第一篇:消费扶贫工作情况总结
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。下面是为大家带来的 2020 年消费扶贫工作情况总结,希望能帮助到大家!
2020 年消费扶贫工作情况总结
为认真贯彻落实国务院、自治 x、自治 x 扶贫部门关于开展好消费扶贫的相关通知要求,xx 市扶贫办根据自身实际情况制定了《2020 年 xx 市消费扶贫行动实施计划》,用消费扶贫来创新推动社会扶贫,建立“三项机制”、运用“四种模式”、做到“五个结合”,扎实推进消费扶贫工作取得实效,现将近期工作小结如下。
一、消费扶贫进展情况
一是紧密结合援疆扶贫工作。1 月初,由 xx 市发改委牵头,市商工局、人社局、教育局等多部门参与的 xx 援 x 工作座谈会召开,会上,xxxx 工作队专门就 2020 年援 x 扶贫工作专题作了报告,计划由 xx 市政府以财政预算采购采购农副产品的形式帮扶贫困户创业增收。随即,召开 xx 市电子商务进农村综合示范工程推进工作会议,借力援 x 资金发展农村电子商务网点 3 个,帮助贫困户销售农副产品增收 xx 万余元。
二是加强定点帮扶扶贫工作。全市定点帮扶行业部门单位 11x 个,定点扶贫村队 11x 个,帮扶干部下沉村队帮助销售贫困户农副产品、牲畜等 xx 万余元,捐助发展生产帮扶物资达xx 万余元;利用元旦、春节等重大节日契机,挖掘假日经济潜能,带动农贸消费市场,帮助我爱 xx 超市、x 和 xx 超市等商贸企业对接贫困农户+合作社+超市的模式,加快推进贫困农户鸡蛋、蔬菜、牛奶等农产品直入市场,扩大扶贫车间饼干、糕点、囊等产品入货渠道,缩短中间环节,提升盈利空间,1 月-2 月实现扶贫车间、合作社、贫困户新增销售收入近50万元。
三是打通线上线下销售渠道。制定印发《xx 市推进电子商务进农村综合示范工程工作方案》和《xx 市电子商务进农村培训工作方案》,方案明确 xx 市电子商务进农村工作主要目标、主要任务、保障措施等,已经完成 xx 镇、xx 乡、xx 镇电子商务集中培训工作,累计培训 xx人次,开展消费(电商)扶贫购买贫困户农产品累计金额达 xx 万余元。
二、存在的问题
受新冠疫情影响,援 x 帮扶资金及消费扶贫项目工作进行缓慢。
三、下一步计划
一是抓好电子商务进农村工作。加快 xx 镇电子商务服务中心建设,xxxx 村电商服务站点建设,引导贫困农户创业型、能人大户引领型、等多种建设模式,完善电商扶贫示范网店与建档立卡贫困户利益联结机制,重点为建档立卡贫困户提供代购、代卖、代办等业务,形成“一店带多户”、“一店带一村”的网店扶贫模式。
二是扩大农副产品销售渠道。积极联系工业企业、商贸企业、物流园食堂,为扶贫大棚蔬菜的销售寻找销路,重点用好政府集中采购的方式助力贫困户增收。
2020 年消费扶贫工作情况总结
近年来,我们商信系统干部职工深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和省市县决战决胜脱贫攻坚会议精神,按照省市县消费扶贫工作会议要求,以推动贫困户特色产品融入大市场为目标,不断拓宽扶贫产品销售渠道,着力打通扶贫产品在流通环节的难点和堵点,积极创新消费扶贫方式,有力促进了扶贫产品市场销售,有效带动了贫困户增收,助力了脱贫攻坚。
一、工作开展情况
1、高度重视,及时成立消费扶贫专班。我局高度重视消费扶贫工作,把消费扶贫作为全局一项政治任务和重点工作来抓,及时成立了以主要领导为组长、以分管领导为副组长、各股室负责人为成员的县商信局消费扶贫领导专班,负责商信系统消费扶贫发展方案制定、工作推进、任务落实及统筹协调督促督导等工作。
2、深入调研,及时起草了《扶风县深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚实施意见》。5月初,我局先后深入全县 8 个镇街、10 户商贸流通企业、34 户贫困户家中,对消费扶贫工作进行了认真的调研,起草了《扶风县深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚实施意见》,从“预算单位承售、邳州与扶风帮销、经营主体带销、商场超市直销、电商平台营销、社会爱心助销、宣传推介展销”等七个方面拿出了消费扶贫实施意见,明确了部门、镇街主体责任,建立了工作机制和保障措施。
3、产销对接,及时设立了扶贫专柜。针对今年新冠肺炎疫情对贫困户农产品造成的卖难问题,我们积极开辟扶贫产品“绿色通道”,广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在老实人、惠鲜生、百合生活馆等超市设立了消费扶贫专柜,及时与县扶贫办对接,分三批次认定扶贫产品,积极联系推荐扶贫产品供应商,解决了贫困户产品卖难问题。其中,新贸物流、多美汇等商场超市对专柜销售的扶贫产品减免超市展位摊位费。同时,我们还鼓励工业企业、商贸企业、餐饮企业、社会团体等优先购买贫困户的农特产品。今年 1—6 月份,在扶贫产品专柜共销售贫困户农产品 190 多万元,有效地解决了贫困户农产品卖难问题。
加强产销对接,实施龙头企业带销。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用,我局积极协调帮助龙头企业、骨干企业、专业合作社进行农特产品收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,实现统销统售。
4、产品展示,筑牢消费扶贫基础。一是发挥电商公共服务中心产品展示、培训、创业等多重电商服务功能,设立了 5 个消费扶贫产品展柜,共展示了 30 多种扶贫产品,其中 10 多家电商企业入驻产品实现了原产地可追溯管理。二是电商服务中心提供网店运营、直播、美工设计以及人才孵化等“一条龙”的电商业务指导服务。今年以来,通过网络直播、交流学习等展示产品 20 多次,为胜利现代农业、陕西宝枫园林、扶风农林中蜂养殖农民专业合作社、马勺脸谱马亚峰工作室、宝鸡康辉蜂产品有限公司、法门大酒店、非遗传承者刘雪侠等 24家企业和个人提供了电商产品包装、网络销售和网店运营指导服务。三是组织民香果业、康辉蜂产品等企业参加了“2019 年全国农产品产销对接会(延安)”,展示了我县苹果、猕猴桃、蜂蜜等特色农产品,对扶贫产品进行了推介推销。会后,对参与企业给予每户 1500 元的会费补助。2019 年通过扶贫产品专柜销售贫困户农产品 200 多万元。
5、基地引领,拓展渠道助力消费。一是依托国家电子商务进农村综合示范县项目建成的61 个镇村电商服务站点和绛帐镇凤鸣村电商助农示范基地,配套完善网络运营设备,强化电商服务功能,丰富增值服务功能。今年以来,电商站点交易活跃,销量可观,有效带动了消费扶贫和周边农村经济的发展。二是在凤鸣村村级电商公共服务基地,持续开展电商服务和培训,利用周边猕猴桃产业地理优势,长期培育电商营商土壤,培育、壮大电商企业,鼓励宝鸡民香果业有限责任公司、陕西天使芳菲电子商务有限公司以及电商致富带头人盘活田间地头,让凤鸣村及周边群众享受到看得见的增收。
6、宣传推介,提升品牌提升效益。一是为马勺脸谱马亚峰工作室、宝鸡康辉蜂产品有限责任公司、宝鸡轩宣青铜艺术品开发有限公司、秦绣民间手工艺品制作人等拍摄宣传小视频,通过抖音、淘宝店铺、微店等平台,将马勺脸谱、秦花蜂蜜系列产品、周原青铜器、秦绣进行线上推广,并立足打造为“网红”产品。二是 5 月中旬筹备举办了杨家沟樱桃采摘节活动,销售樱桃 96 万斤,为贫困户增收 720 万元。利用各级宣传媒体加强宣传,助推农民增收,助力农产品消费扶贫。
二、存在困难问题
一是抓消费扶贫的工作力度仍然不够,长效机制还不健全,消费扶贫的社会参与度不高,实际效果还需进一步提升。
二是我县产业基础比较薄弱,孵化电商商户,培育龙头企业和网销品牌的力度还不够大。镇村服务站点推进农产品上行,带动贫困户创业增收的能力和作用发挥有待提升。
三、下一步工作打算
今年是脱贫攻坚决战决胜全面收官之年。我们将认真贯彻落实市县消费扶贫工作会议精神,针对消费扶贫实施过程中的难点和堵点,进一步增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、紧迫感和使命感,突出工作重点,强化工作措施,在电商精准扶贫、消费扶贫等方面发挥职能作用,推动扶贫产品市场销售,助力脱贫攻坚,确保坚决打赢脱贫攻坚战。
2020 年消费扶贫工作情况总结
大河乡九年制学校以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,解决贫困户产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题,促进农产品、畜产品、劳务服务与市场需求有效对接。促进产品变商品、收成变收入、服务变劳务,带动贫困人口增收脱贫。
学校高度重视,专门成立以校长为组长,政教处、总务处、教育工会等部门负责人组成的消费扶贫工作领导小组,全面负责学校消费扶贫工作。认真组织校工会、总务处、政教处等部门以发职工福利、食堂采购、个人消费等方式,切实落实我校教育消费扶贫任务,以消费促进贫困群众增收,提升精准扶贫成效。
一、主要工作和做法
1、成立大河乡九年制学校消费扶贫工作领导组
组长
副组长
2、积极宣传涉农产品购销活动。为推动农产品和畜产品参加我校师生食堂集中采购活动,学校总务处及时收集建档立卡贫困户和专业合作社农产品滞销信息,宣传动员参加学校食堂食材招标议标会,在保证质量和安全的条件下优先选购。
3、组织各部门助销。校工会、政教处等部门联合推进贫困村农产品的消费,利用为员工发放福利,教职工个人消费需求,组织展销辖区贫困户农产品展销活动等方式,解决贫困户的滞销农副产品。
4、积极对接县消费扶贫开发公司,签订消费扶贫供销协议。按照招标合同,大宗食材(米,面,粮油,蛋,奶)由羌州控股集团(县扶贫开发公司)统一集中供应。
5、落实扶贫产品线上线下采购工作,全体教师通过“扶贫 832平台”积极采购线上扶贫产品,全面完成年度采购任务。
6、全体教师安装社会扶贫 app,借助该平台帮助贫困户推介发布闲置物品信息和农产品信息,传递爱心与正能量,助力消费扶贫。
二、消费扶贫成效
1、稳定了当地贫困户的长期增收,激发了贫困户“扶志 、扶智”信心。
2、培育了贫困村特色产业,为脱贫户可持续发展奠定了基础。
3、有利于动员全体教职工参与社会扶贫,形成人人可为,人人乐为的消费扶贫氛围。
4、2020 年 1-9 月,九年制学校食堂共消费县扶贫开发公司、专业合作社和经营主体及农户大米 5630 斤,14077 元;面粉 2750 斤,5500 元;面条 3748 斤,9218 元;菜籽油 2400 斤,15780 元;纯牛奶 4800 盒,9840 元;核桃露 3600 盒,7200 元;大肉 1254 斤,29906 元;蔬菜366179 元,干杂调料 8498 元。合计 1366289 元;小学食堂共消费县扶贫开发公司、专业合作社和经营主体及农户大米 2900 斤,66278 元;面粉 1200 斤,22084 元;面条 1080 斤,23244元;菜籽油 780 斤,46532 元;纯牛奶 2400 盒,45176 元;核桃露 720 盒,12734 元;大肉 595斤,13425 元;蔬菜 15817 元,干杂调料 3759 元。合计 545968 元,全镇总计 1912257 元
5、全镇学校教育工会 68 名会员购买专业合作社土蜂蜜、木耳共计 232 斤,金额 15720元,用于职工福利予以发放。
6、党员教师认购帮扶贫困户学生家庭农副产品 26173 元。
三、今后工作打算
1、教育工会助销: 认购贫困村、贫困户和带贫成效明显的经营主体的农副产品原则上不低于 13600 元(人均不低于 200 元),作为工会福利予以发放。
2、食堂集中采购: 采购来自贫困村、贫困户和带贫成效明显的经营主体的农副产品,积极参与消费扶贫。师生食堂由各校负责,一个扶贫年度内采购不少于 50000 元。其中九年制学校食堂一个扶贫年度内采购不少于 30000 元,苍社小学食堂一个扶贫年度内采购不少于20000 元。
3、“结对帮扶”教师认购全镇 68 名教师结对帮扶建档立卡贫困学生 102 人,除学习帮扶,生活关爱外。本着教师自愿原则,对所帮扶的贫困学生家庭在一个扶贫年度内直接购买来自该户的农副产品不得低于 200 元。
4、党员干部认购 学校党员干部带头参加消费扶贫,每名党员干部一个扶贫年度内原则上到帮扶贫困户直接购买或到带贫成效明显的经营主体购买农副产品不少于 300 元。
5、劳动工具采购:学校用于师生集体劳动使用的工具,如笤帚,扫把,筲箕等联系贫困村的贫困户购买。
第二篇:如何消费扶贫的创新实践
如何消费扶贫的创新实践
如何充分发挥全社会力量参与扶贫,是当前扶贫工作中一个迫切需要解决的难题。海南省以“坚持党政强力推动,做到全保障”“坚持各方积极联动,做到全覆盖”“坚持线上线下高效互动,做到全服务”“坚持贫困户自觉主动,做到全参与”这“四动四全”为抓手,大力实施消费扶贫,把消费扶贫作为破解这一难题的切入点和突破口,推动扶贫工作从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫,努力形成“人人参与消费扶贫,人人支持消费扶贫,人人宣传消费扶贫”的良好社会氛围。
消费扶贫具有多重价值
消费扶贫是精准扶贫的一种创新举措,通过线上和线下多元渠道购买贫困户的农特产品和服务,将爱心行为、慈善行为与经济行为、消费行为有机结合,是一种“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫模式。消费者既可通过网络线上平台或从线下贫困村、扶贫合作社、乡镇集市等处购买农副产品、手工艺品,也可以通过参与乡村旅游、农家乐等形式购买旅游产品、劳动服务,以市场消费的形式帮助贫困户拓展收入来源,从而切切实实帮助贫困群众增收脱贫。从海南的实践看,消费扶贫具有多重价值。
对消费者而言,消费扶贫是一举多得的好事。随着经济社会发展和居民收入水平提升,人们都愿意参与扶贫公益事业,为贫困户做一点事、献一份爱心。但很多人跟贫困户接触的机会不多,对贫困户的需求也不了解,不知从何帮起。消费扶贫就提供了一个很好的方式,让更多人有机会参与到扶贫事业中。消费者购买贫困户的产品,既能满足生活消费需求,又献了爱心、帮助了贫困户。可以说,消费扶贫给人们的日常消费行为赋予了良好的道德价值。
对贫困户而言,消费扶贫可以提供稳定的增收渠道、激发其脱贫致富的内生动力。消费扶贫最大的优势就是在贫困户和消费群体之间建立起一个便捷的交易渠道,把销售渠道打通,解决贫困户会种不会销的问题,让贫困户有稳定的收入来源。贫困户通过销售自己的农产品获得收入,实实在在感受到一分耕耘一分收获,从而投入更多的时间和精力到生产中来,其脱贫致富内生动力自然增强。可以说,消费扶贫作为一种造血式扶贫,比直接给钱给物的输血式扶贫更能有效激发贫困户的参与热情,提升扶贫的质量和效率。
对产业发展而言,消费扶贫可以倒逼农村产业升级、促进产业兴旺。随着消费扶贫的不断推进,城市消费者会更多地选择贫困地区农产品,巨大的市场需求将会有力推动贫困地区农业产业升级和农产品质量的提升。同时,消费扶贫主要是以销促产,市场需要什么,农户就生产什么,能满足订单农业、农产品认种认养、到乡村租赁“微田园”自己生产等个性化的消费需求。这种深化农业供给侧结构性改革的实践,将更好推动农业生产方式的重大变化和调整。还要看到,消费扶贫是一个全产业链行为,涉及生产、加工、销售、流通等各个环节,每个环节都不能缺位,这将促使农产品
“种养加供销”更加紧密地联系在一起,推动农村一二三产业融合发展。
对扶贫事业而言,消费扶贫是一种持久稳定的可持续扶贫方式。脱贫攻坚既是攻坚战也是持久战,不仅要如期脱贫,更要防止返贫,让贫困户走上稳定的脱贫增收致富道路。当前,社会扶贫、定点帮扶工作中存在“一捐了之”“一送了之”“一派了之”“一问了之”的现象,难以实现持久稳定扶贫的效果。消费扶贫则探索了一条持续帮扶的路子,是对传统帮扶方式的有力提升。
坚持党政强力推动做到全保障
消费扶贫有自发的因素,更取决于有力地引导。迅速打开消费扶贫新局面,必须更好发挥党委政府的作用,为消费者和贫困户建立供需对接渠道。基于发展实际和现实考虑,海南省要求各级各部门把推动消费扶贫作为当前和今后一个时期打赢脱贫攻坚战的一项有力抓手,充分发挥体制和组织优势,力争尽快把消费扶贫活动有声有色地开展起来。
一方面,挖掘党政机关、企事业单位的集团消费潜力,调整采购结构,组织开展形式多样、群众喜闻乐见的线上线下消费扶贫活动,发动党员干部参与消费扶贫;鼓励机关单位在员工食堂举办扶贫爱心集市活动,并明确每年以不低于20%的采购量采购贫困户的农产品;鼓励商贸企业在超市、供销点设立扶贫农产品专区专柜,在市县乡镇定期组织消费扶贫专场集市。同时,研究制定相关激励办法,鼓励单位或个人以单位长期定向认购、单位临时团购、订单式生产认购、个人爱心认购、参与贫困地区
“共享农庄”、协助购销对接等模式参与消费扶贫。
另一方面,充分发挥帮扶责任人和驻村第一书记的作用,把开展消费扶贫活动作为他们履职的主要工作,要求他们积极对接产销两头,千方百计保障贫困户农产品的稳定供应;帮助贫困户在海南爱心扶贫网发布产品信息,核实产品信息,确保产品货真价实、情况真实可信;做好产品宣传,让更多人了解贫困户的产品;对接物流、电商等,打通消费扶贫“最后一公里”,等等。
坚持各方积极联动做到全覆盖
消费扶贫是社会行为,不能只靠党政机关、党员干部的参与和推动,必须进行广泛宣传和动员,真正把全社会的热情和积极性激发出来,力争形成领导带头、党员紧跟、大众踊跃参与的生动局面。
一是领导干部带头“以购代捐”。动员领导干部参与到消费扶贫中,每人每月拿出一定数额的资金,通过海南爱心扶贫网及其他渠道购买贫困户的农副产品,推动解决贫困户农产品销售难题,起到示范作用。二是号召广大党员积极参与。消费是个人自愿行为,不宜强迫要求,但可以倡导。目前,海南广大党员干部积极性很高,很多人定期通过海南爱心扶贫网和其他方式参与到消费扶贫活动中。三是鼓励社会各界参与。加大宣传力度,通过报纸、广播、电视、互联网等的宣传,使社会各界对消费扶贫的意义和好处有进一步了解,同时定期在报纸发布
“海南爱心扶贫网订单排行榜”等,对积极参与消费扶贫的单位和个人进行表彰。
目前,海南社会各界纷纷响应号召,参与消费扶贫。2018年10月16日,海南爱心扶贫网正式上线,200多款贫困户或扶贫合作社生产的农产品上线销售,受益贫困户共计1.69万户。截至2018年12月中旬,海南爱心扶贫网网上注册人数6.2万人,农产品种类450个,销售金额1807.74万元,受益贫困户数2.1万户。在线下,各类消费扶贫活动也陆续开展,各市县组织线下消费扶贫集市679场,交易金额1992.8万元,受益贫困户数4.6万户。
坚持线上线下高效互动做到全服务
“网购”已成为大众消费的重要方式,推进消费扶贫也要高度重视“网购”的渠道。从此前的经验看,部分消费扶贫实践很难成为一种可持续的市场行为,关键就在于贫困户和消费群体之间没有建立起常态化、规模化、便利化、规范化的交易机制。为解决这一问题,海南省打造海南爱心扶贫网,并将其作为开展消费扶贫最重要的载体和抓手,为广大消费者和贫困户搭建起便捷高效的交易平台。贫困户农产品的上架、销售、配送、售后服务都可以在爱心扶贫网实现。
应该看到,高质量的线上消费扶贫需要各方面共同努力。要不断完善网站功能设置,精心做好产品组织、上架、销售、配送、售后服务工作,提升用户体验,并同步上线手机客户端、微信公众号,方便消费者随时随地购物;要做好贫困户农产品的信息汇总、资源调度等工作,同时根据消费扶贫的推进情况,指导贫困户调整产业结构,丰富品种、增加产量、提升质量,打造具有海南特色的品牌和产品;要完善农村物流体系建设,做好农产品销售、流通环节的各项工作;要强化质量安全督查和检验检疫检测,完善农产品追溯机制,依法加强市场管控,严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场等行为。同时,在传统集市、商贸点推进线下消费扶贫活动,比如,供销社就可以发挥有人力、有网点的优势,积极策划组织各类爱心扶贫集市活动,与爱心扶贫网密切配合、相得益彰。
坚持贫困户自觉主动做到全参与
贫困户既是消费扶贫的帮扶对象,也是消费扶贫产品的供应者。要重视并且做好引导工作,激发贫困户参与消费扶贫的主动性、积极性,同时创造条件,推动贫困户全参与。
一是要深化产业帮扶,积极引导贫困户发展特色产业。发展产业是实现脱贫的根本之策,《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》明确要求,要千方百计提高贫困户的产业覆盖率,2019年要达到100%。目前,海南省各市县正结合消费扶贫活动,根据市场和爱心人士的需求,组织贫困户大力发展经济效益高、市场前景好、受消费者欢迎的特色产业,争取每个贫困户都有自己的特色产品。
二是要加强培训指导,提升贫困户参与消费扶贫的能力。通过电视、报纸、帮扶责任人政策宣讲等方式让贫困户了解消费扶贫活动,激发他们的劳动热情。同时,根据贫困户的需求组织好各种技术培训,争取让每个贫困户都有一技之长,都有能力参与到消费扶贫活动中来。
三是要创新思路,帮助贫困户解决在参与消费扶贫过程中遇到的困难。
总之,要想方设法畅通供销渠道,把贫困户的供应和消费者的需求更直接、更便捷地对接起来,让大家结成更紧密的利益共同体,在推动消费扶贫中实现多方共赢。
第三篇:XX县20XX年消费扶贫实施方案
XX县20XX年消费扶贫实施方案
为贯彻落实“XX市东西部扶贫协作行动”精神,根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法的通知》(张政办字[20XX]122号)、《XX县东西部协作对口帮扶资金项目管理办法》(怀扶字﹝20XX﹞62号)文件要求,结合我县实际,制定20XX年消费扶贫实施方案。
一、总体目标
多渠道拓宽我县农产品进京销售渠道,支持我县农业龙头企业、农民专业合作社、电商企业、超市等市场主体组织我县农产品直供直销北京市场,推动消费扶贫。
一是在北京市建设XX县农特产品体验店和展销店,形成线上和线下相结合的购销机制,组织我县农产品定向直购直销北京市的学校、医院、机关食堂、社区等,逐步形成稳固的营销网络;二是通过宣传、包装、品牌培育等多种方式,发挥贫困村产品原产地、品种全、货源新等独特优势,做好农产品精包装和品牌设计,开展消费扶贫展销活动,展示推介我县农产品特色,扩大影响力、知名度。
二、消费扶贫模式
(一)商场超市直销。广泛
开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在北京超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所,开设我县贫困地区农产品销售公益专区、专柜,鼓励北京各大餐饮协会等社会组织优先购买我县贫困地区农特产品。
(二)开展“四进”对接承销活动。政府牵头搭建我县和北京的机关、学校、医院和企事业单位食堂与我县农产品供需对接平台,鼓励引导其选用我县贫困地区的农产品、畜产品,供需双方建立长期定向采购合作机制。
(三)龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。项目实施单位协调龙头企业、骨干企业、专业合作社进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,实现保值增值。
(四)电子商务营销。整合我县国家电子商务进农村示范县项目电商扶贫资源,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+建档立卡贫困户”的直采直销模式,积极推销贫困村特色产品。借助我县国家电子商务进农村综合示范项目所搭建的电商平台,发挥北京和我县内各大农产品销售平台及淘宝、京东扶贫馆等电商平台的作用,扩大贫困地区农特产品销售规模。
(五)帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底,发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势,为帮扶对象产品进行代言。树立“买贫困地区产品,献扶贫济困爱心”理念,鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。
三、项目资金来源
该项目利用20XX年东西部扶贫协作项目北京市帮扶资金,总投资300万元。
四、项目资金支持方向
(一)支持在北京市建设XX县农特产品体验店和展销店,农特产品体验店和展销店面积不小于50平米,补贴承办企业场地租赁和店面装修费用,按照70%的比例补贴企业场地租赁费,最高不超过50万元;按70%的比例补贴装修费用,最高不超过30万元。
鼓励XX县企业进北京市超市发、物美、华联、华润万家等大型超市建设销售专柜,进场费给予全额补贴,最高不超过50万元。
(二)支持本县农特产品进京销售,所产生的物流费用予以全额补贴,最高不超过40万元。
(三)支持本县农特产品宣传推广、包装、设计和印刷、检测、品牌培育、“三品一标”认证、SC认证及车间改造等相关工作,最高不超过50万元。
(四)支持企业农产品加工设备补贴。为了保证贫困户的农产品进行初加工后能够进入北京市场,对项目实施单位现有农产品加工设备进行技术更新,购进先进加工设备,对本县农产品进行深加工。企业20XX年新上的设备,按实际支出的30%给予补贴,补贴金额不超过50万元。
(五)农产品销售补贴。本地农业产业化龙头企业、农产品加工企业、农民专业合作社等经营主体向北京销售XX农特产品,且符合以下条件之一的,按实际收购额的5%给予补贴,补贴金额最高不超过30万元。
1、销售我县农特产品,其中建档立卡贫困户农产品占比不低于10%,企业须提供和贫困户的收购手续及乡镇证明;
2、吸收本县建档立卡贫困户入股户数不低于20户;
3、吸纳本县建档立卡贫困户就业人数占本企业全部就业人数20%以上。
项目资金如有结余,可调整到别的需要补贴的项目。
五、项目资金补贴对象
在XX县注册并通过销售本县农特产品,促进农民增收的企业、农民专业合作社、家庭农场等经济主体。
六、项目实施主体的确定
(一)北京市建设XX县农特产品体验店和展销店场地租赁和装修费用补贴项目,承办主体的选择,由工信局在本县注册、有承办意愿的农业龙头企业中比选,比选结果经县消费(电商)扶贫工作专班批准确定。
(二)其他项目补贴的实施主体的确定。在XX县注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等经济主体,凡是符合本方案规定的资金使用方向,均可向县工信局申请补贴,申请时限为本方案正式公布之日起到20XX年10月30日止。资金额度以本项目支持额度为限,按申请时间依序补贴,补贴完为止。
七、项目验收
县工信局组建项目验收组,对补贴项目进行验收,采取实地核查、随机抽查等方式,对项目的真实性、合规性进行核实。补贴项目申报主体要如实提供以下资料:
(一)申报补贴项目申请;
(二)工信局确认的申报主体申报时间认定证明;
(三)申报主体提供相应补贴项目的票据、合同等。
1、在北京市建设本县农特产品体验店和展销店、商超销售专柜的,提供租赁合同、工程合同、双方合作协议、有效费用发票等凭证。
2、本县农特产品进京销售物流费用全额补贴,提供有效费用发票。
3、支持宣传推广、包装、设计和印刷、检测、品牌培育、“三品一标”认证(已享受“三品一标”认证补贴的除外)、SC认证及车间改造等工作,提供有效费用发票。
4、支持企业农产品加工设备补贴,提供企业和销售商的购销合同、有效费用发票。
5、支持农产品销售补贴,提供销售合同和北京商贸公司、超市商场、农产品批发市场、机关企事业单位等结算的相关有效票据。
八、资金拨付
(一)项目资金支持比例原则上按上述规定执行,因项目需要确需调整的,经县政府研究同意后方可调整。项目资金应按合同约定及时拨付承办企业,与承办企业签署协议后,在确定企业已开工建设并确保资金安全情况下,预拨资金不高于30%,其余资金按照项目进度予以拨付,在项目完工并验收通过后全额拨付。
(二)项目承办企业收到资金后,应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,专账核算,专款专用,并严格按照规定使用资金,不得用于人员工资和生活费用。自觉接受工信、财政、扶贫、审计、所辖乡镇等部门的监督检查。项目主管部门应切实加强专项资金日常监督、检查,密切跟踪项目进展,及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。
(三)项目资金管理严格按照XX市人民政府办公室《关于印发XX市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法的通知》(张政办字[20XX]122号)、《XX县东西部协作对口帮扶资金项目管理办法》怀扶字﹝20XX﹞62号文件要求使用。县工信局根据本方案规定的资金支持方向,结合工作实际分别制定具体项目资金使用实施细则,确保资金安全高效使用。
第四篇:消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战通知
消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战通知
为认真贯彻落实《X省人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神,构建产业脱贫长效机制,提高脱贫质量,打好精准脱贫攻坚战,全面完成全市脱贫目标,现就深入开展消费扶贫工作通知如下。
一、提高思想认识,深刻理解消费扶贫。消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
从农产品生产、流通到餐桌的全产业链看,消费扶贫是“发展生产脱贫一批”政策的有效延伸,通过政府引导与社会力量的支持,使贫困地区农产品、服务与劳务供给有质量、宣传有渠道、推介有门路,从而使贫困群众收入有保障。从扶贫主体看,消费扶贫贯通了社会力量通过定向、增量消费贫困地区农产品,购买贫困地区服务,吸纳贫困地区富余劳动力有效参与脱贫攻坚的通道。
从扶助对象看,消费扶贫激励贫困群众依托自身努力实现脱贫致富,有利于激发贫困群众从事农产品生产、加工和提供劳务、服务的积极性,加快贫困地区、贫困人口同步实现全面小康的步伐。大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
二、动员多方力量,积极参与消费扶贫。(一)推动各级机关和驻淮企事业单位等带头参与消费扶贫。将消费扶贫纳入相关单位定点扶贫和地方各级结对帮扶工作及考核内容。开展“消费扶贫•助力攻坚”倡议活动,鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大中专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品,优先从贫困地区聘用工勤人员,引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。组织开展贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动,在同等条件下优先采购贫困地区产品。支持符合条件的农副产品企业参加军分区、武警部队特别是驻贫困地区部队定点采购。
(二)动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“百企帮百村”精准扶贫行动,组织引导商会组织和民营企业通过“以购代捐”“以买代帮”等方式定向采购贫困地区产品和服务。倡导社会组织主办、承办的博览会、展销会、年会、专题会等,优先选择在贫困地区举办。将消费扶贫相关活动与社会扶贫日活动有机结合,在主流媒体发出倡议。
(三)推动结对帮扶地区建立消费扶贫协作机制。承担县域结对帮扶任务的凤台县要组织引导本地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、学校、医院、企事业单位等与石台县建立长期稳定的供销关系。受帮扶的寿县要主动对接蜀山区农产品需求,联合帮扶区共建果蔬、畜禽等产品供应基地,共同举办产销对接会,积极吸引企业投资兴办农产品深加工企业,推动贫困地区农产品就地加工。完善就业脱贫结对帮扶机制,组织实施好革命老区、行蓄洪区劳务对接和定向招工,实施“2611”就业帮扶新路径,帮助贫困劳动力就业。
三、依托地方特色,切实带动消费扶贫。我市地方特色农产品资源丰富,一些产品不仅在本市范围内深受人们喜爱,还闻名省内外,如X等。要注重引导、支持、规范贫困户生产地方特色优质农产品,充分发挥龙头企业的带动帮扶作用,扩大特色农产品的生产规模,提高产品质量,形成规模化、产业化。注重特色农产品产业链的延伸,提高产品附加值,提高贫困户参与度。
积极开展“会展扶贫”,支持贫困地区参加农交会、农贸会、展销会等,专设消费扶贫展区,集中推介、展示、销售特色优势农产品。加快贫困地区供销合作社“新网工程”建设,引导大型商贸企业、农产品市场、连锁超市等流通企业与贫困地区开展购销活动。组织贫困地区粮食收储库点优先收储本地农产品,优先安排储备粮轮换。大力推进贫困地区产品“八进”和高校、企业“四送”活动,建立长期稳定的产销关系。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区。推动贫困地区建立农产品滞销预警机制,制定应急处置预案,引导电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。
四、开展宣传推介,大力引导消费扶贫。支持贫困地区开展形式多样的休闲农业与乡村旅游品牌推介活动。借助新媒体平台,对贫困地区的美丽休闲乡村、精品园区、精品线路,开展有计划、有组织、多层次的宣传推介。大力发展“乡村旅游+互联网”等模式,在重大节假日前和重要农事节庆节点,集中宣传贫困地区的特色农产品、休闲农业和乡村旅游精品目的地。鼓励贫困地区举办特色鲜明、影响力大、公益性强的“农民丰收节”等农事节庆活动。
五、强化领导督促,有效保障消费扶贫。(一)加强组织领导。各县区扶贫办要加强对消费扶贫工作的统筹协调,制定实施方案,细化实化相关政策举措。各县区要高度重视本地区消费扶贫工作,根据产地、消费地的不同定位,明确目标任务,建立工作机制,积极推动消费扶贫深入开展。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型,营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。
(二)完善利益机制。依规完善公司、合作社、致富带头人与贫困人口的利益联结机制,提高贫困人口在农产品销售和休闲农业、乡村旅游中的参与度,切实保障贫困人口分享收益。发挥消费扶贫对集体经济和贫困人口增收的辐射带动作用,扶持村集体经济组织发展壮大,大力发展农业产业化联合体,增强贫困人口与市场对接能力,统筹兼顾贫困村集体经济发展和贫困户增收。
(三)强化督促落实。市扶贫办将加强对消费扶贫工作的督促指导,及时跟踪进展情况,协调解决工作推进中的困难和问题,将消费扶贫工作开展情况作为考核单位定点扶贫的重要内容。各县区扶贫办将消费扶贫纳入脱贫攻坚工作计划,积极探索创新方式方法,加大工作力度,推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。
第五篇:4136+ 2020年开展消费扶贫的实施方案
4136+
2020年开展消费扶贫的实施方案
一、工作思路
以总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,坚持政府引导、市场主导、企业参与、互利共赢原则,切实解决我县贫困地区产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题,促进我县贫困地区农产品与x市场需求有效对接;促进贫困地区产品变商品、收成变收入,带动贫困人口增收脱贫;促进贫困地区生产好产品、打造硬品牌及全国驰名品牌,增强自我发展能力,形成可持续增收长效机制。深入挖掘我县特色农产品品种资源,优化农产品品种和区域布局,做大做强产业规模。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业采取“农户+合作社+企业”等模式,在建档立卡户所在贫困地区建立生产基地,大力发展订单农业,提高农产品供给的规模化组织化水平,增强农产品持续供给能力。落实农产品产地初加工补助政策,扶持贫困地区提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力,提高贫困地区农产品初加工率。增强自我发展能力,形成稳定、可持续互利共赢的消费扶贫长效机制。
二、总体目标
多渠道拓宽我县农产品进京销售渠道,支持批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系,组织我县农产品直供直销x市场,推动消费扶贫。
一是在x区建设x县农特产品体验店和电商服务中心,形成线上和线下相结合的购销机制,组织我县农产品定向直购直销x市的学校、医院、机关食堂、社区等,逐步形成稳固的营销网络。二是通过宣传、包装、品牌培育等多种方式,发挥贫困村产品原产地、品种全、货源新等独特优势,做好农产品精包装和品牌设计,开展消费扶贫展销活动,展示推介我县农产品特色,扩大影响力、知名度。三是立足农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社等经营主体市场面广、竞争力强、品牌效应足的优势。充分发挥辐射效应和带动作用,捆绑带动销售贫困群众农产品。依托龙头企业,集中对农副产品进行精深加工,降低交易成本,减少农产品流通环节,提升农村产品附加值。
三、主要形式
消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式,以建档立卡贫困村贫困户为支持对象,以购买贫困群众农特产品为主要手段,以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心,延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链,加强政策驱动,采取灵活多样的消费扶贫方式,实现贫困群众增收脱贫。具体做法如下:
(一)商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在xx区及相关区县的超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置,开设我县贫困地区农产品销售公益专区、专柜,方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。鼓励x各大餐饮协会等社会组织优先购买我县贫困地区农特产品。
(二)开展“四进”对接承销活动。政府牵头搭建我县和xx区的机关、学校、医院和企事业单位食堂与我县农产品供需对接平台,鼓励引导其选用我县贫的农产品、畜产品,供需双方建立长期定向采购合作机制,促成双方合作意向,实现对接签约。
(三)龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。在企业与贫困户双方自愿的基础上,由项目实施单位协调龙头企业、骨干企业、专业合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,实现保值增值。完善企业与贫困户的利益联结机制,规范销售利润分成比例,维护双方权益,形成长期合作关系,实现互利共赢。
(四)电子商务营销。整合我县国家电子商务进农村示范县项目电商扶贫资源,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+建档立卡贫困户”的直采直销模式,积极推销贫困村特色产品。借助我县国家电子商务进农村综合示范项目所搭建的电商平台,发挥xx区和我县内各大农产品销售平台及京东扶贫馆等电商平台的作用,扩大贫困地区农产品销售规模。发生较大规模农产品滞销卖难时,及时推动电商企业开展农产品应急促销。
(五)帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底,发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势,为帮扶对象产品进行代言,开展熟人销售,向朋友圈、亲朋好友推荐产品,拓展销售渠道。树立
“买贫困地区产品,献扶贫济困爱心”理念,鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。
四、项目支持方式和资金安排
(一)支持在x市x区建设x县农特产品体验店和电商运营中心,农特产品体验店面积不小于xxx平米,电商运营中心和办公场所面积不小于xxx平米。补贴中标企业场地租赁、店面装修费用。按照xx%的比例补贴企业场地租赁费、最高不超过xxx万元;按xx%的比例补贴装修费用、最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。
(二)支持中标企业对x县农特产品体验店和电商运营中心、x县区域公用品牌的宣传、推广以及包装设计、品牌培育等工作,按照企业实际支出予以补贴,最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。
(三)支持农产品深加工设备补贴。为了保证贫困户的农产品进行初加工后能够进入x市场,对项目实施单位现有农产品加工设备进行技术更新,购进先进加工设备,对贫困户的农产品进行精加工。设备补贴以收购建档立卡贫困户农产品数量给予补贴,补贴金额为xxx万元。补贴标准为收购建档立卡贫困户农产品交易金额的xx%,即收购农产品总金额在xxxx万元以上,项目实施企业要与xxxx户以上建档立卡贫困户(专业合作社、农产品加工企业)签订采购合同,收购价格要高于市场价格的xx%以上,项目实施单位要和建档立卡贫困户签订收购合同。
(四)项目资金支持比例原则上按上述规定执行,因项目需要确需调整的,经县政府研究同意后方可调整。项目补贴资金第一年用东西部消费扶贫项目资金支出,以后由项目实施(中标)单位承担,项目实施年限不得低于三年。项目资金管理严格按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》文件要求使用,项目资金应采取公开招标方式择优确定承办企业或单位。项目资金应按合同约定及时拨付中标企业,与承办企业签署协议后,在确定企业已开工建设并确保资金安全情况下,首期预拨资金不低于xx%,其余资金按照项目进度予以拨付,在项目完工并验收通过后全额拨付。
(五)项目承办企业收到资金后,应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,专账核算,专款专用,并严格按照规定使用资金,不得用于人员工资和生活费用。自觉接受商务、财政、扶贫、审计等部门的监督检查。项目主管部门应切实加强专项资金日常监督、检查,密切跟踪项目进展,及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。要按有关规定及时开展绩效自评,绩效评价的重点是项目建设实施情况、资金投入和使用情况、相关制度和措施、目标完成程度和效果及项目资金管理情况等。
五、实施步骤
(一)准备阶段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x县关于开展消费扶贫的实施方案》的制定,指导消费扶贫工作按工作计划有序开展。
x.《x县关于开展消费扶贫工作的实施方案》经县政府研究同意后,完成《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》,提交上级审核。
(二)实施阶段(xxxx年x月-xx月)
《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》经上级部门审核通过后,启动消费扶贫项目招投标工作,确定具体实施消费扶贫项目的企业。项目实施单位要求:一是近年来曾与我县建档立卡贫困户签订大量购销合同带动贫困户增收,并有营销实绩的农产品加工营销龙头企业优先;二是在x已形成销售建档立卡贫困户农产品营销体系的以上企业优先;三是形成电商网络营销体系且销售本县农产品业绩突出的企业优先。项目承办企业必须按照方案要求完成项目建设。
(三)总结验收阶段(xxxx年xx月--xx月)
项目完工后,由项目承办企业提出验收申请,县商务局委托有资质的第三方机构对消费扶贫项目及时进行验收。项目验收合格后,将验收报告、资金审计报告报县主管领导审阅后存档。中标实施企业要建立消费扶贫工作台帐,做到补贴资金使用有理有据,账目清晰;与项目达成合作的贫困户收益可统计、可量化、可考核;同时总结工作经验,查找不足,有针对性地完善健全消费扶贫工作长效管理机制,巩固消费扶贫成果。
六、保障措施
(一)加强组织领导。县政府是消费扶贫项目的责任主体,要充分发挥县直各部门、乡村两级干部和帮扶队伍的作用,组织实施好消费扶贫工作,确保各项措施落地落实落细。要把消费扶贫做为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,采取有效措施,扎实做好贫困地区农产品产销对接工作,搭建产销对接平台,组织开展多种形式的农产品营销活动,做好农产品认定、推荐工作,实行产品名录制度,保证产品质量,积极参加各类营销活动。
(二)强化政策支持。落实好县财政局、商务局和扶贫办的各项补贴优惠政策,按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》,及时向贫困户和企业兑现补贴。在贫困地区产品深加工企业基础设施、上行物流交通运输、线上线下进店销售门槛等环节,给予政策性扶持和引导。
(三)培育优质品牌。鼓励县内外农业品牌企业等生产经营主体在我县贫困地区建农产品初加工企业或设立分支机构,引进先进技术和品牌资源,推广新型生产经营模式,带动贫困户开展订单式农业、标准化生产、品牌化营销。用好地理标志产品、有机产品认证、原产地品牌建设与保护等相关政策,对贫困地区特色优质农产品认证在费用上给予一定减免,引导和支持开展绿色、有机、地理标志农产品认证,打造贫困地区名特优产品区域品牌。
(四)注重质量诚信。要遵循市场价格规律,建立农产品产销对接双向竞争机制,实行议价销售模式。要树立诚信经营促脱贫理念,提供质优价廉的产品,确保消费者购买到放心满意产品。要加大市场管控力度,严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场、牟取私利行为。建立农产品追溯机制,发放追溯标识,奖优罚劣,提高产品质量安全保障能力。相关职能部门要加强行业管控,防止出现拖欠货款的行为。
(五)宣传推介引导。充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体,加大推介力度,加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度。加大消费扶贫引导力度,培育社会大众消费扶贫献爱心理念,选树一批好的机关单位、企业、合作社、诚信贫困户进行宣传表彰,营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。