X县森林草原防灭火指挥2021年森林草原防灭火工作总结

X县森林草原防灭火指挥2021年森林草原防灭火工作总结

县委、县政府高度重视森林草原防火工作，按照“早部署、早动手、早预防、早准备”的原则，以创建零火灾事故为目标，强化防火宣传，落实网格化管控，开展巡查督查，着力构建全天侯、全区域、全覆盖管控工作格局。全县森林草原防灭火工作整体保持安全平稳状态，现将2021年有关情况汇报如下：

一、组织领导情况

成立由县委书记、县长任第一指挥长，常务副县长、分管副县长任为指挥长的特险期森林草原防灭火指挥部；9个乡镇分别成立了由党委书记、乡镇长任总指挥，分管副职任应急队长的特险期森林草原防灭火领导机构，人员全部配备到位；实行森林草原防灭火县领导包乡镇、全县机关事业单位包村工作制度，深入所包村庄协助村“两委”开展护林防火宣传、巡查和重点人群的管控工作；清明节期间要求全体党员干部带头开展安全文明祭扫，以实际行动影响和带动身边群众；在进一步细化省人大关于禁止野外用火的决定和市政府森林草原防灭火十二条措施的基础上，结合实际，印发了《进一步做好森林草原防灭火工作的紧急通知》，出台了进一步完善森林草原防灭火工作长效机制20条，明确了做好当前森林草原防灭火思路和举措。及时召开全县森林草原防火紧急会议，全面部署落实封山令。防火财政预算250万元（包括专业灭火队人员工资）。

二、宣传发动情况

1、发放资料宣传。印制并发放《省人大常委会关于禁止野外用火的决定》宣传单10万余份、《防火通告》宣传单4万余份，签订承诺书5万余份，发放防火宣传手提袋5000余个，发放防火宣传围裙1万余件，发放防火宣传帽3000顶。

2、通告禁令宣传。张贴《省人大常委会关于禁止野外用火的决定》2000份，张贴《代县人民政府关于全县森林草原防火区域划分的通告》1000份，张贴《代县人民政府森林草原防火禁火令》400份，张贴《代县人民政府封山令》400份。

3、标语横幅宣传。书写标语1200余条，安放宣传牌360个，悬挂防火宣传横幅1300余条，悬挂提倡文明祭祀宣传横幅220余条，竖插彩旗8000余面。

4、防火音频宣传。制作《省人大常委会关于禁止野外用火的决定》《关于划设禁火区和禁止野外用火区通告》《代县人民政府封山令》等防火宣传音频，通过宣传车、室外音箱、村村通广播等形式进行广泛宣传，出动宣传车辆11200余辆次。

三、预警监测情况

县森防指办公室定期召开会商研判会，及时发布预警信息、热点、火情火灾情况，县森防指办公室和县融媒体中心为信息发布承办机构，上半年在县电视台滚动播出《省人大常委会关于禁止野外用火的决定》《代县人民政府关于全县森林草原防火区域划分的通告》《代县人民政府封山禁火令》《全面禁止野外祭祀用火的通告》等防火通告。发送防火宣传短信20万余条，林业局制作了森林防火宣传短片，在代县湿地公园和城建局楼外人员密集区LED显示屏进行全天轮播。

四、源头火源管控情况

进一步调整优化网格化管控方案，针对当前防灭火工作面临的新形势，结合本地实际，科学调整配齐网格化力量布局，全县参加防火人员共1692人，网格化巡查管护人员697人，全县共设立了28个固定防火检查站。检查站全部采用“互联网＋”模式和“防火码”登记方式，要求人员进山必扫码，实现信息可查询、火因可追溯。共投入各类机械及车辆850台次，出动人员7000余人次，对农作物秸杆进行全面情况，共清理杂草、枯枝等易燃可燃物821余吨。

五、隐患排查情况

全县共有22977个坟头，农林结合处有20150亩耕地、涉及4156户，全县755名牛、羊牧工人员，354名“痴、呆、傻”人员全部建立了档案，全部落实了监护人、监管人。电力、应急、能源等部门在全县区域内进行输电线路火灾隐患排查，组织人力、物力清除输配电设施周围杂草、靠近线路通道的超高树木林，最大程度减少林区输配电线路存在的隐患。共排查输电线路55余条共436公里，排查变压器143台，管护权属全部明确。

六、督查检查情况

县森林草原防灭火指挥部办公室组建6个（24人）督查巡查小组、县生态环境分局组建5个（15人）秸秆禁烧巡查小队。县分管领导带公安、林业、生态环境等部门不定期抽查巡查。出动执法车辆90车次，执法人员320余人次，共排除64个隐患，查出、制止违法用火59起，罚款人数51人，总额41600元，行政处罚51，无刑事处罚。

七、培训演练情况

根据今年的防火形势，我县及时修订了森林草原防灭火应急预案，召开了全县1队6中心协调会议，依托代县人民武装部组建了115人的代县应急救援大队，包括1支森林消防大队、6个中心（重点对象保护、远程接力供水、隔离带开辟、人工运水、物资保障、后勤保障），已形成“1＋6”工作框架。县森林消防大队长期聘用40人，集中备勤，集中训练学习，共集中培训6次（森林草原防灭火知识）。各乡镇都建立了30人以上的半专业应急灭火队，进入防火期前就全部进行了灭火演练，将日常巡查与应急处置相结合，实现有火灭火、无火巡查；森林防火期内，所有队员保持手机24小时开机，信息通畅并且在岗在位。

八、队伍装备建设情况

（一）代县有防火任务的有林乡（镇）共有9个，已组建森林防火半专业队伍的有林乡（镇）有9个。

其中枣林镇60人、峪口镇60人、雁门关镇50人、聂营镇50人、新高乡48人、峨口镇30人、上磨坊乡30人、上馆镇30人、阳明堡镇22人。代县有县属林场1个，省直林局林场3个，全部已组建森林防火半专业队伍。代县国有滩上林场（县属）建队规模为16人，五台林局枣林林场建队规模为10人，五台林局系舟山林场建队规模为15人，五台林局雁门关林场建队规模为18人。

（二）物资储备情况

武装部储备库防灭火物资储备情况：

对讲机31台，森林扑火服（五件套）100套，背负式吹风机18台，油锯9台，割灌机9台，铁锹120把，2号工具80把。

林业局储备库防灭火物资储备情况：

灭火弹163箱（箱／10枚），油锯5台，风力灭火机10台，防火服300套，组合工具20件，割灌机2台，铁锹200把，2号工具367把，喷雾水袋8个，对讲机21台，手电120个，毛巾110条，防火帽1200顶，防火期7000面，宣传手册2000本。

乡镇储备库（每个乡镇1个，共9个）防灭火物资储备情况：

灭火弹28箱（箱／10枚），油锯6台，风力灭火机11台，防火服82套，铁锹373把，2号工具564把，对讲机28台，手电35个，安全帽（头盔）65个，灭火水器20个，塑料桶87个，沙桶15个，铁镐19把，望远镜5个。

九、调查评估情况

县多次召开全县森林草原防灭火和秸秆禁烧工作反思整改会，县森林草原防灭火指挥部主要领导、县森防指各成员单位、各乡镇乡镇长、各森林防火督查组，各秸秆禁烧巡查组参加会议。会议我县发生的火点火情进行深刻反思，查漏补缺。各乡镇、森林防火督查组、秸秆禁烧巡查组进行表态发言。全县上半年未发生森林火灾。

十、经验做法和建议

（一）严格依法打击。

严格执行省人大关于禁止野外用火的决定，对已发生的火情，由公安部门牵头，林业、生态环境部门配合，立即依法调查处置，第一时间出警，扑火与查处火案同步进行，力争查清每一起火情火灾，按照事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，群众得不到教育不放过“四不放过”的原则，对火灾肇事者依法依规从严、从快、从重处理，严惩肇事者，并在媒体曝光，形成震慑作用。

（二）严肃追责问责。

对已发生的火情，县森林草原防灭火指挥部办公室要第一时间提交纪检监察部门启动问责追责机制，对责任不落实、督查不到位等失职、渎职行为，坚决追究属地乡镇和相关人员的责任。加大问责曝光力度，对相关责任人问责处理同时在媒体曝光。防火期内发生1起火情，“村两委”主要负责人在县电视台作出深刻检查；发生2起火情，负有领导责任的乡镇副职和“村两委”主要负责人同时在县电视台作出深刻检查；发生3起火情，乡镇长和“村两委”主要负责人同时在县电视台作出深刻检查；发生4起火情，乡镇党委书记和“村两委”主要负责人在县电视台作出深刻检查。

（三）加强隐患排查

电力、应急、能源等部门在全县区域内进行输电线路火灾隐患排查，组织人力、物力清除输配电设施周围杂草、靠近线路通道的超高树木林，最大程度减少林区输配电线路存在的隐患。三是各乡镇强化防火巡查排查，摸清区域林区地带秸秆及荒草地现状，制定清理方案。对本区域内主体责任单位进行排查摸底，紧盯重点地区和薄弱环节认真排查、发现问题、及时整改，主动化解森林草原风险隐患和倾向性问题。各乡镇大力开展清洁杆、打隔离行动。

（四）强化联防联控。

全县共有9个有林乡（镇）和4个林场，9个有林乡镇全部完成了“防火一张图”，4个林场全部完成了“防火一张图”。坚持“自防为主、积极联防、团结协作、保护森林”的护林防火联防原则，一是与相邻县建立联系，互相通报信息联防联控，二是相邻乡镇建立联防联控制度，三是乡镇与辖区企业（全县130个企业或施工单位共落实985人的应急队伍，落实应急车辆212辆，落实挖掘、铲车139台）、国有林场（全县共4个国有林场，其中县属林场1个，省直五台林业局属林场3个）建立齐抓共管的联防制度。

2021年12月11日