市*局*年工作总结
*年，市*局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届*中全会精神，认真贯彻习近平生态文明思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，牢牢把握“*工程补短板、*行业强监管”总基调，统筹水资源、水生态、水环境、水灾害综合治理，强化使命担当，狠抓工作落实，各项工作取得了新成效。现将有关情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）水旱灾害防治迈上新台阶。
1.工程防御能力进一步增强。*年度争取*投资
*亿元，其中中央资金*亿元，省级财政配套*亿元、县市配套*亿元。建设了*分洪区近期重点项目、*东分块蓄洪工程、大中型灌区续建配套节水改造、*湖堤加固工程、*堤加固工程、新增外排能力5处泵站建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固、农村基层防汛预报报警体系建设等一系列重大工程项目，防洪排涝抗旱能力显著增强。截至10月底全市*建设累计完成投资*亿元，完成率*%，部分工程由于汛前无法施工，目前正在加快建设进度，确保按期发挥工程效益。
2.水旱灾害防御取得新胜利。*年我市气候异常，洪、涝、旱交替发生，境内相继出现了内涝、超设防洪水、险情和中至重度旱情。全市*系统上下坚持“抓早、抓紧、抓实”，做到思想认识到位、工程准备到位、隐患排查到位、措施保障到位，共计排查整治隐患*处，应急整治和修复水毁工程*处，储备防汛砂石料*万方，各种袋类*万条，建立水旱灾害防御专家库，落实应急抢险技术人员*人，夯实了备汛基础。
在汛期我们聚焦水情，巡堤查险，有效防范了*河超设防洪水；精准调度，及时抢排湖、渠水27.39亿方，防范化解了内涝。加强监测预警，有效防范了山洪。今年汛期共发生险情6处，其中管涌群1处（*大堤*县黄林垱）、崩岸1处（*北门口）、裂缝2处（*江堤、*右岸）、机井冒水1处（*堤防*新滩段）、渠堤滑坡1处（*灌渠北干渠二分渠）。险情发生后，省、市主要领导高度重视，地方党委政府、相关管理部门快速反应，科学抢护，确保了江湖安澜。
我市7～9月降水持续偏少，8月、9月降水偏少达7～9成，导致大部地区均出现中到重度干旱。全市旱情最严重时，农作物受灾面积103.8千公顷，其中成灾面积51.6千公顷，绝收面积4千公顷。*部门多渠道引调水，有效缓解了旱情。其中开启沿江涵闸全力引水，最大流量达到800立方米每秒；开启沿河沿湖沿渠890处泵站全力搬水，累计抽水0.98亿立方米；临时架机559处0.47万台套，流量5.6立方米每秒；利用*和太湖港两座大型水库放水，日最大放水量达到50立方米每秒。通过引江济汉渠向*调水，流量最大达到150立方米每秒，开启新堤大闸向*实施生态补水，流量198立方米每秒。
（二）水生态文明建设纵深发力
1.河道采砂管理成绩突出。一是加强涉砂船舶管理和执法，严厉打击非法采砂。2018-*年度，我市河道采砂管理工作被省河道非法采砂整治专项战役指挥部评比为优秀等次，全省排名第二。今年在长江*夹套集中监管21艘采砂工程船舶，原26艘采砂工程船已劝离、消化5艘。共拆解上岸“三无”吸砂船只58艘，驱离遣返外籍采砂工程船舶1艘，监控过境采砂工程船舶27艘，基本达到“清零”的目标。二是*航道疏浚砂综合利用试点取得了圆满成功。将疏浚清淤的泥砂运输上岸，用于国家重点工程和地方市政基础设施建设，实际利用疏浚砂380万吨，极大地缓解了我市砂石供应紧张的局面。为保证复兴大道、318国道改扩建、民用机场以及蒙化铁路等国家重点工程建设项目顺利施工发挥了重要作用，得到了*部、交通运输部的高度认可，形成的“五个一”的*模式被两部复制并在全流域推广。
2.退垸还湖还湿稳步推进。*年7月1日与市*局进行退垸还湖还湿工作移交后，迅速建立联络协调机制，确定了专项战役指挥部的成员单位联系人，重新核实了基础数据。对各县市区湖泊养殖经营租让权清理情况进行全面梳理，对*、*、*区进行了跟踪督办。组织有关县市开展了退垸还湖问题整改，目前*退垸还湖2018年度退垸任务已完成50896亩，*退垸还湖还湿面积已完成4127亩。
3.河湖管理更加规范有序。一是开展河湖“清四乱”。全市纳入河湖“清四乱”台账内的796个问题已销号788个，年内可全部整改到位。利用无人机对长江进行全线巡查，共排查出42个问题，并逐一进行了交办，截至目前，已整改到位10个。二是强力推进河湖和*工程划界确权工作。8个县市区均已制定了实施方案，共落实划界确权专项资金6061万元，已经划界河流821公里、湖泊97个、水库7个，划界形象进度河流15.16%、湖泊51.6%、水库6.14%；已确权河流332.45公里、湖泊53个、水库7个，确权形象进度河流6.14%、湖泊28.19%、水库5.26%。
（三）*行业监管全面加强
1.强力推进最严格水资源管理。加快推进农业取水许可管理，基本完成全市36处大中型灌区取用水评估工作。进一步规范取水许可审批管理，充分利用信息化手段提升水资源管理水平，目前国控取用水户数据报送率达99.58%，省控取用水户数据报送率达79.28%，国控水源地水质数据报送率达100%。全面开展节约用水工作，积极推进取水工程（设施）核查登记，第一阶段名录核查工作和第二阶段登记入库工作完成总量均位居全省第一。
2.河湖长制全面提档升级。在市级层面构建了市河湖长制办公室+32个分河湖长制办公室（联系部门）的“1+32”平台，把市、县两级单个河湖河湖长制办公室设在各联系部门，常态化开展工作。市级河湖长今年以来累计巡查河湖184次，每条河湖平均巡查5.7次，累计解决370个问题。市县两级完善了定期通报机制，点对点将问题交办给地方和河湖长，有效提高了执行力。扩大河湖长制范围，将小微水体纳入河湖长制，全市共建立*5个小微水体基础信息台账。
长江岸线管理建制见效。在全省率先建立长江岸线管理员制度，572名长江岸线管理员全力担负起保护长江岸线的神圣使命，按照“五统一”的模式，开展巡查履职，全年累计发现上报1777个问题，已经处置完成1698个问题,为长江大保护作出了重要贡献。
3.工程建设管理有效加强。严格*工程招投标和质量监督管理，加强质量“飞检”，并将质量监督贯穿于工程的全过程。对5年来的229个*建设项目进行全面清查，并完成问题整改。开展*工程建设监管系统治理，从勘察设计、计划管理、资金管理、招标投标、履约及现场管理、质量监督、安全生产、验收评估等关键环节全面规范工程管理。加强工程建设后续管理，完成了6个市管项目的竣工验收。
5.水政执法力度持续加大。完善河湖执法管理制度，制发《*年*执法工作要点》、《*市水政监察制度》等规范文件。狠抓水法规学习宣传贯彻，利用世界水日、中国水周、宪法宣传日开展*法规宣传活动。创新完善水行政执法体制机制，加强执法队伍建设，加大对涉河湖水事违法案件查处力度，全面开展*规费征收，推动砂石矿业权出让收益征收。全年共征收各项费4485万元。
二、存在的主要问题
在谋划治水项目、推动绿色发展中对接中省重大战略做的不够，主动调研、谋划的不够、储备的项目不多。湖泊保护和*、*退垸还湖任务艰巨，退垸还湖还湿资金投入不足。对高质量发展和长江大保护的项目支撑不够，四湖流域综合治理资金缺乏。河湖常态化巡察监管机制不够完善。长江岸线管理协调难度大，岸线管理员发现的有些问题难以彻底解决。部分工程地方配套资金没有落实，工程进度缓慢。
三、*年工作安排
（一）认真谋划治水项目，扎实做好项目储备。
对接“十四五”规划，抓好堤防整治、泵站改造及新建、水库除险、灌区建设、中小河流治理、水毁修复、*血防等项目的争取。不断推进四湖流域综合治理、洞庭湖四口水系整治、大型灌区建设、中小泵站改造、湖泊治理与保护等项目的前期工作，争取早日纳入国家基建计划。（二）全力加强在建工程管理和推进。
严格实行工程项目建设“四制”，加强*建设市场监督管理，加强工程招投标管理，强化重点工程的质量监管，加大违法违规行为查处力度。加强*工程日常维护和运行管理。（三）认真抓实水旱灾害防御工作。
按照“四个确保、一个减轻”的目标，抓好*年水旱灾害防御各项工作，确保防洪安全和农业生产顺利进行。（四）深入推进生态环境保护与恢复。
推动河湖长制从“有名”到“有实”；严格落实长江岸线管理员制度；按照水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，抓好相应的控制指标体系的落实和考核。始终保持严打非法采砂的高压态势。加强湖泊保护与管理。
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