第一篇：2020年镇级文旅工作“十三五”工作总结及“十四五”工作思路稿和基层党建“十四五”党建工作规划合编
0 2020 年 镇级文旅工作“十三五”工作总结及 及 “十四五”工作思路 稿和 基层党建“十四五”党建工作规划 合编
某 镇级文旅工作“十三五”工作总结和“十四五”工作思路 稿
镇级文旅工作“十三五”工作总结和“十四五”工作思路 “十三五”期间，我镇文化旅游体育工作在市委、市政府的领导下，以打造“中国生态酿酒小镇”“舍得白酒小镇”为抓手，以繁荣文化事业，发展文化产业为重点，加强公共文体基础设施建设，深入开展群众性文体活动，加强文化遗产的保护利用，大力推进文化产业的发展，积极探索文化创新举措，不断深化文化体制改革，文化旅游体育建设取得重要突破和重要成果。现将“十三五”期间工作和“十四五”工作计划汇报如下：
一、“十三五”期间工作
（一）文体基础设施建设提升成果显著 全镇有文化站 1 处，新建廉政文化公园 1 个，科普文化公园 1 个，村级文化院坝 19 个，文化活动室 6 个。目前各个综合文化服务中心设备配送齐全，运营管理有序，文体活动丰富多彩，公共体育场地覆盖率进一步扩大，已形成布局合理、覆盖镇公共体育设施网络。2020 年将全面建成 2 个五人制足球场。
（二）文化惠民工程供给能力不断提升 一是实行农家书屋提档升级，33 个农家书屋运营良好，每天正常免费开放；二是落实农村电影放映“2131”工程，2016 年以来，累计播放电影 1000 余场次；三是开展送文化下乡村活动。截止目前累计演出 500 余场，丰富了农村精神文化生活，深受老百姓的欢迎。
（三）群众性的文体活动广泛开展 一是大力开展各类书画展览、文艺展演和汇演活动。举办了目连故里孝德文化旅游节、铁水花火龙闹元宵、大国芬芳舞台剧巡演、目连戏巡演、元旦文艺汇演、“话重阳、迎国庆”文艺汇演、广场舞大赛等大型群众文化活动极大丰富了全镇人民的精神生活，形成了良好的社会效益。二是参加各类体育赛事活动。2016 年至 2019 年，连续两年参加射洪市端午赛龙舟文化惠民活动。三是实施“结对子、种文化”工程。广场舞、太极、川剧、连萧、军鼓等常态化开展教学，进行结对帮扶，内涵充实、形式多样的帮扶活动极大地充实了帮扶群众的文化生活，提高了农村地区的整体文化素养。
（四）加大文化遗产保护和利用的力度 一是开展专题性文物保护。2017 年 5 月开始，利用专项资金 12 万，对辖区内各级文保单位进行了线路排危整改，在 8 月份均通过了上级相关部门验收。二是加强非物质文化遗产的传承和保护工作。在各级政府的重视下，重新发掘整理，铁水花火龙多次在县城表演，周边县市的观众争相一睹为快，也曾受邀前往罗马尼亚演出，让中国传统文化走出国门。
（五）广电数字化步伐不断加快
我镇广播电视人口综合覆盖率达到 100%，实现了村村通。
（六）不断创新文化体制改革工作举措 “十三五”以来，我镇不断创新文化体制改革工作举措，取得了明显的成效。一是创新公共文化场馆管理运营模式，向社会购买公共服务岗位，加强农村公共文化建设，不断扩大文化文化志愿者队伍。二是深化文化市场管理体制改革。按照《文化市场管理条例》加强对网吧、游戏厅、KTV 等娱乐场所的监督管理，明确经营指导思想、守法经营，坚持发展与整治相结合，一手抓发展，一手抓整治，使文化市场管理走上规范化、制度化、法制化。先后开展元旦、春节、全国“两会”、校园周边文化环境、少儿出版物市场、暑期“网吧”市场专项等时段的文化市场专项整治工作。
（七）文旅体产业蓬勃发展 一是农业主导产业优势明显。通过抓基地、建园区，强力发展优势主导产业。发展优质蔬菜基地 8500亩，新建高标准大棚 400 亩，新建血橙基地 1500 亩，改造柑橘基地1000 亩，新建毛叶山桐子基地 800 亩，发展羊肚菌、蚕桑基地 500余亩，启动舍得酒业酿酒专用酒粮基地建设，农事服务超市新增机械6 台/套，添置完善烘干房、机库等设施设备，年作业面积扩大到 5万余亩。在凤竹村建设水产养殖、莲藕种植基地 1000 亩。建成年出栏 0.8 万头生猪规模养殖场 1 个，正在建设祖代种猪场 1 个，全镇年出
栏生猪达 9.68 万头、肉牛 3448 头、肉羊 1.37 万只、兔 14.72万只、家禽 115 万羽。全镇农业产业化龙头企业达 17 家、专业合作社达 41 个、家庭农场达 9 个、农业大户达 340 户。试点推广产联式合作社模式，争取集体经济壮大资金 600 万元，企业、村集体、农户利益联结更加科学紧密。全年农民人均纯收入达 18236 元。二是产业融合发展加快推进。在万亩柑橘基地建成的基础上，深度推进产业融合发展，柑橘基地乡村旅游环线打造完成，吸引众多游客前来观光、休闲、采摘；加速推进农产品加工业，甜橙基地依托盈益公司，将80 以上的鲜果进行榨汁加工，“可仕可”鲜橙汁进入中高端消费市场，4000 亩甜橙加工后产值达到 0.8 亿元，是鲜果产值的 3.2 倍；蔬菜加工主要是产品进行清洗、分级包装、冷储、冷链运输，销售价是产地鲜菜的 2 倍以上。三是舍得文化旅游不断升级。依托国家大型企业舍得集团，发展酒业文化，实施高档酒开发战略，积极融入“白酒金三角”，建设诗酒文化长廊，舍得酒文化旅游区主要由舍得艺术中心、泰安酢坊、定制中心、312 制曲园、陶坛贮酒库、酒文化主题酒店等组成，是集工业生产、旅游观光、白酒科普、酒文化体验等功能于一体的现代酒文化旅游区。
（八）对外文化交流日益频繁 通过铁水花火龙、舞台剧大国芬芳，大力拓展对外文化交流和传播渠道，增进国际、省际、县际间文化交流。铁水花火龙受邀赴罗马利亚首都为旅罗华人庆新春作卖场表演，成为蜚声中外的非物质文化遗产艺术奇葩。2019 年以酒为媒的大型传奇诗乐舞《大国芬芳》在欧洲三国——德国、希腊和英国上演。
方杯盏寸间尽收中华五千年绝代风华的诗酒文化魅力,成功地在欧洲掀起“东方热”，让中国文化的哲思伴随着诗歌与美酒流入西方观众心中的田野。
（九）加强文化人才队伍建设 一是实施文化旅游人才培训计划，建立了人才数据库，并开展了不同层次的学习培训、论坛讲座、经验交流等活动。先后邀请省市专家对舍得文旅人才培训点进行培训讲座。二是实施基层文化队伍素质提升工程，每年对全镇的文化骨干、文化志愿者分层次分批进行集中培训，提高了业务能力和综合素养。
二、存在问题
（一）公共文化服务体系建设有待提升 我镇社区公共文化服务基础设施建设不足，不能满足群众日益增长的文化需求。文化体育场地、设施供给与群众需求矛盾仍然突出。人民群众对文化体育活动场地、设施的多元需求与现有公共文化体育设施建设的供给不相适应；农村文化体育基本公共服务网络点多面广，镇村两级体育基础设施虽然已建好，但运营管理模式尚在探索，部分基层文化体育设施效益未能充分发挥。
（二）文体人才队伍有待加强 当前，全镇存在着文体人才总量不足、结构不优、青黄不接等问题，乡镇综合文化站和村级文化服务中心的文化队伍，专业素质不高，普遍专职不专用，精力难到位。此外，村级文化管理体系尚未建立。同时，随着城市化进程加快，农村
青壮年大多外出务工，导致文化活动参与人少，传统民间艺术传承后继乏人，部分非物质文化遗产难以有效地保护。
（三）文旅体产业规模化程度低 文化旅游消费引领不够，市场拉动不强，旅游产业的开发缺乏资金支持，有些旅游资源无法开发利用，部分旅游景点和旅游产品，缺乏创意和吸引力，缺乏特色美食，乡村旅游发展缓慢，旅游基础设施建设滞后。
三、“十四五”工作思路
（一）公共文化服务体系建设 1.城镇文化服务设施建设 利用老城区改造政策，为中街社区新建文化活动阵地。新建舍得智慧广场1200平方米，大型雕塑 2 座及配套基础设施。
2.农村文化服务设施建设 加大村级公共文化设施建设力度，所有村全部建成村级文化服务中心。龙泉村新建孝德文化广场 1 个。
（二）文化队伍建设
配齐配强镇综合文化站专业人员，强化村级文化协管员、文化管理员的业务培训和指导，进一步完善文化服务志愿者队伍和群众文化辅导员队伍。
（三）文物保护 重点文物保护和维修建设：做好饶益寺、李家祠的保护维护工作。
（四）非遗保护 完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。挖掘、整理域内“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库。
（五）文化产业发展 1.工业发展方面 在主导产业发展上，以白酒产业为核心，推进产业链向上下游两个方向延伸，促进“三产联动”和产业转型，打造绿色产业发展模式；在推进第二产业发展的同时，带动农业产业的提升；发挥诗酒文化优势，推动旅游业发展，实现三次产业的协调发展。引导第二产业反哺第一产业，从源头上做起，打造万亩有机原粮种植基地，流转土地 3000 亩建设优质高粱生产核心区，采用订单农业方式，规模发展有机小麦、有机玉米等生态农业基地 8000 亩，形成“有机原粮种植—酿酒—酒糟—养殖 —沼气—肥料—再到有机原粮种植”的循环发展模式。
2.生态旅游方面 引导第二产业带动第三产业，规划建设中国花海，融合花、水、田、园等景观，以滨江生态绿地建设和柳湖为依托，打造 滨江生态湿地走廊，将古遗址泰安酢坊与现代艺术体验中心完美结合打造生态工业旅游名片，依托国家级重点文物保护单位饶益寺进行传统历史文化等节事活动，形成“观光休闲游—白酒主题游—农耕体验游—风俗民情游”的良性互动。
3.工业旅游方面 继续深化酒旅融合，积极推进八大重点项目建设。围绕酒文化，以项目建设为抓手，持续提升舍得艺术中心、泰安作坊等旅游项目，加快推进东门新游客中心、舍得博物馆、酒文化老
街、酒文化主题酒店、312 老仓库体验消费群落、白酒特色小镇等项目建设，积极引入主题客栈、特色餐饮、VR 体验等业态，形成完善的旅游产品体系，将舍得酒文化旅游区打造成集文化体验、工业观光、休闲度假、特色购物等为一体的大型旅游综合体。
4.乡村旅游方面 以乡村振兴战略为契机，将乡村旅游做为重要抓手，龙泉村“网红打卡地”、农环线蔬菜基地、甜橙基地观光旅游、桃花村油葵花旅游节，打造特种观赏花卉种植基地 2000 亩，在“十四五”期间将得以全力推进落实，发挥更大的综合效益。
5.城镇建设方面 准备打造中式风格的《野望阁》诗酒主题民宿酒店，酒店以简约中式风格呈现建筑及内部装修造型，与所比邻的舍得博物馆、游客中心造型相得益彰承载游客住宿需求。《舍得茶社》演艺茶社作为《野望阁》的娱乐餐饮配套而呈现，以四川传统茶馆+民俗演艺+特色餐饮作为核心业态，满足团客餐饮需求，中央广场、戏台可举办主题活动在日间和夜间都将呈现不同的内容和体验。回形建筑布局，中央广场规划 400平米，对禹王祠固有建筑进行有效的利用和改造，保留四水归堂的天井式建筑造型，保留禹王祠戏台以作为日常演出的舞台。
6.演艺娱乐方面 扶持歌舞娱乐、广告会展、文化传媒、文化创意等新兴业态发展，“十四五”期间培育 1-2 个支柱企业。
某 基层党建 0 2020 年“十四五”党建工作规划 0 3040 字文稿
“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“赣北明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。
一、着眼做到“两个维护”，加强思想政治建设
（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
（二）持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。
二、着眼建设一直过硬干部队伍，加强干部建设
（四）提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干
部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
（五）加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
（六）提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论 WZ、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。
（七）严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。
（八）严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。
三、着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设
（九）全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（十）严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。
（十一）做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量；完善党籍管理，特
别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作；严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员；进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。
（十二）大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照 2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。
四、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用
（十三）坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。
（十四）助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。
第二篇：某某市基层党建工作2008年工作总结和2009年工作思路
基层党建工作总结及2009年工作思路
今年以来，我们全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，突出“强化核心、围绕中心、贴近民心”的工作思路，全面实践“为民党建”理念，紧紧围绕全党和市委工作大局，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，致力推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，较好地完成了各项目标任务。
一、切实履行管党职能，进一步加强对全市基层党建工作的业务指导
2008年，我们坚持以“三级联创、五好同争”活动为基层党建工作的重要抓手，始终把履行管党职能、强化管党责任作为提高管党水平的关键措施，切实加强对全市党建工作的宏观指导，形成了上下同心、左右协调的管党工作合力。
1、层层落实管党责任。年初，专题召开组织工作会议，明确全年党建工作的目标任务，并与各基层党委签订党建工作目标责任书。各基层党委与所属党组织也以签订目标责任书的形式，明确目标要求，落实奖惩措施，做到了目标层层分解，任务层层落实，形成了自上而下、逐级强化的党建工作责任体系。同时，定期组织力量搞好督查，发现和推广党建工作先进经验，及时解决基层党建工作中存在的实际问题。
2、切实加强联系点建设。及时调整市委常委、党员副市长党 建工作联系点。年初，下发专门文件，将农村、企业、街道、社区、学校等不同类型的党建工作联系点分工到人，明确联系内容，规定每个常委和党员副市长全年必须下基层解决3个以上人民群众关心的热点难点问题，全年到联系点开展工作不少于6次，致力把所有市委常委和党员副市长的党建工作联系点都建成全市党建工作的“景点”和“标本”。同时，加强科室组合联系点建设，定期深入新街、刘陈两个乡镇，交通、劳保两个系统和中兴公司，加强业务指导，改进工作作风，培植党建工作亮点和特色。
3、深入开展“三级联创”活动。为巩固和扩大“党建工作先进市”成果，我们认真修改完善了“五好乡镇党委”和“五好系统（局）党委”考核细则，进一步健全了镇、村一体的创建工作网络和责任网络，形成了纵横联动、以点带面、合力共建的工作机制。为进一步发挥典型的示范、带动和辐射作用，高度重视党建工作示范点建设，把党建工作示范点建设作为提升基层党建工作水平的重要抓手，培植和选树了一批党建工作示范块（带）、示范片。目前，我市共有4个泰州市级示范点，某某市级党建工作示范点51个，并组织开展了一些观摩学习活动，对全市党建工作起到了较好的辐射带动作用。
二、认真实践“为民党建”理念，全面推进党的基层组织建设
牢固坚持“为民党建”理念，积极推进“基层党建工作十件 实事”，较好地完成了各项既定目标任务，全市基层党建工作提升到了一个新的水平。
1、以夯实基础为重点，全面推进农村党建工作。一是加强乡镇党员服务中心建设。全市21个乡镇的党员服务中心均已建成，达到了场地设施完备、管理网络健全、制度建设到位、台帐资料健全、服务活动正常的基本要求，并顺利通过了泰州市委组织部的检查验收。其中某某镇等乡镇建成了在泰州地区有指标意义的的高标准党员服务中心。二是开展新一轮村部建设行动。在去年底全面完成新一轮村部建设任务的基础上，及时跟进70个新建村部和130个改扩建村部的设施、环境和管理的配套工作，建成示范型村部149个。同时，着力引导各地充分发挥村部的功能，使全市村部逐渐成为凝聚人、吸引人、教育人、提高人的场所。三是扎实开展村干部规范化管理。按照新农村建设对村干部队伍建设提出的新要求，认真组织调研，广泛征求意见，着手制定关于进一步加强村干部队伍规范化管理的意见，健全完善村干部选拔任用、教育培训、物质保障、考核监督和激励约束机制，努力建设一支素质优良、结构合理、坚强有力、奋发有为的村干部队伍。同时，认真做好全市所有在编在职村干部办理城镇职工养老保险的后续审批工作。至目前，共审批新增保险人员59人，减少81人，提高保险职级待遇32人，全市2000多名村干部实现了保险覆盖率100％的目标。对退职村干部，各乡镇因地制宜建立退职 待遇定期增长机制，并做到逐步与退休保险待遇接轨，从而有效地稳定了村干部队伍，促进了社会主义新农村建设的深入开展。四是实行为民办事全程代理。研究出台《关于进一步深化农村党员干部为民办事全程代理工作的意见》，整合代理项目，规范办理程序，编印服务指南至千家万户，打通了市乡村三级联动开展为民办事全程代理工作的“绿色通道”。全市各乡镇在党员服务中心和村便民服务室公开代理项目、代理流程、代理员名单和工作职责等，实行挂牌服务，提高服务质量。这一做法被《江苏组工信息》刊登介绍。
2、以扩大党的影响力为目标，不断深化非公党建工作。一是巩固和扩大规模以上非公企业党组织组建工作成果。认真开展规模以上非公企业组建党组织工作“回头看”，确保全市规模以上非公企业党组织单建率达100%，非公企业党的组织和工作覆盖达到“六个百分之百”要求。二是扎实开展企业党组织规范化建设。按照“边建支、边建设”的工作思路，着力开展以“七有”为主要内容的企业党组织规范化建设活动，努力建设好企业“党员之家”。在非公企业集聚的“一区四园”以及部分党委建制企业统一建设党员服务中心，免费向周边企业开放使用。三是全面开展 “最佳党日”竞赛活动。全市所有非公企业党组织围绕“促进企业科学发展、提升党员先进素质”的总要求，积极参加“最佳党日”竞赛活动，涌现了一批非公党建方面的特色做法。瑞鸿化工等企 业的活动方案在有关党建杂志上进行了刊登介绍。四是深化非公企业党务工作者职业化管理。在市劳保局“创业就业服务超市”招聘求职服务区内常年开设党务工作者招聘和党员求职服务专窗，为非公企业招聘党务工作者提供全方位服务，通过“组织推荐、双向选择”的方式，公开选聘23名“退二线”党员干部担任非公企业专职党务工作者，目前全市所有已建党组织的非公企业尤其是规模以上非公企业至少有一名专职党务工作者。落实非公企业党务工作者岗位津贴，全市各乡镇、系统基本上都向非公企业党务工作者发放了每月50—300元不等的岗位津贴。五是开展“百企挂百村、共建新农村”和国企民企党组织“统筹共建”活动。11月份，召开了全市“村企共建”工作暨国企民企党组织“统筹共建”活动推进会。109个村和113家企业深化结对共建，12家驻泰国有企业党组织与15家规模以上民营企业党组织签订了“统筹共建”协议，通过党建、人才、资源、经济、文化等方面共建共促，积极统筹城乡党的基层组织，着力构建城乡一体的党建工作新格局。
3、以促进社区和谐为主线，切实加强社区党建工作。一是开展各类主题服务活动。广泛开展“服务社区党员、服务社区群众”的“双服务”活动，并积极创新“党员热线”、“党员谈心室”、“爱心超市”、“党员义工服务站”等活动载体，使社区党组织与群众“零距离接触”，把对党员群众人性化的关怀落到了实处。二是加 强街道社区阵地建设。指导某某镇兴燕社区、南街社区建成高标准的党员服务中心和便民服务室，各种服务设施全部到位，各项服务项目挂牌上墙，实行“一站式”服务。新区街道和五里墩社区的多功能服务中心也正在抓紧建设之中。三是组织社区党组织书记培训班。今年，举办了以“创新党建、共建和谐”为主题的社区党组织书记培训班，对社区党建和社区建设业务进行系统辅导，组织街居书记赴苏南先进社区实地参观考察，与社区党组织书记面对面座谈交流，着力使社区党组织书记在学习培训中开阔视野，拓宽思路，增添动力，激发活力。
4、坚持“务实亲民”，全面推进机关党建工作。一是扎实推进机关党建“三下乡”活动。深入开展以“机关党员下乡结对帮扶、机关党务工作者下乡蹲点指导新农村建设、机关惠农便民服务项目下乡为老百姓办实事”为主要内容的党建“三下乡”活动。目前，共有3000名机关党员结对帮扶贫困户756名，72名机关党务工作者到村蹲点指导，推出为农服务项目100多个，省和泰州市有关媒体对此作了重点报道。二是认真开展系统党委集中换届。下发了《关于做好系统（局、公司）党委换届工作的通知》，组织有关系统（局、公司）党委集中进行换届选举，切实加强指导督查，认真做好关键环节的审核把关工作，及时研究解决换届工作中的重要问题，确保了换届工作有条不紊地进行。三是全面开展“一岗双责三服务”活动。进一步规定每个党员在履行本职 岗位职责的同时，必须履行一项社会职责，不断提高机关事业单位党员服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平，切实体现党员先进性，树立党员的良好形象。
三、创新创优基层组织制度，不断发展社会主义民主政治建设
1、顺应新形势的要求调整调优基层党组织设置。今年全市新建农民专业合作社党支部16个、专业党支部（党小组）100多个，初步建立了以行政村党组织为领导、以产业党组织为骨干、以各类专业党小组为基础的农村新型组织体系。针对党员大量流入社区的实际，打破传统的街居党组织设臵模式，创新设臵楼幢、小区、产业等新型支部。同时，以“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”为目标，对所有具备建支条件的社会中介组织、社会团体等新经济、新社会组织及时建立党组织，对暂不具备建立党组织条件的，通过选派党建工作指导员等方式积极创造条件建立党组织，年内新建行业协会支部9个，非公企业党支部11个，确保了党的工作全覆盖。
2、积极探索党内基层民主的各种实现形式。全面推广基层民主政治建设的“南殷模式”，建立和完善村务监督委员会，总结推广村干部勤廉双述、基层民主议事日、社区论坛等做法，不断探索基层民主的多种实现形式，充分调动党员群众参与党内和社会事务的积极性。
3、全面推进党务公开。对党务公开工作的落实情况，列入党建工作目标考核内容，并将考核结果与评先、创优、奖惩挂钩，切实促进党务公开规范化、制度化。6月份专题召开了市级机关党务公开现场会，切实推进面上工作的广泛开展，有效推动了市级机关部门党务公开的规范化水平。
4、扎实推进党代表任期制和党代会常任制。深入开展党代表“三级联系”活动，有效地发挥了党代表的监督、桥梁和参谋作用；积极开展以“党代表任期制”为主要内容的大讨论活动，征集、评选优秀调研报告；围绕新农村建设、项目建设、园区建设、重大项目建设以及创卫、物业管理等热点问题，各代表团组正常组织党代表活动，规范代表意见办理程序，去年党代表提出的意见建议已全部交由有关部门办理，党代表意见建议办理满意率达100%。
今年以来，我市的基层党建工作虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，创造了一些特色，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：面对新的形势和任务，基层党建工作改革创新、破解难题的力度还不够大；随着“两新”组织的不断涌现，基层党建工作的广度和深度有待进一步拓展；少数基层党组织存在重经济、轻党建的现象，管党意识不强，党建工作责任制履行不够到位。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究解决。
2009年，我们将以科学发展观为统领，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线以及市委“学赶苏南、跨越发展”的工作中心，全面协调持续地推进基层党建工作，着力形成“功能定位符合科学发展、组织架构顺应城乡统筹、领导班子承载富民使命、队伍建设体现先进要求、方式方法契合和谐民主”的基层党建新格局。具体抓好以下四个方面：
一是突出重点，不断夯实工作基础。农村党建着重抓好以村部建设为重点的阵地建设，建设功能配套的村级社区服务中心，切实发挥好以村党组织为核心的村级组织作用。针对农村社区化的发展新形势，进一步创新创优基层党组织设臵，条块结合，网格覆盖，扎实推进农村社区党建工作。非公企业党建着重巩固和扩大党组织组建成果，加强企业业主、党务工作者和党员三支队伍建设，巩固和规范支部规范化建设，充分发挥非公企业党组织的作用。社区党建着重整合资源、强化保障、增强服务群众、促进和谐的功能，切实加强街居干部队伍建设和社区活动阵地建设。机关党建围绕改进作风、树立形象，组织开展各类主题教育，充分彰显共产党员先进性。
二是突破难点，推动工作提档升级。探索创新党代表任期制实践途径，建立机构，健全机制，扩大影响，体现实效，努力在推进党内民主建设上取得新突破。建立健全城乡党的基层组织互 帮互助机制，深化结对共建、统筹共建、组织联建，努力在构建城乡统筹的基层党建新格局上取得新突破。着力解决社区党组织办公活动阵地、社区工作者物质保障等瓶颈问题，努力在推动社区党建工作上台阶上取得新突破。围绕实现党的组织和党的工作全覆盖，巩固规模以上非公企业建支成果，努力在“两新”组织党的组织建支率上取得新突破。
三是凸现亮点，培育特色党建品牌。推广交通系统党建工作“十规范”建设标准，全面加强基层党建规范化建设。继续深化机关党建“三下乡”活动和非公企业党务工作者职业化管理。在巩固提高老典型的同时，坚持高点定位，积极创新创优，着力培育一批叫得响、推得开、具有时代特征的新典型，运用新理念、新载体、新途径，树立特色党建品牌，以“品牌”的影响力、感召力、推动力，促进党建工作上台阶、上水平。
四是完善机制，强化党建工作领导。重点建立健全基层党组织书记履行管党职责的责任强化机制、基层党组织建设工作的经常性督查考核机制以及基层党建工作定期研究分析和推动机制，研究制定符合科学发展观要求的基层党建工作目标考核体系，积极探索农村、社区干部和非公企业党组织负责人待遇和责任并重的长效机制，进一步形成基层党建工作合力。
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