街道进行了彻底的清理。参加本次活动的协会会员干劲十足，他们不怕苦不怕累个个干得热火朝天。在大家的共同努力下，原本脏乱不堪的街边变得整齐、干净，一处处的“牛皮癣”广告被彻底清除。辖区内的环境有了很大的改观，辛勤劳作的同时每个人的心灵也得到了一次洗礼，路人对此无不交口称赞。

社会工作者年终总结篇三

创建和谐社区是一项系统工作，我社区在2014年度创建和谐居委会的活动中，结合本小区实际情况，坚持以科学的发展观统领社区工作全局，紧密结合文明社区创建活动，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，以服务社区、造福社区、凝聚社区居民为各项工作的出发点和落脚点，具体实施创建工作分成以下几大方面：

一、党建有力，发挥党组织的核心作用和居民委员会的自治作用，使社区管理规范有序

在和谐社区创建工作中，充分发挥党组织在建设和谐社区中的领导核心作用，一方面让党员在楼组中亮出身份，时刻提醒自己是一名共产党员，起到发挥和引领作用;另一方面使社区群众看清楚身边党员的一言一行，加大了监督力度。我们以开展“党徽闪耀在社区”、“一个党员一面旗，党员奉献在社区”等活动，真正体现党员的先锋模范作用，使老百姓得到实惠，让老百姓满意。2014年，我社区党总支进行了“公推直选”工作，选出了新一届的党总支委员，制定了三年党总支发展规划，为进一步抓好党员发展教育管理和监督评价工作奠定了基础。

以党建带创建，创建促党建，继续深化党代会会议制度和共建活动的工作制度。和谐社区的创建活动我们充分发挥居委会的自治作用，创建活动与为群众办实事、解决实际问题相结合，充分发挥居民自治作用，并不断完善和深化“三会”制度。加强了对各专业委员会及社区志愿者队伍的培育、引导和支持。此外还要结合社区在职党员联系制度，发挥党员个人特长，提高他们参与社区建设与管理的积极性。除此以外，加强社区与单位之间互惠互利的双向服务，发挥社区整体优势，资源共享，相得益彰，融合共通，将社区文化体育等设施全方位为居民开放。积极与共建单位开展新一轮的凝聚力工程活动，如帮困结对活动等。

广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。

二、以平安建设实事项目着手，落实综合治理工作的各项措施，促进社区和谐稳定

(1)加强对小区夜间巡逻队、综合综治协管员队伍的管理，确保队伍有效地发挥作用，推进来沪人员的服务、管理、治安防范等工作。(2)在迎奥运、促和谐活动中，积极做好各项维稳工作。(3)加强领导、落实责任，抓好重点人员的教育转化工作，继续做好已经转化的“”习练者的教育工作，防止反弹，及时消除各种社会不稳定因素(4)加强社区普法、社区调解和法律咨询、援助活动等工作，积极开展“法律进社区活动”，通过法律专题讲座，以案说法等内容，分层次、有针对性地开展法制宣传活动。(5)充分发挥居民小组长、社区人民调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头性抓起，于细微处抓起，把纠纷和矛盾消灭在萌芽状态中

以上是我们居委会在这一年中所做的工作，虽然我们取得了一定的成绩但是还有很多有待改进的地方，我们会在下一年取长补短，更好的为居民服务，争取让居民得到最大的满意。

第二篇：社会工作者个人总结

述职报告

尊敬的各位领导、居民代表：

大家下午好！

我叫XX，于今年5月通过民政局统一招聘考试，来到河西社区工作。在这半年多时间里，我努力学习，在河西社区支部书记、社区主任的关心指导下，在同事们的热心帮助下，我很快对社区工作有了全面的了解和认识，明确了“社区工作者”的定位，并力争做一名合格的“社区工作者”。现我将半年来的工作学习情况向各位领导、各位社区代表汇报，请各位领导、各位社区代表批评指正。

一、认真学习、不断提高自己的综合素质

自今年5月进入河西社区工作以来，我严格要求自己，一是尽快了解本社区的基本情况和社区居民情况。二是为了让自己做一名合格的社工，我积极主动地学习社区工作相关知识、法律及条例。三是为了提高自己的业务水平，我参加了低保、统计及档案工作培训。同时，我主动了解时事，积极学习党的相关理论及政策。

二、踏实进取、竭力做好本职工作

根据职责分工，我主要负责社区宣传、退休人员管理、拥军优属、居民健康档案和统计工作。

社区宣传方面：2011年，我社区开展和参加的各项活动

在《攀枝花日报》、市、县电视台及米易县公众信息网的宣传报道共计21条，向居民群众发放各类宣传资料3000余份。张贴了宣传标语200条，出卫生板报12期, 书写工作简报48期，悬挂创卫宣传横幅3幅。在建党90周年暨建县60周年之际，社区悬挂横幅，播放远程教育系列片，组织社区干部、党员开座谈会，观看历史红片，重温革命历史，增强党员、社区干部的战斗力。

退休人员管理方面：从7月份开始，我参与完成了本辖区内退休人员验证、登记和信息录入工作。

拥军优属方面：我社区成立了以社区党支部书记为组长、社区主任为副组长、社区工作人员为成员的双拥工作领导小组，认真做好双拥宣传工作，做好退伍军人的就业推荐工作，协调、解决复员退伍军人、伤残军人、现役军人及其家属生产生活中存在的实际困难，将符合条件、生活困难的军人家庭纳入城镇低保。今年8月，河西社区组织社区干部和辖区内复员退伍军人共计70余人参加了“八〃一”座谈会。同时，社区走访慰问了15名70岁以上的复员退伍军人，给他们送去了党和政府的关怀慰问。

居民健康档案和统计方面：今年6月，我参与完成了辖区内居民健康档案的登记和录入工作； 5月23日至6月12日，社区组织完成了26个人口普查区小区的空房户户数摸底、户主姓名、统计和录入的后续工作。完成残疾人“量体

裁衣”统计及相关信息核实，累计38人。今年辖区内新增、变更的企事业单位6家，社区找相关单位核实了情况并填制了统计表上报攀莲镇统计站。

今年8月16日至10月28日，根据工作调整，我被抽调到县创卫办参与省级卫生县政复查验收档案工作，并顺利完成了工作任务。在完成本职工作的同时，我积极协作社区其他工作，全力完成领导交办的其他工作任务。

各位领导、各位居民代表，光阴荏苒、岁月如梭，过去的半年，我虽然完成了自己的本职工作，但还存在着很多不足，还有很多工作没有做到，还有很多工作没有做细。在来年的工作中，我一定继续努力，认真学习，不断提高自己的综合能力，做好领导的助手，做好居民的服务，争取做一名优秀的社工。

谢谢大家！

述职人：XX

2011年12月7日

第三篇：社会工作者资料-总结整理

名词解释：

1、社区概念：1）社区是由生活在一定区域范围内的人们所形成的一种社会生活共同体。它既是人们聚集、生活的特定区域，也是社会成员参与社会活动的基本场所。2）指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制后作了规模调整的居民委员会辖区。

2、社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区的政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。

3、社区服务：指在一定的地域范围内以满足社区成员的需要为目标，以社区服务机构为主体，福利性服务与有偿、低偿服务相结合的多层次、多功能的社会服务。

4、社区组织：是指直接从事社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动以实现自我教育、自我管理、自我服务、自我约束功能的各种组织的总称。

5、社区居民代表大会：是指由全体社区成员选举产生的，代表社区成员行使重大事务决策权以及对居委会工作的监督权的权力机构。

6、业主委员会：是按照国家有关法律法规规定，由对住宅小区内的房屋具有所有权或使用权的自然人或法人(代表)，通过民主选举产生的行使与房屋有关的各项职权的群众性自治组织。

7、社区自治：是中国城市社区居民群众自治，即居民通过居民委员会等自治性组织依法管理和建设与本社区居民利益相关的各类事务，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

8、社区民主决策：是指在涉及社区重要事项时，按照社区自治章程规定，由社区相关机构根据一定的程序进行民主讨论或协商，并形成一定的决议交付执行的决策过程。

9、社区民主管理：是指社区居委会按照自治章程规定，对属于社区自治范围内的公共事务进行管理的过程。

10、社区发展：是社会发展行动在社区内的具体体现形式，指的是社区居民在政府和社会组织的支持下，成立社区组织，根据社区的共同需要，依靠社区力量，充分利用各种资源，来改善社区的经济、社会、文化状况的过程。

11、社区党建：是以街道中国共产党工作委员会和社区共产党组织为主体，由社区居委会等自治组织配合、由辖区内机关、企事业单位内的基层党组织共同参与的区域性党建工作。

12、社区思想政治工作：是指社区党组织在上级党组织领导下，在社区自治组织和其他组织及单位支持配合下，以进行思想道德建设为主要内容，以社区内的全体成员为对象，以宣传、组织、谈话、协调等为形式的思想政治教育工作，它是执政党的一项重要职能。

13、双过半原则：指参加选举的选民数应超过依法登记的选民总数的半数；当选人获得的有效票数应超过总投票数的半数。

14、社区参与：社区居民对社区发展责任的分担和发展成果的共享。

15、社区民主监督：社区居民对各类自治组织和党支部的各项工作和社区建设项目的决策、管理实施过程等进行监督。

1、社区建设的内容（目标）包括：

(1)构建新型社区及其组织体系(2)建立新型社区组织运行机制和社区制度体系(3)理顺城市基层政府及其派出机关与社区的关系，建立起政府与社区之间平等合作的新型关系(4)依托社区组织，开展具体的社区建设项目(5)扩大社区参与、推进社区自治、利用社会资源，推动社区发展

2、社区居委会的职能/性质：是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。

(1)自我管理。指自治性管理和行政协管，包括卫生、物业、计生、流动人口、治安等自治事务

(2)自我服务。包括社区服务、志愿者服务、各类便民利民服务、再就业服务、福利性服务和社会化服务等

(3)自我教育。开展法制教育、公德教育、青少年教育、职业培训等以及各种文化体育活动

(4)自我建设。如社区环境卫生、美化绿化、道路建设、房屋维修、医疗服务等各项内容

(5)自我监督。主要是代表社区居民对政府部门及其派出机构以及其他各类社会组织在社区内的各项工作进行民主监督

社区居委会的作用是什么：促进社会稳定、促进社会主义物质文明建设、促进社会主义精神文明建设

3、社区党组织的职责：

宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，2团结、组织党支部成员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；

3支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责；4加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

4、业主委员会的主要职责是：

(1)召集、主持业主大会；修订业主公约、业主委员会章程(2)选聘、解聘物业管理公司，审议物业公司服务收费标准(3)审议计划和财政预算(4)监督物业管理公司平常的管理、服务活动(5)讨论、决定兴建与房屋有关的公共工程和公共设施

物业管理公司的职责是：负责住宅小区内的一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动。

5、社区自治特点：

(1)自治的主体是：全体居民(包括社区单位)(2)自治的范围：在本社区内(3)自治的内容：社区内的公共事务和公益事业(4)自治的目的：发展社区民主、改善居民生活、促进社区发展、建立文明样和的现代社区共同体

6、“四个民主”间的关系：

“四个民主”是一个具有内在联系的、不可分割的整体。在“四个民主”中，民主选举是基础，没有经过选举成立的各项自治组织，其他三个民主无法开展。民主决策时关键，有了好的领导班子，还需要发扬民主，大家的事情大家讨论，才能把事情做好。民主管理是举措，各项决策制定以后，必须依靠各项切实有效的管理措施去执行，才能使决策落到实处。民主监督是保障。

7、资源共享、共驻共建的基本原则：

(1)坚持“社区是我家，建设靠大家”的原则(2)坚持提高认识、量力而行的原则(3)坚持优势互补、服务社区的原则

(4)坚持互惠互利、共同发展的原则

8、社区民主选举工作程序：

(1)成立社区选举委员会并发布公告全体社区成员(2)部署选举工作(3)宣传发动(4)选民登记(5)提名确定候选人

(6)宣传介绍正式候选人(7)现场投票选举(8)验收总结

9、如何进行居务公开

(1)合理确定居务公开的内容(2)正确执行居务公开的程序(3)确定合适的公开时间和方式(4)加强对居务公开的管理（5)定期进行检查

10、罢免社区居委会成员基本程序：

(1)由符合法定人数的社区居民或居民代表以提案的形式提请召开社区居民代表大会(2)社区居民代表大会召开

(3)提案人在会上陈述提请罢免理由(4)被罢免人进行申辩(5)全体社区居民代表进行表决(6)执行表决结果，如未通过罢免，则仍保留其职位和工作；如通过罢免，则按规定在三个月内补选所缺职位

11、如何做好社区垃圾清运工作：

(1)重建社区环卫工作体制(2)加大社区对在本社区工作的环卫人员的领导监督力度(3)将社区划分成片，明确环卫人员的工作范围和任务(4)加强对社区居民的教育工作，借助社区的宣传工具开展对居民的教育工作(5)动员社区居民参与社区保洁工作

12、如何建立社区医疗服务站

(1)做好社区卫生服务站的硬件设施建设(2)聘请具有相关专业知识、有医疗职业资格证的医护人员进入社区，为居民提供各种服务。(3)做好社区卫生站的各项制度建设(4)建立健全各类档案，做到档案完整、规范，为今后各项工作的开展提供可靠的依据

12.1社区服务的内容：

(1)社区养老服务(2)社区助残服务(3)社区家政服务(4)社区医疗卫生服务(5)社区就业服务(6)社区政府公共服务办证等(7)社区下岗职工在就业服务

13、如何做好社区计生服务工作：

(1)做好社区内已婚育龄妇女的登记工作(2)切实做好已婚育龄妇女的各项计生措施的落实工作，已经经上级计生部门审核批准生育指标的妇女，应做好定期的孕检工作，跟踪怀孕情况。(3)做好相关的计生宣传工作。(4)配合上级计划生育主管部门在社区内开展诸如“婚育新风进万家”活动，广泛宣传新的婚育观念，倡导晚婚晚育、少生优生等婚育观念。(5)做好婴幼儿的保健工作

14、制定城市居民最低生活保障标淮的依据主要包括：

(1)维持居民的最低生活需求所需要的物品的种类和数量(2)生活必需品所需要的费用(3)市场综合物价指数，尤其是生活必需品的价格指数(4)居民的平均实际收入和消费水平(5)经济发展状况和财政收入状况(6)其他社会保障标准

16、如何起草社区章程、决议、通告等重要文件：

(1)弄清楚起草这些文件的目标。(2)确定文件的适用范围和效力(3)起草文件要注意在居民和文件所涉及的人群中进行摸底探访，问问他们对一些有争议问题的看法，吸收他们的意见。(4)一些重要文件还需要与相关的法律法规和政府政策相一致，起草时要确定不能违背这些规定。(5)文件起草完毕之后，交付相关组织机构审议通过，未经通过，不可外泄使用，保证审议机构的权威性。

17、社区党组织在社区发挥作用的途径：

(1)社区党组织的领导作用主要是通过与各主体组织的职能分工来完成的。社区党组织在社区中发挥领导作用的方式主要体现为领导、支持、监督、协调。(2)社区党组织的作用应该通过制度化的途径，通过一套行之有效的运行机制和监督约束机制进行(3)应该强调社区党员的先锋模范作用，通过示范效应发挥党的领导作用(4)探索社区党组织在新形势下的新的运行思路和机制

18、社区党建的内容有：

(1)建立健全社区党组织，形成社区党建工作的网络体系(2)正确处理社区党组织和辖区单位党组织的关系(3)明确社区党组织的管理对象及权限(4)建立社区党建工作的网络结构和活动载体(5)加强对党员队伍的建设，抓好党员的教育和管理(6)社区思想政治工作和精神文明建设(7)履行社区党组织的政治领导作用，处理好与居委会关系支持居委会依法自治

19、如何保证社区财务活动的规范化：

(1)制定社区财务管理办法，对社区的相关财务活动做出明确的规定(2)对居委会干部生过补贴中由社区负担的部分，由居民代表会议结合本地区、本社区的实际，做出合理的规定，防止乱收乱支或开支不合理(3)对那些资产较多的社区，应制定好社区资产经营管理办法(4)建立社区财务预算制度和重大项目共同决策制度等(5)建立社区财务监督制度，包括财务公开制度、报告工作制度等，加强社区内部的监督力度，做到社区财务规范化

15、如何与社区单位资源共享、共驻共建

(1)建立与社区单位之间的相互合作共生关系(2)社区工作者要善于与社区单位的“居民”沟通，了解他们的需求，解决他们的社区生活问题，从而为社区与社区单位的合作奠定基础(3)社区工作者要善于将社区居民的需要同社区单位的需要相结合。(4)要善于变废为宝，发现并采取办法盘活社区单位的一些废弃资产(5)在民主协商的基础上．本着互利合作的精神，与社区单位签订共建协议。

20、居委会应该如何遵循正确的工作原则和工作方法

《居组法》规定，居委会决定问题时，应采取少数服从多数的原则；在群众中进行工作的时候，应当采取民主的方法，不得强迫命令。很多居委会进一步将这一原则明确为“三公”原则，即公开、公正、公平。居委会开展工作主要是通过说服教育的手段，以宣传性工作为主。在决定问题时，不能剥夺居民的发言权，要多听取居民群众的意见，21新型现代化社区要具备那些要素？ “管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐” 22社区居民有那些权利？ 选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权

23、两委一站：指的是社区党委、社区居委会喝政务工作站

1、现在城市社区的六个要素：地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素。

2、按地域差异社区可分为 ：城市社区、城镇社区和农村社区。

新构建的社区可分为：单位型社区、小区型社区、板块型社区、3、根据不同类型的社区的历史形成过程和内部结构性要素差异，城市社区可分为：单位型社区、街坊型社区、新建小区型社区以及城乡接合部社区。

4、城市社区建设的基本原则是：①以人为本，服务居民；②资源共享、共驻共建；③责权统一，管理有序；④扩大民主，居民自治；⑤因地制宜，循序渐进。（以人为本的原则；区域发展原则；主体参与原则；资源共享原则；协调发展原则；党政推动原则；民主自治原则；渐进创新原则。）

5、社区建设的项目分为：社区服务、社区治安、社区医疗卫生、社区生态环境、社区文化教育和社区社会保障等。社区建设的主要特征： 综合性、社会性、地域性、计划性

6、社区服务的主要持征是：(1)福利性(2)群众性(3)互助性(4)综合性

6.1、社区居委会的职：

1、管理

2、服务

3、教育

4、建设

5、监督

7、物业管理公司的职责是：负责住宅小区内一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动。

8、主委员会和物业公司存在两种关系：一是聘用与受雇关系。二是服务与收费的关系。

9、社区民主选举的主要原则包括：(1)双过半原则(2)一人一票原则(3)差额选举原则(4)秘密选举原则(5)无记名投票原则(6)公开当场计票原则

10、民主决策的组织机构包括：(1)社区居民大会(2)社区居民代表大会(3)社区居民委员会

11、民主决策的形式包括：(1)居民公决(2)决议案(3)公告

12、民主监督的形式有：(1)民主评议(2)居务公开(3)罢免(4)服务公示制与承诺制(5)民主听证会

12、“四个民主”的关系，民主选举是基础，民主决策时关键，民主管理是措施，民主监督是保障。

13、政府与社区的关系是：“指导与协助、服务与监督”的关系

14、社区党的领导主要体现在：政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面。

15、社区民主监督的主体既表现为：专门组织机构的专业监督，也可表现为居民群众的随机监督。专门的监督机构是：社区协商议事委员会；社区成员代表大会也是民主监督的机构。

16、社区服务的内容包括：(1)社区养老服务(2)社区助残服务(3)社区家政服务(4)社区医疗卫生服务(5)社区就业服务(6)社区政府公共服务办证等(7)社区下岗职工再就业服务

17、社区主体组织间的关系：

1、社区党支部是领导层，发挥思想领导和政治保障作用；

2、社区成员代表大会属于决策层，是社区最高权力机构；社区协商议事委员会属于议事层，是社区的议事监督机构；社区居委会属执行层，是社区成员代表大会的工作机构。

18、对整体选举无效的处理有两种方法：一是重新选举。二是局部纠正。

19、社区自治的表现形式：

1、从全社区的层面看，它包括社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

2、从居民直接参与的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我约束；

3、从自治的内容看：包括人事自治、财务自治、服务自治、管理自治、教育自治。

20、社区组织的类型：社区党组织、社区自治组织、社区中介组织、社区专业服务组织。

21、社区党组织在社区中发挥领导作用的方式：领导、支持、监督、协调。

22、社区民主监督的主体有专门的监督机构：社区协商议事委员会、社区成员代表大会。

23、以社区党组织为领导核心，社区成员代表大会决策，社区议事委员会议事，社区居委会干事。

24社区工作制度的主要内容是：社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务管理制度，社区居委会居务公开制度，社区档案管理制度，社区计生工作制度。

25我国的人口政策是什么？ 控制人口数量，提高人口质量

26城市人口与计划生育工作的管理机制是什么： 属地管理，单位负责，居民自治，社区服务

27我国法定结婚年龄：男22周岁，女20周岁

28何谓晚婚、晚育，育龄妇女：晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。晚育是指已婚妇女24周岁以上生育第一个小孩的。育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于15—49岁。

29新的妇女权益保障法于2005年12月1日实施。30社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。

31什么是男女平等宪法原则：男女平等是我国宪法确定的一条重要原则，它主要是指妇女与男子享有平等的政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利，妇女权益保障法重申了这一重要原则。

32公民道德包括：社会道德，职业道德，家庭美德。33公民道德的基本要求是什么？ 爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义。34我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么？ 凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府规定的最低生活保障线的人员，给予享受最低生活保障金，我区人均标准为220元。

35优抚对象的范围有那些人？ 军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人，伤残军人，军休干部。36全国助残月是5月，全国助残日是5月的第三个星期日。

37六个老有是什么？ 老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。

38社区健康教育宣传应该有不低于80%的人知道。

39城市建设的五乱是指：乱搭乱盖，乱摆乱卖，乱贴乱画，乱拉乱挂，乱堆乱放。

40六个老有是什么？ 老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。

41人类健康的四大基石是什么：合理膳食，运动适量，戒烟限酒，心里平衡。

42判断心理健康的标准是：智力，情绪，意志，行为，社交，心里特点。

43公民基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。

44八荣八耻： “以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

45马克思主义的三个组成部分是：马克思主义哲学，政治经济学，科学社会主义。

46科学社会主义诞生的标志是：1848年2月，《共产党宣言》在伦敦发表。

47毛泽东思想活的灵魂是：实事求是，群众路线，独立自主。

48社会主义的本质是：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

49中国共产党在革命中战胜敌人的重要法宝是：统一战线，武装斗争，党的建设。

50市场经济的基本作用是：优化资源配置。

51建设有中国特色社会主义市场经济的基本目标是：在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。52在市场经济条件下，资源配置的主体是：市场。

53社会保障制度的内容有：社会救助，社会保险，社会福利，社会安定。

54我国税收的性质是：取之于民，用之于民。

55我国现行的政治制度是：共产党领导下的多党合作制。

56最高人民法院是国家的最高审判机关。

57我国的根本政治制度：人民代表大会制度。

58宪法规定，公民在什么情况下有从国家社会获得帮助的权利？ 年老，残疾，或则是丧失了劳动能力。59公民的政治权利是：选举权和被选举权。

60社区专职工作者是和谐社区建设的直接承担者，是社区服务的直接提供者。本文分析了现实中存在的社区工作者不适应新型社区建设需要的诸多问题，提出知识化、专业化、职业化的社区专职工作者队伍建设的对策，从法律上明确社区专职工作者的职业身份，走规范化管理的道路。

1社区的特征：社区是社会的缩影。社区是聚落的承载体。社区是多功能的集合体。社区是可持续发展的。2形成社区的要素：一定的地域。即一定的边界（它是社区存在和发展的基础和前提）、一定的人群。这是社区构成的第一要素（包括人群的自然构成和社会构成。自然构成是指性别构成和年龄构成，社会构成是指社区人口的民族构成、宗教信仰构成、文化职业构成和阶级构成等）。一定的组织机构。一定的认同感。这是指社区居民的社区意识

3社区建设的基本方法：第一，善于讲团结，第二，善于挖资源，着力谋发展。第三，善于搞协调，努力创环境。

4什么是社会工作：社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。

5社会工作的价值理念有哪些：社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。6社会工作的基本方法有哪些：社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。

7什么是社会工作者什么是义工？什么是社区专职工作者？什么是心理咨询师？）：社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”； 义务工作者简称“义工”，也称“志愿者”，是指基于社会责任及义务，自愿贡献自己的时间、精力、技能，为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服务的人员；社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考的人员和社区居民中的离退休人员组成。心理咨询师是指运用心理学以及相关学科的专业知识，遵循心理学原则，通过心理咨询的技术与方法，帮助求助者解除心理问题的专业人员。

8社区居委会工作应遵循的五个原则：依法发展原则。即城市基层群众自治发展必须充分利用现有的法律基础所提供的合法性资源，并严格遵循现有法律的规定。;政党主导原则。城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导，政党作为社会利益的代表者、维护者，通过法定的政治程序积极参与群众性的自治活动，以维护和实现社会的利益，保障群众自治的实现。;政权支持原则。有了政权支持，城市基层群众自治发展就有了有效的体制基础和财政基础。;自治主题原则。从根本意义上讲，城市基层群众自治的发展不是政治选择的结果，而是经济发展对政治要求的结果，;渐进发展原则。虽然城市基层群众自治是新时期中国民主政治建设的一个有效途径，但是它的发展不是一蹴而就的，需要有一个过程。需要积极推进，但不能冒进，;

9构成社区组织的基本要素有哪些：组织成员、组织目标、组织规范、组织权威、组织设备

10社区成员大会或社区成员代表大会由哪些人组成：由社区全体18周岁以上有选举权的居民和社区单位（指驻在社区的机关、部队、团体、企事业单位）的代表组成。

11何谓社区的”一站四室"：社区服务站、警务室、卫生服务室、文化活动室、图书阅览室。

第四篇：社会工作者

1、笔试：笔试监考、判卷工作委托有关单位具体负责，报名人员全部参加笔试，为闭卷考试。考试内容包括：社区居委会基本知识、时事政治、公文写作等。参考材料：《社区居委会基本知识》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《社区居委会选举手册》、《公文写作》等，满分100分，计分保留小数点后两位。根据笔试成绩按照招聘人数1：3的比例确定参加面试的人员，从高分开始依次确定。

2、面试：面试采取结构化评分体系，聘请区有关部门人员参与面试，设立考官。面试考察内容包括：社区管理知识的掌握程度、组织协调能力、语言表达能力、应变能力等，面试总分为100分。

3、体检：主要是对拟录用人员的身体健康状况进行了解，确保拟录用人员无重大疾病和传染病。体检标准参考《2007年中央、国家公务员录用体检通用标准(试行)》。按照参加笔试、面试考试两项成绩之和取前30名，作为拟录用人员参加体检。体检在区级以上医院进行，出现不合格人员不得录用，缺额人员依据两项考试成绩之和依次补录。考试大收集整理 采集者退散www.xiexiebang.com考试就到考试大

第五篇：社会工作者

社会工作者：经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。

2.社会资源：社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。

3.个案工作：专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。

4.小组工作：是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方式，它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。

一、单项选择题

1．1989年颁布的（中华人民共和国城市居民委员会组织法）规定的居民委员会六项工作任务中，第肃工作任务是（A）。

A．协助维护社会治安B．开展民间调解工作C．进行法制教育 D．加强流动人口管理

2．社区物业管理主要是对社区内（B）的管理。

A．商用物业 B．居住物业 C．工业物业 D．其他用途物业

二、多项选择

1．社区治安的主要工作内容包括（ABD）。

A．民间调解 B．法制教育C．流动人口管理 D．社会矫正

2．社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ABCD）。

A．综合性 B．持续性C．协调性 D．可及性

3．社区物业管理服务的特征是（ABC）。

A．社会化服务 B．经营性服务C．专业化服务 D．福利性服务

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4．社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括（ABCD）。

A．社区体育B．社区教育C．社区科学普及 D．健康文明生活方式的倡导

三、名词解释

1.社区治安——也称社区安全是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部队机构），依赖社区力量，强化社区操纵手段，促进社区环境的有序状态。

2．社区卫生——是指在政府领导、社区参与、上级卫生气构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和相宜技术，以人的健康为中央、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满意基本卫生服务需求为目的，融防备、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为亿蝈的基层卫生服务。(广义上的概念)

3．社区物业管理——主要是指对社区内居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

4．社区文化——特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲、审美等日常活动。

5.社会保障——是为保障民生以及促进社会进步，有国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。达学网 Daxuetop.com 学习达人

四、简答题

1．社区治安包括的工作内容有哪些？

（1）法制教育。即通过法律转识的宣传教育，使社区居民提高依法办事的意识和能力，增强法制观念和遵纪守法的自觉性。

（2）人民调解。通过做好人民调解工作，防止民间纠纷激化，促进邻里和睦与社会安定。

（3）治安防范。即通过加强巡逻、运用科技手段等途径，防止和打击违法犯罪活动。

（4）社会矫治。即运用社会工作的理论和方法，对社区范围内的违法犯罪人员及刑满释放人员提供专业服务，实现矫正其思想和行为，防止再违法犯罪的目标。

（5）维持秩序。即通过对社区内的市场、繁华场所和学校门前秩序的维护和管理，营造良好的社区生活与工作环境。

（6）事故预防。即通过对社区内的交通车辆的管理，以及防火设施设备的维护保养更新，提高对突发事故的预防与处置能力。

2.当前城市社区治安存在的主要问题有哪些？

第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障；居民安全感普遍低迷。daxuetop.com

第二，某些社区社会不安定要素突出，因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理眼务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端颁发。

第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严峻，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。

第四，某些社区危房众多、道路拥堵、杂物乱堆、事故隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。

第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。

第六，某些社区邻里关系紧张，“老死不相往来”，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。

第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。

3.当前在社区安全综合治理方面主要应当做好哪些工作？

第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防窎捰伍。达学网 Daxuetop.com 留学第二，协助公安机关打击违法犯罪活动。

第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳姐员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。

第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。

4．谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。

（1）加快发展社区卫生服务；（2）实施促进社区卫生服务发展的政策；（3）提高社区卫生服务水平。

5．社区物业管理的基本特性是什么？

第一，物业管理是一种社会化的服务。是由合同双方到社会上通过市场化的运作来寻找合作对方，从而满足各自的需要。

第二，物业管理是一种经营性的服务。它为业主和物业使用者提供的是有偿服务。

第三，物业管理是一种专业化的服务。有专业的人员配备和专门的管理工具及设备，有专门的规章制度和评估体系，按照科学、规范的工作程序对社区物业实施专业化的管理。

6．社区物业管理的内容有哪些？

社区物业管理的内容，一般可以分为常规性的工作和特别性的服务两大类：

（一）常规性的管理工作

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第一，房屋建筑主体的管理。第二，房屋设备、设施的管理。

第三，环境卫生与绿化管理。第四，公共秩序管理。

（二）特别性的管理服务

第一，日常生活服务。第二，便民商业服务。第三，社区文化服务。

7．社区文化的特征是什么？

一般而言，社区文化具有以下主要特征：第一，区域性；第二，继承性；第三，普遍性；第四，共享性；第五，渗透性。

8.社区文化建设的基本原则是什么？

第一，主体性原则；第二，系统性原则。第三，多元性原则；第四，开放性原则。

9.目前城市社区所承担的社会保障功能包括哪些？

第一，劳动与就业服务。即为失业人员进行登记，为下岗职工、失业人员提供就业眼务。

第二，实施最低生活保障制度。即接受最低生活保障津贴申请者的申请及其资格鉴定；发放最低生活保障津贴。

第三，残疾人保障服务。即社会救济、生活服务。

第四，离退休人员管理与服务。即医疗津贴的发放、家庭生活服务、文化生活组织等。

一、客观选择题： 每题3分，共9分

1、“治理”与“统治”概念的本质区别在于：(A B C D)。

A．行为主体不同B．权力运行的向度不同C．管理的范围不同

D．权威的基础和性质不同

2、城市社区服务的内容体系包括(A B C D)。

A．福利性服务B．居民生活服务C．下岗职工再就业服务D．街道居委会和驻区单位之间的共建服务等

3、社会环境主要包括(A B C D E)。

A．社会小生境B．社会文化环境 C.人际关系环境D．社会大环境E．社会生态环境

4、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是(B D)

A．福利性为目的，经营性为手段B．福利性服务和经营性服务并重

C．市场为导向、营利为核心D．需求为导向、福利为核心

5、非正式社会支持网络的人际关系主要是靠(A)维系的。

A．自然的情感、血缘或亲缘关系B．法规规则C．契约约束D．礼节仪式

6、社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括(A B C D)。

A．综合性B．持续性C．协调性D．可及性

二、名词解释：每题7分，共21分

1、社区治理指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。它是一个由在社区范围内的不同的公私行为主体，依据正式的强制性的法规，以及人们愿意遵从的规范约定，通过协商谈判、资源交换、协调互动，共同对涉及社区居民利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区的凝聚力、提高社区的自治能力、增进社区成员的福利、推进社区经济和社会进步的过程。

2、受助者，也称当事人、服务对象等，在许多社会工作文献中将受助者称为案主。这主要是由于西方社会工作专业首先是由个案工作发展而来的，在个案工作中往往将受助者称为个案的案主。

3、街居体制：1954年12月，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过<城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》，此后全国各地城市都据此建立起街道办事处和居民委员会组织。这标志着我国基层城市组织管理的基本体制——街居体制从法律到实践初步完成了构建过程。

4、社区照顾是指提供适当水准的干预和支持，以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。

5、社区社会保障：改革开放以来，中国社会保障制度发生了很大变化，其中一个重大变化就是开始了由单位保障向真正的社会保障的转变。社区自然成了首选的保障主体，社区要承担低收入家庭享受最低生活保障的资格审查及保障金发放等任务，社区还要帮助下岗失业人员实现再就业。

6、社会工作者是经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。在社区治理的系统中，有一部分工作人员是社会工作者。

三、问答题：每题15分，共30分每题要求字数在200以上

1、从公民社会的组成，来认识志愿活动在社区治理中的作用。

中国城市的社区服务是20世纪80年代后期出现的新生事物，大多数的中国社区志愿者活动是把街道管理与社区服务结合在一起的，改革开放使国家更加富强，人民生活更加富裕，但与此同时带来的各种社会矛盾和问题也日益突出。尽管解决群众的生活困难是各级政府义不容辞的责任，但是，无论政府怎样完善社会服务系统，群众中也还是有一些问题难以一一解决，而发展社区志愿服务也是当时形势下解决诸多社会问题的有效方法。在社区建设中，社区民间组织，包括志愿者组织逐步发育组成了公民社会，将成为公众的自组织机构，这是继中国把政府与企业分开的改革之后，把政府职能与社会分开的又一巨大社会变革。只有在把政府与企业分开，把政府和社会分开之后，中国才能完全完成它的经济变革和社会转型。必须承认，单一的计划经济和单一的市场经济都不可能解决我们在新的世纪所面对的诸多问题——环境问题、社会问题等等。单纯地依靠市场和依靠政府也不可能解决所有的社会问题，建立公众自组织的社会——进行社区建设和建立民间组织来完善社会结构和促进社会融合，将是未来社会发展的重要选择。让公众通过自组织来完善社会，促进社会的进步与发展，使得政府、市场、社会成为未来社会的三个基本的运作主体。而在社会力量发育中，志愿者组织是不可忽视的重要力量，而社区居民可以通过志愿者组织参与社区事务管理，参与到社区治理过程中去。

2、试论解决农村社区治理中存在问题的对策建议。

(一)完善民主选举程序，推进民主决策、民主管理和民主监督的规范化和制度化

村民自治的前提和基础就是依法进行村民直接选举，选举素质过硬、作风正派、村民信任、有能力的人成为村民委员会成员，带领村民进行自我管理、自我教育、自我服务，实现村庄经济社会的全面发展。要真正实现村民自治首先必须依法进行民主选举。

(二)正确引导与综合治理相结合，给基层民主建设创造一个良好的社会治安环境

在目前的农村社区治理中，首先要对家族势力进行正确的引导，使他们在法律允许的范围内积极参加民主政治建设。其次，在社区治理中，不仅要坚持少数服从多数的原则，而且还要建立保护少数人的合法权益的机制，使得少数人可以通过这一机制避免合法权益受到多数人的侵害。

(三)采取多种措施，改善村级党的领导，化解“两委”矛盾。第一，改进党支部的产生方式，实行“两票制”。第二，在村支部书记和村委会主任两个职位上推行由同一个人担任，即“一肩挑”。第三，建立“两委”联动的村级管理运行机制。(四)完善法律和监督，理顺乡镇与村委会问的关系

3、我国城乡基层民主建设的成就及意义。

首先，城乡基层自治组织在法律的框架内享有自主管理社会的自治权，城乡居民通过社区自治组织行使民主权利，直接参与基层事务的管理。由此改变我国传统的中央集权的国家一元治理结构，在基层社会层面建构国家与社会分权治理体系。其次，促进了独立于国家之外的公民社会的形成。中国城乡基层民主政治制度第一次大规模地将民主与法治制度输入到基层社会，成为城乡全体居民最广泛的民主与法治实践活动，也成为全体居民学习民主、运用民主的大学校，在此实践中，促进了居民、村民向国家公民的转变，促进了以民主和法治为基本理念的公民社会的形成。再次是推进改善党和政府的治理。中国城乡基层自治制度是在党和政府的主导下建立的，它的发展又推动着党和政府治理方式的改变。例如在村民自治的推动下，农村党支部实行“两票制”选举，乡镇一级试行乡镇长直接选举。在城市社区自治的推动下，城区政府转变职能，重心下移，公共服务意识得到强化等等。

4、如何评价当前我国的社区服务中政府职责不到位的问题。

应该说当前政府关于社区服务的职责规定是比较完善的，但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示，当前我国的社区服务中政府的职责是不到位的，主要的问题表现为：一是社区服务的日常运行经费没有列为政府的经常性预算支出，只是靠临时性奖励，所以资金投入缺乏连续性，设备的维修也缺乏即时的更新；二是相关的政府协调指导网络、技术指导网络和服务网络等组织基础比较松散，政府指导缺乏明确的职责分工；三是单项服务机构的福利性服务缺乏经费支持，也难以开展有偿收费，引起康复对象的不满；四是因缺乏经费保障，所以无法留住专业康复指导人才，也难以动员专业志愿者提供有针对性的康复指导服务；五是缺乏社会工作专业者提供的社会康复活动等。正是因为社区服务中政府的职责缺位导致社区服

务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务，要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏，很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展。

四、案例分析题：共40分，每题20分。

1、解读社区听证会制度：2004年5月19日武汉市政府办公厅正式出台《社区社会事务听证工作意见》，旨在推动武汉市各社区实施社区听证会制度，实行重大社区事务居民作主。规定凡涉及多数社区居民利益的事——包括社区治安防范、保洁与绿化、油烟噪音和占道摊点整治、餐馆门面和摊点布局等事项，均要举行居民听证会，居民代表投票表决，“少数服从多数”，这意味着武汉市社区民主自治又跨出重大的一步。

问题一：你怎样理解社区听证会制度；

问题二：社区听证会制度在社区民主自治中起到了的怎样的作用。

听证的内涵即“听取对方意见”，其法理渊源是英国普通法中的“自然公正原则”和美国的“正当法律程序”。听证原只适用于司法审判，后向其他领域渗透和扩张，逐渐推广用于立法和行政领域。行政意义上的听证指的是在行政机关非本案调查人员的主持下，由调查取证人员、案件当事人、利害关系人以及其委托代理人的参加下，听取各方的陈述意见、质证、提供证据，从而体现行政的公正的一种法律制度。社区听证会制度是由行政听证制度演变而来，是行政听证制度的末梢形式。概而言之，社区听证会制度是指政府相关部门在社区实施的项目和涉及社区居民重大利益的工作，在作出决策之前，由居委会在社区组织居民或居民代表召开听证会，听取广大社区居民的意见，最后达成统一意见并上报政府部门，政府部门然后根据这一意见作出决策并付诸实施的一项制度。

1、从横向关系来看，政府各部门之间建立起了横向式的协调机制，从而打破了原来 “条块分割”的禁锢。

（1）明确了职责

（2）实现功能上的互补，统一和协调了行动

（3）提高了办事效率

2、从纵向关系看，政府与社区实现了良性互动。

3、扩大了居民参与，进一步推动了社区自治的发展2、2008年4月19日，经辖区居民、党员历时20多天推荐选举，大连市首位由辖区居民、党员“公推直选”的社区党委书记在沙河口李家街道锦虹社区产生。38岁的李红成为大连市第一位“公推直选”的社区党委书记。

问题一：我国社区居民委员会的民主选举都是这种方式吗？

问题二：试分析我国社区居民委员会的民主选举内容。

不是。民主选举，就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。凡是年满18周岁的居民，只要享有政治权利，都有选举权和被选举权。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果当场公布。社区居民委员会每届任期3年，按期进行换届选举。

发展趋势

3、美国：社区管理体现官民“协作” ：与华盛顿特区隔河相望的美国弗吉尼亚州阿灵顿县，其社区管理是整个美国社区管理一个缩影。该县有大约50个社区，社区有居民协会。在社区建设和设施完善中，当地政府起了重要作用。为了官民协作共建居民满意社区，县政府社区管理部发起了“社区管理计划”，迄今已有41年的历史。社区管理计划的重点包括街灯设置和铺设人行道等在内的交通安全、街道维修绿化以及社区公园建设等。所有社区管理计划的制定都基于社区居民的意见，反映居民日常生活的实际需要。从计划制定到工程实施，整个过程充分体现基层民主。社区选出的“社区管理计划”代表下面还有居民选出的楼区代表，楼区代表每年会把问题单分发到各家各户，上面列出一些具体事项，让居民选择他们认为社区最需要改进的事项。而居民临时想到什么社区福利的点子或者有什么意见，也通过楼区代表向县政府反映。社区管理部和各社区负责社区管理计划事务的代表每月开一次会，讨论社区居民的建议和工程项目。社区

管理部根据居民意见进行实地调查，确定社区建设优先事项后，找专业人员进行工程设计，接下来是征求居民对设计方案的意见，如果设计方案得到社区60％居民的支持，工程就开始实施。

问题：试比较美国官民“协作”式社区管理与我国政府组织在社区管理中的职责和作用。

政府是国家的代表，国家正是由多种政府组织的存在而体现出来。综观全球社区发展历史，社区治理都不能缺少政府的力量，政府在社区治理中发挥着主导的作用，在我国也不例外。不仅如此，我国的社区建设和社区治理本身都是政府倡导和引导的结果，政府既是社区建设的倡导者，也是社区建设的领导者，我国的政府组织在社区治理中居于突出地位。基于这种认识，在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应该是：

(一)界定社区(二)把握社区治理的政治方向(三)完善社区治理的法治体系(四)提供公共物品和公共服务

(五)规范社区内部公共物品的提供

从以上对政府组织在社区治理中职责的分析，可见政府组织在社区治理中处于主导地位，在社区治理中担负着重要的职责，发挥着启动社区建设，引导社区走向善治，推动社区治理的发展，并提供社区治理所必需的法制政策保障，提供和规范社区公共物品和服务等方面的作用。

4、桂林社区党工委，积极发挥党员的先锋模范作用，推出了党员“五包”下岗职工活动：包观念转变，包就业技能传授、包提供就业信息、包疏通就业门路、包解决家庭困难。共有80%以上的党员参与这项活动。几年来，这个街道为下岗职工提供了1500多个就业岗位，安置下岗职工306人，为33户下岗职工办理了最低保障金，同时还建立了特困档案。

问题：以此案例说明社区党组织发挥领导作用的主要途径。

(一)通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性

(二)通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用

(三)通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用

(四)采取各种方式，动员各种力量参与社区治理