环保局2019年工作总结和2020年工作计划

第一篇：环保局2019年工作总结和2020年工作计划

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，县环保局紧紧围绕改善环境质量为工作重心，以蓝天保卫战等八场攻坚战和中央省级环保督察整改为抓手，全力以赴改善环境质量。现将工作开展情况总结如下：

一、环境质量情况

大气环境质量方面：上半年，全县空气质量综合指数6.80，全市排第12位，其中优良天数71天，全市排名第14位；PM2.5平均浓度70微克/立方米，全市排名第12位。

7月份，全县空气质量综合指数4.29，全市排第13位；PM2.5平均浓度36微克/立方米，全市排名第14位。

8月份，全县空气质量综合指数4.23，全市排第15位；PM2.5平均浓度27微克/立方米，全市排名第14位。

9月份，全县空气质量综合指数4.63，全市排第12位；PM2.5平均浓度35微克/立方米，全市排名第10位。

10月份，全市空气质量尚未通报，根据手机APP显示，全县空气质量综合指数5.91，全市排第6位；PM2.5平均浓度52微克/立方米，全市排名第9位。

水环境质量方面：我县市控河流出境断面位于小葛庄桥。今年1-10月份，出境断面监测结果全部达到地表水四类标准，达标率100%。

二、开展的主要工作

在大气和水环境质量改善空间不断缩小、环保督察整改任务十分艰巨的情况下，按照县委县政府关于生态环保工作的总体部署，县环保局一方面大力实施大气、水、固体废物污染防治，强化工业污染治理；另一方面，积极推动各部门、各乡镇落实环境保护主体责任，实施联防联控，加强污染源头控制。今年以来主要开展了以下五个方面工作：

一是全力攻坚大气污染防治。x月x日，全县召开春季大气污染防治攻坚会议，制定下发《xx大气污染防治2019年春季攻坚行动方案》，明确10项专项行动治理任务，部署开展为期3个月的大气污染防治集中突击行动。x月xx日全市召开大气污染防治会议后，县政府制定下发《x县大气污染防治强化攻坚行动方案》，明确9+1工作机制，即9项专项治理任务，1项工作推进保障措施，集中开展大气污染防治集中突击行动。x月xx日，在强化攻坚方案的基础上又制定了《x县大气污染防治强化攻坚十条加严措施》，对治理任务进一步细化加严措施。牵头工业污染治理，9家铸造企业炉窑已全部改用电或天然气，取缔4台20吨及以下燃煤锅炉；9家页岩砖企业完成提标改造；46家工业喷涂、包装印刷、铝型材、有机化工企业需完成挥发性有机物治理，其中4家已拆除，1家正在改造，其余41家全部完成；84家加油站需完成油气三次回收治理，现已完成82家，其余2家已停产；取缔“散乱污”企业22家；积极申请提报创建绿色标杆企业8家；积极开展非道路移动机械摸排编码工作，现已摸排3500余台，完成编码3300余台。以xx镇为重点，继续推进全县板材企业提升整治，按照 “壮大提升一批、搬迁转移一批、关停取缔一批”的原则，按照《x县板材企业整改方案》、《x县板材行业转型升级方案》，通过开展验收推进会、板材企业问题大排查、省市环保督察整改、“三个全面”大排查大整改等专项行动，持续推动板材企业整治。

二是深化水污染防治。2018年12月20日，县政府印发了《xx城镇集中式饮用水水源地环境保护攻坚战作战方案》，对xxx饮用水源地保护区实施专项整治。2018年1月，投资4.25亿元的xxx水库水源地生态保护工程正式开工建设，其中一期工程投资2.9亿元，工程主要包括：水源地标准化建设、生态修复与保护、监测监控能力建设等工程，现已完成投资9000万元。x月xx日，生态环境部2019年第一轮统筹强化监督对xxx水源地保护情况进行了现场核查。5月30日，省生态环境保护厅对xxx饮用水源地整改工作进行了现场核查。截至目前，根据xxx水源地出水口环境检测结果，水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

三是强化环境监察监测。先后开展了春季大气污染防治、“三个全面”、环保督察整改、双随机执法抽查等专项执法检查活动。截至目前，出动检查车辆1500余次，执法人员4500人次，检查企业1300余家，立案查处62起，处罚590万元，移交移送环境违法案件15起。完成12345、12369等信访300余件，办结率100%。联合县卫健局、县住建局、县交运局、县公安局、县水利局、县教体局、县市场监管局等8个部门，分行业开展危险废物专项排查整治工作，完成49家工业企业、11所医院，543所卫生室、54家汽车修理厂、11家实验室、22所学校和全县重点河湖两岸排查工作。完成大气环境监测网络建设，在各乡镇均设置空气自动监测站点，对各乡镇空气质量，每月一通报。对xx12个乡镇（街道）的地表水重点断面,每月进行委托监测分析2次,上报相应数据1680个。委托第三方检测单位共监测地表水断面90点位/次，出具数据810个；对污染源企业废气、废水监测160余厂次，出具监测数据2000余个；开展超标应急监测20余次，超标预警120余次，对企业在线监测设备比对监测86台套，督促27家重点企业完成自行监测及信息公示。

四是深入开展环保督察反馈问题整改工作。自2017年8月中央环保督察以来，中央环保督察交办71起信访已经全部完成案件销号。反馈的20项问题中，其中第1项关于提高政治站位以及第2项关于转变发展观念2项共性问题已经配合市里完成销号任务，其余全部按时推进。板材行业问题整改是中央环保督察反馈我市的3各个性问题之一，要求2018年10月底完成销号，目前该项任务尚未完成销号。x月xx日至xx日，中央环保督察组对xx蓝天保卫战三年行动计划实施情况开展专项督察。督查期间，共调阅我县资料四批次，分别是：xx板材企业转型升级方案（全市第四批）、2015年约谈后各县区城区重污染企业搬迁计划及相关政策（全市第五批）、xx板材企业数量名单和停产企业数量名单及停产原因（全市第五批补充）、2017年以来主城5区和xx停车场地扬尘污染治理方面下发的文件或通知（全市第六批补充）。期间，两次下沉我县xx镇检查了3家板材企业、1家停车场、3家加油站，并委托第三方检测公司对加油站油品进行抽检。目前上级尚未反馈督察意见。

五是加强污染源头控制。去年下半年，省市县相继召开了高规格的“四减四增”动员大会。我县在全市“1+9”方案基础上，制定了“1+8”方案，即四减四增方案和蓝天、碧水、柴油货车尾气、农业农村污染防治等8场攻坚战方案，进一步优化城区空间布局、城区产业、能源和交通运输结构，力争从根本上解决环境问题。为推进四减四增工作，县里成立了1个综合协调专班和4个专项推进专班，由各分管县领导任组长，分线推进。截至目前，我县“1+8”方案已全部印发实施，按照市里要求，完成了2018年年度实施情况评估。产业结构方面，正在推进化工集中区和正义纺织服装产业园建设；能源结构方面，今年6月份，关停了xx热电燃煤机组，淘汰35t/h燃煤机组2台、75t/h燃煤机组1台，制定了煤炭消费减量替代方案。截止目前，全县累计淘汰燃煤锅炉1432台，20吨以下燃煤工业锅炉全部取缔；交通运输结构方面，协调加快铁路物流园区及铁路物流配套路网建设，淘汰国三柴油货车170辆，查扣超载、撒漏、闯禁区货车1000余起，查处冒黑烟车辆156起、排放不合格车辆775起；农业投入结构方面，全县水肥一体化面积达到3.4万亩，有机肥使用量达到2万吨，我县推广测土配方施肥技术覆盖率达到100%。

三、存在的问题和下一步打算

总体上看，近几年是环保攻坚任务最繁重、最艰苦的时期，也是全县生态环境质量改善最明显、最快的时期。但我们也清醒地认识到，当前的生态环境质量和生态环保工作，和上级党委政府要求、群众对良好生态环境的需求还存在较大差距，突出表现以下几个方面：

（一）大气环境质量尚未根本改善。尽管我县大气环境质量有了较大改善，但和周边县区相比，改善幅度较小。综合指数、优良天数、臭氧等指标，全市排名靠后。加之全县煤炭消耗总量偏大造成污染物排放总量基数大，板材企业发展迅速造成机动车尾气和道路扬尘污染较重，城区道路保洁、餐饮油烟管控等城市精细化管理不到位，改善空气质量的任务任然十分繁重。

（二）环保基础设施仍然滞后。企业“三废”治理设施不完善，运行水平总体不高；多数乡镇无集中式污水处理设施，污水收集管网不配套；未建立全县工业固体废物和危险废物收集处理和防控体系，固体废物处置能力不足；环保基础设施多元化投入机制尚不健全，污水、垃圾、危险废弃物处理能力总体不足、设施分布不均。

（三）环保工作机制不顺畅。环境监管网格化没有“实”起来，镇和村一级环保责任落实不到位，压力传导不够。环保执法监管共同责任机制运行不畅，一些部门对自身承担的环保责任认识不到位，行业主管部门的防治污染责任没有落实到位，污染源头管控没有跟上。

四、下一步工作打算

今明两年是实施《山东省2013—2020年大气污染防治规划》和《xx市打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》最后两年，要实现2020年全县空气优良率达到55%（202天）、PM2.5年削减6.7%（52微克/立方米），任务十分艰巨。下一步，我们将继续围绕改善环境质量这一核心任务，以落实中央和省、市环保督察反馈问题整改为抓手，重点落实环保治理“制度化、专业化、法治化、常态化”，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，大力削减污染物排放总量，全面提升环境监管水平，大力解决突出环境问题。

（一）按期完成中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。严格按照《xx贯彻落实中央环境保护督察组反馈意见整改方案》和《xx贯彻落实省第七环境保护督察组督察反馈问题整改方案（征求意见稿）》要求，重点做好上冶水库东方酒店、许家崖水库飞行营地、化工企业入园、板材企业整改销号工作。对中央环保督察反馈21项问题、71起交办信访案件、下沉交办4个问题，省级环保督察交办的68起信访案件、5个个性问题以及中央生态环境保护督察“回头看”交办63起信访案件，开展后督查，确保督察发现问题切实整改到位，严防“老大难”问题反弹，坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改现象。县中央环保督察反馈问题整改工作领导小组继续实行集中办公、联席办公，继续保持环保督察高压态势，督促各有关部门、单位按照整改方案要求从快、从严、从实推动督察问题整改。

（二）着力改善大气环境质量。严格按照《xx打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020 年大气污染防治攻坚行动实施方案》和《xx大气污染防治 2019 年春季攻坚行动方案》，持续开展工业污染源治理、道路扬尘管控、建筑工地扬尘管控、机动车污染治理、餐饮油烟治理、物流园区及停车场污染治理、矿山污染治理、散煤治理、秸秆禁烧污染防治等专项行动。严格执行重污染天气应急和企业错峰生产措施，完善应急减排企业名单和具体要求，细化不同预警等级的应急管控措施。紧盯“临沂市环境空气质量APP”预警，适时启动应急预案，坚守底线，保持污染防治高压常态化、制度化。

（三）强化污染源头控制。按照省市县“四减四增”工作方案，强化污染源头控制，加快全县产业结构、能源结构、交通运输结构和农业投入结构调整，全力打好蓝天、碧水、饮用水源地保护、柴油货车污染、农业农村污染、大青山自然保护区等八场攻坚战。制定实施国家生态功能区产业准入负面清单制度，削减煤炭消费总量，提高电、天然气等清洁能源使用比例，优化城区交通网络，着力降低农药化肥使用量，从源头降低和减少污染物排放。

（四）营造良好的社会舆论和氛围。进一步夯实各部门监管责任，落实监管措施，形成联防联控工作机制；优化防治规划，加强科技创新，增加财政投入；广泛宣传发动，营造全民参与的浓厚氛围，充分发挥政府、企业、社会、市民等各方面的积极性，落实各方责任，形成共治共享的合力。

绿水青山就是金山银山。环保工作既是一项重大政治任务，也是促进经济高质量发展的重要保障，更是关系群众福祉的民生工程。我们将紧紧依靠县委县政府的坚强领导，一丝不苟的落实各项工作措施，坚决守住环境质量“只能变好、不能变差”的底线，持续改善环境质量。