第一篇:审计局2021年度依法治区工作总结
审计局2021年度依法治区工作总结
xxxx年,区审计局依法治区工作在区委全面依法治区委员会办公室的领导和监督指导下,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上和中央审计委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,认真落实省委、市委、区委全会精神,坚持依法治国基本方略,聚焦“国际营商环境建设年”工作主题,结合工作实际,统筹推进全面依法治区各项工作,不断加大法治宣传教育力度,深入扎实开展普法和依法审计,为进一步提高全局干部职工法治观念,推进法治x建设,打造优质法治化营商环境等方面发挥了重要作用。
一、xxxx年度依法治区工作成效、主要做法和工作特色亮点
(一)构建规范有效的行政体系和统筹机制。全面落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,加强行政规范性文件、政策措施的制定和监督管理,在深入调研和充分征求意见的基础上起草规范性文件,局法规科对合法合规性和公平竞争排他条款进行初审,聘请的专业法律顾问再次进行审查,出具法律意见书,提出修改意见。按照《重大行政决策程序暂行条例》规定,坚持集体会议研究,科学、民主决策。与区委巡视巡查组加强沟通协调,外派x名审计业务骨干受聘作为巡视巡查专员,加强政治巡视巡查,切实践行“两个维护”。
(二)持续完善全面依法治区评价体系。要求全局xx名公务员、参公人员认真梳理总结年度学法、用法、守法情况,填制年度述法表,并将处级以上干部的述法表交组织部装入个人人事管理档案,促进法治意识的进一步增强和依法行政、依法审计能力的有效提升。
(三)认真制定法治宣传教育计划。根据中央、省、市、区法治宣传教育第七个五年规划,结合我局实际,制定了xxxx年法治宣传教育计划。一是建立固定“法治宣教日”。加强办公室、政策法规科等局内科室和局党支部的统筹协调,将双数月份第四周的星期四确定为我局固定“法治宣教日”,组织全局干部职工集中开展法治宣传学习教育,确保学习时间足、人员不落下、宣教效果好。二是邀请法律顾问“以案释法”。邀请聘用的专业法律顾问,开设法治讲堂,根据审计特点和专业需要,结合向全局干部职工收集法治宣传教育需求及相关案例,每季度向全局干部职工讲授一次法律专业知识课,并现场开展相关法律知识释疑,确保学习成效。三是压实科室法治建设责任。建立局分管领导总抓,政策法规科主抓,各科室负责人具体落实的法治宣传教育工作机制。在“法治宣教日”,结合本科室职责,由各科室负责人主讲,组织全局干部职工分系统、分行业学习相关法律法规,增强法治理念,提高法治水平,自觉学法、严格遵法、正确用法,全员参与法治政府建设。
(四)认真开展法治宣传教育。利用集中学习、工作例会、外出审计等时机,加强普法依法治理宣传教育,提高了审计人员、被审计对象等的法治观念。一是对内加强依法治区知识的学习教育。利用集中组织、工作例会、微信、内部局域网、参加法院庭审旁听等机会,督导全局审计人员对党章党规、审计法、审计法实施条例、审计准则、经济责任审计规定以及行政处罚法、行政诉讼法等法律法规学习,并提出明确要求,使全局人员牢固树立了依法审计理念。在督导自学的基础上,xxxx年,局党组多次集中会前学法,先后xx次采取集中或微信等方式组织全局审计人员学习了保密法、水污染防治法以及中共中央办公厅、国务院办公厅新修订的经济责任审计规定等法律法规,支部集中或安排党小组组织学习了新修订的党章、支部工作条例等。二是对外加强法治知识宣讲。利用审计组到街办、社区实施现场审计和局党支部深入帮扶社区开展共建时机,有针对性地实施普法教育,宣讲党的路线方针政策、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市、区全会精神及相关法律法规等,为法治政府建设营造良好的舆论氛围。
(五)修订完善法制复核审理规定。为进一步规范法制审理行为,加强审计项目质量控制,促进审计项目质量的进一步提升,更好服务于全区中心工作,依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》,结合我局实际,草拟了《x市x区审计局审计业务管理办法》和《x市x区审计局审理工作规则》草稿,并已征求完局科室、业务分管领导的意见,待局党组审议通过后印发实施。
(六)严格依法依规审计。将行政执法三项制度改革试点取得的成功经验转化运用到实际工作当中,从审计项目计划制定、审计项目实施、审计档案归类整理等,严格依法依规办理;召开局领导、法规部门、业务科室、审计组成员参加的审计业务会议,集体研究讨论,广泛听取意见,对审计发现问题定性、处理的适当性进行再监督;局法制部门审理审核项目资料时,深入调查了解,严格审理复核,确保审计证据的充分、完整;加强审计执法管理,组织xx名执法资格证到期换证执法人员参加了相关法律法规知识的考试,对x名执法人员的执法资格证报送年检,监督检查审计执法,及时向纪检、司法等部门移交线索案件,认真办理审计听证、发布审计结果等事项,从未因定性不准、处理不当而引起行政诉讼。
(七)认真开展行政应诉。我局安排专人,积极处理因政府信息公开引发的一起行政诉讼案件,主动靠前工作,收集整理相关印证材料,全程、及时掌握涉法事项动态,加强与市审计局、区法制部门、市区法院等单位和相关职能部门的沟通协调,将我局涉法事项及时进行告知,听取处理意见建议,及时进行行政复议答复,认真开展行政诉讼应诉,为有效化解矛盾纠纷下好“先手棋”,把握“主动权”,市中院、区法院审理我局提交的应诉资料并严格审查事实后,驳回了原告的诉讼请求。
二、xxxx年工作打算
(一)围绕区委、区政府的经济工作中心,继续采取工作例会、各科室负责人结合科室职责集中讲、邀请法律顾问以案说法等方式,加强十九大精神和十九届二中三中四中全会精神、党章党规、宪法和国家基本法律的宣传学习,树立“四个意识”、宪法观念和宪法权威,深入领会习近平法制理论和依法治国基本方略,自觉做到“两个维护”。
(二)组织干部职工认真学习《行政处罚法》《行政复议法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,促进市场经济秩序依法规范有序运行。
(三)全面宣传贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》、中共中央办公厅、国务院办公厅新修订的经济责任审计规定等,提高审计机关依法行政、依法审计、依法管理水平。
(四)按照审计项目审理规则,加强审计报告的复核审理,对审计定性、处理不恰当的,坚决予以返退重新修订,倒逼每名审计人员自觉学法懂法用法,提高依法审计的能力,为“提升x品质、打造x品牌、重振x雄风”贡献审计力量。
第二篇:依法治区工作总结
南山区人事局开展依法治区工作总结
今年来,我局紧紧围绕区委、区政府工作大局,在区依法治区办公室的指导下,认真按照《南山区2007年依法治区工作任务承担表》要求及“五五”普法工作重点,积极建立机构,制定方案,明确责任,落实措施,较好地完成了确定的目标和任务。现将有关情况总结如下:
一、加强领导,健全机构,落实责任
1、领导高度重视。为搞好依法治区和“五五”普法工作,确保依法治区和“五五”普法工作取得实效,我局坚持把依法治区和开展“五五”普法工作摆上了重要议事日程,认真制定工作计划,精心做好安排部署,保障普法经费到位。局领导还经常利用会议强调该项工作的重要性和布置有关工作,并将依法治区和“五五”普法目标和任务纳入目标管理和考核,做到年初有部署,年中有内容,年底有总结。
2、机构健全,齐抓共管。我局成立了依法治区和“五五”普法工作领导小组,由局长罗汉明任组长,副局长邵侃彦、胡芸为副组长,各职能科室负责人为成员,具体负责依法治区和“五五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室领导共同抓,全局人员齐抓共管的格局。
3、落实责任,全员参与。按照《南山区2007年依法治区工作任务承担表》,将涉及人事编制工作的各项法律法规进行了清理分类,并将执法责任制印发各科室,把职责任务落到实处,促进依法行政工作全面开展,并使依法治区和普法工作与业务同安排、同落实、同检查,保证了相关工作的具体落实。
二、加大宣传,抓好学习,强化培训
1、注重搞好宣传。按照依法治区和“五五”普法规划的要求,我们通过“上网、上墙、上桌、上媒体”等方式,积极宣传人事法制法规。“上网”:通过南山信息网等网站发布有关消息。“上墙”:各科室的工作职责、工作人员行为准则等都挂在各自办公室的墙上,一目了然。“上桌”:人事局的每一位工作人员的办公桌上都摆放着“工作牌”,便于接受监督。“上媒体”:通过报纸、电视等媒介发布重大事项,让群众明白办事,办明白事。据统计,今年我局在依法治区和“五五”普法工作中,共印发了宣传资料1500余份,悬挂横幅13幅,张贴宣传标语15张。
2、坚持抓好学习。我们坚持把依法治区和普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合,认真学习宣传省、市“五五”普法依法治理规划。同时,进一步深入学习《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规、规章,以及《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例》,坚持学法和用法、普法和治理相结合,增强法制学习的实效性,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。
3、不断强化培训。一是开展岗前培训。先后分组织24名名新录用公务人员进行岗前培训,使其掌握录用职位所必须的行为规范、专业知识和专业技能。二是进行任职前培训。组织42名聘任事业单位负责人进行相应的任职培训,进一步提高政治素质,增强依法行政、依法管理能力。则时,按照市人事局要求,组织全区580名政府机关公务员参加了突发事件应急管理培训,通过不同内容的培训,使不同层次的人员获得了相应的法律知识,有效的提高了全体公务员的业务素质和法纪意识。
三、突出重点,精心组织,依法行政
1、稳步推进街道综合执法工作。根据市里统一部署,及时在我区全面推进街道综合执法工作,实现街道办事处各执法队伍的整合,综合执法编制向街道和基层充实和倾斜。在继续实行条块结合、以块为主的管理体制的基础上,进一步完善各项管理机制,建立公安协同保障机制,充分利用数字化城管信息平台,实行网格化管理,不断整合、理顺综合执法与综合协管的关系。
2、进一步加强服务承诺制建设。制定下发《关于进一步深化我区服务承诺制建设的意见》,组织开展“服务承诺宣传日”活动,不断加大培训力度,邀请香港专家先后对800多名机关事业单位工作人员进行学习培训。同时,进一步完善服务承诺评价机制、奖惩监督机制,利用现有资源和平台优化服务流程,加强公职人员的服务意识,全面提升行政效能。
3、完善调控机制,不断加强机构编制人员规范化管理。按照市里统一部署,从三个渠道对我区的行政事务机构和编制进行了调整,将30个行政事务机构(含机关内设机构)划转行政序列,共置换行政编制1 1 7 名;将8家行政事务机构纳入执法机构管理,共置换行政执法专项编制297名;将32家行政事务机构统一纳入我区首次申报事业单位参照公务员管理名单上报省里审批。制定下发了18个政府工作部门和8个街道办事处的“三定”规定。根据职能调整与工作量变化,先后对区发展和改革局、贸易工业局等16个机构的职能、名称以及10个部门的内设机构设置及人员配备作出相应调整,进一步理顺了各部门之间、职能部门与街道办事处之间的事权关系。
4、依法做好民生问题专项治理。根据南山区20大民生问题专项治理工作会议精神,积极做好民生问题专项治理工作。特别是对黄秀梅上访案、原联合医院职工上访要求改变自筹编制的问题,落实局领导包案制度,做到逐项、逐人、逐案核实情况建立台帐,已基本达成解决意向。积极办理人大代表议案、政协委员提案,共办理议案、提案16件,满意率达到100%。积极配合市人才市场管理办公室做好我区内人才市场的监督管理、上访信访工作。共接受群众投诉人才中介机构案件26宗,返还不合法收费13030元,有效整治了人才中介机构的经营环境,较好地维护了求职人员的合法权益,有效地维护了人才市场正规经营秩序。
四、存在的主要不足
今年来,虽然我局在贯彻实施工作方面取得了一定的成绩,但工作依然存在一些问题和不足,主要是:个别同志对开展依法治区和“五五”普法工作的意义认识还不十分到位;对普法工作的舆论宣传力度不够,普法宣传的形式还需进一步改进等。
我局将在今后的工作中不断努力,不断增强法制观念,进一步加强领导,加大工作力度,制定相应的针对性措施,努力推动我局依法治区和普法工作取得新的更大的发展。
二○○七年十二月十一日
第三篇:依法治区工作总结
依法治区工作总结
XX年,我区依法治区工作按照省、市统一部署,先后召开专题书记办公会和常委会,及时调整依法治理机构管理体制,听取依法治区工作汇报,分析法治建设总体形势,研究部署开展创建法治江苏合格区活动。现将上半年总结如下:
1、完成依法治区办公室相关工作交接。根据市政法委员会、市编办、市司法局《关于调整依法治县(区)领导小组办公室管理体制的通知》要求,区编委下文(浦编字XX3号)将原由区司法局承担的“依法治区领导小组办公室”的职能交由区委政法委承担,“依法治区领导小组办公室”设在政法委,增设“依法治区工作科”,编制3人,已全部到位,依法治区相关工作已完成交接。
2、完善组织网络和制度建设。为健全完善依法治区组织网络及制度建设,区依治办下文要求各镇(街)、区政府各部门及区有关单位进一步明确依法治理工作分管领导,明确区依法治区联络员,草拟了依法治区联络员职责,修订依法治区的信息传递、情况报告、工作会议、检查考核、协调联络、评比考核等制度。找材料 到大秘书网网上服务最好的文秘资料站点
3、依法治区工作有序推进。为贯彻落实《法治江苏建设纲要》,推进区政府《依法行政三年工作意见》的实施,区依治办认真调研“法治浦口”建设现状及“十一五”工作目标和举措,并结合实际拟定了《浦口区XX年依法治区工作要点》。4月14日,区政法委召开了基层民主法治建设观摩会,各镇(街)分管副书记、副镇长、综治办主任和部分依治联络员参加会议,进一步深化了基层民主法治建设。5月18日,区委、区政府召开了动员布署会,命名表彰了第二批浦口区民主法治示范村、民主法治示范单位;贯彻市委、市政府关于创建工作会议精神;布置了创建“法治浦口合格区”工作任务,明确了XX年依法治区工作要点。
4、启动创建“法治江苏合格区”宣传月活动。我区将6月份定为宣传活动月。区政府各部门积极行动起来,指定专人负责,制定计划,出台相关措施;各镇(街)、依治成员单位在门前、街道悬挂了创建法治江苏合格镇(街)、创建法治江苏合格单位横幅,广泛宣传了创建“法治合格区”的重要意义、创建内容和目标任务。同时,区依治办牵头,组织政法系统和相关行政执法部门在江浦街道市民广场开展了大型法律法规咨询活动,提高了群众知晓率,激发了群众积极参与创建活动的热情。
5、扎实开展“法治江苏合格区”的创建活动。区依治办制定了《关于开展创建“法治江苏合格区”活动实施意见》,确定今年在区级机关部门中抓好2个深化行政执法责任制试点,在区政法机关中抓好2个争创“规范执法示范单位”试点,在区镇街中抓好2个创建“法治浦口合格镇街”试点,不断宣传推广经验,促进创建活动深入开展,积极争创首批法治江苏合格区。
6、全面深化政府法治建设。为认真落实区政府《关于全区推行行政执法责任制的实施意见》,区政府法制办、区依治办、区监察局、区人事局成立督查小组,深入各镇(街)、区政府各部门督查指导各自梳理行政执法依据、执法主体、执法实施程序情况,进一步规范和完善行政机关执法行为,不断强化对依法行政的评议考核,努力提高政府依法行政能力。
下半年工作措施
1、推进依法治理、创建工作深入开展。下发区委《关于开展创建“法治江苏合格区”活动》的决定、区人大《关于开展创建“法治江苏合格区”活动》的决议、浦口区XX年2010年依法治区工作规划,对浦口区建设“法治江苏合格区”目标任务进行责任分解。加大工作检查指导力度,制定印发《建设法治浦口合格镇街(单位)考核细则》,区依治办将成立督查指导小组、工作考核小组,定期对各单位创建工作协调指导。加强业务知识学习,6月底对全区依法治区联络员进行一次培训,强化工作能力的提升,进一步明确和履行好工作职责,促进本单位的依法治理、创建工作的开展。
2、抓好八件实事。在制定下发《XX年依法治区工作要点》的基础上,突出坚持依法行政、确保公正司法两大重点工作,今年在依法治区工作上重点抓好八件实事,分别是:打造“放心药店”;完善“大防控”体系;扩容“18”法律广场;建设“生态浦口”和行政执法部门电子政务;解决群众“看病难”、“上学贵”和“执行难”问题。通过召开法治创建专题整治活动调研会,对各个领域专项整治进行排查梳理,找准突破口,制定整改方案,研究解决办法,将整改的目标、措施和期限公布于众,作出公开承诺,接受社会各界和群众的监督,让群众实实在在感受到法治建设的成效。
3、确保创建法治浦口目标任务的落实。强化组织领导,要求各单位调整领导小组,健全完善一把手负总责、分管领导具体抓依法治理、创建工作的领导机制,建立每季度至少一次“议法议安”工作制度。加强执法监督,9月份,区政法委对司法机关执法办案等情况进行一次督查;10月份,区政协对区确定的六家创建试点单位进行专项视察;11月份,区人大对有关部门执法情况进行检查,组织开展审议评议活动。同时充分发挥社会舆论的监督作用,真正使法治浦口建设工作沿着健康、有序、高效的方向发展。强调经费保障,建议区及各镇街的法治建设、依法治理经费按照每人每年不低于0.5元的标准纳入本级财政预算,专款专用。各部门、各单位也要安排专项经费,保证各项工作正常运转。
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第四篇:依法治区工作总结
南山区人事局开展依法治区工作总结
今年来,我局紧紧围绕区委、区政府工作大局,在区依法治区办公室的指导下,认真按照《南山区2007年依法治区工作任务承担表》要求及“五五”普法工作重点,积极建立机构,制定方案,明确责任,落实措施,较好地完成了确定的目标和任务。现将有关情况总结如下:
一、加强领导,健全机构,落实责任
1、领导高度重视。为搞好依法治区和“五五”普法工作,确保依法治区和“五五”普法工作取得实效,我局坚持把依法治区和开展“五五”普法工作摆上了重要议事日程,认真制定工作计划,精心做好安排部署,保障普法经费到位。局领导还经常利用会议强调该项工作的重要性和布置有关工作,并将依法治区和“五五”普法目标和任务纳入目标管理和考核,做到年初有部署,年中有内容,年底有总结。
2、机构健全,齐抓共管。我局成立了依法治区和“五五”普法工作领导小组,由局长罗汉明任组长,副局长邵侃彦、胡芸为副组长,各职能科室负责人为成员,具体负责依法治区和“五五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓,分管领
导具体抓,科室领导共同抓,全局人员齐抓共管的格局。
3、落实责任,全员参与。按照《南山区2007年依法治区工作任务承担表》,将涉及人事编制工作的各项法律法规进行了清理分类,并将执法责任制印发各科室,把职责任务落到实处,促进依法行政工作全面开展,并使依法治区和普法工作与业务同安排、同落实、同检查,保证了相关工作的具体落实。
二、加大宣传,抓好学习,强化培训
1、注重搞好宣传。按照依法治区和“五五”普法规划的要求,我们通过“上网、上墙、上桌、上媒体”等方式,积极宣传人事法制法规。“上网”:通过南山信息网等网站发布有关消息。“上墙”:各科室的工作职责、工作人员行为准则等都挂在各自办公室的墙上,一目了然。“上桌”:人事局的每一位工作人员的办公桌上都摆放着“工作牌”,便于接受监督。“上媒体”:通过报纸、电视等媒介发布重大事项,让群众明白办事,办明白事。据统计,今年我局在依法治区和“五五”普法工作中,共印发了宣传资料1500余份,悬挂横幅13幅,张贴宣传标语15张。
2、坚持抓好学习。我们坚持把依法治区和普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合,认真学习宣传省、市“五五”普法依法治理规划。同时,进一步深入学习《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规、规章,以及《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例》,坚持学法和用法、普法和治理相结合,增强
法制学习的实效性,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。
3、不断强化培训。一是开展岗前培训。先后分组织24名名新录用公务人员进行岗前培训,使其掌握录用职位所必须的行为规范、专业知识和专业技能。二是进行任职前培训。组织42名聘任事业单位负责人进行相应的任职培训,进一步提高政治素质,增强依法行政、依法管理能力。则时,按照市人事局要求,组织全区580名政府机关公务员参加了突发事件应急管理培训,通过不同内容的培训,使不同层次的人员获得了相应的法律知识,有效的提高了全体公务员的业务素质和法纪意识。
三、突出重点,精心组织,依法行政
1、稳步推进街道综合执法工作。根据市里统一部署,及时在我区全面推进街道综合执法工作,实现街道办事处各执法队伍的整合,综合执法编制向街道和基层充实和倾斜。在继续实行条块结合、以块为主的管理体制的基础上,进一步完善各项管理机制,建立公安协同保障机制,充分利用数字化城管信息平台,实行网格化管理,不断整合、理顺综合执法与综合协管的关系。
2、进一步加强服务承诺制建设。制定下发《关于进一步深化我区服务承诺制建设的意见》,组织开展“服务承诺宣传日”活动,不断加大培训力度,邀请香港专家先后对800多名机关事业单位工作人员进行学习培训。同时,进一步完善服务承诺评价机制、奖惩监督机制,利用现有资源和平台优化服务流程,加强公职人
员的服务意识,全面提升行政效能。
3、完善调控机制,不断加强机构编制人员规范化管理。按照市里统一部署,从三个渠道对我区的行政事务机构和编制进行了调整,将30个行政事务机构(含机关内设机构)划转行政序列,共置换行政编制1 1 7 名;将8家行政事务机构纳入执法机构管理,共置换行政执法专项编制297名;将32家行政事务机构统一纳入我区首次申报事业单位参照公务员管理名单上报省里审批。制定下发了18个政府工作部门和8个街道办事处的“三定”规定。根据职能调整与工作量变化,先后对区发展和改革局、贸易工业局等16个机构的职能、名称以及10个部门的内设机构设置及人员配备作出相应调整,进一步理顺了各部门之间、职能部门与街道办事处之间的事权关系。
4、依法做好民生问题专项治理。根据南山区20大民生问题专项治理工作会议精神,积极做好民生问题专项治理工作。特别是对黄秀梅上访案、原联合医院职工上访要求改变自筹编制的问题,落实局领导包案制度,做到逐项、逐人、逐案核实情况建立台帐,已基本达成解决意向。积极办理人大代表议案、政协委员提案,共办理议案、提案16件,满意率达到100%。积极配合市人才市场管理办公室做好我区内人才市场的监督管理、上访信访工作。共接受群众投诉人才中介机构案件26宗,返还不合法收费13030元,有效整治了人才中介机构的经营环境,较好地维护了求职人员的合法权益,有效地维护了人才市场正规经营秩序。
四、存在的主要不足
今年来,虽然我局在贯彻实施工作方面取得了一定的成绩,但工作依然存在一些问题和不足,主要是:个别同志对开展依法治区和“五五”普法工作的意义认识还不十分到位;对普法工作的舆论宣传力度不够,普法宣传的形式还需进一步改进等。
我局将在今后的工作中不断努力,不断增强法制观念,进一步加强领导,加大工作力度,制定相应的针对性措施,努力推动我局依法治区和普法工作取得新的更大的发展。
二○○七年十二月十一日
第五篇:2011年依法治区工作总结
区妇联2010年普法和依法治理工作总结及2011年工作设想
2011-1-10 2010年,是广州亚运年,是广州市创建全国文明城市的重要年份,也是我区依法治区“四五”规划和“五五”普法规划实施的最后一年和检查验收年。一年来,区妇联继续发挥密切联系妇女群众的优势,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,根据《广东省法制宣传条例》的要求和全区“五五”普法工作和依法治区“四五”规划的总体部署,立足妇女实际,坚持“一手抓发展,一手抓维权”的方针,以宣传贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》为主线,以维护妇女儿童合法权益为着力点,积极开展妇联系统法制宣传教育工作,努力提高广大妇联干部和妇女群众的法律素质和依法维权能力,为促进妇女发展、维护妇女权益、推进依法治区、建设平安和谐萝岗发挥了群团组织的积极作用。
一、2010年工作总结
(一)强化组织领导,在形成合力上下功夫
妇联普法维权工作是党和政府普法依法治理工作的重要组成部分,是妇联组织宣传普及法律知识、维护妇女儿童合法权益的重要渠道。区妇联以及各基层妇联组织把妇女普法维权工作作为履行基本职能的一项主要任务,纳入重要议事日程,工作中坚持做到组织领导、目标责任、督促检查和经费落实“四个到位”,形成强大合力,确保了妇联系统普法维权工作的顺利进行。一是组织领导到位。区妇联领导高度重视依法治理和普法工作,实行了由主席全面抓、副主席分管、专人负责的三级管理方式,并指定专人负责工作落实,做到工作落实到岗,落实到人。二是目标责任落实到位。根据区依法治区领导小组以及区普法办工作要点要求,区妇联明确将普法维权工作纳入妇联2010工作计划,并将此项工作列入目标责任考核和社会治安综合治理考核的重要内容,在文明家庭、平安家庭、书香家庭以及巾帼文明岗、妇女工作先进集体和先进个人等评比中,将遵纪守法列为基本条件,做到与整体工作同部署、同研究、同总结、同考核。三是督促检查到位。建立了普法宣传、信访管理、督导检查、信息通报等制度,定期召开专题会议,研究部署妇女普法维权工作,督促任务目标落实。区妇联领导定期或不定期组织人员深入基层了解工作开展情况以及广大妇女群众的法律意识情况,及时总结推广经验,确保了妇联系统普法维权工作的各项任务落到实处。四是经费落实到位。为了落实本系统的各项普法工作任务,区妇联以及各基层妇联组织在经费中,专门组织经费用于普法和依法治理工作,保证依法治理和普法工作的有效落实。
(二)加强宣传教育,在提高妇女法律素质上下功夫
为提高我区妇女儿童遵纪守法自觉性,不断增强她们自觉为维护社会稳定、实现长治久安作贡献的责任意识,按照区依法治理领导小组以及区普法办要求,区妇联继续健全法制宣传教育工作机制,以社区、家庭为阵地,充分发挥我区首个全国妇联基层组织建设示范社区-萝岗社区的示范带头作用,组织联动各街镇妇联、各社区、村妇代会,创新手段,开展了形式多样的法制宣传活动。
1、开展法律讲座,普及法律常识。2010年是实施“五五”普法规划的检查验收年,也是广州市颁布实施《广州市妇女权益保障规定》的第一年,为了更好地向妇女群众宣传普及法律知识,提高妇女用法律维护自己合法群益的意识,区妇联以“学习妇女法创造新生活”为主题,在区妇联内部以及全区五街一镇举办贯彻实施《广州市妇女权益保障规定》的巡回讲座(共计6场),共有1200余人参加了培训学习。同时,区妇联在举办妇女干部培训班、礼仪素质培训、文明观赛培训班时,同步开展法律知识培训,强化法律武器的重要性。据统计,全年此类讲座共举办12场,参与人数3800余人。
2、开展现场宣传,营造法治氛围。年内,区妇联利用各种节日契机,深入社区、村、各中小学、幼儿园组织开展现场宣传活动。如三八节期间,开展以“深化妇女普法教育,构建和谐社会”以及“两性和谐让家庭远离暴力”为主题的“三八”妇女维权周宣传活动,树立三八维权周宣传品牌;“11.25”国际反家庭暴力日当日,开展以“幸福家庭无暴力、和谐家庭促和谐”为主题的现场宣传,增强妇女反家暴意识;“12.1”世界艾滋病日当日,开展以“遏制艾滋、履行承诺”为主题的宣传,普及预防艾滋病常识,号召妇女儿童自觉远离毒品侵害;“12.4”法制宣传日当日,以2010年“法治萝岗宣传教育周”为契机,开展以“弘扬法治精神、促进社会和谐“为主题的现场宣传,引导群众用法律武器维护自己的合法权益。据统计,年内,共举办现场宣传咨询活动9场,派发《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《预防未成年人犯罪法》、《广东省预防未成年人犯罪条例》、《广州市妇女权益保障规定》等普法宣传资料5000余份。一系列宣传活动的举办,进一步强化了广大妇女儿童的法律水平和维权意识,从而减少妇女儿童违法犯罪的发生。
3、开展网上宣传,扩大宣传辐射面和影响力。为了增强法制教育的感染力、吸引力,区妇联积极将法制教育实体化、通俗化、常规化,以提高广大妇女儿童的对法律知识认知程度,强化他们的法制观念,提高其法制素养。如充分利用区妇联网站平台,经常发布关于反拐宣传、反邪教宣传、预防和制止家庭暴力宣传等等的典型案例和法律法规资料,让广大妇女儿童在日常的网页浏览中轻易地接触到法律法规信息,进行法律学习,提高法治思想水平。
(三)创建荣誉家庭,在夯实普法基础上下功夫
围绕平安和谐萝岗建设,立足于家庭这一传统工作领域,区妇联从提高家庭成员素质、弘扬家庭美德入手,与区综治办、区文明办等部门联合,在全区范围内大力开展五好文明家庭、学习型家庭、平安家庭、书香家庭等各类特色家庭创建活动,并把法制教育作为创建活动的重要内容,以“四进家”活动(法制教育进家庭、科普知识进家庭、美德建设进家庭、和谐新风进家庭)为载体,以“四防”(防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患)、“四无”(无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪)为目标,通过编印各类家庭创建宣传手册和挂历、签订责任书、发动妇女志愿者和巾帼文明督导队开展法制宣传,教育家庭成员遵纪守法,及时化解家庭邻里纠纷,以家庭的平安促进了社会的稳定。2010年,区妇联协同区综治办等单位在全区各街镇开展了“平安家庭”评选推荐工作,并召开“平安家庭”创建工作会议,通报“平安家庭”创建工作开展情况,并就今后“平安家庭”工作开展重点进行了讨论,提出了加强法制宣传教育、提高创建活动的知晓率、完善创建工作机制的创建目标。目前,全区五街一镇已有342户家庭申报“平安家庭”。此外,年内,根据市妇联要求,区妇联还开展了广州市“文明家庭”的评选表彰活动,我区有220户家庭获广州市文明家庭荣誉,其中25户家庭被授予了“广州市星级文明户”荣誉称号,65户家庭被授予“广州市书香家庭”荣誉称号。
(四)做实妇儿维权,在保护妇儿合法权益方面下功夫
为了更好地提供妇儿维权工作的法律咨询和维权服务,区妇联积极挖掘、大力开发、不断整合社会资源,建立起完善的维权服务系统,加大矛盾纠纷排查力度,架构起社会化维权格局,使维权工作形成机制健全、网络完善、效能突出的良性运作状态,逐步形成高效率的维权网络平台。
1、发挥权益部维权功能,切实调解矛盾纠纷。2010年,区妇联权益部共接待来访群众35人,信访案件35件,其中婚姻家庭类20件,劳动和社会保障权益3件,人身权益3件,财产权益7件,其他2件。
2、健全网络信访平台和热线维权,扩宽群众利益诉求表达渠道。2010年,区妇联在门户网站专门开通了网上信访栏目,并充分利用38613861广州市妇女儿童维权热线,使得群众能够足不出户就能将表达自己的利益诉求,真正将便民服务落到实处。
3、发挥专业法律顾问维权作用,为群众提供更专业的法律服务。2010年,区妇联继续与广州达盛律所进行合作,邀请两位专业律师作为法律顾问,协助区妇联为我区妇女提供更专业的咨询、知识普及、培训等法律服务,进一步提高我区妇女整体的法律素质以及提升区妇联维权服务水平。
4、强化三级维权网络作用,切实维护妇儿合法权益。区妇联继续发挥区妇女儿童维权中心、各街镇妇女儿童维权工作站以及各村、社区妇女儿童维权咨询点等三级维权网络作用,一年来,妇女儿童民事法律援助案件共计22件,涉及婚姻家庭及儿女抚养权纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷、追索劳动报酬纠纷、工伤赔偿纠纷等类型的诉讼与非诉讼法律援助案件;办理未成年人刑事指定辩护案件35件,为妇女、青少年群体提供义务法律咨询550人次,为妇儿群体挽回经济损失30余万元。
5、定期开展矛盾纠纷排查,在春节、两会、五
一、国庆、亚运、亚残运会等节日期间以及群体性事件的频发时段启动“萝岗区妇联维权应急预案”,与基层妇联组织及时联动,密切关注,摸排妇女群众中存在的矛盾,跟踪了解,及时掌握信息,并将有可能引发继续上访的案件及时上报区维稳办,提高处理的针对性。尤其在亚运、亚残运会期间,区妇联加大了矛盾纠纷排查力度,及时发现矛盾纠纷隐患,确保亚运、亚残运会期间社会秩序的稳定。
6、做好扶贫帮困工作,缓解困境家庭生活压力。2010年,区妇联继续强化扶贫帮困机制,为广大妇女群众办好事、办实事。如:区妇联利用春节、六一节、中秋节、端午节开展贫困单亲母亲、重症儿童以及孤儿、留守儿童的慰问帮扶工作,将党和政府的关怀送到群众手中;利用暑假,外地留守儿童来粤探亲机会,组织本地、外地留守儿童联谊活动,丰富未成年人教育活动内容;借助广州市妇女儿童医疗中心童心基金,成功为我区2名先天性心脏病患儿争取到手术救治机会,在费用承担上,家庭承担5000元,基金承担3万元;继续开展春雨助学行动,26名女高中生获得学费资助。
(五)做好社会防控,在平安亚运保障工作上下功夫
在2010年“迎亚运、保平安”社会面整体防控工作中,区妇联在认真组织相关人员参加社会面整体防空力量培训的同时,加强与对接单位的沟通联系,明确本单位所在岗位职责及防控时段、防控重点以及相关制度。对于本单位上岗的社会志愿者,提前做好组织纪律及相关内部培训工作,为接下来的防控工作奠定坚实的基础。在执勤过程中,区妇联社会治安志愿者能够按照对接单位要求履行报告制度,准时到岗,确保岗位的秩序稳定,从而为平安亚运工作贡献力量。
(六)落实检查验收,在档案整理、经验总结上下功夫
2010年是我区依法治理“四五”规划和“五五”普法规划实施的检查验收年。为做好总结验收工作,区妇联领导专门指派专人负责总结的撰写、各类文字资料的整理、图片资料的收集以及与区依法治区办、区普法办的沟通联系工作,在区依法治区办和区普法办对区妇联工作的检查验收工作中,受到了一致好评。同时,区妇联密切配合区依法治区办以及普法办做好上级单位对我区整理实施情况的检查验收,为我区顺利通过检查验收贡献一份力量。
二、2011年工作设想
2011年,是我区“五五”依法治理和“六五”普法实施的第一年,区妇联将按照区委、区政府以及区依法治区办、普法办的要求和统一部署,做好我区妇女儿童的普法维权工作。
(一)配合区依法治区办以及普法办做好“五五”依法治理和“六五”普法规划的制定工作。
(二)以广州市创建全国文明城市冲刺年为契机,利用各种节日开展普法宣传活动,送法进社区、进农村、进企业、进学校、进机关,在全区掀起普法新高潮。
(三)继续开展以普法维权为主题的培训活动。采取走出去、请进来的方式,邀请法官、律师等法律专家深入社区(村)开展普法讲座,宣传妇儿维权法律法规,讲解妇儿维权案例,从而提高妇儿用法律武器维权意识。
(四)配合司法部门开展安置帮教和社区矫正工作。区妇联将充分调动各街镇妇联组织积极性,主动参与到各街镇安置帮教和社区矫正对象的接收宣告以及日常帮教活动中,确保工作有效落实。
(六)继续以家庭为阵地,开展文明家庭、平安家庭等荣誉家庭的评选推荐工作,并以此在全区营造人人争创文明市民、家家争创荣誉家庭的良好局面。
(七)继续做实妇儿维权工作,强化区妇联权益部、各基层妇联、信访维权热线、区妇儿中心以及维权站的妇儿维权功能,畅通我区妇儿维权渠道,搭建妇儿维权工作平台,从而更好地为我区妇女儿童服务。
(八)配合区依法治区办以及区普法办以及职能部门做好相关工作。