南开区市容园林委2018年上半年重点工作总结和下半年工作安排
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，是创建国家卫生区、创建全国文明城区工作全面启动之年。上半年，在区委、区政府的正确领导和统一部署下，在区人大、区政协的关心监督和指导帮助下，南开区市容园林委顺利完成机构整合，迅速形成市容管理战斗合力，以“双创”为目标，以城市“绿化、美化、净化、亮化、序化”五大工程为主线，着力抓实十项重点任务，全面深化全运期间治理成果，努力营造干净整洁、规范有序、生态宜居、和谐稳定的品位市容。现将我委上半年重点工作完成情况总结如下：
一、上半年重点工作及取得成效
（一）抓实绿化建设
1、游园、广场改造项目。完成长虹公园危陋桥梁修缮更新，以及危改广场的全面提升改造，通过采取补栽植物、翻新雕塑，重铺广场等措施，彻底消除安全隐患，提升周边整体环境水平。
2、南大西南村等社区绿化项目。完成部分楼间绿化整理、栽植、社区花园修整等工作，经多次与学校、街道、市政等相关单位进行方案沟通和现场对接，整体项目建设进展有序。
3、河岸绿化项目。完成陈台子河等四条河岸绿化项目部分河段场地平整和栽植，现正进行园路、侧石等提升改造。
截至目前，结合“双创”要求，围绕公园、社区、游园、河岸、次支道路等民生焦点，全面开展绿化提升，开工面积25万平方米，完成各项工程场地整理11万平方米，累计栽植乔灌木3700余株，绿篱植物5000余平方米，地被草坪等1.6万平方米。其余项目正在进行前期手续工作，预计年内实施项目内容。
（二）抓实养护管理
1、落实精细化养管作业。在日常养管方面，落实精细化日常养管，完成防寒拆除、浇返青水、春季修剪、病虫害防治等各项园林养护工作。
2、开展春季补植补绿。围绕春季补植、裸地恢复和清整补绿三条主线，对锦环道、苍穹道、长实道、嘉陵道等24条道路、8处点位进行了提升改造；对鼓楼地区、长虹公园、红旗路等重点区域进行裸地恢复，栽植花卉、绿篱、乔灌木。累计更换和补植乔、灌木1160余株，栽植绿篱5000余平方米、地被花卉等2.7万余平方米，修缮铺装0.75万余平方米。
3、完善养护管理考核。完善和修订园林养护考核办法，优化日巡查和月考核操作方式，增加浇水、修剪、病虫害、防寒等检查专项内容，有效提高全区绿化管理上水平。
（三）抓实清扫保洁
1、坚持道路水洗作业全面积、全时段、全覆盖。提升道路水洗作业质量和频次，按照“扫、吸、冲、洗、保”五步作业法，采取日间机扫水洗喷淋降尘和夜间大水量冲洗相结合的作业方式，每日对区域内可机扫水洗道路进行循环式清洗。
2、强化人机高效结合作业模式。使用20辆小型高压冲洗车，在人工清扫保洁的基础上针对区域内不可机扫水洗道路，采用高压冲洗和小型机扫设备相结合的形式完成每日清洗作业。
3、圆满完成上半年各项保障工作。按照提前部署、严抓落实、团结协作的原则，上半年圆满完成了围绕城市环境卫生、“双创”工作、“河长制”工作以及迎接中央环保督察回头看等重点工作视察调研的保障以及各项考核的保障共计150余次。
（四）抓实垃圾清运
1、积极应对，着力破解垃圾增量难题。随着夏季到来，居民生活垃圾及装修垃圾产量逐渐升高，加之“双创”拆违工作的开展，导致我区垃圾产生量屡创新高。为破解垃圾增量难题，我委积极应对，及时购置22部垃圾收运车辆；协调生活垃圾去向和增量事项；科学摆布运输车辆，提高收运频次，确保辖区内生活垃圾日产日清。据统计，1至5月份我区产生生活垃圾135141.12吨，日产生活垃圾近900吨，约占市内六区日产总量的25%，已全部转运至市管垃圾终端卸地进行无害化处理，生活无害化处理率100%。
2、大力推动垃圾分类。为实现生活垃圾总体减量、垃圾分类收运目标，积极开展实地调研工作，学习先进管理经验，研究制定《南开区生活垃圾分类工作实施方案》，结合本区生活垃圾实际情况，选定部分居民社区启动生活垃圾分类试点工作。
3、积极探索垃圾渗滤液处理。为提高生活垃圾收运过程污染防控，计划对我区餐厨垃圾的收集运输处置实行干湿分离，引进具备资质的第三方环保公司对餐厨垃圾渗滤液进行专业处理，现已进入设备安装阶段。
4、推行垃圾收运一体化。为理顺垃圾收运流程，提高垃圾收运时效，已将两个社区街域垃圾收运工作逐步纳入直运中心作业范围，由直运中心统筹协调全区生活垃圾的收集和运输，实现垃圾收运一体化。定时对全区13座垃圾转运站进行大清洗，清除站内脏污、渗沥液，运用生物除臭技术消除站内异味。
（五）抓实公厕革命。
1、推进公厕建设与提升改造。结合“双创”要求，制定新建公厕13座、提升改造公厕及旱厕23座、打造精品公厕7座、更新完善二类以上公厕内部设施的任务计划。经过科学规划、合理布局，目前已完成新建公厕的初步选址及方案设计；提升改造公厕及打造精品公厕任务，已完成项目建议书制作及批复、图纸设计，各项目均处于稳步推进阶段。
2、开展公厕养管保洁无盲区作业。对全区101座公厕进行巡检，严格按照“四净三无二通一明”标准进行全面彻底的清洗作业，严格落实24小时对外开放要求。
3、推动公厕云平台建设。认真开展天津市公厕云平台服务项目基础数据核查工作，对全区169座本底公厕一一进行现场核查，完善各项数据资料，为下一步公厕云平台正式上线，为市民如厕提供更加便捷、人性化的服务打下坚实基础。
（六）抓实街容美化
1、全面开展道路综合整治。围绕“双创”和南开区治理违法建设五年行动工作部署，认真开展背街里巷道路综合整治，彻底拆除沿街违章建筑、清除卫生死角、美化建筑立面，整体提升城区面貌。目前现已完成保山道和士英路两条“示范路”综合治理，并已取得显著成效。
2、重拳治理非法广告。组织各街道办事处开展户外广告专项治理行动，上半年，共拆除楼顶单体字、广告牌10余处，墙体字80余处，违章牌匾200余处，清理各类路灯杆、招贴、围档广告及窗贴、招贴画合计1万余个。
3、实施西市大街、青年路等9条道路的牌匾排险整治工程。通过实施破旧牌匾更换、维修，提升了街道两侧建筑的整洁性、美观性、安全性，有效改善街道及周边的整体环境。据统计，共清拆原有牌匾2048平方米，新制底商牌匾4124平方米。
（七）抓实秩序治理
1、强化环境秩序治理，开展春季环境卫生大清整。按照“无盲区、无死角、全覆盖”的作业标准，在全区范围内开展环境秩序治理工作，集中采取道路机扫水洗、马路家具全面清洗、河岸环境治理、社区环境卫生脏乱清理等一系列行动。清整期间共出动各类作业车辆1.1万余车次，清理人员2400余人次，清理各类杂物2000余吨；对全区2924个果皮箱、1036个马路座椅、1718个垃圾桶进行了修复、清洗；对401个社区2135个楼门进行环境卫生治理。
2、强化占路经营治理，开展“百日会战”专项整治行动。对社区、主次干道路、里巷道路两侧影响市容环境的各类问题进行专项治理，着力解决当前全区占路经营问题等久拖不治、久治不愈、旧病复发的突出问题。活动开展以来，共出动工作人员3360余人次；车辆840余车次；清理主次干及里巷道路两侧堆物堆料4940处；治理门前外摆3097处；清理绳索、电线等吊挂物1019处；清理占路隔离墩1784个；清理报废各类机动车120辆；治理菜市场里空外卖97处；治理占路摆卖2017处。
（八）抓实灯光养护
1、强化夜景灯光日常养护管理。进一步巩固海河景观灯的整体照明效果；对奥体中心、海河周边313处点位和重点道路84处点位，以及“金色海河·流光岁月”1.6公里海河堤岸的夜景灯光照明设施进行修缮；维护灯光智能控制系统良好运行和供配电系统安全，确保夜景灯光设施的开启率、完好率、安全率全部符合要求。
2、圆满完成夜景灯光重要保障任务。圆满完成“6.8”夜景灯光重大保障任务，及各省市代表团来津观摩期间灯光保障工作，为全市人民和各省市来宾呈现出了缤纷夺目、流光溢彩的夜景灯光效果。
3、打造“春节”节日气氛夜景灯光。春节期间为烘托节日气氛扮靓津城，本着因地制宜、绿色环保、创新节约、突出亮点的原则，以“国旗、中国结、过节拜年标语、树挂串灯、实景造型和夜景灯光秀”等为主要元素，对南开区主干道路和重点地区进行夜景灯光布置。完成了50多个亚克力发光字，450组亚克力泛光灯、投光灯，27万余条暖白串灯的搭建、调试工作。
（九）抓实协调督办
1、开展铁路沿线环境秩序综合整治工作。组织协调各相关街道办事处及部门搞好配合，强化监督，认真按照重点任务及标准对陈塘支线铁路沿线周边环境进行整治。对铁路及以铁路为中心沿线两侧100米范围内进行秩序管控，500米可视范围内进行环境卫生整治。工作开展以来，共清理垃圾废料60吨；对中石油桥下及宾悦桥下铁路沿线的夜间占路经营进行多次夜间集中治理，共治理和规范摊贩20余处；拆除四化河道沿线和芥园西道铁路桥违章棚亭82处；拆除围垦4000余平米，铁路沿线环境秩序得到有效改善。
2、开展老旧小区配电设施设备圈占堆物整治工作。组织协调各街道办事处对配电设备设施圈占堆物进行清理，按照“边清理、边检查、边整改”的原则，认真开展治理工作，确保不留死角，及时消除安全隐患，营造安全整洁有序的居住环境。工作开展以来，共治理存在问题小区116个，清理圈占43处、清理堆物188处。
3、开展南开区推进突出环境保护问题整改落实工作。督促相关单位严格落实“按时办理、快速整改、彻底解决、群众满意”的案件办理要求，推动信访举报案件高效有序整改落实。今年以来，共收到环保督办案件68件，已办复52件，办复率为76.47%。
（十）抓实市容考核
1、协调推动市级考核工作。提前做好迎检准备，按照明查与暗查相结合的方式，组织预考核，及时发现并解决存在问题；定期召开考核工作会议，反馈市考核办联查我区发现的问题；强化各专业部门和街道的条块协调，确保整改工作及时到位。1至5月份，在市园林专项考核中取得1个第一、1个第二、3个第三的成绩，专项成绩平均分97.5分，城管通月平均办结率97.4%。在市内六区环卫专项考核中取得5个第一名，“以克论净”考核成绩排名为5个第一。
2、以“双创”为抓手，开展南开区里巷道路专项考核。结合“双创”要求制定考核内容，及时反馈查出问题，督促相关街道及单位立行立改；根据市、区两级考核结果，对各街道及单位进行排名，定期将排名情况刊登公示于《南开时讯》，实现以考评促整改，以考评促提升，以考评促落实，以考评促管理的目的。截至目前，共考核道路250条，共发现各类问题4565处，已全部整改完毕。
3、加强数字化城管建设，完善督促检查机制。实施城管数字平台升级改造，接入40M专用光纤，提升硬件系统，进一步提高数字城管运行效率；依托数字化城市管理系统工作平台，创新信息采集模式，加强信息采集能力；坚持“流程科学、发现及时、处置高效、监督有力、评价科学、立体管理、综合服务”的城市管理模式，严格督查考核，不断完善督促检查机制。截止目前，市、区采集员共上报城市管理问题24640件，立案率100%，总体结案率为94%以上，按期结案率为87%以上。
（十一）抓实机构整合自2017年12月市容园林委与环卫局机构整合，从前期筹备、办公房结构改造、配电配暖、通讯设备扩容、人员搬迁安排等，到后期全委各科室工作协调运转，整合过程高效有序，仅用一个月的时间高效率完成整体搬迁，实现人、财、物的统一管理。整合后的市容园林委呈现四多，机构职能多、班子成员多、基层单位多、干部职工多。目前，全委职能科室19个，委属基层单位21个，在岗干部职工3500余人，面对市容、园林、环卫等多领域工作，我们采取优势互补，团结协作，以逢山开路、遇水架桥的勇气，激发干部职工活力，开启市容、园林、环卫工作新篇章。
（十二）抓实安全生产
强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念和安全第一思想，以有效防范和坚决遏制重大事故为重点，以落实安全生产责任制为抓手，深化隐患排查治理。定期组织召开安全生产专题会议，及时传达落实上级部署要求，吸取“五金城”火灾事故教训，针对薄弱环节制定并下发《市容园林委各基层单位所属班点房、临时建筑（含历史遗留出租房）安全生产规定》；深入开展安全生产隐患大排查大整治和“安全生产月”工作，就春节、“五一”假期等重要时间节点组织开展隐患排查工作；督导委属基层单位强化自查工作，定期开展隐患自查，上报自查报告和隐患整改情况。
二、下半年工作安排
下半年，继续做好对上半年各项工作成果的巩固和深化，统筹推进各项“双创”任务，加快推进各项在建工程，完善制度建设和监督考核，全面落实好我委《2018年党政工作要点》提出的“十抓”内容，确保各项工作协调有序、相互促进，高效开展，切实提高南开市容环境管理水平。
（一）强化绿化建设和养管工作
按照区委、区政府安排，结合“双创”要求，高标准制定建设方案，科学组织施工，稳步推进园林绿化提升项目建设，把控好施工进度，监督好施工质量，提升全区绿化整体水平；进一步优化养护管理标准，加强园林养护队伍建设，促进绿化养管全面上水平。
（二）强化环卫作业管理
强化管理措施，深入探索人机高效结合作业模式，针对三、四级道路特点探索小型带水设备作业；完善公厕云平台建设，进一步强化公厕保洁；继续推动垃圾分类试点工作，推进医院、学习、机关事业单位等垃圾分类工作开展；创新管理模式，推进环卫管理检查工作，在做好日间巡查和夜间检查的同时开展联合检查；筹备今冬明春清融雪工作；用好“以克论净”等考核抓手，增强作业人员责任感与使命感，确保高标准落实好道路清扫和扫保各项工作。
（三）强化环卫基础设施建设
持续推进“公厕革命”、垃圾转运站改造、建设任务，进一步加大同各部门沟通协调力度，科学选址、完善方案、严格履行建设手续，加快推进项目建设进度，确保新建公厕、改造公厕、精品公厕任务高质量完成；完善公厕配套，增添人性化设施，在一类及部分二类公厕中安装配备厕纸、洗手液、定时喷香机及WiFi覆盖四项便民服务设施，以一到两座公厕为试点逐步推广的方式推进此项工作的开展。
（四）强化工地和脏乱点位管理
加强源头管理，严格按照“渣土排放四不准”要求规范工地管理。加大夜间巡查力度，及时解决发现问题；对全区脏乱点位开展拉网式清整，发现问题及时督促整改；加强全区道路巡查，防止乱倒垃圾渣土的情况发生，对运输垃圾渣土的车辆进行监管，要求其密闭苫盖，避免造成扬尘污染。
（五）强化道路市容环境治理
组织各街道办事处及有关单位，加快推进综合治理进度，积极落实第一阶段的道路环境整治工作，确保实现道路环境干净整洁，底商经营规范有序，道路设施规范完整的治理目标，全面提升城区形象，营造生态宜居的城区环境。
（六）强化城管考核与平台建设
1、紧紧围绕“双创”标准与要求，以城市管理综合指挥数字化信息平台为依托，健全完善城市精细化管理综合考核评价体系。
2、加强对各街道、各社区网格开展城市管理工作以及群众关心的热点、难点问题进行考核。根据往年夏季考核主要问题情况分析，近期计划开展夏季专项考核行动，主要针对马路餐桌、露天烧烤、里空外卖、占道经营等情况进行重点检查。
3、完善区级城市管理考核制度，做好以奖代补资金的科学使用，采取专业部门考核和社会监督相结合的方式，形成精准、透明、高效的科学城市管理绩效考核模式，促进形成我区城市管理工作的长效管理机制。
4、加强数字管理平台建设，打造全新管理平台，打通区创卫管理系统、环卫数字化管理平台、市数字化管理平台、停车办管理系统、信访热线等管理平台的数据交换渠道，实现各项功能的整合、优化、升级，提高对城市的实时有效监控，促进城市管理的数字化、网络化进程。
（七）强化安全生产工作
开展重点领域专项治理，加强作业现场安全管理，严查各类违规行为。加强消防隐患排查整治，落实消防安全隐患排查机制，严格落实整改责任。加强作业车辆、设施设备的安全管理，定期对作业车辆以及小型机械等设施设备进行检查，确保设施设备运转正常。实施作业药剂等化学品的排查治理。健全完善危险化学品和易燃易爆品应急预案，做到应对及时、处理科学有效。提高安全应急处置能力。做好大风、雷雨等恶劣天气及其它因素造成的应急排险预案，组织好应急排险人员及车辆设备，及时排除险情，保障安全。强化隐患问题的整改。采取对检查过程中发现的问题隐患问题，严格落实整改责任，按照“发现问题，扭住不放，解决问题，形成闭环”的要求，加强对隐患整改完成情况的复查检查，加大明查暗访力度，确保整改任务落地见效。
南开区市容和园林管理委员会
2018年6月19日
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