农业农村局五年来扶贫工作总结

农业农村局五年来扶贫工作总结

近年来，*市农业农村局坚持以*扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实省、*市扶贫工作要求，巩固产业脱贫成效，提升贫困村造血能力，完善产业扶贫带贫机制和产业奖补措施，切实提高贫困户参与度、收益度。

一、总体进展情况。

全市建成并投入使用规模化养殖厂*个，打造产业扶贫示范村*个、扶贫龙头企业*个、扶贫产业合作社*个，培育致富带头人*名。

二、责任落实。

*市农业农村局高度重视精准帮扶工作，先后制定了《*市农牧局脱贫攻坚工作安排》《*市农业系统开展产业扶贫技术帮扶工作》，把扶贫工作列入局党W的重要议事日程，视为当前一项政治任务来抓。

成立以局班子成员及相关科室、单位负责人为成员的“精准帮扶”工作领导小组，按照职责分工，定人员、定任务、定时间、定要求，切实把工作抓在手中，把责任落在实处，为“精准帮扶”活动的开展提供组织保障。

三、政策落实

围绕着*市“1+2+4”特色产业，市农业农村局坚持加强顶层设计、强化发展指导，相继出台了 《*市产业扶贫技术帮扶方案》《2019年*市农业产业扶贫工作要点及任务分工方案》《2020年*市农业产业扶贫工作要点及任务分工方案》及《*市实施乡村振兴战略发展都市现代农业扶持政策》，要求全市农业农村系统各级干部深入贫困村，帮助贫困地区转变发展理念、明确重点任务。

在政策扶持方面，加大金融支农力度，通过担保贷款、贷款贴息、农业保险等政策，强化经营主体技术创新主导地位。累计安排资金*余万元，实施“一村一品”工程，壮大村集体经济，按照“脱贫富民”三年行动计划，发展扶贫村特色产业、培育扶贫型龙头企业，促进贫困群众增收。

四、工作落实

（一）深入学习领会*关于扶贫工作的重要论述。

把学习贯彻*扶贫工作的重要讲话，作为重要政治任务，纳入党组中心组学习。通过学习，深刻领会*关于扶贫工作的重要论述，进一步增强脱贫攻坚的政治责任，进一步增强贯彻精准方略的行动自觉，进一步凝聚脱贫攻坚的强大力量，切实把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的决策部署上来，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，扎扎实实做好各项工作，打造一支懂政策、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

（二）推进特色优势产业提质增效行动。

围绕“1+2+4”特色优势产业，按照“宜种则种、宜养则养”发展原则，着力在“特”字上做文章，累计安排*余万元用于壮大扶贫村特色产业、扶持一二三产业融合发展、培育扶贫型龙头企业，通过制定优惠政策，引导区、市农业产业化龙头企业、扶贫龙头企业“1+1”、“N+1”结对帮扶贫困村发展产业，积极推行 “龙头企业＋合作社＋贫困户”等扶贫模式，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，完善减贫脱贫利益联结机制，促进贫困群众增收、村集体经济壮大和企业盈利。积极培育辣椒、番茄、食用菌、红树莓等地方特色产业，加快扶贫产业由增产向提质增效转变。

（三）选派第一书记驻村帮扶定点贫困村。

我局先后安排*名优秀干部、精兵强将赴*等村W会担任驻村第一书记。每年，扶持政策都会把产业扶贫工作重心、产业项目资金、政策支持重心进一步向集中连片低收入贫困村聚焦倾斜，确保贫困村稳定退出。

针对*村土壤为纯沙盐碱土壤，传统种植模式产量不高，收益较低，没有市场竞争力等问题，我局安排种植业科、农业技术推广中心对*村老旧设施拱棚农业园区实施改造提升工程，改良沙盐碱土壤，打造绿色有机示范基地，推动扶贫产业深度可持续发展；针对**种植枸杞芽菜遇到的用水问题，我局多次调研，协调相关部门改良水质，邀请本部门退休干部为企业发展提出意见建议，扶持企业充分发挥扶贫示范带动效应，助推全村脱贫致富。

（四）产业扶贫发展形式多样，模式日趋完善。

近年来，各地因地制宜，创新产业扶贫思路，科学谋划扶贫产业，精准分类施策。一是各地发挥新型经营主体引领带动作用，通过托管、资金入股、金融扶贫模式，建立“龙头企业+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“公司+合作社+基地+农户”利益连接机制，带动全市移民群众和建档立卡贫困户参与扶贫产业发展。

二是延伸农业产业链条，提高农民经营性收入。

目前，全市已逐步形成了辣椒、番茄、红树莓、食用菌等特色种植业，肉牛、肉羊殖等特色养殖业。各地通过进一步延伸农业产业链条，增加农产品附加值，推进一二三产融合互动，有效提高了农民经营性收入。如近年来，*县通过务实创新举措，积极在辣椒深加工和主题公园打造、延长和闭合产业链、补齐发展短板方面创新突破；逐步形成了以辣椒为代表的茄果类蔬菜一二三产业融合发展局面。

（五）深入推进人居环境整治。

结合实施乡村振兴战略，开展贫困村人居环境整治行动，统筹推进水林田系统治理和村庄建设，分类确定村庄人居环境整治目标，重点推进贫困村生活垃圾专项治理行动和“厕所革命”。全市累计完成农村户厕改造*座，农村卫生厕所普及率达*%。及时召开了全市农村乡镇垃圾分类推进会，组建市级“美丽乡村·爱卫同行”宣讲团，开展农村生活垃圾治理宣讲活动，全市村庄生活垃圾有效治理率达到*％以上。

（六）强化科技支撑，拓宽致富渠道。

根据我局出台《*市产业扶贫技术帮扶方案》，各产业扶贫技术服务团队实行队长负责制，主动与各县（市）区对接，农业科技人员对*个贫困村开展技术帮扶，使全市贫困村农业技术服务覆盖率达*%，通过建立“田间学校”和举办农业技术培训等形式，共同建设农业科技试验示范基地，全市*名农业科技人员累计进村*次，走访贫困户*多人次，开展技术培训*场次，培训*人次，发放资料*份，为贫困村农业产业发展和脱贫致富提供了坚强的技术支撑。

（七）畜禽养殖出户入园项目稳步推进。

畜禽养殖出户入园项目*%分布在贫困村，是产业脱贫的重点项目。根据上半年统计局数据，我市奶牛*万头、肉牛*万头、肉羊*万只、生猪*万头，其中规模场*家，存栏分别为：奶牛*万头、占比*%，肉牛*万头、占比*%，肉羊*万只、占比*%，生猪*万头、占比*%。

（八）农村改革助农增收。

一是农村集体产权制度改革全面推进。全面开展农村集体经济组织成员身份鉴定、股权量化及成立农村集体经济组织等工作，推进农村集体产权制度改革，建立资产“明白账”，共计量化农村集体资产*亿元；明确农民“新身份”，*万人成为集体经济组织成员，实现农民到股东的身份转变；构建管理“新结构”，组建股份经济合作社（经济合作社）*个；启动增收“新引擎”，改革后*个村给“股东”分红*万元。

二是农村产权流转交易体系建设逐步完善。

农村土地经营权抵押贷款业务规模不断扩大，全市累计发放贷款*笔*亿元，农地抵押“点土成金”，农村发展活力不断积蓄，改革工作全面迈入新阶段。

（九）充分发挥订单销售带动能力。我市通过发展外向型蔬菜和优质粮食品牌打造，在*等高端消费市场设立优质大米外销窗口，有机米、蟹田米、富硒米每公斤售价一般在*元左右，赢得了高端消费者的认可。充分发挥宣传效应，积极争取全国知名蔬菜销售商走进*活动在*市举办。今年7月，第五届全国知名蔬菜销售商走进*活动，创新推介方式，采用云推介官方发布会全媒体多维度宣传*特色产品。

五、工作中存在的不足

一是企业扶贫后劲不足和贫困户内生动力需要持续加强。

二是产业市场链条短，深加工业不配套。当前我市农业产业都是原料市场，除个别零星农产品原材料实现初加工外，深加工业几乎空白。比如说，产业都是靠出售原材料，产业发展与工业配套矛盾突出。

六、下一步工作思路

（一）推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

组织编制“十四五”巩固脱贫成果规划，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜，全面实现乡村振兴。

（二）发展现代特色农业和文化旅游产业。

紧紧围绕农业增效、农民增收目标，以科技进步为动力，以利益联结为纽带、以品牌建设、市场拓展为重点，按照建基地、强龙头、带农户、拓市场的思路，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业与旅游、教育、文化、体育、康养等产业的深度融合，全力打造休闲农业发展新高地，拓宽农民增收渠道，让农民共同分享产业分级的红利，确保农民收入持续增长。

（三）建立更加有效、更加长效的利益联结机制。

加快建立新型农业经营与农户的利益联结分享机制，发展多种形式适度规模经营，实现家庭农场培育计划和小农户提升工程，增强农民专业合作社带动力，健全龙头企业与农户利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接，让农民成为现代农业发展的参与者、受益者。