农村集体资金“三资”管理领域专项整治工作总结

农村集体资金“三资”管理领域专项整治工作总结

德泽乡为了认真贯彻落实中央和省、市、区决策部署，紧扣目标，强弱项、补短板，强引领、促治理，紧紧围绕农村集体资金管理中存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，以村、组集体资金管理领域的贪腐、乱象等问题为重点，全面清理核查村组级财务，有效保障农村集体经济组织和农民合法权益，切实规范农村财务管理工作，提高农村财务公开水平，促进农村党风廉政建设，维护村集体经济组织和农民的合法权益。根据《曲靖市重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治方案》和《曲靖市扫黑除恶专项斗争 2020 年工作要点》，按照《曲靖市开展乡村治理领域突出问题专项整治工作实施方案》要求，现将德泽乡会计委托代理服务工作及2020年农村集体资金三资管理工作整治工作总结如下：

一、基本情况及组织架构

德泽乡辖12个村委会，76个村民小组。德泽乡农经站现有工作人员3人，分设出纳、会计、审核人员，实行岗位责任制管理，有电脑4台，财务管理工作实行电算化管理。按照省、市、区文件要求，已全部实行了村级财务会计委托代理服务管理工作，各村委会及村小组各设报帐员一名，按“四权”不变的原则，对村级财务实行全面管理，实行按月报帐、按季做帐，按季公开财务收支，接受群众监督。对有财务收支的 12个村委会及有收入的28个村民小组已全面实行了委托代理服务工作。截止2020年7月，代管资金共计1900多万元。

二、村级会计委托代理服务工作的进展情况及围绕薄弱环节和重点领域的清理情况

为确实做好德泽乡的村级会计委托代理服务工作，规范农村财务管理的水平和质量，德泽乡党工委、办事处高度重视，研究部署了村级财务委托代理工作。根据沾农〔2020〕29 号曲靖市沾益区农业农村局关于印发《曲靖市沾益区村级财务专项整治工作实施方案》的通知要求，德泽乡农经站对2020年1月至2020月7月代管社区及村组集体资金进行了全面清理，清理的主要范围包括集体收入不及时足额入账、坐收坐支、白条入账、公款私存、虚报冒领、截留克扣及侵占、挪用、擅自借贷集体资金等问题。在清理的过程中，德泽乡严格把关以及逐级审核，未发现农村集体资金有上述情况发生。

三、巩固提升阶段

德泽乡自9月份对农村集体资金清理以后直至现在，根据自身的清理情况，分类梳理了专项整治的经验做法，集体资金管理的各项制度，并对专项整治工作做了总结，针对自己不足的地方进行了改进。目前出现的问题主要有：1、在村级财务管理上，实行村级财务委托乡镇代管制度，代管单位即农经站工作人员严重缺乏，还要做农经报表、农民负担监督管理、家庭农场及农民专业合作社管理、农村土地承包经营权及纠纷处理、产权制度改革、土地确权、土地流转及下步的农村宅基地管理审批等工作，农经站已是疲于应付，因此在农村“三资”管理上已是力不从心。2、村级监督不到位，村务监督委员会成员大多数没有受过正规的专业教育，素质普遍较低且队伍不稳定，导致部分工作监督流于形式。3、村级管理上许多决策需召开村民大会或村民代表大会讨论，但现在外出务工人员较多，加之村民参政议政意识不高，在实际执行中难以做到“一事一议”规范操作要求，取而代之的实行“三委”班子会、村组干部大会实行的决策偏多。

四、下步工作打算

1、加强村组两级领导和业务人员的培训、认真学习《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》等法律、法规，不断提高他们的法律意识和财务管理水平。

2、建立健全村级会计委托代理服务工作的各项规章制度，不断提高财务管理的水平和质量，完善票据管理制度，做到收款票据统一，杜绝违法票据的使用。

3、通过清产核资工作，全面实施村级会计委托代理服务工作，强化“三资”管理力度。

4、完善“四议、两公开、一监督”制度、充分发挥民主理财小组在村级财务管理工作中的理财作用，不断提高“三务公开”质量和水平。

德泽乡农业综合服务中心农经站

2020年12月24日