玉老发【2015】43号
玉树州关工委2015年工作总结
2015年全州关工委工作在州委、州政府的正确领导下，在省关工委的业务指导和支持下，以习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十二届九次、十次全会和州委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻落实全国及全省民族地区关工委工作座谈会精神，紧紧围绕我州中心工作，结合未成年人教育实际，充分发挥以“五老”为主体的广大老同志的积极作用，各项工作取得了新成效。
一、主要工作
（一）以理论武装头脑，指导工作创新发展
1、学习贯彻纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神情况。州关工委多措并举学习贯彻纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神，全国及全省民族地区关工委工作座谈会精神，确保会议精神落到实处，指导工作创新发展。一是召开会议，传达会议精神。在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会召开后，按照省关工委要求，组织在结古地区离退休干部在州老干部局召开专题学习会议，认真学习传达习近平总书记对关心下一代工作作出的重要指示和纪念表彰大会精神。二是积极向州委、州政府主要领导汇报会议精神。在学习传达会议精神后，将思想认识统一到会议精神，主动向党政领导汇报习总书记对关心下一代工作重要指示及纪念表彰大会上顾秀莲同志的讲话精神，争取领导对关心下一代工作进一步的重视和支持，为更好的开展关心下一代工作创造更好的条件。三是认真贯彻落实，积极开展学习活动。州关工委将习总书记对关心下一代工作重要指示及纪念表彰大会精神以文件的形式下发至各县市、州直相关部门，要求把当前工作与贯彻落实习总书记指示和会议精神有机结合，学习好、贯彻好，把习总书记指示和会议精神落到实处。
2、学习传达全省的全国关心下一代工作“双先”表彰的情况。今年以来，州关工委先后20余次组织离退休老干部召开专题学习会，学习传达青海省老干部局编印的《学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在“双先”表彰大会上重要讲话精神宣传提纲》和《在离退休干部中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动宣传提纲》等学习内容，组织“五老”队伍及关工委成员召开专题学习传达会对部分行动不便的离退休干部送学上门，把学习材料送到干部手中，做到人手一册。
（二）全面开展主题教育，引导青少年树立正确价值观
1、根据省关工委在全省青少年中认真开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育，安排州、县（市）关工委、教育工委、教育局、文明办认真组织开展了第五届
“关工杯”作文大赛，经积极组织，共上报作品376份，其中小学组225份，初中组67份，高中组84份。全州共有20名同学获奖，对获得“优秀作文奖”的同学和“优秀辅导奖”的教师利用课间操时间，召开表彰大会在全校师生面前颁发证书及发放奖金，此次活动进一步激发了学生的写作热情和对祖国、家庭、校园、社会、自然的热爱之情，增进了写作兴趣与竞争意识，为促进青少年健康成长，提升青少年思想道德素质产生了积极影响。
2、积极开展帮扶活动，联系协调相关单位，在省关工委鼎立支持下，副主任赵启中同志亲自带队与华泰信和网科公司到称多县文乐中心寄校开展了爱心捐赠活动，在玉树州关工委和称多县关工委联合组织下在称多县文乐中心寄校（孤儿学校）顺利开展爱心帮扶活动，为文乐寄校356名学生捐赠了总价值15万余元的御寒衣物。
（三）努力创建“五好”，加强基层关工委组织建设
1、州委领导高度重视关工委工作，经常了解关工委的工作情况，帮助解决困难和实际问题。应人事变动，州委及时调整关工委领导班子及成员，目前已配足配齐关工委领导班子，所属六个县、市也相应成立关工委组织，全州
94余所学校也相继成立关工委组织。
2、督促基层关工委制定关工委章程，制定各县市、学校关工委工作职责，建立健全工作、调研、评比表彰、财务及档案管理规章制度，使各基层关工委关爱工作有章可循，有制度可依，工作效率和科学化水平不断提高。
3、不断扩大“五老”队伍，积极搭建“五老”队伍发挥作用的平台和载体。现全州已有
1300人参加到关心下一代工作之中，其中
180
人被关工委聘为宣讲团成员。
4、为全面推广“四纳入”“四同步”“四到位”的做法，州关工委不断健全组织制度，明确责任风分工，全面完善工作制度，并将州、县（市）关工委工作经费纳入了财政预算。
（四）加强自身建设，不断提高工作水平
1、深入开展各项主题宣传教育活动。按照《全州“坚定理想信念、坚定政治立场”专题教育活动实施方案》部署要求，结合州关工委实际，采取切实有效办法措施，切实提高关工委队伍的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。并要求每位干部职工，撰写两篇学习心得，读书笔记1万字以上。同时，组织干部职工认真学习《宪法》和《未成年人保护法》法律、法规，及习近平总书记系列讲话和全国离退休干部“双先”表彰大会精神，不断提升了干部职工的理论水平和政治素养。不折不扣的执行中央、省委和州委出台的各项政策，做到既能政策规定办事，又能创造性的开展工作，使关工委工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
2、全州各级关工委工作部门注重加强自身建设，以建设学习型、服务型、创新性关工委为目标，全面加强自身思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、理论文化建设，不断提高科学领导水平。强化服务意识，创新服务方式，优化服务手段，提高服务效能，建立和完善长效服务机制，促进关工委工作水平的提高，坚持把理论和业务知识的学习摆在加强机关思想政治建设的首要位置，不断提升工作人员的政治素养和服务水平。
3、加强阵地建设，成功申报青海省关工委教育基地，玉树州抗震救灾纪念馆于13年九月全面完工，它是我国第一个也是唯一一个全面记录高海拔地区抗震救灾全过程的一个纪实性的展馆，全年可接纳青少年32000名，根据申报关工委教育基地的文件要求，积极与文化部门联系、协调，成功将抗争救灾纪念馆申报为关工委教育基地，并与州直各校开展了机关活动，“五老”及青少年参与人数达900余人。
（五）注重优化社会环境，扎实推进青少年思想道德建设
1、民族团结进步，对于巩固和发展平等、团结、互助、和谐社会主义新型民族关系，维护社会稳定和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，树立玉树人感恩铭恩良好形象具有重要意义。我州以“五老”为主体的广大离退休干部，充分利用“政治立场坚定、群众基础牢固、通晓藏汉双语”的优势，主动学习党的各项民族政策，在深入学校、社区和在亲友邻里间主动宣讲政策，从点滴之事润物细无声地去滋养去辐射，在学校他们在学生中，在社区他们在群众中、在家庭他们同家庭成员和亲朋好友间，通过自身的经历和新旧社会的对比，宣传党的光荣历史和传统，使“三个离不开”、“四个认同”的观念和思想在学生和群众中根深蒂固，成为了藏族和汉族、藏族和其他民族沟通交流的桥梁，在反分裂、反渗透斗争中发挥作用，担当参谋和斗士。今年6月，州关工委聘请玉树州三江源老干部政策宣讲团成员、著名藏学研究专家，有“雪域博士”雅称的原玉树州志办主任丹玛·江永慈诚到结古寺，为青少年僧侣开办了以“爱国爱教、持戒守律”为主题的讲座，将老干部发挥作用的触角延伸到寺院和青年僧侣当中，开创了藏区老干部发挥作用的新领域。
2、为了促进“五老”深入学校、联系学生，了解、掌握、引导青少年的思想动态，州关工委制定下发了《玉树州“五老”联点制度》，组织66名“五老”代表，以名誉副校长、政策宣传员、行为准则指导员的身份，与12所学校进行一对一的联点。定期或不定期的到学校作报告，据统计，州、县“五老”到个学校作相关报告21次，到场学生6300多人次。在玉树县二民中开展的“珍惜援建成果，爱护新校园”活动中，老教员王生福、加才，通过玉树建政初期、改革开放前以及援建后学校建设及条件等方面的生动对比，使广大师生增强了爱国、维护民族团结和倍加珍惜新校园的意识。
（六）开展生态报国、绿色感恩活动，引导
“五老”
队伍发挥正能量
今年7月，州关工委组织“五老”在巴塘赛马场开展了以“保护环境从我做起”为主题的生态环保活动，集中清理赛马会结束后赛马场内商场、娱乐场以及住户留下的生活垃圾。参加环保活动的21名老干部以身作则，身体力行，积极践行州委、州政府提出的“生态报国、绿色感恩”的生态环保理念，以实际行动呼吁环境保护，弘扬生态文明。参加活动的老干部都是年过六旬的老人，他们不顾年老体弱，手拿环保袋，清理白色垃圾和生活垃圾，不怕脏、不怕累，认真负责的态度感动了身边的每一个人，用其模范行为树立了良好的榜样，同时也为玉树的生态文明建设增添了正能量。
（七）重视青少年法制宣传，提高法律意识
州关工委高度重视青少年法制宣传工作，定期研究青少年法制宣传教育工作，把加强青少年法制法制宣传教育作为重要工作来抓，并将该项工作纳入“六五”普法规划，对全州中小学生法制宣传教育工作进行了整体部署和安排。为提高全社会对教育、保护青少年相关法律法规的知晓率，在每年五月的法制宣传月，组织司法、教育、法院等认真宣传保护青少年的相关法律法规。同时，要求在主要路段、学校悬挂宣传横幅、张贴标语，利用黑板报、宣传橱窗宣讲相关的各种法律法规以及案例。通过多种形式的宣传教育，在全州上下进一步树立了保护青少年的法律意识，为青少年健康成长营造了良好的法制氛围。
（八）加强网吧督查，为青少年健康成长净化环境
成立“五老”网吧督查员，积极配合社区派出所做好网吧义务监督工作。与派出所紧密配合，联手对所属辖区内的网吧经营情况进行专项检查。一是认真检查网吧违规接纳未成年人的行为；二是排查网吧消防、治安隐患，严防经营场所安全事故；三是强化网吧上网实名制管理等。行动组对九家网吧进行了认真检查，对业主提出“时间要卡死；年龄要把关；内容要健康；安全要注意；登记要齐全”的明确要求。在检查中，老干部们敢说敢管；耐心教育违规进入网吧的孩子，讲解痴迷网吧的害处，让迷恋网吧的未成年人自觉远离网吧。
（九）积极开展调研，抓好“五好”基层关工委工作
1、积极配合省关工委开展调研交流。8月，省关工委李明金带领调研组一行8人赴我州囊谦、杂多两县调研，实地走访检查基层关工委对贯彻落实全省民族地区关工委工作座谈会精神情况及关工委配合有关部门开展关爱困境、贫困儿童情况进行考察，州关工委领导全程陪同，通过听取工作汇报、召开“五老”座谈会等方式，了解基层关工委工作开展情况，并针对性的提出意见建议，要求尽快整改落实，并将整改落实情况上报州关工委。
2、11月，州关工委副主任昂格同志带队赴杂多、曲麻莱、治多、囊谦四县，对学校、社区、乡镇、行政村、寺院在内的各级基层关工委对开展工作情况、班子队伍建设、工作制度制定、“五老”优势作用发挥以及人员编制及办公经费、办公场所情况进行了全面细致的调研，督查全国、全省、全州离退休干部“双先”表彰大会精神、全省老干部、关心下一代工作会议精神传达落实情况，明确2016年度我州关工委工作的重点和主攻方向。
总结一年来的工作，我州关工委工作虽然取得了一定成绩，我们也清醒地认识到全州关工委工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是个别地方和单位还存在对关工委工作认识不足的问题；二是学习力度抓的不够，离上级要求还有一定的差距；三是“五老”的参与面需要进一步拓宽。在今后的工作中，我们有决心在上级领导的支持帮助下，加强与有关部门交流沟通、主动作为、甘当配角，寻找工作契合点，形成工作合力，努力开创关心下一代工作的新局面。
二、2016年工作计划
1、深入学习十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，更好地指导和推动关心下一代工作。以习总书记习近平总书记对关心下一代工作作出重要指示和顾秀莲同志在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上的讲话精神为统领，积极开展形式多样的学习宣传活动，充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。学习宣传“五老”、团结爱护“五老”，弘扬“五老”精神，发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展。支持更多老同志参加关心下一代工作，主动作为，各方面支持配合关工委工作，形成强大合力，在科学谋划上思良策，在创新发展上见成效。
2、扎实推进青少年思想道德建设，引导青少年牢固树立和自觉践行社会主义核心价值观。突出重点，找准主题。加强理想信念教育，引导青少年学习理解党的路线方针政策和重大改革举措，增强理论自信、道路自信、制度自信；积极搭建五老发挥作用的平台和载体，与学校关工委密切联系，结合玉树实际根据不同地区、不同时期、不同青少年群体，确定不同的侧重点，突出自己的特色，并利用重大政治活动、重大事件、重要节庆等契机，与不同地区、不同时期的重点工作相结合，定期或不定期组织五老深入学校开展宣讲活动，向青少年讲历史、讲传统，传思想、传精神，激发青少年爱国主义和投身社会主义现代化建设的热情，培育青少年高尚的道德情操和良好品质。
3、坚持服务青少年的正确方向，为青少年健康成长创造良好条件和环境。深入开展第三届“关爱明天，普法先行”活动，动员五老或法律学教师，深入学校向广大青少年开展未成年人保护法、预防青少年犯罪法宣传教育，引导青少年增强宪法意识和法治观念，自觉养成守法习惯，远离不良行为和违法犯罪。进一步加强与有关部门和方面的协调配合，积极协调整合资源，推动解决影响青少年成长环境的难点问题，促进全社会共同营造有利于青少年健康成长的良好环境。
4、以关爱帮教解困为重点，积极为青少年营造健康成长的环境。加大青少年重点人群关爱帮扶力度，广泛开展捐资助学等扶贫济困项目，为他们提供更直接、更实用的关爱服务。对2-3所中小学中的50-100名孤儿和特困学生开展爱心捐赠，对5-10名优秀贫困学生进行资助，同时对优秀贫困大学生、残疾贫困大学生、考入大学的特困应届高考生进行资助。让他们切实感受到党和政府的温暖。于此同时与州直各所学习联系沟通，举办知识竞赛、技能大赛、作文大赛等丰富多彩的活动，为广大青少年营造健康快乐的学习生活环境。
5、抓好基层建设，不断激发关心下一代工作的内在活力。以巩固提高基层组织和队伍建设成果为目标，积极探索加强基层建设的新思路、新举措，有效整合工作资源，以县级关工委承上启下的重要位置为抓手，狠抓基层关工委建设的关键环节，大力加强县级关工委建设，指导县级关工委认真履行直接服务指导基层的重要职责，完善关工委工作档案，做到更好地服务基层、巩固基层、活跃基层，使关工委组织的有效覆盖不断扩大，推动关心下一代工作落实到基层。每年年初选2-3个县开展调研、督促检查工作，了解掌握基层关工委困难和问题，提出解决问题的对策和办法，安排部署下一步工作。
6、以改革创新精神加强关工委自身建设，为全面推进关心下一代工作提供组织保证。继续围绕建设学习型、服务型、创新型关工委的目标，全面加强自身思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、理论文化建设，不断提高科学领导水平。努力建设一支高素质的关工委队伍，使关工委工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，以地方四级换届和村社区“两委”换届为契机，及时充实一批工作经验丰富、威信较高的领导同志进入关工委领导班子，合理优化结构，建设政治坚定、团结务实、开拓创新的关工委领导班子。强作风建设，健全关工委组织联系服务青少年制度，以制度推动作风建设常态化、长效化，以作风建设的实际成效赢得广大青少年的信任。主动加强与有关部门和群团的协调配合，发挥关心下一代工作联席会议成员单位作用，努力做到思想联通、组织联体、阵地联建、资源联用、优势互补，不断增强关心下一代工作整体合力。
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