第一篇:农业和水务局关于开展打击非法捕捞执法行动自查工作总结
农业和水务局关于开展打击非法捕捞执法行动自查工作总结
按照x市农业农村局关于转发《x省农业农村厅<关于开展打击非法捕捞执法行动的紧急通知>》(【xxxx】x-x)文的要求,结合我区实际,现就开展打击非法捕捞执法行动自查工作总结如下:
一、自查情况
一是x-x月禁渔期间,共发放宣传资料xxx余份,张贴禁渔通告、标语xx处。参加检查执法人员xxx人次,受理群众举报钓鱼xx起,劝离违规游钓人员xxxx余人次,取缔并收缴违规渔具x副,放生非法捕捞渔获物xx公斤。禁渔期间未发现电鱼等非法捕捞行为。二是做好宣传教育。组织人员在全区重点区域发放《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》宣传资料,提高群众保护意识。三是加强执法检查。打击非法捕捞执法行动期间,重点x,x,x段,九道堰等重点区域进行检查,严厉打击电鱼为重点的各类非法捕捞行为。
二、存在的问题
目前,正值综合执法改革期间,我局无独立的渔政执法机构,渔业执法人员少,装备差。
三、下一步工作打算
我局继续组织执法人员重点对x,九道堰等重点区域进行检查,严厉打击电鱼为重点的各类非法捕捞行为。
第二篇:XX镇全面开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案
XX镇全面开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案
根据《中华人民共和国渔业法》、《XX省人民政府办公厅关于加强全省水生生物保护工作的实施意见》(X政办发〔2019〕XX号)和《XX县人民政府关于实行全面禁捕的通告》(X政告〔2019〕XX号)等法律法规和政策要求,经研究,决定在全镇范围内组织开展全面打击非法捕捞行动,为确保行动顺利实施,特制定本工作方案。
一、工作目标
针对镇域范围内的XX水域存在的电力捕鱼、迷魂阵等非法捕捞问题,组织开展全面打击非法捕捞行动,打击非法捕捞违法犯罪行为,保护全镇渔业资源生态环境安全,促进经济社会可持续发展。
二、时间任务
全年全时段加强监管、经常性严厉打击电力捕鱼、毒鱼、炸鱼、迷魂阵、网围等违法捕捞行为。
三、监管范围
XX镇段水域,重点监管XX西支全线水域。
四、组织领导
成立以镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、司法所、综合行政执法大队等单位负责人及各村总支书记为成员的XX镇全面开展打击非法捕捞专项整治行动领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综合行政执法大队。由执法大队负责人担任办公室主任,具体负责整治行动的组织、协调、指导和考核等工作。各相关村根据属地管理原则,进一步明确责任、周密部署、精心组织、扎实推进,确保整治行动取得实效。
五、行动内容
1、广泛宣传引导。召开村组会议,传达打击非法捕捞行动相关精神,树立宣传牌、责任牌,张贴宣传标语,利用宣传车、广播村村响广泛宣传,营造严厉打击非法捕捞的良好氛围。
2、加强巡查巡护。由镇政府牵头,联合派出所、司法所、综合行政执法大队等单位组成巡查巡护队,同时各相关村安排1-2名巡查员,对责任河段特别是XX镇段严格落实24小时巡查值班制度,采取白天巡查与夜间巡查相结合,常规巡查与突击巡查相结合,对辖区内河道水域实行全天候、全覆盖巡查,及时发现问题,对发现的违法行为及时制止。
3、严格依法处置。对违法行为和重要案件及时报告镇领导小组办公室,并配合相关部门依法依规进行处置。
六、保障措施
1、为确保行动取得实效,镇政府设置非法捕捞检举通道,电话XX。
2、将打击非法捕捞工作与禁捕退捕、扫黑除恶专项斗争、渔业安全生产及防溺水等工作相结合,建立发现、举报、查处、问责机制,推动工作制度化、规范化、常态化。
3、将本次行动整治内容、效果纳入绩效考核,由镇纪委牵头,组织相关部门不定期开展督察督办。对推进不力、成效不明显的村,将予以通报;对专项整治行动中不作为、慢作为、乱作为的相关责任人依法依纪进行问责。
第三篇:XX分局打击非法捕捞犯罪专项行动实施方案
XX分局打击非法捕捞犯罪专项行动实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,依法严厉打击长江流域非法捕捞犯罪活动,坚决保护长江水生生物安全,按照公安部、省公安厅和市公安局统一部署,分局决定自2020年7月1日起至2023年6月30日,组织开展为期三年的集中打击非法捕捞犯罪专项行动(以下简称“专项行动”),特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于长江“十年禁渔”的系列重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持为全局计、为子孙谋,充分发挥公安机关职能作用,强化底线思维,以“零容忍”的态度重拳出击、以打开路、以打促禁,依法严厉打击非法捕捞犯罪,形成严打高压态势,巩固和加强“禁渔”工作成效,推进全区生态文明建设,推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。
二、工作目标
通过开展专项斗争,对涉及面广、社会影响大、群众反映强烈的非法捕捞犯罪案件一律立案侦查,涉案人员一律惩处,涉渔领域黑恶势力、“保护伞”一律摧毁,行业治安乱源一律整治,行刑衔接机制一律优化,非法捕捞现象得到根本遏制,有效保护我区禁捕流域水生生物安全,有力促进水域生态环境修复。
三、组织领导
分局成立打击非法捕捞犯罪专项行动领导小组,由XX区人民政府副区长、公安分局局长XX任组长,分局党组成员、副局长XX任副组长,分局联合作战指挥中心、办公室、政工室、警务保障室、治安、刑侦、交警、森林公安、法制、督察为领导小组成员单位。各成员单位明确1名负责人任领导小组成员,同时明确1名联络员。领导小组下设办公室,由副局长XX兼任办公室主任,治安大队教导员XX任办公室副主任,森林公安分局副局长XX、治安大队副大队长XX任执行副主任。办公室抽调专人组成工作专班,下设综合协调组、情报信息组、基础摸排组、打击管控组、宣传引导组、社会力量支持组等6个组。综合协调组由治安大队牵头,主要负责统筹推动各职能组开展工作;情报信息组由联合作战指挥中心牵头,治安大队、刑侦大队、森林公安参加,主要负责网上网下情报信息收集、有害信息封堵删除、案件线索通报及落地核查等工作;基础摸排组由治安大队牵头,交警大队参加,主要负责摸排重点人员、重点船只、非法运输车辆、非法经营网点等,为依法打击提供支撑;打击管控组由治安大队牵头,刑侦大队、交警大队、森林公安、督察大队、法制大队参加,主要负责指导对陆路、水路通道的查控,指
导案件侦办,督导检查各地专项行动进展;宣传引导组由政工室牵头,各相关单位参加,主要负责宣传有关法律法规,反映公安机关专项行动做法成效,主动引导舆情,营造良好社会氛围;社会力量支持组由治安大队牵头,森林公安参加,主要负责联系各地反非法捕捞(电鱼)志愿者协会,适时邀请、吸收相关志愿者会商形势、研判线索,为专项行动打击提供支持帮助。
四、行动安排
专项行动为期三年,第一年集中攻坚,第二年精准发力,第三年深化巩固。
(一)集中攻坚阶段(2020年7月1日—2021年6月30日)。
迅速采取超常规措施,集中开展破案攻坚,破获一大批案件,整治一大批问题隐患,形成严打高压震慑态势,有力遏制非法捕捞犯罪活动。(二)精准发力阶段(2021年7月1日—2022年6月30日)。
将打击矛头对准屡打不绝的重点区域、重点对象,下狠手、出重拳进行打击整治,并针对打击整治过程中发现的困难和问题,采取有力举措,有效堵塞管理漏洞、消除薄弱环节。(三)深化巩固阶段(2022年7月1日—2023年6月30日)。
在持续依法严厉打击过程中,认真总结经验做法,固化打击成效,完善法律法规,健全长效机制,营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会环境。
五、工作措施
(一)广辟线索来源。
一要畅通部门渠道。主动加强同农业农村、市场监管、林业等部门的联系沟通,及时获取相关案件举报信息、行政处罚等信息数据,呈现犯罪案件线索。二要加强基础摸排。充分发挥基层派出所人熟、地熟、情况熟的优势,结合“百万警进千万家”活动,组织广大民(辅)警深入水生生物“三场一通道”、水生生物保护区等重点水域、水产品交易地、涉鱼餐饮场所等开展“地毯式”走访摸排,发现掌握相关案件线索。三要加强网上巡查。要充分利用公安机关技术手段和资源优势,围绕网上销售禁用捕捞设备、天然鱼类交易、群众发贴举报、餐饮服务广告等,监测和挖掘可疑线索。四要发挥人力情报优势。在渔民、水产品交易、餐饮从业人员中物建秘密力量,利用其特殊身份,收集高质量、深层次的情报信息和案件线索。五是加强重点对象摸排。将涉渔犯罪前科劣迹人员和重点关注对象纳入视线,依托公安机关情报信息系统等平台,及时掌握行踪轨迹和重点交往联系情况,从中发现犯罪线索。同时,要注意从办结案件、在侦案件、在押人员、刑满释放人员和从事非法捕捞的惯犯中广辟线索、研判比对,深挖余罪、精准打击。六要积极发动群众。充分发动各地反非法捕捞(电鱼)等各种志愿者协会成员参与专项行动,及时收集、核查志愿者提供的问题线索,有效调动广大志愿者资源,合力推进专项行动。要通过公布举报电话、设立举报奖励等方式,发动群众积极举报。(分局打击非法捕捞犯罪举报电话:XX)
(二)加强梳理研判。
联合作战指挥中心要组织刑侦、治安、森林等部门,利用公安大数据资源,发挥分析研判优势,围绕人、船、非法野生水产品市场、资金、禁用设备工具等关键因素,对摸排出的案件线索进行分类梳理、深度研判,力求呈现出一批带有共性特点的利用电、毒、炸等方式非法捕捞的犯罪嫌疑人,一批组织、运输、贩卖、制作、加工等一体化作业的犯罪团伙和黑窝点,一批渔霸、行霸、市霸等黑恶势力。(三)突出工作重点。
在专项打击整治中,要紧紧围绕重点打击对象、重点作案工具、重点犯罪手段、重点部位场所、重点保护品种和重点区域开展工作。重点打击对象主要是非法捕捞、运输、销售和餐饮加工黑色地下产业链上的人员,特别是组织化、专业化犯罪团伙。重点作案工具主要是渔船、运鱼车辆、禁用渔具。重点犯罪手段主要是使用电、毒、炸和拖网、桩张网、拦截插网陷阱等方式非法捕捞。重点部位场所主要是水产品集散地、农贸市场、涉渔餐饮场所、渔具店和电商平台。重点保护品种主要是江豚、大鲵、中华鲟、胭脂鱼、黄颡鱼等国家重点保护野生动物。重点区域按照区政府确定的“一江三河三湖”资江XX段、XX河、XX河、XX河、XX湖(含XX河)、XX湖、XX湖为重点禁捕区域。
(四)分类破案攻坚。
对一般案件,由属地派出所组织侦办,快侦快破。对跨域、团伙性的重大复杂案件,由治安大队牵头,抽调精兵强将成立专案组重点打击。对跨市域、涉嫌黑恶势力干预或人为阻力干扰大的重大复杂案件,报市局治安支队提请省公安厅运用指定管辖、提级侦办、专案督办等方式深度攻坚。特别重大案件,及时申请公安部挂牌督办。所有非法捕捞案件,都要力求查清资金流、实物流和关系网,捣毁犯罪网络;对内外勾连、利益输送甚至充当非法捕捞“保护伞”的,一查到底,绝不姑息。各单位要迅速发起凌厉攻势,侦办一批有影响、有代表性的大要案件,确保集中打击行动有力有威。(五)凝聚工作合力。
分局工作专班要发挥组织、统筹、协调作用,对内加强相关警种部门协作配合,汇聚情报、人力、技术等方面资源进行合成作战;对外密切与市场监管、农业渔政、法检等部门的对接协调,健全联席会议、情报共享、信息通报、联合执法、行刑衔接等机制,形成部门联动。对侦查破案中发现的行政监管漏洞和薄弱环节,应及时通报党委政府和相关职能部门,推动渔业资源保护长效机制建设。同时,加强上下对口部门的联系沟通,及时了解打击动态和交流技战法等,形成上下一体、联合作战的工作局面。(六)强化督办督导。
建立形成专班“周调度、月通报、季讲评”制度,加强日常情况调度。年内组织两次以上专项督导,对推动不力、打击效果差的进驻督导、解剖“麻雀”、跟踪盯办,有针对性的推促提升打击效能。(七)形成宣传声势。
要会同农业农村、新闻宣传等部门,充分用好传统媒体和新媒体,普及禁渔期、禁渔区相关渔业保护知识,营造出全社会共同关心、关注渔业资源保护工作的浓厚氛围。大力宣传集中打击行动的成效和战果,特别是积极发现、深入挖掘打击典型案例和先进事迹。分局每半年集中开展一次宣传报道,展示战果、震慑犯罪、教育群众,引导社会舆论,营造强大宣传声势。六、有关要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。
“十年禁渔”是中央做出的一项重要决策,也是为全局计、为子孙谋的千秋大事。7月6日市委书记XX明确提出将此项工作作为XX市今年的一号工程来抓。各单位要充分认识禁渔工作的重要意义,以高度的政治责任感和历史使命感,把此项工作摆上极端重要的位置。各单位“一把手”一定要把此项工作纳入重要议事日程,专题研究、专题部署、专题调度,真正推动责任上肩、工作到位,确保专项行动迅速推开、取得实效。(二)细化工作方案,精心组织部署。
各单位要在分局实施方案的基础上,结合本地实际和县域警务工作,进一步细化制定具体方案,将任务、责任逐一明确落实具体责任人。特别是要按照县域警务“下沉两级”和“精准精细”的要求,在对非法捕捞案事件和相关重点人员、重点行业、重点区域等进行梳理摸排、分析评估的基础上,按照风险从高到低,确定一批涉渔问题突出的高风险乡镇(街道)和社区(村),真正做到底数清、情况明。对涉渔问题突出的高风险街道(乡镇)、社区(村)以及重点群体人员和重大案件,要及时报告当地党委政府和通报相关主管部门,整合资源、集中力量有针对性的开展专项打击和源头整治工作。
(三)严格依法办案,注重方式方法。
办案过程中,要准确把握法律政策界限,严格区分一般性违规问题与严重违法犯罪,严格区分一般从业人员与组织者、经营者、获利者,严格区分被动盲从与主观恶意行为,对组织化、团伙化的非法捕捞和涉黑涉恶等犯罪活动要依法从严、准确定位、精确打击。同时,在执法过程中要注重方式方法,文明规范执法,防范执法风险,特别对退补渔民贫困户和生活确有困难人员,要审慎对待,既要有力打击突出犯罪,又要坚决防止扩大打击面,严防重大社会稳定风险,确保政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。(四)加强考核评估,严肃责任追究。
分局将“禁渔”打击整治相关工作纳入对局属相关单位的绩效评估,突出战果和成效,以此为抓手促推打击整治各项措施落地落实。对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰奖励,对行动不力、工作进展缓慢的予以通报批评,对有案不查、查而不处、包庇纵容、徇私枉法或引发重大负面舆情的,严肃追究相关领导和人员责任。
(五)加强情报信息报送。
各单位每日下午3点前将当日工作情况上报;每周星期五上午报送本周工作小结;每年6月14日、12月14日报阶段性工作总结;2023年6月10日前报送专项行动工作总结,重大案事件和重要情况信息随时上报。第四篇:开展打击非法行医专项行动
开展打击非法行医专项行动
为进一步加强全县医疗服务市场监督管理,严厉打击非法行医行为,更好地保障人民群众的健康权益,按照县卫生局《关于转发州卫生局<转发甘肃省卫生厅关于开展全省打击非法行医专项行动的通知>的通知》(玛卫字[2012]200号)精神,在全县开展打击非法行医专项行动。
7月24至27日,县卫生监督所在所长的带领下开展打击非法行医专项行动,重点整治未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展活动的“黑诊所”、无任何行医资格的游医、假医以及借助虚假宣传招摇撞骗及其他诊疗活动的“地下诊所”等非法行医活动、打击生活美容院开展医疗美容的违法行为、打击医疗机构聘用非医务人员行医、出租科室、外包科室等行为。
县卫生监督所根据日常掌握的全县医疗市场状况,并集中精力,采取拉网式摸底排查方法,对全县个体诊所从业人员资质、医疗许可执业范围进行了检查;同时检查了各个诊所的传染病登记、治疗室消毒管理、医疗废物处置等情况,检查中取缔无任何行医资格非法从事拔牙镶牙的“游医” 一处。此次共检查医疗机构12家,出动车辆4台次,出动卫生监督人员20人次。
通过打击非法行医专项整治行动,进一步加强了医疗机
构的规范化管理,使医疗服务市场秩序得到进一步改善,切实维护了人民群众健康权益。
第五篇:开展打击非法集资工作总结
开展打击非法集资风险排查工作
报 告
为认真贯彻落实上级通知精神,我市集中时间在辖区范围内重点开展了非法集资风险排查工作,现将工作情况报告如下:
一、成立组织,加强领导
统一思想,提高认识,充分认识风险排查工作的重要性和必要性;相继制订《关于印发恩施市打击和处置非法集资工作实施方案》,建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制;结合实际制定了详细的工作计划,明确了工作责任和要求,并对辖区金融机构、非金融机构和商业企业非法集资风险排查工作进行动员部署,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作落实到位,同时结合我市实际,分阶段细化和分解排查责任,严格工作责任制度和责任追究制度,确保此次工作顺利开展。
二、全面落实属地监管责任制,认真组织,分段实施
在排查行动中,切实做到严查彻处,决不姑息;同时分片包干,责任到人。按照行动方案的工作要求,认真调查摸底,确定排查重点,周密部署,集中时间对辖区金融机构、非金融机构和商业企业进行详细排查,摸清本辖区非法集资案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果,区别不同情况,制定了《关于开展非法集资风险排查工作的通知》。
三、形式多样,宣传到位
一是针对“个别地州生活类报纸仍在分类广告“房产咨询”、“典当融资”、房产融资”栏目中登载非金融机构发布的“应急贷款”、“民间借贷服务”、“贷款担保”、“大小额贷款”等发放贷款内容的广告,对发布此类广告的非金融机构和个人,未经批准从事非法金融业务,严重扰乱我市金融秩序”的行为进行重点排查。
二是为严厉打击非金融机构发布的非法集资行为,及时将文件精神传达到上级单位。采取广播、发放宣传资料等多种形式,大力宣传非法集资的危害性以及依法惩处非法集资的法律法规;及时向辖区广大经营户和消费者通报非法集资的新形式和特点,提高社会公众的风险意识和识别能力,引导群众远离非法集资。
三是建立健全投诉举报制度。为方便社会各界的投诉举报,在电视台公布举报电话,对举报人进行保密承诺。市金融办设立了专门的投诉举报电话,公布了举报电话和投诉网站,做到非法集资无可乘之机。
四是深入企业做现场排查,通过查阅公司账目、集资项目、集资方式等方式排查是否有非法集资,同时做好集资宣传工作,并通过调取查阅企业档案进行排查,重点对企业注册资本变化大,年检中资产负债出入较大等现象企业档案仔细审阅,力争排查出非法集资行为。
五是侧重媒体宣传,社会全员参与。因受企业规模限制,大范围内公开的面向社会集资的企业甚少,但对是否存在向企业集资取得小额回报,认为那是“周瑜打黄盖,一个愿打一个愿挨”的行为要有正确的思想认识。为此,通过电视台向当地群众公告非法集资的风险和危害性,以此提高自我鉴别能力,引导群众发现问题及时举报。
六是通过全面排查与抽查相结合,深入企业检查落实到户。全面排查与抽查相结合,组织力量对辖区金融机构及非金融机构重点逐户开展排查工作,采取通过年检查企业报表,向企业财务人员和员工进行了解;
七是与公安、纪检委等相关部门紧密配合,加强信息沟通,形成合力,全方位进行集资风险排查工作。
四、履行职能,防范好非法集资工作
在清理整顿的同时,重点加强了防范非法集资工作,严把市场主体准入关。主要是在受理登记注册过程中,严格审查股权变更,转让,防止股权纠纷发生。
非法集资工作是一项长期、复杂而艰巨的工作,为防止非法集资行为的发生,我市将继续把重点企业做为排查对象,增加巡查次数,加大巡查力度,坚决依法对非法集资行为常抓不懈,保持高压态势,逐步建立长效监管机制,使其遏止到萌芽状态,防止死灰复燃。