党组织领导基层治理工作交流总结材料（共五篇）

第一篇：党组织领导基层治理工作交流总结材料

最新 党组织领导基层治理工作交流 总结 材料

（一）强化党组织政治引领，确保基层治理有“ “ 根” ” 有“ “ 魂” ”。

((二))健全落实体制机制引领，确保基层治理有方有序。

((三))着力夯实基层基础，确保基层治理有力有效。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基石和底座，是社会治理现代化的重要引领力量。新冠肺炎疫情作为一面镜子，在凸显党组织领导基层治理显著优势的同时，也映射出基层治理方面存在的弱项和短板，必须突出问题导向，认真研究予以解决。

（一）强化党组织政治引领，确保基层治理有 “ 根 ” 有 “ 魂 ”。政治引领在社会治理中具有先导性、决定性、根本性作用。疫情防控工作以来，一方面被基层党组织和广大党员干部爆发出的伟力和取得的成绩所感动震撼；另一方面也对暴露出的党组织覆盖存在盲区、政治引领不能贯通到底等问题深感担忧。比如，绝大部分村党组织迅速组织封村封路、开展人员摸排等防控工作，有力有效地遏制了疫情的传播传染，但也有个别乡村党组织重视不够、行动迟缓，组织不力、协调不到位，尤其对红白事等管控措施落实不力，教训非常深刻；一些社区党组织的工作没有延伸覆盖到网格楼栋等神经末梢，导致人员底数不清、重点群体摸排不精准、严防严控措施落空“踩空”，等等。

这次疫情防控重大斗争的实践证明，基层党组织的政治功能强不强，领导社会治理的能力强不强，直接关系到党中央决策部署，省、市党委统一安排能否及时有效地落到地落到位，直接关系到人民生命健康安全和基层社会的安定有序运转。为此，把坚持和加强党的领导落实到基层治理的各方面全过程，在农村集中整顿政治功能缺失、组织力不强的软弱涣散党组织，调整撤换一批不担当不尽责的村党组织书记，进一步从严从实加强村党组织对宗教事务的领导和管理。着力完善社区党组织设置链条，把党支部建在小区网格上、党小组设在楼栋单元中、活动开展在党员群众家门口，真正把党组织引领基层治理的“最后一公里”打通。结合疫情防控重大斗争考验，安排县、乡党委开展村居干部应对疫情防控表现考察考核，及时储备选拔一批党性强、敢担当、善治理的村居干部，纳入明年村居“两委”班子换届后备人选跟踪培养、压担锻炼。

((二))健全落实体制机制引领，确保基层治理有方有序。城市基层治理关键是共建共享共治，难点在于资源力量整合。近年来,街道“大工委”、社区“联合党委”运行机制，较好地解决了社区“小马拉大车”、社区与驻区单位党建互促融合不够的问题，但从这次疫情防控来看，仍然存在联而不顺、建而不合、合而不活等问.题，--些机关党员干部思想认识有偏差，主动融入不够;--些社区党组织统筹协调能力不强，面对派驻干部不敢管、不会用;--些社区党组织对辖区物业公司、业委会、社会组织等管理比较松散,统不起来。大灾大难是基层治理能力的试金石，治理体系能否有效运转、治理能力是否充分发挥关键是要有科学完善的治理机制。借鉴北京市"街道吹哨、部门]报到”改革经验，规范社区“联合党委”运行，抓实联席会议议事决策、社区党组织派单、成员单位领单、在职党员承办、社区考核评价反馈等措施，从机关事业单位年度基层党建考核中拿出相应分值直接由社区考核打分,推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共治。探索实行“双向进人、交叉任职”，把符合条件的业委会主任、物业公司经理吸收到社区党组织班子或兼职委员中，积极推荐社区“两委”成员、居民小组长、党员等通过法定程序选为业委会成员、兼任物业 公司党组织班子成员。通过下派党建指导员、发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工等方式，加强社区物业党建联建,延伸党的工作手臂。全面推行居民代表会议制度，全覆盖设立居务监督委员会，认真落实民主议政日、党群议事会等做法,坚持党务、居务、财务“三公开”制度,完善居规民约,健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，形成社区治理合力。

((三))着力夯实基层基础，确保基层治理有力有效。社会治理的基础在基层、力量在基层、成效最终体现在基层。城乡社区作为疫情联防联控的主阵地和最前沿，工作力量严重不足、排查技术手段落后、后勤物资保障乏力、待遇报酬过低等与其承担的职责任务严重不匹配。比如，防控初期，人员摸排、数据统计等工作普遍依靠传统人力来做，以某社区为例，XX 户居民仅划分网格 X 个，由 X 名社区干部兼任网格员，工作繁重程度可想而知。日常工作中，公证部门亲属关系证明、市场监管部门个体公司不扰民证明、工会困难居民证明等普遍要求社区出具，甚至违法卫星接收器都要求社区干部来拆，社区不堪重负。社会治理包罗万象，重心必须落到城乡社区，通过精细治理、精准服务，把社会治理的基础做得更实。网格是社会治理的最小单元，要着力优化社区网格设置。按照每 300 户配备 1 名网格员的原则，在社区干.部兼任网格员的基础上,不足部分通过政府购买服务、专项招聘等措施予以解决。整合党建、综治、城管等各类网格,加强网格资源配置，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格,精准投放到千家万户。比照乡镇新录用公务员工资标准建立社区工作者薪酬待遇体系，建立逐年增长机制，落实“五险一金”，真正让社区工作者安身安心安业。加快推进街道社区赋能减负，坚决剥离街道承担的招商引|资、经济统计等非治理职能，优化内设机构设置，推动资源、人员向社区双下沉。把整治社区检查考核评比过多过烂问题作为为基层减负的重要内容，全面清理非必要成立的工作机构、加挂的牌子、出具的证明，厘清准入事项，凡清单之外的工作一律不得安排社区落实,把主要精力投入到推动社区抓党建强服务促治理上。积极推进智慧治理，充分运用大数据、区块链等新技术，逐步整合综合治理、数字城管等信息系统,打造“互联网+”社会治理模式，将智能化精细化贯穿基层社会治理，把信息技术优势更好转化为社会治理效能。

第二篇：基层服务型党组织建设交流材料

扎实推进基层服务型党组织建设交流材料

党的十八大提出“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基层”。作为基层党组织，只有把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，才能进一步提升党建服务水平，推进基层服务型党组织建设。

一、在增强服务基础上下工夫。进一步抓好村级综合服务场所、党员服务中心建设，提高社区“三有一化”水平，推进社区党建网格化管理，落实非公企业党组织“六有”建设，提高基层组织战斗力，增强服务功能。进一步适应转型发展时期结构调整、人员流动的特点，及时理顺党组织隶属关系，推进非公和社会组织党组织全面覆盖，探索城乡新型社区组织进社区、服务进社区、帮扶进社区、党建工作联创、教育管理联抓、整合资源联建、在流动党员集聚地区建立流动党支部等做法，构建功能完善、覆盖全面的党组织服务网络。

二、在建设干部队伍上下工夫。进一步创新选拔方式，努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献、兴办实事上来。加强教育培训，着力提高基层党组织领导经济发展的能力、维护社会稳定的能力、密切联系群众的能力，确保党在基层各项工作目标任务的完成。同时，选派干部到基层挂职锻炼，培养面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。

三、在创新服务手段上下工夫。创新党的基层组织的活动内容和方式，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，健全完善民意调查摸排、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务等工作机制，提高服务的质量和效率。创新基层党组织服务工作平台，进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设。积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事务民主听证会、民主恳谈会、党员议事等做法。

四、在改进服务作风上下工夫。认真贯彻落实中央八项规定，以全州范围内开展“庸懒散慢玩浮”专项整治活动为契机，积极引导党组织和党员干部正确处理好对上负责和对基层群众负责的关系，规范服务行为，改革办事制度，简化办事程序，深入持久地开展为人民办实事办好事活动。进一步健全完善党员干部直接联系服务群众制度，完善“三深入”、“四联户”等制度，基层党组织定期走访群众制度覆盖率达到90%以上，形成党员干部直接联系服务群众的长效机制。

五、在健全服务考评机制上下工夫。切实把群众满意作为评价基层服务型党组织建设水平的关键因素和重要标准，探索建立基层服务型党组织建设群众满意度考评体系。科学设计考评指标，突出对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考评，努力把各项创建要求转化为群众最关心、可感知、好评价的指标体系。完善考评方式，通过上级党组织召开测评会，或委托第三方独立开展电话、入户、信函调查等方式，拓宽群众参与评议渠道。强化考评结果运用，把考评结果作为基层党组织评优评先和党员干部考核、选拔任用的重要依据。

第三篇：基层党组织工作记录

基层党组织工作记录

新安庄村

近年来，新安村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，牢固树立“抓发展必须抓党建，抓党建才能促发展”的理念，以争创“五个好”（党支部）基层组织为目标，以“创先争优”和党的“基层组织建设巩固拓展年”活动为载体，以打基础、促规范、管长远为着力点，以建设高标准农村基层组织，以建设高素质党员干部队伍为重点，认真落实党在农村的各项方针政策，团结带领全村人民，大力发展村域经济，狠抓基础设施建设，努力改善人居环境，使全村呈现出经济建设加速推进、群众素质显著提高、村容村貌整洁美观、社会治安持续稳定的良好局面。抓班子建设 发挥班子成员领导核心作用

该村始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在实践中，认真落实党支部书记“第一责任”、分管“具体责任”、党政领导干部的“基本责任”、基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了定期研究党建工作会议制度；该村结合今年在全区开展的基层组织建设年活动，成立了由村支部书记任组长的活动领导小组，并在深入调研的基础上制订下发了《关于开展基层组织建设年活动的实施意见》等文件，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。在创建五个好（党支部）工作中，深刻认识到抓班子建设的重要性。在工作中，他们一是坚持集体领导，努力发挥党委的政治核心作用。镇党委不断完善议事制度，积极履行党委的工作职责，切实树立党委的核心地位。明确划定班子成员的职责范围和管理权限，坚持集体领导和个人分工负责相结合，工作机制逐步健全。二是坚持重大事项集体研究、集体决策。班子成员在充分发表意见、统一思想后实行表决，做到科学决策、民主决策，班子成员的合力进一步增强，工作效能明显提升。三是搞好团结。继续发扬团结协作的优良传统，做到“三分三合”，即职责上分、思想上合；岗位上分、力量上合；工作上分、目标上合。定期召开民主生活会，充分发挥党内民主，党政主要领导经常与科级干部谈心，交流思想，消除隔阂，实现了思想上、行动上的高度一致。班子的团结也为党员、机关工作人员树立了榜样，多年来新安村一直保持稳定局面。四是转变工作作风。村政成员牢固树立为人民服务的宗旨意识，忠实践行科学发展观，不断改进工作作风。每个干部都积极参与主题实践活动，干好各自分管工作，耐心接待和听取村民的意见建议，使党群干群关系进一步密切。

抓队伍建设 发挥党员干部先锋模范作用

该村支部加强全村各支部的培训与学习：一是加强学习，注重提高党员干部队伍的综合素质。认真开展学习实践科学发展观活动。各支部认真组织全体党员搞好学习，并请相关区、镇领导讲课，村两委成员认真做好学习笔记，认真撰写心得体会，认真开展座谈，听取意见，并及时组织村两委成员对意见和建议进行梳理，制定整改方案并立即实施，群众对整改成果非常满意。

二是抓发展党员工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把党员入口关。针对发展党员工作中存在的宗派因素干扰，2011年试行了发展党员票决制度，在党员大会上公开指定党员负责培养发展对象，在一定程度上促进了发展党员工作的顺利实施。2011年，全村共发展党员3人，培养入党积极分子20人，都是年轻的致富能手和务工人员。

三是落实“无职党员设岗订责”、“党员承诺”等农村基层组织建设载体工程。针对党员积极性不高的问题，各支部做好党员号召，亲自示范带动，支部书记黄聚宝同志承诺办事项目，目前已全面得到落实。全村党员承诺为民办事事项，全部得到落实，无职党员上岗履责，村两委共同分析上岗党员年龄、性格和工作责任心,因人施岗，让他们工作起来顺心顺手，群众较为欢迎。

四是抓好“三培双带”工作。目前全村已有41名党员参与“三培双带”活动，带动群众340余户，全村现已成立养殖协会1个，种植协会1个，党员带动了不少群众，也促进了养殖种植产业的发展。

抓制度建设 建立健全工作机制

在村委、党支部领导下，全村实行高度的村民自治，严格执行村两委工作规则，认真落

实“一事一议”、民主监督制度。2011年换届选举以后，支部根据群众意见，召开党员大会和村民代表大会集体研究，为村里的公益事业谏言献策。村务、党务按期按质公开，村务监督组、理财组负责审核，做到了内容清楚，群众满意。落实为民服务全程代理制度，实施谁接待谁办理的规定，不论谁都必须亲自办理、亲自给群众答复。为群众办实事的同时也得到了群众的拥护。

该村认真落实村“三会一课”、民主生活会、工作管理制度，村党组织与村委会关系协调，村级工作规范有序，各项工作规范化、制度化、法制化程序较高。

抓工作总结 社会各项事业全面发展

该村党支部注重把党建工作与其他各项工作相结合，充分发挥村党支部的领导核心作用，出现了风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。

一是推进村建设，改变了村容村貌。连续3年实施了农村建设年活动，先后修建了村里的硬化道路、文化活动广场。

二是群众收入不断提高。该村不断加大招商引资力度，扶持壮大驻地企业规模，引导农村剩余劳动力向村驻地转移、在村内就业。依托新安庄的地缘优势，通过外引内联，引进发展了多家建材公司，鼓励兴办了多家生猪养殖和家禽养殖基地等。

“人心换人心，四两换半斤”。新安庄村委党支部一班人一心一意带领群众发展经济，扎扎实实为群众办实事，赢得了群众的信赖和支持。在成绩面前，新安庄村委党支部一班人并没有止步，他们将以更加英发的雄姿、矫健的步履，向着建设绿色生态园林村、全市示范村等一个个目标昂首迈进，再铸新的荣耀与辉煌！

第四篇：《基层党组织工作实用手册》练习题

《基层党组织工作实用手册》练习题

（仅供参考）

第一章 基层党组织的设立与职能

1、关于“基层党组织的地位”表述正确的有（ABCD）。A、基层党组织是党的组织基础；

B、基层党组织是开展党的活动的基本单位； C、基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒； D、基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带。

2、党的基层委员会每届任期（），总支部委员会、支部委员会每届任期（A）。

A、三年至五年，两年或三年； B、三年，两年； C、三年至五年，三年； D、五年，三年。

3、党的基层委员会必须由党员大会选举产生，总支部委员会和支部委员会也须由党员大会选举产生。（×）

4、某非公企业现有员工100名，其中正式党员6名，因企业发展需要拟成立党支部。经上级党组织批准后，成立中共某企业支部委员会，召开党员大会选举产生党支部委员4名，其中书记1名，副书记2名，请问该基层党组织的设立是否符合相关规定？为什么？（分析题）

答：不符合。该非公企业党员人数未超过7名，不能设支部委员会，只能设支部。不应设臵2名副书记，应只设书记1名，必要时可增设副书记1名。即使能成立支部委员会，支部委员人数应该是单数。

5、基层党组织设立的基本程序有哪些？（问答题）答：P6-P7。

6、基层党组织“五个好”是指什么？（简答题）

答：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

7、乡镇党委的主要职责任务有哪些？（问答题）答：P9

8、村党支部可以讨论决定所有涉及本村经济建设和社会发展的重要问题。（×）

9、国有企业党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有企业经济活力、控制力、影响力贯穿党组织活动始终。

10、机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

11、非公有制经济组织、新社会组织中党组织的职责任务是哪些？（简答题）

答：P14

12、基层党组织书记的主要职责有哪些？（问答题）答：P15-16

13、组织委员的主要职责有哪些？（问答题）答：P16

14、党小组长的主要职责有哪些？（问答题）答：P18

第二章 基层党组织选举工作

1、规范基层党组织选举工作有什么重要意义？（简答题）答：P25-26

2、基层党组织选举工作的基本原则是平等选举原则、差额选举原则、无记名投票原则、严守纪律原则。

3、（案例分析题）

明月村党支部共有正式党员61名，其中有6名党员长期外出、5名党员因病长期卧床。该党支部于20XX年X月X日举行换届选举大会，直接选举新一届支部委员会委员5名、书记1名。根据工作人员统计，当天到会党员共有40名，6名长期外出党员也均委托他人代为投票。正式选举前，主持人直接宣布5名因病长期卧床的党员不计入应到会人数，并介绍林元才等6名支部委员候选人和1名支部书记候选人基本情况，会议指定林大山、林元才两位同志担任监票人兼计票人。经由无记名投票选举，选举产生新一届支部委员会。请问，此次明月村党支部换届选举中存在哪些问题？

答：①实到会人数未超过应到会人数的4/5。②外出6个月以上和因病长期卧床不起或丧失正常思维能力的正式党员，须全体党员表决通过后，方可不计算作为应到会人数。③党内选举不能进行委托投票。④正式候选人不能担任监票人或计票人。⑤监票人须由全体党员推选，经大会表决通过。⑥党支部书记未按要求进行差额选举。

18、基层党组织召开党员代表大会，代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。

19、如何选举党的基层组织委员会委员、纪律检查委员会委员？（问答题）答：P37-38 强化练习题：

1、召开党员大会选举新一届支部委员会，实到会有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，即可宣布进行选举。如果未超过五分之四，会议无效，必须改期进行。

2、召开党员大会进行换届选举，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。非候选人得票数超过半数，按得票多少的顺序排列又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。

3、发展党员“双过半”，即出席大会的党员人数必须超过本支部有表决权的正式党员人数的一半，方可召开，否则会议无效。表决通过接受申请入党人为预备党员时，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可通过。

4、《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，县代表大会代表名额一般为200至400名。召开党员代表大会进行选举时，参加选举的人数超过应到会人数的半数，方能进行选举。选举结果，被选举人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选。

5、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。《条例》规定，党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。代表名额一般为100至200名，最多不超过300名。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。选举结果，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

第三章：发展党员工作

1、申请入党的条件是什么？(简答题）

答：党章规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费，可以申请加入中国共产党。

2、党章对共产党员提出基本要求是什么？（简答题）答：①共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；②共产党员要全心全意为人民服务；③共产党员永远是劳动人民的普通一员；④除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

3、如何理解发展党员工作的方针？（论述题）

①坚持标准，就是发展党员工作中必须正确理解和严格坚持党章规定的党员条件，只有坚持党章规定的入党条件和要求，才能保证新发展党员的质量。

②保证质量，就是在党员发展工作中要正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，采取切实有效的措施，把住“入口”关。

③改善结构，就是发展党员必须注意结构合理，逐步改善党员队伍的构成和分布，提高党员队伍的整体素质。

④慎重发展，就是发展党员工作中发展数量要切忌大起大落，要严格考察和审查，严格履行入党手续，才能保证新党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性。

4、如何理解发展党员工作的原则？（论述题）

①计划发展的原则，就是党组织要把发展党员工作作为一项经常性的工作，有计划、有安排地进行，不要无故长期停止发展党员，也不要突击发展党员。②质量第一的原则，在发展党员工作中，要把党员质量放在首位，坚持党员条件，不允许把那些不具备党员条件的人吸收到党内来，这是保持党的纯洁性和先进性的重要保证。

③入党自愿的原则，作为党员，无论何时何地都必须把党的利益、国家的利益摆在首位，不惜牺牲个人的一切，这并不是每个人都能做到的，所以在发展党员中必须坚持入党自愿的原则，任何采取动员或拉人入党的做法都是错误的，党组织要在积极培养的条件下，由本人自愿提出入党申请。

④个别吸收的原则，就是在工作中，要严格按照党员标准，在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上，发展对象确实已具备了党章规定的条件，成熟一个，发展一个。

5、发展党员工作的基本程序有哪些？（论述题）

（一）确定入党积极分子……

（二）对入党积极分子培养、教育和考察……

（三）确定发展对象……

（四）对发展对象进行政治审查……

（五）对发展对象进行短期集中培训……

（六）听取党内外群众对发展对象的意见……

（七）报上级党组织预审……

（八）确定入党介绍人……

（九）填写《入党志愿书》……

（十）预备党员的接收……

（十一）预备党员的教育和考察……

（十二）预备党员转正…… 第四章 基层党组织党员教育工作

1、党员教育的基本目标：提高党员的思想道德觉悟、提高党员的政策理论水平、提高党员的活动能力、提高党员的党性修养、提高党员的党纪修养。

2、党员教育的基本原则：党性原则、坚持理论联系实际的原则、一般和个别相结合的原则、正面教育为主的原则、坚持言教与身教相结合的原则。

3、党员教育的基本内容是什么？（ABCD）

A、党章和党的基本知识教育；B、中国特色社会主义理论体系教育；C、社会主义核心价值体系教育；D、科学文化和业务知识教育。

4、党员教育的基本方法有哪些？（简答题）

①党课教育；②轮训；③座谈、讨论、个别谈话；④实践活动；⑤榜样示范；⑥自我教育。

第五章 党员管理工作

1、党员管理工作的基本目标是什么？（简答题）①使党员认真履行党员义务、正确行使党员权利； ②使每个党员都臵于党组织的约束监督之下； ③使党员素质不断提高； ④使党的建设不断推进。

2、党员管理的政治原则包括：坚持党性原则、思想领先的原则、民主管理的原则。

3、党员管理的组织原则包括：要坚持按级分层次管理的原则、平等一致的原则，统筹管理的原则。

4、党员组织关系的含义（判断题）

党中央领导人因为职务较高，可以不编入党的支部，可以不参加 党的组织生活。（×）

5、及时转移和接收党员组织关系的意义（判断题）

流动党员小王因长期在外务工，不能在原来的支部参加党组织生活，他向支部申领流动党员活动证，支部觉得没必要，没有给他办理流动党员活动证。（×）

6、转移和接收党员组织关系凭证的使用范围有哪些？（简答题）党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具党员组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具党员证明信；外出地点、时间不确定的，一般应该持有流动党员活动证。短期外出开会、学习、考察等，时间在3个月以内的，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

7、通过民主评议党员，表彰先进，消除腐败分子，严肃处臵不合格党员，从而保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。

8、民主评议党员的基本原则包括：实事求是的原则、民主公开的原则、平等的原则。

9、民主评议党员的基本内容包括哪些？（问答题）

①是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

②是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动科学发展作出贡献。

③是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

④是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自 觉维护人民群众的利益。

10、民主评议党员的方法步骤有哪些？（问答题）

①学习教育。通过学习党章和有关文件，对党员普遍进行坚持党员标准的教育，使党员增强党员意识，明确评议要求，提高评议自觉性，做好评议思想准备。

②自我评价。组织党员对照党员标准，围绕评议内容，评价自己思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

③民主评议。召开党小组会或支部党员大会进行民主评议。其程序是：自我讲评；党内互评；组织考察。

④表彰和处臵。通过民主评议，对好党员、优秀党员给予表扬、表彰；对不合格党员，区别不同情况进行处臵。

⑤总结整改。党支部对整个民主评议过程进行回顾、分析、研究，总结经验教训，找出对民主评议的规律性认识；对评议中暴露出来的问题，由党员个人和党支部制定出相应的完善措施和下一步整改计划；同时，要做好有关材料的归档工作。

11、党员目标管理的实践要点包括哪些方面？（问答题）①科学的目标体系。在实践中要把握三个统一：先进性与可行性的统一，目标既要体现对党组织和党员的高标准要求，又要坚持目标实施的实际可能性；重点与一般的统一，制定目标应坚持“整体要求，突出重点，提挈全局”的原则，既要全面体现党组织和党员的任务、义务，又要有针对性地解决本单位存在的薄弱环节；定性与定量的统一，制定目标既要有数量指标，又要有质量标准，使党章规定的党组织和党员的任务、义务由原则要求变为具体要求，便于正确鉴别党组织和党员实现目标的优劣。

②明确的责任体系。在方法上，一是确立目标的责任部门及责任人；二是确定目标的工作质量及达标时间；三是发挥目标责任人的主管能动性。③健全的保证体系。在实践中，保证目标实现的措施内容一般包括：责任部门及责任人；相关的配套制度和规定；多种形式的专题活动；定期的检查反馈。

④严格的考核体系。考核是对目标成果的评价，是目标管理的最后一个阶段，但又贯穿于目标管理的全过程。在制定目标时，应对目标实行“定性、定量、定期、定责任部门和责任人”，以便于考核评价；在实施阶段，进行定期检查反馈，对目标的落实实行动态管理。

12、党员交纳党费的基本要求（判断题）

小张受公司委派外地出差需1个月，无法及时向党支部交纳党费，支部书记建议收缴党费的支委直接从小张的工资中扣除相应的款数作为党费交纳。（×）

13、党员交纳党费的基数和比例是如何计算的？（问答题）凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

每月工资收入在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员，以实际领取的离退休总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。农民党员每月交纳党费0.2-1元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

14、党费管理有哪些原则和要求？（简答题）

①统一管理。党费由党委组织部门代党委统一管理，具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理内设机构承办。

②专人负责。党费工作应该指定专人负责，要让原则性、责任感强，工作认真，熟悉财务工作的同志负责党费管理工作。

③建立会计专账。实行专账核算和管理，规范核算办法，实行会计、出纳分设。④单独立户存放。党费不准与其他经费混合存入银行，要在银行单立账户，单独存放。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。

⑤建立健全管理制度。要针对党费管理各个工作环节的实际情况，建立健全相应的管理制度。

15、如何做好党员的党籍、党龄管理？（问答题）答：P107-108

16、党支部民主生活会的基本程序？（简答题）①召开支委会讨论，确定具体日期和中心议题； ②召开座谈会，听取党内外群众意见，分类归纳； ③提前通知支委针对意见和分管的工作做好准备； ④向上级党委报告议题、时间、地点；

⑤召开会议，学习文件、通报情况，开展批评和自我批评，并做好会议记录；

⑥将本次生活会形成书面材料上报党委；

⑦根据会议提出的意见、建议，制定并落实整改措施。

第六章 基层党组织服务党员的和服务群众的工作

1、党员权利，是党员在党内主体地体的体现。

2、《中国共产党党员权利保障条例》以 C 为依据，对党员权利、保障措施、责任追究等作了明确的规定。

A、党史 B、宪法 C、党章 D、刑法

3、保障党员权利的必要前提条件是：党员了解自己应当享有的权利并自觉主动地行使权利。

4、党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。

5、党内激励的办法主要有：目标激励、物质激励、荣誉激励、信任激励、数据激励、强化激励。

6、请具体阐述党内表彰的程序？（问答题）

答：党内表彰的基本程序是：民主评选、组织考察、严格审批。具体来说是：一是制定下发通知，对推荐范围、数量、条件、办法等提出要求；二是各级党组织根据分配名额，组织所属党组织采取自下而上、自上而下的方式逐级推荐拟表彰对象，确保推荐人选质量；三是党组织考察和审批，做出表彰决定；最后是对表彰对象进行表彰和奖励，号召党组织或党员向表彰对象学习。

7、各级党组织表彰的对象由下一级党组织考察推荐，本级党组织审批。

8、“鼓励式”谈心的主要对象是在经济和社会生活发展中做出突出贡献、曾受到批评，精神压力大，受到党员和群众的误解，丧失工作信心的党员。（×）

9、健全党内关怀机制，关键是要重点提拔和重用老干部，让他们感受到党组织的关怀。（×）

10、健全关怀退休和老党员制度，在逐步建立和完善退休和老党员生活补贴自然增长机制，确保他们的生活水平跟上当地经济社会发展。（√）

11、开展帮扶生活困难党员活动应注意什么？（简答题）答：一是要处理好物质帮扶与精神帮扶的关系。二是要处理好临时帮扶与长期帮扶的关系。三是要处理好输血帮扶与造血帮扶的关系。四是要处理好党内帮扶与社会帮扶的关系。

12、推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。

13、市、县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研。

14、党员干部深入基层调查研究的过程一般可以分为准备、、、解决问题四个阶断。（A）

A、调查、研究 B、研究、调查 C、调研、行动 D、下乡、收集

15、对于群众反映的问题，包括信访中反映的问题，受客观条件限制暂时不能解决，可以不解决。（×）

16、对涉及多数群众切身利益的大事，要畅通群众表达意愿渠道，适当征求群众意见。（×）

17、开展结对帮扶活动一般采取的方法步骤有哪些？(论述题)答：（1）搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解特困家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析。（2）制定方案。根据帮扶对象的实际情况和需求，制定帮扶方案，明确帮扶的任务，研究帮扶的措施，落实帮扶的责任部门、责任人。（3）组织实施。以党员帮扶为实施主体，以党支部为单位组织实施。（4）考核验收。定期检查党小组、党员结对帮扶活动情况，每半年进行一次考核，年终结合民主评议党员、创先争优活动进行总结表彰。

18、什么是党员承诺制？（简答题）

答：所谓的党员承诺制，就是党员根据党章和保持共产党员先进性的具体要求，从本单位、本部门和党员的个人实际出发，按照自愿参与的原则，公开承诺做几件具体实事，明确责任和时限，接受社会监督，促进党员发挥作用的一项制度。

19、请列举出1―2个本乡镇、本部门在创先争优活动中组织开展的活动载体（写出活动名称和具体内容）。

答案：略。

第七章 基层党组织宣传工作

1、党的宣传工作的性质是工人阶级和人民群众的舆论工具。

2、党的宣传工作是教育和引导群众为实现党的路线、方针和政策而奋斗的基本途径。

3、基层党组织宣传工作的原则：党性原则、实事求是的原则、以正面宣传为主的原则、为党的中心工作服务的原则、疏导的原则。

4、党的理论宣传是宣传工作的 C。A、主要任务 B、重要任务 C、首要任务 D、必要任务

5、对外宣传工作是一项政治性、政策性、时效性和针对性都很强的工作。

6、宣传工作必须为实现党在社会主义初级阶段的基本路线服务。

7、基层党组织党的宣传工作的基本方法有理论灌输法、启发说服法、典型示范法、自我教育法。

第八章 基层党组织思想政治工作

1、思想政治工作是以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。

2、基层党组织加强思想政治工作的重大意义是（ABCD）A．思想政治工作是我们党的优良传统。

B．思想政治工作是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。

C．思想政治工作是经济工作和其他一切工作的重要保障。D．思想政治工作是坚持和改善党的领导的中心环节。

3、基层党组织开展思想政治工作的方针：服务中心工作的方针，实事求是、解决实际问题的方针，疏导并举的方针，物质鼓励与精神鼓励相结合的方针，身教与言教相结合的原则。

4、请简要说明基层党组织思想政治工作的基本任务的内容？（简答题）

答：（1）组织党员、群众学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习社会主义市场经济理论和各种科学文化知识，提高党员、群众的思想道德素质和科学文化水平。（2）以党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验 结合各行各业的工作实际和思想实际，围绕全面建设小康社会这个目标，促进社会和谐。（3）积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。（4）广泛开展民主法治教育。（5）认真开展马克思主义唯物论和无神论教育。

5、近年来基层党组织思想政治工作的新任务是什么？（简答题）答：（1）建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。（2）建设和谐文化，培育文明风尚。（3）推进文化创新，增强文化发展活力。

6、讨论说明如何运用基层党组织思想政治工作的基本方法？（论述题）

答：（1）系统教育法。系统教育法主要是结合实际情况，对群众进行政治培训，系统地灌输社会主义思想的方法。（2）谈心法。谈心要诚恳、耐心、平等待人，以谈话、讨论的方式交流好思想、好作风，宣传好人好事，党的路线、方针、政策，探讨共同关心的事情，力求给对方以思想上、政治上的帮助。（3）鼓励法。表扬了先进就会影响中间和后进，造成先进更先进，后进赶先进的局面。同时，表扬了先进思想和优良作风，实际上又是批评了各种不正之风。（4）批评法。①批评的态度要端正。②批评的内容要客观。③批评的程度要有数。④批评的时间要及时。⑤批评的方法要得当。（5）抓两头带中间，抓中间带两头法。群众队伍中，总是有先进、中间、后进之分。抓两头带中间，就是表彰树立先进，抓好后进转化，促进共同进步。抓好中间层也会对“两头”产生振动，有利于扩大先进队伍，促进后进转化，全面提高群众素质。（6）寓教于乐法。基层党组织要运用各种宣传工具、宣传阵地以及丰富多彩的文化娱乐、体育活动等群众喜闻乐见、愿意接受的形式和方法，把思想教育的内容贯穿其中，寓趣味性、知识性和思想性于一体，使群众在无意识中受到教育。

7、思想政治教育工作中结合实际制定具体实施意见主要有：下发有关文件、制定学习计划、编印发放相关学习资料。（√）

8、党的纪律的内容：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、人事纪律、财经纪律、外事纪律。

9、党的纪律的作用包括：（ABC）A．党的纪律是执行路线的保证。

B．党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。C．党的纪律是党巩固与群众密切联系的重要条件。

D．党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。

10、党员受到警告或者严重警告处分，内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。（A）

A．一年 B．二年 C．三年 D．四年

11、党员受到撤销党内职务处分，内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。(B)A．一年 B．二年 C．三年 D．四年

12、对违纪党员的处分有哪些种类？（简答题）

答：（1）警告（2）严重警告（3）撤销党内职务（4）留党察看（5）开除党籍。

13、留党察看处分分为哪几类？最长几年？（简答题）答：留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，可以视其具体表现情况，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

14、党员受留党察看处分期间，其党员权利受不受影响？（简答题）

答：受留党察看处分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确已改正错误的，期满后按期恢复其党员权利；坚持错误不改或者又犯有其他应受党纪处分的错误的，应当开除党籍。

15、党员受到留党察看处分，其担任的党内外职务受不受影响？（简答题）答：受到留党察看处分的党员，党内职务自然撤销。对于在党外组织担任领导职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，其恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

16、党员受到开除党籍处分，可不可以重新入党？（简答题）答：受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

17、基层党组织纪律检查工作的主要任务：党风党纪教育工作、党内监督工作、端正党风工作、信访工作、案件查处工作。

18、党组织对违纪党员的处理的基本原则是：实事求是原则、从严治党的原则、民主集中制的原则、党员在党的纪律面前人人平等的原则、“惩前毖后，治病救人”的原则。

19、党组织对违纪党员的处理的基本依据是什么？（简答题）答：（1）错误事实。（2）本人态度。（3）一贯表现。20、党组织对违纪党员的处理的基本程序是什么？（论述题）答：（1）弄清错误事实，起草处分决定……

（2）所要做出的处分和所依据的事实材料同犯错误党员见面……

（3）召开支部党员大会表决……

（4）受处分党员在处分表决上签署意见……（5）整理报批……

（6）上级批复、宣布执行、通知本人……

第十章 基层党组织书记队伍建设

1、基层党组织书记队伍建设的基本要求是：守信念、讲奉献、有本领、重品行。

2、基层党组织书记的基本工作方法是什么？（简答题）①充分发挥集体领导的作用；②坚持群众工作方法；③“吃透两头”，了解上情和下情；④掌握统筹兼顾的科学思想方法。

3、谈谈如何提高基层党组织书记队伍素质？ 答:P194-196

附录部分

1、决议的含义（判断题）

决议是一种比较正规的、约束力强的书面文书，是对重要事项和重大行动做出安排及决策时使用的一种公文。（×）

2、决议一般由标题、正文、落款、署名和日期四个部分构成。

3、的署名和日期可以在正文的右下方，也可以在标题的下面。（A）

A 决议； B 通知； C 请示； D 报告。

4、从形式上看，决定大致有四种，即条文式、列小标题式、和篇段合一式。（B）

A 结构式； B 部分式； C 段落式； D 专题式。

5、决定一般都是一级组织作出的，具有权威性和指导性，因此行为要有决定性，要求结构严谨，语言明确、恰当，要求具体以便于理解和执行。

6、通知的类型大致有：批示性通知、指示性通知、一般性通知、会议通知、任免通知等五种。

7、请示行文的范围包括哪些（ABCD）

A、在工作执行中，对有关方针、政策、指示等理解不准、认识不明的问题；

B、因本单位情况特殊，在执行统一规定时需要变通处理得问题； C、某些事项，内部意见分歧，影响工作正常进行的问题； D、事关重大、性质严重的问题。

8、请示的内容（判断题）

请示的主送单位只能是一个，而且要写全称，与请示问题有关的部门可作为抄送单位，抄送单位数量不限。（√）

9、报告的含义（判断题）

报告是一个理论和实际结合得比较紧密的公文文种，要求报告人（单位）要进行深入细致的调查研究，其写法有很大的限制性。（X）

10、情况分析，也就是制定计划的根据，包括上一阶段的工作情况，有哪些经验、教训以及有利条件和不利条件。

11、计划的内容（判断题）

与计划密切相关的一些材料，不便于在正文里表述的，可以附表、附图，作为附件放在计划最后。（√）

12、总结的分类（判断题）

工作总结从性质上可分为单位总结和个人总结。（×）

13、在写总结的主体部分成绩问题，论述时要求材料属实，言之有物，用事实说话，不溢美，不隐恶。

14、在写 时应注意：条理要清楚，慨括要完整，文字要简练、用词要精确，内容一定要真实可靠。（C）

A 报告； B 工作总结； C 会议纪要； D 讲话稿。

15、灵活式讲话稿的主要特点有：标题灵活、开头灵活、主体灵活、结尾灵活。

16、选举工作细则（选举办法）应包括的基本内容？（简答题）答：选举工作细则（选举办法）一般包括以下内容，制定选举工作细则（选举办法）的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举的方式、程序，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，填写选票的注意事项，候选人、当选人名单顺序的规定，监票人、计票人的产生方法以及选举纪委等。

17、制定选举工作细则（选举办法）应注意哪些问题？（简答题）答：制定选举工作细则（选举办法）时应注意以下问题。第一，要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党基层组织选择工作暂行条例》的有关规定；第二，内容要具体、明确、全面，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法；第三，程序步骤要清楚，便于操作；第四，文字要简明易懂，不用可能产生歧义的字句。

18、我县某村支部选举采取“两推一选”的办法，支部委员会委员候选人预备人选经过一定程序在支部内提出后，向上级党组织呈报关于支部委员会组成人选的请示，请你根据请示的基本要求和选举的相关规定写一份请示。（请示中涉及到的名称及数字用X表示）

案例：

关于中共XX支部委员会组成人选的请示

X党委：

经X党委批准，中共XX支部委员会，由X人组成，其中：书记X人，副书记X人，按照上级有关文件规定，经全体党员广泛提名，民主推荐，组织考核，支部委员会讨论决定，提出X名委员候选人预备人选，差额比例为百分之XX点X。书记、副书记拟不提候选人，在新一届支部委员会第一次会议上以无记名投票方式直接选举产生。

当否，请批示。

附件：中共XX支部委员会候选人预备名单

中共XX支部委员会

X年X月X日

第五篇：科研院所基层党组织工作思考

科研院所基层党组织工作思考

中国计量科学研究院 张国春

摘要

目前，党和国家事业发展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。科研院所党组织必须坚持以科学发展观为指导，大力加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和科技创新的强大动力。以下是自己工作实践与学习的思考与体会：

一、团结合作民主的党政班子有利于做好基层党建工作。

二、党的工作制度建设与创新很重要。

三、科研院所党组织工作应坚持两个结合。

四、科研院所党组织应妥善处理好几个关系。

加强党的基层组织建设，通过改革创新，永葆党的先进性，不断增强党的执政能力，把党的伟大事业不断推向前进，保障国家的长治久安，人民安居乐业。

另外，党的基层组织建设是需要有人去做的，基层党务工作者的培养与使用是很重要的。有人才，才能干事业。

正文

目前，党和国家事业发展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。科研院所党组织必须坚持以科学发展观为指 导，大力加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科研院所科学发展和科技创新的强大动力。以下是自己工作实践与学习的思考与体会：

一、团结合作民主的党政班子有利于做好基层党建工作

团结合作民主的党政班子有利于做好基层党建工作。团结就是力量，合作、和谐才有高效率、高质量的业绩，发展才是硬道理，党政领导能高度统一认识到这一点很重要，要明确党政领导成员虽然有明确的分工，但是分工不分家，工作中大家应该互相支持，大力提倡换位思考、代位思考。工作中大力提倡坦诚地交换意见。

同时，领导干部的表率作用、党性修养、对党的认识与感情对做好基层党的工作也非常重要。习近平同志强调指出，积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，关键在党，关键在人。科研院所提高创新能力，实现科学发展，关键在领导干部。因此，领导干部要按照德才兼备、以德为先的原则要求，自觉加强自身修养，不断提高综合素质。其中，坚强的党性，是成为高素质党员领导干部的首要条件。要注重加强道德修养，提升道德境界，以修养提升人格；要加强纪律修养，增强纪律观念，确保政令畅通；要加强作风修养，重品行，为广大职工群众做出表率。

党员领导干部还必须努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新方法，提升运用科学理论分析和解决实际问题的能力，提升科学前瞻能力、战略思维能力、开拓创新能力、化解复杂问题的能力。

二、科研院所党的工作制度建设很重要 实践证明，只有加强党的制度建设与创新，才能不断地提高党的执政能力，才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力，才能永远保持党的先进性本质，不断把党的建设伟大工程推向前进。

制度建设的内涵并非单纯指文字上的某些制度条例，而是包含了两个层面的内容：一是指党的领导体制、工作机制，主要是权力配置和运作的方式；二是指具体的规章制度。这两个层面共同构成党的制度建设的主要内容，形成一种大的制度环境。

对于科研院所基层党组织的制度建设创新，主要是指具体的制度建设创新，即规章制度建设创新，如我们院已经建立实施的民主生活会制度、中心组学习制度、年终党支部考核制度等，当然还需要对现有制度的科学完善以及新制度的建立。我院许多单位已经实行了党政联席会议制度，这一制度的实行对我们基层党组织建设，已经起到了一定的推动作用，但还需要明确、完善、推广。还可建立广集群言制度，可建立院长信箱，书记信箱等。可试办党内网站，建立党内民主沟通的新平台。在这个网站上，每一个党员都有权及时反映情况、发表意见、讨论问题，从而开创生动活泼的党内民主新局面。三是建立健全党内重大决策征求意见制度，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，充分调查研究，广泛听取各方面的意见，尤其要善于听取反对的意见。

三、科研院所党组织工作应坚持两个结合

一是坚持基层党组织能力建设与党的先进性建设相结合。继续推进党的建设新的伟大工程，提升党的执政能力和保持并发扬先进性是十七届四中全会提出的要求。从科研院所的实际出发，加强基层党组织的能力建设，主要应强化以下五种能力：一是围绕中心、服务大局的能力；二是党的先进性建设的能力；三是做好思想政治工作的能力（协调关系、理顺情绪、化解矛盾的能力）；四是领导统战工作和群众组织的能力；五是改革创新的能力。党的先进性建设是加强和改进党的建设的根本任务和永恒课题，党的建设归根到底就是为了保持党的先进性。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。

结合科研院所的实际，加强党的先进性建设，最重要的就是要通过加强和推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设来体现党的先进性。党的思想建设首要的就是理论武装，解决理想和信念问题。当前，坚持以科学发展观为指导，就要做到树立科学发展的观念，坚持以科技理论创新带动思维方式和思维观念、科学观念的重大发展和突破，为巩固党的领导地位和提高执政能力提供科技支撑。组织建设主要是加强科研院所党政领导班子和党员队伍建设，解决党员干部的素质问题。作风建设就要使领导干部加强党性修养和党性锻炼，重点解决密切党和人民群众的血肉联系问题。要牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强党性观念和党员意识，继承发扬党的优良传统和作风，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。进一步坚持、丰富和发展党的制度，使制度更加贴近基层党建要求，贴近研究所改革发展实际要求。加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，有效的预防腐败滋生，保障科研院所科技创新等工作科学、健康、持续发展。

二是坚持党的建设与创新院所文化建设相结合。创新文化,内化于心, 固化于制,外化于形。创新文化建设包括可视层面、制度层面和精神层面等三个层面。整体环境、整体形象、规章制度是创新文化外在表现形式，是创新文化的保障；精神层面是核心，包括创新精神、科学思想、价值导向、伦理道德、爱国主义精神等，这是创新文化建设的核心内容。这三个层面共同支配着创新主体的行为，决定着创新的模式、效率和氛围。

胡锦涛同志指出，为实现进入创新型国家行列的奋斗目标，必须“发展创新文化，努力培育全社会的创新精神”。国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化是民族生存和发展的强大力量，是创新的母体。创新文化是一个国家最核心的软实力，是构建创新型国家不可或缺的关键资源，也是科研院所党组织“围绕创新、服务创新、促进创新”，扩大工作覆盖面的平台。从新时期共产党员先进性标准和具体要求看，党员的先进性必须在创新理念、价值观念、科学道德和人文素养等方面加以体现，这在本质上与创新文化的理念是相通的。各级党的组织要完善创新文化建设体系，制订创新文化建设规划，提升认识水平，动员和组织全员参与。要加强战略研究，进一步凝炼建设目标、理念、使命，确立具有科研院所特色的文化理念，使这种理念渗透到科研工作的各个环节，并成为科技人员的自觉行动，为争创一流科研院所奠定思想基础。弘扬科学精神，规范学术道德，倡导并促进科学精神与人文精神的融合，形成一个鼓励创新、支持创新的生态系统，让创新意识竞相迸射，创造活力充分涌流。通过开展各种文化创建活动，发挥科研院所党组织在创新文化建设中的推动作用，使党的工作与创新文化建设很好地融合在一起。要处理好继承与创新的关系，根据实践需求不断推进制度创新，使创新文化建设“往深里去、往高 里提、往实里做、往宽里推”，用创新文化整合力量，提升科研院所科技创新的“软实力”，形成科技创新与文化创新良性互动的局面。

四、科研院所党组织应妥善处理好几个关系

一是党的工作与中心工作的关系。党的工作与中心工作目标一致，相互统一，不可分割。中心工作就是党的工作，党的工作包括中心工作。科研院所开展党的工作根本目的，就是为中心工作提供良好的氛围和保证，做到一切为了创新，一切服务于创新，保证科技创新工作目标的实现。中心工作上不去，科技创新搞不好，党的工作就成了无本之木，无源之水，无的之矢。党政班子要统一思想认识，明确党建工作目标与研究所中心工作目标是一致的，是同一有机整体的两条腿，缺一不可，防止科研业务工作与党建思想工作“两张皮”现象。党建工作要与研究所整体工作有机结合，通过发挥党组织政治核心作用，保证科研业务工作的顺利进行，促进出成果、出人才、出效益；同时，通过科研业务工作的发展，推进党建思想工作的创新发展并上新的台阶，真正做到“两不误、两促进”。

二是党的建设与院所创新文化建设的关系。院所创新文化建设，是科研院所党建工作的有力抓手，也是基层党组织围绕创新、服务创新、促进创新的一个重要切入点。党的建设是创新文化建设的重要政治保障和组织保障，党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设也是创新文化建设的重要组成部分。人是创新文化建设的主体要素，党的工作的主体对象也是人，二者都统一于科学发展观以人为本的理念中。创新文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分，是党的工作的重要内容。三是党的建设继承与创新的关系。建党八十多年来，我们党积累了丰富的历史经验，形成了优良的光荣传统。随着时代的变迁和目标任务的调整，必须在继承优良传统的基础上，不断地改革创新，在改革创新中解决新问题，探索新思路，谋求新突破，实现新发展。我们所要改革的，是党的自身建设和党的工作中不适应新形势、新任务要求的那些方面；我们所要创新的，是党的具体的组织方式、活动方式和思维理念等。只有通过改革创新，才能永葆党的先进性，不断增强党的执政能力，把党的伟大事业不断推向前进。

以上是自己工作实践与学习的一些思考与体会。当然，党的基层组织建设是需要有人去做的，所以基层党务工作者的培养与使用是很重要的。有人才，才能干事业。

参考文献

1、《院所长负责制体制下科研院所党组织发挥作用研究》：作者：中共中国科学院京区委员会，时间：2010年4月12日。

2、《加强党的制度建设与创新 提高党的执政能力》，徐隽：上海交通大学。发表时间：2009年。