学校教学常规管理意见

随县教发[2022]4号

随县教育局关于印发《随县义务教育学校常规教学管理意见》的通知

各镇（场）中心学校，直属各学校：

现将《随县义务教育学校常规教学管理意见》印发给你们，请认真贯彻执行。原《随县小学常规教学管理意见》《随县初中常规教学管理意见》自行终止。

随县教育局

2022年3月2日

随县义务教育学校教学常规管理意见

教学是学校对学生实施素质教育、实现教育目标的基本途径，是学校的中心工作。教学常规是指符合教学规律的各个教学环节必须遵守的基本规则。为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《湖北省贯彻落实<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>工作方案》《随州市贯彻落实<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>工作方案》《随县落实义务教育“双减”实施方案》精神，全面落实教育部、省教育厅、市教育局关于睡眠、作业、读物、手机、健康“五项管理”要求，切实减轻师生课业负担，推进教学常规管理科学化水平，不断提高教育教学质量，办人民满意的教育，特制订本意见。

一、教学组织

（一）严格执行课程计划。学校必须严格执行课程计划。严格按规定开齐开好国家课程、地方课程和校本课程，开足课时，不得随意增减、变更课程与课时。

（二）科学制定规划与计划。从学校实际出发，确定学校办学理念、办学特色及教学指导思想，组织制定学校教学发展规划、目标。依照上级教育行政部门制定的课程计划、工作计划，结合学校实际，在开学前一周制定学年度、学期教学工作计划，以及学校月、周工作安排表、课程表、作息时间表，安排学校日常工作，并做好指导和检查。

（三）强化教学管理职责。

1.校长是教学管理和教学质量的第一责任人，分管教学的校长助理和主管教学的副校长是教学管理和教学质量的直接责任人。校长每学期至少要参加一次集体备课、至少要参加一次教研活动、至少要参加一次质量分析；教学质量管理必须蹲一个点，包年级、包班；过程管理必须紧扣一条线，联系年级组、教研组、备课组。

2.分管教学的副校长和教务主任要协助校长制定并组织实施学校教学工作计划，编好课程表，不得擅自增减课程和教学时数；不得挤占、挪用技能科目和非考试科目规定的课时。具体负责“四优”评选工作。协助抓好教学检查。每学期初审各学科教学计划，学期中和学期末检查教师备课、作业设计批改及培优辅差情况，并根据情况予以调控。经常进班级听课，参加教研活动，调查、掌握教师教学以及学生学习情况，做好调查研究记录，为分析和改进教学提供依据。做好教学质量监控，利用随机抽样或单元、期末抽测等手段，分析教学状况，总结并改进教学工作。协助校长定期召开教研组长、备课组长和课题组长会议、教学质量分析会，指导教研组、备课组、课题组开展工作，组织教师参加各种业务进修学习。做好教学档案管理工作，建立、编辑和保管教学检测的试卷和成绩统计及分析、学生学习成绩单或学籍卡、教学工作会议记录、各类公开课的教案、教研组备课组活动记载薄、教学诊断意见及教学教研成果等各种教学档案资料。

3.教研组是学校教学研究的基层组织，负责对学科教学进行安排，对课题研究进行组织，每两周至少安排1次活动。教研组长要根据上级主管部门和学校的要求，制定教研组工作计划，并具体组织实施。组织教师学习教育基本理论，参与教研课题方案的制定和实施。组织、指导教师学习课程标准，钻研教材，研究教法，进行集体备课、教学分析与诊断，通过公开课等互相观课评课，取长补短，共同提高。协助教导主任做好各项教学检查、教学质量监控与考核工作。

4.备课组是学校日常教学工作中最基层的教学研究组织，负责对集体备课、同步教学作出统一安排，每月检查一次组内教师常规教学落实情况并做好记载。凡一个年级有两个及以上教学班的都要成立备课小组，采取较为灵活的研讨方式，定时与不定时地开展组内备课活动，共同钻研教材、设计和改进教学方案、寻找解决教学难题的对策，并将教学教研中存在的难点、热点，整理上报教研组，以期学校整合力量共同解决。

（四）建立校本教研制度。针对学校教学实际问题，确立校本研究课题，充分发挥教师个人自我反思、教师集体同伴互助、专业研究人员引领在教学研究中的作用，组织全校教师开展理论指导下的教学研究。每学期至少组织1次全校性教学研究、交流、展示或研讨活动。校长（含中心学校校长）、分管教学教研的副校长（校长助理）、教务主任、教研组长及备课组长每学期听课不少于20节（要有听课笔记、评价记录），教师每学期听课不少于15节。积极推进信息化与数字化教学，充分利用各种网络课程资源，大力加强信息技术在教学实践中的应用。扎实开展“教研活动月”活动，所有任课老师每个学年轮流讲一遍公开课（分层要求讲入门课、达标课、优质课、示范课、精品课）。充分利用优课评选活动等平台，50岁及以下教师每3年至少上传一节在录播室内组织教学的“优课”。对于校本教研存在困难的、规模较小的学校，中心学校应创造条件引导其与中心小学联合，制定合理有效的教研计划及相关保障措施，激励村级小学教师定期开展教学研究。

（五）健全校本培训制度。每学期至少举办1次教育理论学习和教育实践研讨。开展多种形式的“论坛”“沙龙”活动，做到定人、定时、定主题。要有计划地培养学科带头人、教学骨干和青年教师。有条件的学校要创建“名师工作室”，充分发挥名师的引领示范作用。要制定科学实用的青年教师培养规划和培训计划，通过跟踪听课、集中研课提升青年教师课堂教学设计与实施技能；通过名师带徒结对、自主学习研修提高青年教师的理论水平和实践能力；通过问题引领、案例探究提升青年教师德育教育和班级管理技巧；通过参加竞赛、观摩示范提高青年教师职业归属和职业认同等，让青年教师快速成长，承担起教育发展重担。

（六）落实常规教学检查制度。每月开展一次，及时通报检查结果。善于发现和总结教学工作的典型经验和做法，对教学状况和质量进行分析诊断预警，提出改进意见。

（七）同新教育实验深度融合。提倡寄宿制学校每天安排30分钟诵读时间、20分钟写字课时间（重点是中文硬笔书法、英文手写体练习）。学校应加强学校图书室建设，打造“书香校园”。建好教室图书角，让教室成为学习阅读的场所。实行阅览室开放制度，保证学生课外阅读总量达到义务教育语文课程标准要求的数量。有条件的学校可在走廊等处设立开放阅览书架，并提倡学生自己管理图书。要利用橱窗板报推荐新书（读物），积极开展校园读书活动。每学期至少开展1次书评书展、报告会、故事会及课本剧表演等活动，推动师生读书活动的广泛开展。每学年组织书香年级、书香班级、书香少年等评选活动，培养学生课外阅读兴趣和习惯，加强人文涵养教育，丰富师生精神世界。各学校应积极探索新教育十大行动研究，选准实验项目，因校制宜，做真做实，真正实现让师生过一种幸福完整的教育生活。

（八）规范教辅资料征订使用。严禁滥发乱用教辅资料及教学用书，学校必须严格按照上级教育行政主管部门公布的教材、教辅用书范围选用教材、教辅用书，所选用的种类与数量必须与上级教育行政主管部门规定一致。

（九）提高课后服务质量。课后服务是学校教育教学的延伸，是服务家长、服务学生、办人民满意教育的重要举措。主要有两个方面：一是学科类的服务，主要指的是完成当天的作业；二是非学科类服务，主要是满足学生个性发展的需求。学校要制定课后服务方案，科学安排课后服务内容，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，做好对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，对学有余力的学生创造拓展学习空间，确保让所有学生在课后服务时间内全部完成当天的书面家庭作业。开展丰富多彩的、学生喜爱的文体、艺术、劳动、阅读等兴趣小组和社团活动，增设创客、机器人、编程、科技制作等创新实践课程和剪纸、编织、刺绣、版画等文化传承课程。参与课后服务的表现、服务成效作为教师评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

二、教学实施

（一）关于备课

备有作用的课，写有价值的案。

学校要制定教案书写规范，落实提前一周备课、课前复案，实施零起点备课，做到应备尽备。优化备课要求，改革教案书写策略，让教师把有限的课余时间用到有价值的地方上来，切实减轻教师备课负担。

1.科学制订计划。开学前，教师要全面深入了解所教班级学生的学习基础，并对照学科课程标准通读全册教材，系统而准确地把握教材的知识结构，明确学生在本学期本学科应达到的基本要求，确定各单元教学重点和各单元、各课时教学目标与内容，制定学期学科教学进度计划。

2.先周备课，有案教学，这是必须坚守的底线。具体讲，备课组提前一周召集备课组全体人员在一起讨论研究由主备人提交的教案，主备人必须认真钻研教材，准确把握教材的文本价值。此教案必须是教学重、难点准确，且重点突出、难点分散，创造性地利用、开发教学资源、整合教学内容的一份完整教案。它应该包括教材分析、学情分析、教学目标、教学重点、教学难点、课型、教学时间分配、教学准备、教学方法、教学过程、板书设计、教后反思等。教师实行集体备课下的个人二次备课，杜绝无案教学。教案编写要预留空白，个人二次备课要有不少于四分之一内容的填充或修改笔迹。既要资源共享，又要发挥个人智慧，对教师个人已用的同课教案或网络教案，可以作为参考，但要结合不同班级学生实际及教学要求进行调整和完善，并以书面形式体现。

3.提倡电子备课。教案设计以纸质或电子文档形式呈现，一般分为详案和简案。不论详案或简案，都要反映预期的教学目标要求，体现学生学习活动的过程、方法，确定教学内容的重点难点以及相应的教学步骤和教学方式。原则上每位教师都应以写详案为主。但凡一级或一级以上职称且在本学科本年级执教3年以上、同时近三年教学效果排名靠前的教师，学校可根据其教学情况允许其写简案；凡承担两门及两门以上学科教学的教师，学校根据具体教学情况允许其部分学科的部分课时写简案。对以上规定，学校必须定期跟踪检查，随时保留或取消其写简案的资格。

（二）关于上课

捧上有效率的教学，奉献有艺术的课堂。

学校要制定教师上课规范，实施零起点教学，做到应教尽教，坚决杜绝“课上不讲课下讲”。科学实施课堂教学计划，让教学更有效、更高效，让课堂更具吸引力，更富艺术气息。

1.严格按课表上课。教师不得随意缺课、调课和停课。严格执行课前候课制度，预备铃响后，教师应到教室门口面向学生站立，目视学生候课情况，督促未进教室的学生迅速进教室做好上课准备。发现有学生缺课，要及时将情况反馈给班主任或家长。

2.教学行为规范。教师要做到仪表端庄，举止大方;语言规范，语速适当;板书规范、表意清晰、重点突出、提纲挈领；正确熟练地使用教学仪器和设备，科学合理地运用现代教育技术手段及安排实验活动程序，能整合各种资源，媒体运用得当。善于运用教学评价的激励功能，激发学生主动学习的兴趣和热情。严禁体罚和变相体罚学生。上课时不得无故离开教室，不做与教学无关的事，严禁拖堂和提前下课。

3.教学目标明确。教师在上课时要做到对课时教学目标心中有数，合理定位课时目标在整个学段中的地位和作用，能将知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等课程目标有机地融入到每一个教学环节、教学内容、教学行为之中。

4.知识传授正确。教师讲授的学科知识应准确无误，概念清楚，重点突出。

5.方法科学有效。教师要根据学科教学目标和内容、学生实际和自身特点，科学地选择教学场地、教学资源和教学方法。要关注不同学生的差异，分别指导，分层要求，让每一个学生都能在课堂学习或实践活动中体验到成功的快乐，增强学习的信心和兴趣。倡导基于小组合作模式的课堂教学改革。注重启发式和讨论式教学。要为学生自主、合作、探究学习提供充分的时间和空间。要突出学生的主体地位。

6.课后反思及时。一般每课时完成后，要指导学生对本课教学目标达成情况、教学内容要点等进行归纳总结；要针对教学效果、个人体会以及存在的问题，利用博客、微信、微博、QQ空间等信息技术手段进行反思，撰写教学随笔或教学感悟，简要总结并形成教学后记，每周不少于两篇，每篇不少于150字。每学期至少撰写一篇较高质量的教学案例或教学论文。

（三）关于作业

布置有意义的作业，实施有深度的评改。

严格落实教育部“作业十要求”，合理调控作业结构，严控作业总量，确保作业难度不超过国家课标要求，努力研究并提高作业设计与评改的水平；制定切实可行的措施与办法，不断提高教辅材料的使用质量和效益。做有意义的文科作业应体现出学科的基本功、思想的火花与独特的见解；做有意义的理科作业应展现出算法、解法的多样化与优化，解决问题思维的独创性。有深度地评改就是通过教师的评改引导学生乐于做好有意义的作业。

1.完善管理机制。学校要建立完善作业管理机制，成立作业管理专班，明确学校、年级组、学科等作业管理工作责任人；建立教师作业批改、作业检查、优秀作业评选、作业管理公示等制度，科学制定学生作业书写标准；建立作业管理公开电话、网络平台等渠道，受理家长投诉，接受社会监督。

2.精心选取内容。内容要精心选取，形式多样，难易适度，赋予智慧，体现分层思想，鼓励布置弹性和个性化作业；充分发挥作业的诊断、巩固、学情分析功能，坚决杜绝布置机械、无效、重复、惩罚性作业；严格执行教育部关于《中小学课外读物进校园管理办法》，依规积极向学生推荐图书和刊物，引导学生读好书、好读书，养成阅读好习惯。方式要有利于让学生学会记作业，养成记作业的好习惯；不准采用家长QQ群、微信群布置作业，不准给家长布置作业。

3.指导及时到位。教师要指导、要求学生作业书写规范、工整、干净、美观，作业保存完好，指导学生正确的坐姿和写姿；学生要加强自我管理，主动按时完成，不敷衍、不抄袭。家长要监督孩子按要求完成好家庭作业、进行必要的课业学习、从事力所能及的家务劳动、开展适宜的体育锻炼。学校、教师和家长要引导孩子合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康、防止沉迷网络，严格执行《教育部关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求。

4.批改全面精准。教师批改作业是教师天职。及时批改，作业批改与新闻一样要及时，否则就失去了它的的作用和价值；先批后改，了解学生学和教师教的真实性情况，让“改”更有意义；“批”“评”精准，批改符号准确，评价语言丰富并具鼓励性，不适用“阅”“好”“优”“良”“中”“差”等简单批注；全批全改，面向每一位学生。严禁要求家长检查批改作业，严禁要求学生自己批改作业。

5.数量、内容符合要求。数量为一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，七至九年级书面家庭作业不超过90分钟，当日没有课程的学科不得布置书面作业；校外体育活动（每天1小时）、家务劳动、社会实践等纳入到家庭作业任务之中（布置作业有记录）；教研组、班主任协调统筹作业总量（制定方案措施，有作业布置记录）。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。在校书面作业，语文以写字、课堂练习为主，数学以课堂练习为主。三至六年级布置的书面作业，语文以写字、课堂练习、练习册、作文等为主；数学以课堂练习、练习册为主；英语以单词书写、课堂练习、听力练习、练习册为主。七至九年级的书面作业，语文以写字、课堂练习、练习册、积累、作文等为主；英语以单词书写、听力练习、课堂练习、练习册等为主，数学、物理、化学作业以课堂练习、练习册、理化实验报告等为主；政治、历史、地理、生物作业以练习册、笔记、史地图册为主。

6.检查到位有效。学校作业检查采取日常检查和集中检查相结合的方式，以日常检查为主，发现问题要及时整改。集中检查每月一次，学生作业中要有作业批改检查标识，检查记录中应写出作业批改检查评价语和指导建议。教导处要有详实的作业检查记录。

（四）关于辅导

让学困生不掉队，让学优者更优秀。

辅导既要有辅困，更要有培优。辅导的形式要从实际出发，灵活多样；辅导的内容既要有释疑解难，更要有学法指导；辅导要有的放矢，循循善诱，因材施教，引趣启智。

1.注重差异，分类指导。辅导应根据不同的对象提出不同的要求，有计划、有组织地进行。要通过辅导，使学习困难的学生及时解决课堂遗留问题，完成保底性作业，查漏补缺，排除后续学习的障碍。通过选择性作业的指导，扩大优秀学生的知识面，发挥其优势特长，促进学习能力的不断提高。

2.以个别辅导、分散辅导为主。对个别学生学习中存在的问题的辅导，教师可采用答疑、补课、组织小组互助活动等形式进行。对于共性的问题，教师可以在课堂上统一解答。

3.课堂教学是培优辅差的主阵地。对学习信心不足或学习有困难的学生，在课堂上要给他们多一份关爱，多一些读书、思考、答问、演练的机会，让他们在学习活动中不断增强学习的信心和兴趣，坚决杜绝挖苦、嫌弃、排斥和惩罚学生的现象。严禁有偿补课、有偿家教。严禁利用课外时间或利用拖堂、挪课、加班加点集体补课辅导的做法。非寄宿制小学不得组织小学生上晚自习。严格按照要求控制学生在校时间。严禁利用休息日、节假日、寒暑假进行学科类教学或集体补课辅导的做法。禁止学校鼓励或变相组织学生利用双休日、寒暑假在校内外的学科补习机构参加辅导。

（五）关于考试

难易适度有利素质能力培养，及时精准有益问题解决到位。

考题难度要符合国家课程标准要求，不出偏题、难题、怪题和超标题，降低考试压力。小学一二年级不进行纸笔考试，试行“学科素养评估+独立作业”办法。义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要，可在下学期正常完成课程教学任务后，在总复习阶段组织1—2次模拟考试，不得有提前结课备考、违规统考、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制。

考风正则学风正，学风正则教风正。要精心组织好每一次考试，真正起到检测的作用。要及时阅卷，准确查找问题，采取有效措施整改到位。其具体要求（检查内容）为：

1.教师学科检测及时、分析准确、问题精准；改进策略得当，措施落实到位。

2.校长、业务领导查阅教师试卷分析，指导意见明晰准确。

3.学校质量检测分析报告必须是数据分析清晰、成绩总结准确、问题查找切中要害、改正措施有效到位。

三、教学评价

（一）教学评价原则

1.发展性原则

坚持以学生发展为本的现代教育理念，科学评价学校教学质量，注重评价结果研究和运用，推动教育科学发展。

2.导向性原则

通过教学质量评价，引导学校、教师、家长树立正确的教育观；引导学校在教学活动中自觉贯彻党的教育方针。

3.实效性原则

以评价促进教学质量不断提高，增强教学活动实际效果。

4.规范性原则

遵循教学评价基本要求，评价内容和评价方法科学合理，评价过程严谨有序，评价结果真实有效。

5.激励性原则

激励学校抓管理、提质量、创特色，促进学校不断提升办学质量和办学效益。

（二）教学评价要求

1.制度建设、课程设置、教学计划要规范、科学、合理，符合国家部颁标准及各级教育行政部门的文件精神。鼓励各校自主研发卓越课程，因校制宜地落实地方课程和校本课程。

2.教学教研工作要抓住课堂。落实常规，进行过程化评价。小学要探索实践“快乐课堂”，让课堂有童趣、有乐趣。初中要探索实践“智慧课堂”，让课堂阳光、健康、智慧。课堂中注重学生的生命成长，让课堂成为学生成长的生命场。教师的备课、上课、作业布置与批改、辅导、考试、评价等环节符合常规要求。常规教学要借力“互联网+”，鼓励实现常规的新样式，把信息技术和常规教学深度融合。

3.评价学生要采用开放、多元、多样的评价方式（如观察、访谈、问卷、课堂即时评价、社团活动特长展示、作业批阅、课外阅读量、单元检测、实践操作、社会调查、成长记录等），从知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个维度对学生的整体发展进行检测和评价。要发挥评价的激励、反馈、调整和改进功能。

4.建立健全教学质量监测体系。学生学业质量监测实行抽测，抽测年级及科目随机抽签决定。根据各校的实际情况，从平均分、及格率、优秀率、高分率、低分率等数据指标进行评价。各学校考试后要认真做好质量分析，为改进教学提供参考。任何学校、班级不得按考试成绩对学生排名次，更不得作为评价学生的唯一标准。

5.每学期、学年结束时学校要对每个学生进行阶段性的综合素质评价。评价内容主要包括品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五个方面。评语应在教师对收集到的学生资料进行分析，并与其他任课教师、学生、家长交流、沟通的基础上产生。评语应恰当运用描述性、鼓励性语言客观反映学生在校表现情况。

6.建立教师教学工作评价制度。学校对教师教学工作的评价要遵循科学性、客观性、激励性、导向性的原则，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度。学校要把教师的职业道德、专业发展水平、教学行为和教学效果等情况纳入教师发展评价的内容。各学校依据教育部《义务教育质量评价指南》、结合自身实际制定符合校情的评价方案。

随县教育局办公室 2022年3月2日印发