第一篇：开展拖欠农民工工资问题专项整治行动工作总结
开展拖欠农民工工资问题专项整治行动工作总结
根据《关于开展拖欠农民工工资问题专项整治行动的通知》精神要求，x区解决企业拖欠工资问题联席会议办公室结合本区实际，制定并下发了《x区开展拖欠农民工工资专项整治行动的通知》，要求各成员单位根据职责分工密切配合，按照时间节点开展专项整治行动。
一、加强组织领导
为有效推动专项整治行动顺利开展，落实欠薪处理责任制，切实维护农民工合法权益。x区成立了以区委常委、区政府副区长x为组长，区政府办副主x、区人社局党组书记、局长x为副组长，各成员单位分管负责人为成员的x区拖欠农民工工资专项整治行动领导小组，具体负责本次专项整治活动的协调工作。
二、我区工作开展情况
开展专项整治行动以来，我区共排查用人单位xxxx家，涉及劳动者人数xx.xxx万人，检查建设工程项目xxx个，其中政府投资工程项目xx个。为xxx名农民工追发工资xxx余万元，有效保障了广大农民工的合法权益。
截止目前，全区农民工工资欠薪问题总体可控，但部分历史遗留问题特别是建筑领域和部分濒临破产企业的欠薪问题依然存在，亟待相关部门配合切实解决，对无法协调解决的要做好宣讲安抚工作，并积极引导农民工通过司法途径解决。
三、存在的主要问题
（一）受经济下行压力影响，部分企业拖欠工资和社保费问题日益突出。近年来，我区部分企业因经营亏损、资金链断裂和债务难以偿付等原因，拖欠职工工资和社保费情况时有发生，农民工因担心司法程序时间长、成本高，可能采取极端方式维权，处置稍有不慎，极易引发群体性事件。
（二）建筑领域用工不规范问题仍然突出。建筑领域因工程款结算纠纷引发的欠薪事件时有发生，挂靠承包、违法转包、层层分包等行为屡禁不止，造成劳动关系不明，部分施工承包企业违规将建筑机械、工程材料等分包予劳务企业，发生欠薪事件后，工程款与农民工工资混淆不清，无法剥离，给调查取证带来极大难度。
（三）农民工依法维权意识不强。劳动者合法权益受到侵害时，由于法律意识不强，容易采取过激行为讨薪，造成群体性事件发生。
四、下一步工作打算
（一）进一步健全和完善劳资纠纷预防排查机制。健全完善欠薪重大隐患排查机制，充分发挥基层劳动监察网格作用，扎实推进每月进企业排查工资支付情况，及时掌握企业用工和劳动关系状况，及时化解劳资纠纷，将矛盾和隐患解决在基层和萌芽状态。
（二）进一步畅通投诉举报渠道。充分运用“互联网+”模式，依托“x劳动监察”微信投诉公众号和全区xxx个基层劳动保障所、站，及时受理劳动者投诉举报，并与大调解工作相互衔接，将矛盾化解在基层。
（三）加大执法力度，严查快处欠薪行为。加强对重点领域、重点行业的主动监察和双随机抽查，形成震慑，从源头治理欠薪违法行为。严查各类欠薪违法行为，对逃匿或拒不执行限期整改的企业，加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击恶意欠薪行为。
（四）加强部门联动，有效解决工资拖欠问题。按照《x区解决企业工资拖欠问题联系会议成员单位组成人员名单和职责分工》要求，区级各主管部门落实工作职责，加强信息共享和协调配合，定期召开联席会议，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，完善解决拖欠农民工工资处理联动机制、重大问题会商等机制，及时处置各类欠薪行为，切实维护各领域广大农民工合法权益。
（五）进一步加大宣传力度。采取多种方式深入宣传劳动保障法律知识，促进劳动保障法律法规的贯彻实施，争取广大劳动者对劳动保障监察工作的理解和支持，同时通过发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，多形式、全方位开展法制宣传教育，引导用人单位依法用工，引导劳动者依法理性维权，形成尊法、守法、用法的社会环境。
第二篇：拖欠农民工工资突出问题专项整治工作实施方案
拖欠农民工工资突出问题专项整治工作实施方案
为深入贯彻落实《司法部关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见》（司发〔2019〕2号）、《XX党委办公厅政府办公厅关于构建和谐劳动关系的若干意见》（X党办发〔2016〕71号）和《XX人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资的意见》（XX政办〔2016〕65号）精神，切实保障农民工获得劳动报酬权益，维护劳动关系和谐稳定，根据《XX农民工工作领导小组关于印发
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平总书记关于根治拖欠农民工工资问题的重要指示精神和李克强总理等中央领导同志的批示要求，充分发挥司法行政职能，勇于担当、主动作为，采取扎实有效的系统性措施，努力为拖欠农民工工资突出问题专项整治提供坚实法治保障，营造良好法治环境。
二、工作任务
（一）强化劳动监察行政执法协调监督。
着眼于实现“四下降、一杜绝”工作目标任务，即：拖欠农民工工资案件、涉及人数、拖欠金额、因欠薪引发的群体性上访事件和越级上访时间大幅度下降，同比要降幅20%以上，坚决扫除劳动用工领域涉黑涉恶涉乱等违法行为，营造良好的用工环境，坚决杜绝政府投资类项目发生欠薪问题。突出建筑领域工程项目和化工、加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题行业，配合有关部门摸清欠薪底数，加强工资支付执法协调，维护社会稳定。认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录，重大执法决定法制审核“三项制度”工作要求，确保行政执法公开透明、规范有序、公平高效。开展农民工工资支付执法情况专项检查，推动完善地区间监督执法协作机制，构建横向执法网络。发挥行政执法监督协调作用，强化行政执法与刑事司法联动，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。（二）推动欠薪纠纷从集中化解到及时就地化解。
创新发展“枫桥经验”，坚持调解先行，大力加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作。根据农民工用工特点，聚焦农民工主要输出地和用工地，在建筑工程、餐饮住宿、物流快递等重点行业，展开针对性、经常性排查，对排查出的纠纷隐患，建立台账，及时预警化解。健全和完善人民调解组织网络，努力把工作延伸到农民工最需要的地方，积极动员企业人民调解委员会和行业性专业性人民调解组织，加大对涉及农民工拖欠工资纠纷的处理力度，加强权益保护。统筹各类法律服务资源，加强工作协调联动，完善拖欠农民工工资工作常态化机制，坚持抓早抓小抓经常，努力实现解决拖欠农民工工资问题从源头上抓、从根子上抓，努力变被动调解为主动调节，变事后调解为事先预防，变集中化解为平时化解。（三）专项做好根治拖欠农民工工资领域的普法与依法治理。
要依托“法润XX”、XX县法律援助微博、各司法所微信公众号等平台，加大拖欠工资违法、依法支付薪酬的普法宣传，推动实施对拖欠工资违法行为的依法治理。强化对领导干部法治宣传教育，强化对政府投资工程的监督，对工资拨付、工资支付等各个环节予以规范，确保工程款按期拨付，实现农民工工资零拖欠。以建筑工程和制造业领域为重点，组织和深化“送法到工地、到企业”等活动，宣传拖欠工资违法行为的法律后果，督促企业增强法律意识，规范劳动用工制度，依法签订劳动合同，按时按规发放工资。（四）全力做好欠薪维权法律援助工作。
深入广泛宣传12348XX公共法律服务热线电话，让农民工知晓12348热线电话，并就讨薪问题随时随地求助。公共法律处服务中心设置专门窗口，确保农民工及时得到法律咨询和法律援助。开通农民工拖欠工资法律援助“绿色通道”，对欠薪农民工一律免于审查经济困难条件、简化审批手续，努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助。对可能引发群体性讨薪或重大敏感案件信息，法律援助机构要及时与劳动监察执法机构、政府信访等部门互通情况，协助做好相关处置工作。（五）创新做好公证服务根治拖欠农民工工资工作。
配合人力资源社会保障等部门，指导督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，并由公证机构依法赋予强制执行效力。研究建立完善公证失信当事人名单管理制度和公证机构主动催缴制度，对于办理还款协议赋予强制执行效力公证后，仍逾期拒不还款的欠薪企业，支持公证机构在签发执行证书前，先予申报纳入失信公证当事人名单，按照一定的程序及时实施失信惩戒。三、工作要求
（一）强化责任担当。
各处、所、中心、局机关各业务室、各律师事务所要切实提高政治站位，强化责任担当，将拖欠农民工工资专项整治作为重大政治责任，作为践行司法为民宗旨、维护党和政府形象、不忘初心的实际行动，充分发挥司法行政职能作用，全力以赴、全力作为，努力实现“四下降、一杜绝”工作目标。（二）狠抓工作落实。
要加强组织领导，把根治拖欠农民工工资列入重要议事日程，明确职责要求，细化具体措施，切实抓好落实。要加强工作协调，积极与财政、人社、银行等部门做好沟通衔接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，优化工作效果。要形成长效机制，深入开展实地调研，摸清重点难点问题，提出有针对性的解决措施，注重运用信用手段，加大拖欠工资“黑名单”管理工作力度，实施失信联合惩戒，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。（三）加强宣传引导。
各处、所、中心、局机关各业务室要加大根治拖欠农民工工资的宣传力度，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，增强宣传的针对性和实效性，为根治欠薪营造良好的社会舆论氛围。要坚持“依法根治”的基本原则，引导农民工理性表达诉求，通过法律手段，依法维权。要综合采取扎实有效的工作措施，努力为根治拖欠农民工工资提供坚实的法治保障、营造良好的法治环境，提供优质法律服务。第三篇：关于开展解决拖欠农民工工资突出问题专项整治的实施方案
关于整治拖欠农民工工资问题的实施方案
按照省、市、区人社局整治拖欠农民工工资问题专项整治工作的实施方案，根据《榆次区人民政府办公室关于印发榆次区建立健全治理欠薪工作机制实施办法的通知》，现就我镇整治拖欠农民工工资突出问题，制定如下实施方案。
一、目标任务：
通过开展专项整治，进一步规范用人单位劳动用工行为，完善各职能站（所）快速联动处置机制，畅通农民工维权举报渠道，规范用人单位工资支付行为，及时解决拖欠，克扣农民工工资问题。
二、整治范围和内容
（一）、整治范围：
辖区内用人单位，重点是招用农民工较多的煤矿、建筑施工、建材及其它劳动密集型企业。
（二）、整治内容：
整治用人单位非法用工，扣押证件、收取抵押金、限制人身自由等问题，检查用人单位工资发放，签订劳动合同的情况，整治拖欠农民工工资的问题。
三、实施步骤和时间安排
此次专项整治行动以用人单位自查、专项检查、汇总分析的形式开展。具体分三个阶段进行
（一）宣传阶段（2015年3月16日至3月22日）采用多种形式，广泛宣传劳动保障法律法规及相关政策规定，指导用人单位规范劳动用工管理，提高广大农民工维护自身合法权益的能力。
（二）集中整治阶段（2015年3月23日至5月10日）。
用人单位要认真开展自查，主动纠正存在的问题。各职能站所要对本部门的用人单位进行劳动用工摸底排查。组织镇专项整治检查组，对用人单位开展劳动用工检查。积极配合上级部门进行抽查，依法查处拖欠农民工工资的行为。
（三）总结分析（2015年5月11日至5月15日）。
要对专项整治行动情况全面汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的措施建议，建立长效机制。
四、整治方法和要求
（一）、高度重视，精心组织。
本次专项整治是学习讨论落实活动的一项重要举措，各职能部门要充分认识开展专项行动的重要意义，切实加强组织领导明确责任争取取得实效，特成立乌金山镇解决拖欠农民工工资问题专项整治工作领导小组。
组
长：郝枫筝
乌金山镇党委副书记、镇长
副组长：张文生
镇政协工委主任
成员：镇劳动保障所、镇工会、镇派出所、镇工商所、镇经联委，镇煤炭公司，镇城建办、镇林业办、镇水利办、镇公路站、镇农业办主要负责人，各村两委主干 办公室设在镇劳动保障所。
（二）、畅通投诉举报渠道
镇劳动保障所进一步畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话，开设接待窗口，要求招用农民工较多的企业设立劳动保障维权公示牌。
（三）、实行村级网格监控
建立以村为单位的基层网格，各村负责村辖区内用人单位用工协管，重点监控和调处村集体的施工项目工程、新农村建设，农村经济合作社修建大棚、搞农基建设等建筑施工项目农民工工资支付问题，村级网格要设立一名协管员。
（四）、强化职能站（所）联动处置。
加强各职能站所联动，各职能站所要在各自的职责范围内加强监管，履行农民工工资支付的监管职责。在检查中，要认真履行职责，做到检查有记录，违章有处理，处理有结果，结果有反馈。镇劳动保障所负责牵头专项整治的开展，接受农民工欠薪的投诉、受理和协调处理，对欠薪问题分类归口向涉及到各职能站所通报，各职能站所要及进将问题向上级主管部门汇报，并配合处置。
乌金山镇人民政府 ２０１５年３月16日
第四篇：安监局关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治实施方案
孝安监字„2016‟152号 孝义市安全生产监督管理局
关于开展拖欠农民工工资突出问题
专项整治实施方案
各股、室、队中心，各乡镇（街道）安监中心：
为了认真贯彻落实国家、省、吕梁市及我市关于信访稳定隐患隐患排查整治工作有关要求，妥善解决拖欠农民工工资突出问题，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，根据市政府《关于开展拖欠农民工工资突出问题专项行动实施方案的通知》（孝政办发[2016]92号）文件要求，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、组织领导
组 长：李旭峰 市安监局局长 副 组 长：殷江华 市安监局副局长
陈永生 市安监局副局长 刘 灏 市安监局纪检组长 张 浚 市安监局执法大队大队长 杨书敏 市安监局应急指挥中心主任 范毓林 市培训中心主任 王士宝 市安监局总工程师 马艳兵 市安监局工会主席 苏改芳 市安监局副主任科员
成 员：市局各股室、队、中心负责人 领导组下设办公室、三个检查组。办公室 主 任：韩光琪 成 员：从办公室抽调
具体负责专项行动工作的协调联系、收集整理、汇总上报等工作。
第一检查组 组 长：殷江华 副 组 长：刘应贞
成 员：安监三股全体成员 第二检查组： 组 长：王士宝 副 组 长：刘 凯
成 员：安监一股全体成员 第三检查组 组 长：马艳兵 副 组 长：左尔璋
成 员：安监四股全体成员
各检查组具体负责对所监管行业的农民工工资支付情况进行检查工作，要做到无一遗漏，不留死角。
二、工作完成时限
2016年农民工工资清欠工作完成时限为2016年12月20日。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导，确保责任到人，措施到位。拖欠农民工工资问题是“民心工程”，事关老百姓切身利益，事关社会和谐稳定，拖欠农民工工资问题社会关注程度强，媒体关注程度高。近期，全市保障农民工工资工作专题会议对此提出了更严、更细的要求，对此，各股室要立即行动起来，务必要高度重视，进一步提高认识，加强领导，不断强化监管力度，切实做好拖欠农民工工资保障和清欠工作，切实履行好属地管理责任，全力做好本辖区农民工工资清欠工作。
（二）清排结合，清欠为主，以排查推进清欠工作。各部门要结合已掌握的情况，将排查与清欠结合，在所辖范围内对农民工工资支付情况开展再次排查和全面清欠，实现 “工人不出工地，问题不出市区”。
（三）积极预防，妥善处理，落实信访维稳措施。一是按“行业主管部门直接监管”的责任体系，“谁主管、谁负责”，“管行业必须管工资、管工程必须管工资、管项目必须管工资”原则，加强对重点企业的监控，确保矛盾纠纷发现在平时，解决在平时，避免集中爆发农民工讨薪事件或引发各种社会矛盾。对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业，要及时发出预警，积极督促企业采取措施及时解决拖欠问题。二是要制定应急预案，对因拖欠工资问题引发的群体性事件，要立即启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。三是要将清欠农民工工资工作纳入安监系统应急值守制度，落实专人值守，保持24小时联络畅通。
孝义市安全生产监督管理局
2016年8月29日
孝义市安全生产监督管理局 2016年8月29日印发
第五篇：拖欠农民工工资专项整治方案
拖欠农民工工资问题专项整治方案
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审核： 审批：
拖欠农民工工资问题专项整治方案
为认真贯彻落实福建省人力资源和社会保障厅关于印发《福建省治理拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》的通知(闽人社文｛2014｝280号)文件精神,同时也为保障我部农民工人基本权利,能按期拿到足额工资。根据监理及业主单位下发文件的指示,也结合我部农民工工资发放工作实际,特成立治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组,对我部全线各个班组通过走访询问、约谈施工队、检查台账、设置奖惩制度等形式对拖欠农民工工资的问题进行专项整治，并制定拖欠农民工工资问题专项整治方案。
一、指导思想
为贯彻落实中央八项规定和习总书记关于开展专项整治工作的讲话精神,切实解决教育实践活动中群众反映的发生在群众身边不正之风问题，根据福建省各有关部门下发的关于拖欠农民工工资的文件。同时项目部加强自身组织领导、明确目标、落实责任、分类治理、逐年推进。运用经济、法律和必要的行政手段，坚持标本兼治、综合治理。坚持偿还欠款与杜绝新的拖欠并重，突出项目部带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与项目施工进展的关系，维护农民工的自身利益。通过清理拖欠农民工工资，确保我部项目施工任务能按期完成。
二、组织机构
为了确保农民工工资能如期发到工人手中,农民工工资管理工作能持续有效进行,特成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长的治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组,小组成员如下: 组 长：（项目经理）副组长：（项目副经理）成 员：
治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组下设办公室，办公室设在安全部。具体负责小组的日常工作，组织和协调各小组成员在农民工工资专项整治过程中出现的相关问题进行收集、汇总、疏理、总结等。
三、具体专项整治实施措施
1、走访询问。我部治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组成员将会定期和不定期对我部全线桥梁、隧道、路基施工队伍随机进行现场询问施工人员关于工资标准及发放情况,并记录在册。如有发现工资未及时发放或拖欠的，我部将约谈相应的施工队负责人,询问详细情况,并要求其必须如期全额的发放农民工工资,做到无一拖欠。
2、约谈施工队。针对有出现拖欠农民工工资情况的施工队伍,我部将对施工队负责人进行约谈,了解详细的情况,如遇特殊情况无法支付农民工工资的,可先向项目部报备,项目部将先预付部分工程计量款用于支付农民工工资。无如特殊情况,我部将对该施工队负责人列入农民工工资支付情况信用考核评价表中,如多次无理由拖欠农民工工资,导致信用考核评价过低的,我部将对该施工队负责人进行相应的罚款或进行清退。同时,能每期按时足额的发放农民工工资的施工队,我部将给予相应的奖励。
3、检查台账。按规定我部各施工班组每月需上报上月的农民工工资支付的相关表格,我部将对上报的该表格进行详细的检查,并询问核对工人是否领取了表格当中相应金额的款项,看其是否符合规定,有无错报漏报的情况。同时我部将深入各施工队伍驻地宿舍,检查其农民工工资支付情况是否属实,是否为本人签名,有无代签等。并在各施工队驻地竖立农民工工资公示牌，将各施工队伍的农民工工资支付情况汇总表张贴在施工队驻地，以供工人监督。
四、农民工工资发放保证措施
1、项目部在施工队伍进场前建立录用的农民工用工花名册，花名册一式三份，建设单位、施工单位、劳务单位各执一份，并存档。
2、在监理及业主单位的管理下，我部督促各施工队伍与民工签订劳动合同，保证民工及时拿到自己的工资，也保证了我部工程建设的顺利进行。
3、我部设立了农民工工资专用账户，预存工资款，如有施工队伍拖欠农民工工资的,我部将直接支付给工人工资,避免了由于施工队伍负责人因为一些复杂问题造成资金困难，使得工人无法拿到工资。
4、根据工程进度计划，制订出农民工工资支付计划表。
5、保证按月发放工资，要求各施工队伍每月准时发放民工工资。
6、我部各部门积极争取措施，保证农民工工资及时发放，让农民工劳有所得，我部设立了农民工调查小组，专门调查解决农民工工资拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工工资。
7、建立农民工工资支付工资公告制度，我部将对每月上报上来的各施工队伍的农民工工资情况表进行汇总,并将汇总表张贴在每个施工队伍驻地公告7天，如发现有拖欠工资或造假的情况，每发现一项处以1000元的罚款。
8、我部为民工设立了工人工资投诉箱和投诉电话，民工有意见或投诉可直接来项目部驻地，并为其大力解决难题。
9、将农民工工资的支付情况纳入项目部的各项考核指标中，进行统一考核。
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