＊＊＊镇2020年脱贫攻坚工作总结20201027

构皮滩镇2020年脱贫攻坚工作总结

中共余庆县委脱贫攻坚办公室：

今年是脱贫攻坚收官之年，为完满完成脱贫攻坚任务，“确保高质量、打好收官战”，现将构皮滩镇2020年工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

全镇共有贫困村3个（高坡村、葛旁村、齐坡村），已全部出列（其中：齐坡村2016年出列，高坡村、葛旁村2018年出列）。现有建档立卡脱贫户685户1979人，原贫困人口易地搬迁出镇外172户726人，搬迁至镇内34户155人。全镇共有低保户488户1026人，其中建档立卡贫困户低保305户674人，特困供养户90户109人，其中建档立卡贫困户特困供养87户92人，现有残疾人1623人，其中建档立卡贫困户残疾人有207户342人。

二、主要做法及成效

我镇脱贫攻坚按照“12345”工作思路，即“一查、二判、三分类、四整改、五个坚持”整体思路，以“五个坚持”为抓手，认真开展“大走访大排查”行动、贯彻落实“四个不摘”要求、开展“冲刺90天打赢歼灭战”行动、组织开展镇交叉走访、县交叉评估、普查摸底等工作，调整确保打赢脱贫攻坚歼灭战。（1.再次开展大走访大排查摸排问题。2.村、镇两级研判精准问题。3.根据研判结果按住房、安全饮水、医疗、教育、收入等分类返给部门进一步核实，建立台账。4.对核实问题逐一进行整改销号）

（一）坚持党建引领，强化统筹调度，助推脱贫攻坚。

一是充分发挥镇党委、镇政府在脱贫攻坚中的主导作用，成立了由镇党委书记、镇长担任指挥长，挂帮村领导担任副指挥长、各村（社区）支书、站所负责人为成员的双指挥体长系，明确了分工和职责，进一步层层压实了班子成员和中层干部责任。

二是切实发挥基层组织“领头羊”作用，以村（社区）为作战单元，结合县委“1+5+N”工作要求，把农村产业革命与脱贫攻坚工作有机结合起来，做到同安排、同部署、同落实。并把镇直单位干部下沉到村，实行网格化管理，全镇共下派干部62人到村开展脱贫攻坚、农村产业革命工作，共设有网格133个，切实做到层层压实责任。今年春耕以来，共开展遍访群众8000余人次，召开群众会宣讲政策300余场次，并完善了各类台账的建立。

（二）坚持问题导向，强化问题整改，做实短板补齐。

一是结合“1+5+N”驻村蹲点工作，再次开展脱贫攻坚大走访大排查工作，紧紧围绕“一达标两不愁三保障”脱贫标准，大走访大排查共发现问题41户，纳入长期监测整改的27户，镇村短期整改14户，县交叉检查反馈问题13个，镇级交叉检查135个问题，均纳入整改范围进行了整改。

二是对照中央、省、市、县督查反馈问题，开展对照检查，做到举一反三，立行立改。通过对照检查。三是抢抓硬件短板补齐，2014年以来累计危房改造及三改一化共计2484户，投入资金2740.78万元，共实施农村饮水安全项目68个，投入资金1087.35万元。实施“组组通”公路项目25个，总长51.5km，投入资金2100余万元。四是用活用好社会兜底政策，做到应保尽保，补齐收入短板。对特别的困难家庭，纳入兜底保障，全镇至2014年来累计发放低保112977人次，2099.29万元；特困供养2488人次，166.53万元；发放医疗救助419人次，179.83万元；发放重残补助7697人次，67.23万元；

（三）坚持因户施策，强化精准帮扶，巩固脱贫成效。

一是抢抓群众返乡回家时间节点，以村为单位开展建档立卡户的务工就业工作，切实掌握建档立卡户的产业发展需求、务工信息、就业信息等，通多安排公益性岗位、组织外出务工、技能培训、岗位推荐等多种方式动员和帮助有劳动力的贫困户务工就业，截至目前，镇建档立卡贫困户共有447户647人务工就业，其中省内务工421人，省外务工226人，已组织技能培训共20期821人次。

二是对全镇688户1983人脱贫户，结合每一户贫困户的实际情况，精准制定2020年的巩固脱贫计划和帮措施，做到一户一策、因户施策，确保每一户贫困户脱贫成效得到巩固；全镇688户1983人均参加了城乡居民医保或职工医保，并获得了参合补助。三是继续做好短平快项目扶持，实施好2020年建档立卡贫困户产业到户项目，计划投入72万元，用于贫困户产业到户项目补助。

（四）坚持产业带动，强化示范引领，夯实集体经济。

一是围绕县委、政府提出的“63211”主导产业发展规划，结合镇村实际，积极调减低效农作物，大力发展特色高效农业，我镇围绕县委县政府“63211”产业规划，帮助贫困户规划长效、短效产业，大力发展茶、药、蔬和畜牧等产业，让贫困户在家也能劳动也能增加收入；

现已发展茶叶种植13850余亩，水果9200余亩，蔬菜10000余亩，花椒8000余亩，生态渔业稻+产业800余亩，现有温氏养殖大棚26个。二是坚持因地制宜、因村施策，把发展村级集体经济作为重中之重，用好管好扶贫资金，2020年投入东西部扶贫协作资金523万元，新建茶叶加工厂一个、产业路一条、坝区“稻+”产业基地一个，采取“公司+支部+合作社+农户”的模式，进一步夯实村级集体经济。

（五）坚持扶志教育，强化智志双扶，激发内生动力。

一是强化思想、法治扶贫，扶贫先扶志，通过思想教育，宣传引导，改变农村人思想僵化、行动保守的传统陋习。

让贫困户主动了解和学习政策，从政策支持中激发内生动力，让内生动力不足的贫困户看到希望，得到实惠。并通过司法手段惩戒部分不赡养老人、不抚养子女的行为。二是加强义务教育保障，持续实施控辍保学专项行动，保证适龄孩子义务教育，改善办学条件，提高教育机构教学能力和水平；落实教育资助政策，确保不因教育问题致贫返贫；帮助解决易地搬迁户子女上学问题，依托构皮滩中学、太平小学、中心幼儿园，解决了搬迁户子女就学37人。当前，全镇建档立卡户0-16周岁283人，其中县内就读239人（义务教育219人、高中9人、职中11人），县外就读44人。16周岁以上学生130人，县内就读51人，县外就读79人。均享受了相应的教育资助政策。三是开展技能技术培训，积极对接培训项目，不定期开展技能培训班并联系用工单位对点招聘，让贫困户“身有所长、技有所用”。

三、存在问题

巩固脱贫的各项措施实际实施较为乏力，全镇温氏养殖、果蔬、茶叶、中药材等产业虽然形成了一定规模，利益联结机制还不健全，除财政专项扶贫资金建立起“量化到户、股份分红”的利益联结机制外，其他还未建立健全，贫困户主要是依靠土地流转租金、务工收入，产业分红等进行利益联结，需进一步加快农村产业革命步伐。扶贫项目的利益联结机制虽不断在完善，但由于贫困户较多，分红取得的实效有限，同时贫困户由于劳动力缺乏、土地资源缺乏等原因，带动作用不明显。

四、下步工作计划

1、强化政策落实，严格保障到户。严格落实国家政策，将饮水、住房、教育、医疗等保障政策落实到户到人，确保贫困户都能享受到国家政策，稳固脱贫基。

2、强化项目推进，发展长效致富。管好用好扶贫资金，将扶贫项目规划、实施与产业发展相融合，把资金用在脱贫攻坚最需要的地方，按时调度项目进度，克服困难、搞好协调，确保项目有序推进，助推脱贫攻坚。

3、强化产业发展，巩固脱贫成效。一是持续抓好农村产业革命，优化产业结构调整。围绕县委县政府“63211”产业规划，完成茶、药、蔬和畜牧产业任务；二是抓好坝区产业建设，壮大村级集体经济。积极探索“支部+公司+合作社+农户”模式，发挥村级党组织战斗堡垒作用，带动更多群众脱贫致富；三是做优示范基地建设，发挥示范带动作用。以村为单位，选择主导产业，做优做强示范基地，积极发挥示范引领作用巩固脱贫成效。

构皮滩镇人民政府

2020年10月10日