2021年扶贫总结报告模板[精选5篇]

第一篇：2021年扶贫总结报告模板

中国扶贫的决心是巨大的,全国脱贫这样的举措也是其他国家不敢想象的。身为参与扶贫工作的一员，你怎么写扶贫总结报告呢?下面就是小编给大家带来的2021年扶贫总结报告模板最新，希望能帮助到大家!

2021年扶贫总结报告模板1

20_年，我局继续承担_镇_村8户扶贫对象的精准扶贫帮扶任务。我局对精准扶贫工作作为全局重点工作内容，在入户调查、扶贫方案的制定、帮扶措施的落实上下功夫，帮扶工作取得明显成效。现将我局帮扶情况总结如下。

一、提高认识，切实加强对精准扶贫工作的领导。

局党组高度重视，成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，把精准扶贫帮扶工作作为一项重要的政治工作来抓。为增强局全体干部职工的社会责任感和爱心意识，将8户帮扶对象逐一落实到每一名干部职工，实行一对一帮扶。

二、调查研究，制定切实可行的脱贫方案。

局各帮扶责任人逐一深入贫困户家中开展调查研究，了解家庭基本情况、主要致贫原因、贫困户需求等第一手资料。在深入调研的基础上，针对每户不同情况，制定了详细可行有针对性的“四项清单”和脱贫方案，集体研究，分头实施。

三、加强宣传，充分调动贫困户脱贫的积极性和主动。

在入户调查研究的过程中，各帮扶责任人注重加强扶贫工作的政策宣传，引导贫困户克服“等、靠、要”思想，提高贫困户脱贫的积极性和主动性，自觉接受新技术、新理念，帮助解决发展生产、增加收入、子女学杂费减免、医疗费用报销、危房改造等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。

四、狠抓落实，精准扶贫工作成效明显。

(一)每月一调度。各帮扶责任人严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，克服单位人少事多的困难，坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况，竭力解决出现的困难和问题，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户。我局每月调度一次，针对突出问题，实行集体研究，全员参与，共同研究解决的方法措施。

(二)逢节必慰问。每逢传统节日，各帮扶责任人必定到贫困户家中进行慰问，了解生产生活情况，送去党和政府的关心和温暖，“春节”、“端午节”、“中秋节”共送去慰问金120000元。

(三)政策全落实。认真研究、梳理扶贫办、民政、人社、财政、教育、卫生、规建等部门的扶贫政策，对符合条件的积极为贫困户争取政策支持。

(四)分类施举措。根据贫困户不同的致贫原因及实际情况，采取“一户一策”，采取种养殖业帮扶、技能培训帮扶、教育帮扶、危房改造帮扶、物质帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等措施，进行分类帮扶，提高帮扶成效。

(五)帮扶显成效。截止目前，共落实贫困户种养殖业补助15000多元;教育扶贫资金及社会各界助学贷款60000多元;危房改造资金16000元;贴息贷款30000元;双女户帮扶资金2000元;修路、添置家具6000元。

2021年扶贫总结报告模板2

20__年，根据《关于对20__年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20__〕__号)和《关于开展“十三五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际，真情帮扶，在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村，党员干部帮户”工作中取得了较好的成效，现将工作开展情况总结如下：

一、组织领导到位，确保帮扶规范化。

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效。

20__年，我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭___元经济救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，通过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是坚持既扶贫，又扶志，积极做好政策宣传与群众思想工作。20__年，我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中，采取面对面交流等方式，一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。

四是在财力有限的情况下，先后给予河南村4000元资金，作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持，以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在的主要问题

结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。

四、20__年工作打算

20__年，我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好“部门单位帮村，党员干部帮户”工作，进一步健全长效帮扶机制，努力发挥本办职能优势，实现农业增产、农村增效、农民增收，促进区域经济社会的协调发展，为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

2021年扶贫总结报告模板3

20__年，在开展结对帮扶工作中，我局与单位退休困难职工结成对子，在单位党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，现将此项工作总结如下：

一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导。

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调某地域经济发展的有效组织形式。我局高度重视，成立以党组书记、局长杨泽任组长的帮扶工作领导小组，明确局工会主席主抓此项工作，明确职责。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、调查摸底，确保帮扶工作有序进行。

为认真贯彻中央和省委、市委关于做好困难职工帮扶救助工作的批示精神，按照区委部署，我局及时开展了困难职工家庭帮扶活动。为吃透情况，理清工作思路，帮扶工作领导小组带领小组成员到被帮扶职工家庭进行走访，了解实际情况，认真搞好摸底调查。一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，做到了心入、身入、深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众，访贫问苦了解情况，与困难职工面对面沟通思想，交流感情真正了解困难职工所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。

帮扶对象王金有，郑州市质量技术监督局上街区分局退休职工，自己患有重病，无劳动能力，妻子无工作没有任何的经济来源，且重病在身，家庭情况十分困难。在了解了实际情况后，局党组召开紧急会议，对具体帮扶情况做了安排部署。

在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划，并将下基层活动与各项工作有机结合起来，做到相辅相成，相得益彰。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。

三、制定计划，落实帮扶措施。

我们制定了严格的考核制度，并把帮扶工作确定为年度目标考核的一项重要内容考核，要求制定出切实可行的计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。

一是开展为帮扶对象“献爱心、送温暖、”捐款活动。号召全局干部职工为困难职工送去米面油及补助医疗费1500元，为困难职工解除后顾之忧。

二是每逢节假日局领导心系困难职工，都要亲自带领单位职工看望困难职工了解他们的病情和生活情况，鼓励他们战胜病魔早日康复。

虽然我局在帮扶工作中做出了一定成绩，但与先进单位相比还有一定的差距，在今后的工作中，我局将按照区委、区政府的要求，发扬成绩，纠正不足，充分发挥质监工作的作用，把帮扶工作扎实做好。

2021年扶贫总结报告模板4

这一年来，在镇委、镇政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下，我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇，抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标，着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”，为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基矗。

一、切实加强世行项目后续管理，加大贷款回收力度。

(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年，在区世行办的精心指导下，我们从年初开始准备世行迎验工作，完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷，印发世行迎验明白纸，完善各项规章制度，召开镇村干部世行迎验培训会一次，群众培训__余人次，做好了汇报等各项准备工作，顺利通过世行评估团验收。

(二)世行贷款回收进展顺利今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作，把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓，将全镇干部分为10个工作组，全力以赴清收世行贷款，多次召开会议安排部署清收工作，在全镇干部的共同努力下，止目前共回收贷款12余万元，归还区世行办12.4万元，占目标任务38%，位于全区第7名。

二、张四营扶贫重点村进展顺利

张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村，该项目__年项目启动后，从项目的规划到实施，我们坚持高标准、搞起点。首先，坚持科学规划，注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展，第二，项目资金坚持专款专用，强化资金管理，注重资金使用效益，本着节约的原则，把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三，广泛发动群众积极参与项目建设，召开村党员干部会议10余次，群众会议500人次，通过和党员干部群众交流、座谈等形式，了解群众议意愿，让群众真正成为扶贫重点村建设的主人，调动群众的积极性。止目前，已新修村组公路两条共计6公里;修建村小学一座四间120平方米;修建桥梁两座;修建人畜饮水水塔一座，解决480人的人畜饮水问题;农户“五改”30户;新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中，各项工程的顺利建成，有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。

三、劳动力转移技能培训初显成效。

今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人，通过输出前技能培训，输出后跟踪监测，我镇培训输出的人员都有了稳定的收入，实现了“输出一人，脱贫一户”的目标。

四、贫困户建档立卡工作圆满完成。

根据盛市、区的文件精神，要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村文书会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，摸清了全镇贫困户的底子，在一周时间内圆满完成此项工作，全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡，为全镇的扶贫开发奠定了基矗。

五、确定申报了20__年扶贫项目。

20__年市全镇扶贫工作的关键年，根据我镇的实际情况，申报了桥头村为我镇20__年扶贫开发重点村，申报20__年迁移式扶贫132户、326人，已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距，主要体现在世行贷款回收缓慢，扶贫培训宣传力度孝进度慢，扶贫重点村，全镇重点村建设进度慢(全镇共设计到20__年完成8个村，正在建设重一个村)等，在今后的工作中，我们振奋精神，塌实苦干，加快沈坝脱贫致富，为建设社会主义新农村奠定基础。

2021年扶贫总结报告模板5

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20__年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处2014年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

第二篇：环保局扶贫工作总结报告_工作总结

环保局扶贫工作总结报告_工作总结

2019年，xx区环境卫生管理局在区委、区政府的正确领导下，在区扶贫办的正确指导下，始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实科学发展观，把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口，积极谋划，狠抓落实，取得了显著的成效。现结合部门实际工作，就2019年我局开展的各项扶贫工作情况总结如下：

一、提高认识，强化机构，提供组织保障

开展挂钩扶贫工作以来，我们充分认识到，帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，是立党为公、执政为民的有效载体，是落实“两个务必”和对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式，是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此，局党组进一步加大扶贫攻坚力度，加快推进“xxx”扶贫攻坚规划，把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，强调帮扶工作的重要性和紧迫性，“一把手”亲自抓，亲自负责，对扶贫工作给予充分重视和支持，成立了由局长任组长的扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。

二、深入实际，措施有力，增强帮扶意识

2019年以来，我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到扶贫挂钩点考察，召开专门会议进行安排、部署，同时明确了五

项措施：一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次，了解情况，搞好调研;三是掌握政策，了解信息，为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关干部职工、一线工人向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度，让机关干部职工、一线工人都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。

为在节日期间更好地把党和政府的关怀和节日的问候及时送到贫困户家中，确保贫困家庭过上一个充满欢乐、祥和、安定、温暖气氛的节日。2019年1月7日，xx区环境卫生管理局在局长的带队下，对扶贫挂钩点七河忠义五组的贫困户和村社干部进行了慰问，把党和政府的关怀和温暖送到困难群众的心头，同时带去了大米、食用油以及棉被等生活用品，鼓励贫困群众在新的一年里克服困难、勤劳致富、早日脱贫。在这次活动中，受到帮扶的困难户2家，共支出资金XX余元，此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措，同时还给新党员上了一堂生动的党课，激发了广大干部职工的扶贫热情，前往扶贫挂钩点的干部职工同当地党政领导召开座谈会，深入交流，帮当地贫困农户出谋划策，想办法，并为贫困农户脱贫致富制定了一系列可行的措施，为继续扎实有效的开展工作奠定了基础。

在此基础上，我局为了继续做好2019年的扶贫挂钩点金山乡东江东风行政村的扶贫工作，进一步详细了解扶贫挂钩点的具

体情况，掌握政策，为贫困农户想办法，出主意，切实为贫困农户的生产生活排忧解难，真正为农户走出一条脱贫致富之路出谋划策，我局领导班子于今年10月随同挂钩领导深入扶贫挂钩点了解了该村的详细情况。

三、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动

在认真搞好挂钩联系点扶贫工作的基础上，我局全体干部职工积极响应区委、区政府号召的“送温暖、献爱心”、“慈善一日捐”、“爱心圆梦”等各种扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动，为贫困山区的基础设施建设提供了有力的资金扶持，确保了扶贫攻坚工程的顺利实施，极大地改善了贫困山区人民群众的生产生活条件。为进一步抓好2019年的扶贫工作，我局在全体干部职工中继续开展“献爱心”扶贫捐款活动。今年6月份，由局领导积极带头捐款，全局干部职工积极参与，捐款金额共计7540元;9月份，在“爱心圆梦”捐助活动中，共捐款6160元，在爱心圆梦和金秋助学活动中，共帮助近30名职工子女;10月份，我局认真组织每年的“慈善一日”捐活动，在捐款活动中，我局全体干部职工大力弘扬团结互助，扶贫济困的中华美德，踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心，共捐款3740元;11月份，我局在“送温暖，献爱心”捐款捐物活动中，共组织捐款3850元，衣物共计8件。年内共计捐款金额21290 元。

扶贫捐款是一项政治性强、社会意义重大的工作，我局在

扶贫工作上进一步深入细致的做好宣传动员工作。10月10日下午，家住义尚街文林巷的我局清扫一队职工和晓昱家发生火灾，造成了严重的财产损失，本着一方有难，八方支援的原则，我局领导及时率领局机关管理人员到职工家里进行了慰问，详细了解了受损情况，对职工进行了安抚，要求职工加强重建家园的信心，同时发动全局干部职工开展捐款献爱心活动，共计捐款13000余元。另外工会也组织了看望慰问，并带去了急需的生活用品，为职工解

第三篇：关于2005年扶贫攻坚工作总结报告

为了认真贯彻《中共绵阳市委关于推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》和绵阳市委[2005]06号、09号文件精神，坚持“一心为人民，全力谋发展”的主题，全力打好扶贫攻坚战，帮助贫困户脱贫致富奔小康，构建和谐社会，促进农业和农村经济全面发展，县委、县政府决定用2005年至2006年两年时间，提前完成市委提出的三年扶贫攻坚任务。其中：2005年完成206户、721人的脱贫任务，占市下达三年任务数455户的45%；比市下达2005年脱贫任务数152户、532人增加54户、189人。通过近一年的工作，206户纳入扶贫攻坚任务盘子的贫困户，通过项目帮扶，部门帮扶，帮扶责任人个人帮扶，实施“新村扶贫”、“产业扶贫”、“科技扶贫”、“劳务扶贫”等具体扶贫和帮扶措施，人均年纯收入达到1558元，比上年增加853元（其中贫困户发展种养殖业和劳务输出增加收入203元，其余为部门帮扶资金和财政补助资金）。全部达到市委、市政府确定的人均年纯收入达1000元以上，比上年增加200元

以上的脱贫标准要求。现将有关情况报告如下：

一、加强领导，落实扶贫攻坚责任

为了把扶贫攻坚工作真正落到实处，县委、县政府多次召开专题工作会议研究和落实扶贫攻坚工作，制定扶贫攻坚方案，印发了《安县扶贫攻坚工作的安排实施意见》（安委发[2005]14号文件）。建立健全了扶贫攻坚领导小组，由县委、政府主要领导负总责。建立了党员帮扶、部门帮带和“四级责任人”制度。各部门各单位一把手为第一责任人，各乡镇党委主要领导是主要责任人，村组干部是直接责任人，联系乡镇的县级领导干部是联带责任人。

为了将扶贫攻坚工作真正抓好、抓实、抓出成效，县委、县政府将扶贫攻坚工作纳入了乡镇和部门目标考核和专项考核。各乡镇党委、政府及县级部门与县委、县政府全部签定了扶贫攻坚目标责任书。县委要求各乡镇和各部门，必须按照扶贫攻坚目标责任书的内容，切实承担起工作职责，确保工作落到实处。县扶贫攻坚工作领导小组加强了对此项工作的督促检查，年终将对全县扶贫攻坚工作按照目标管理考核办法进行检查验收，对未完成任务的乡镇将按照“四级责任人”制度的规定追究相关责任人的责任，并实行一票否决制。

二、锁定扶贫攻坚对象，明确任务

按照绵委发（2005）9号文件的要求，安县落实了分两年脱贫的目标任务，锁定了455户贫困户为扶贫攻坚的具体对象。同时根据市委领导的意见，我县扶贫攻坚三年任务提前到两年内完成。2005年锁定206户、721人贫困人员为我们扶贫攻坚的对象；2006年锁定249户、872人为扶贫攻坚的对象。并且逐户落实了贫困户脱贫规划，制定了脱贫措施和相关工作方案。在全县范围内开展了声势浩大的扶贫攻坚宣传工作，全县扶贫攻坚工作实行了微机管理。通过一年的工作，206户贫困户全部脱贫，开始走上致富路。

三、认真落实帮扶责任制，全面开展对贫困户帮扶工作

我县2005年—2006年扶贫攻坚任务范围内的贫困户，全部落实了具体的帮扶部门和帮扶责任人。其中：落实市级部门五个，市级领导一名，市级部门领导干部15人；县级领导25人，县级部门104个，县级部门领导135人，对贫困户开展“一对一”结对帮扶。实行帮扶责任制，一帮到底，直到被帮扶的贫困户脱贫。县级领导每人帮扶3户、正科级领导干部每人帮扶2户、副科级领导干部每人帮扶1户。2005年我县启动的三个新村扶贫村全部落实了县级领导联系和县级部门帮扶单位。各部门帮扶同联系乡镇包村工作紧密结合起来，制定了具体帮扶措施。全县每个乡镇的基层党组织及群团组织负责帮扶本乡镇、本村贫困党员、贫困青年、贫困妇女。县民政局、县残联通过争取有关政策，将符合条件的贫困户纳入民政救助、残疾人扶贫的扶助对象，从政策、资金上帮助贫困户脱贫致富。

在开展扶贫攻坚帮扶工作中，保持共产党员先进性教育活动为载体，在全县县级机关和乡镇机关广泛开展了“万名党员爱心献基层，接受群众再教育”的主题活动，县上领导和部门、乡镇领导以身作则，按照以实践“三个代表”重要思想的要求，心系贫困户，扑下身子抓落实，为贫困农户排忧解难，为贫困农户脱贫致富尽心尽力。全县所有联系贫困户的领导和部门，严格按照市委、市政府和县委、县政府要求，为广大贫困户发展生产，增加收入，改善生产生活基础条件尽心尽责。据统计，全县部门帮助贫困户钱和物质拆资计29.71万元，（其中帮扶责任人直接帮扶14.81万元），户均达1442元，人均达412元，各部门和贫困户帮扶联系人还为贫困户送去化肥37440公斤，帮助发展生产，送去猪崽175头，羊10头，牛3头，小家禽畜1650多只，送去优良经济林木树苗28万多株。帮助38户农村贫困户改造和维修、新建了房屋（总的全县帮助104户困难户建了房，其中有纳入扶贫攻坚盘子的贫困户38户）。

帮助解决了35户贫困户小孩读书的学费等问题，免费为26户贫困户检查身体，义务诊断，送医送药上门。

四、落实扶贫攻坚资金，加大扶贫攻坚力度

加大扶贫攻坚资金投入，全年用于到村的扶贫攻坚帮扶资金和捆帮项目资金594.31万元。其中：领导和部门直接帮扶贫困户的资金为29.71万元；县财政落实到户帮扶资金20.6万元（县财政实际已落实45.5万元，其中2005年补助贫困户20.6万元，计划2006年补助24.9万元）；争取中央、省市扶贫资金230万元，农业项目资金和其它部门投入资金314万元，加大了扶贫攻坚工作的投入力度。

在扶贫攻坚工作中，我们注意了整合资金，把有限的资金与扶贫攻坚工作有机结合起来。首先是把新村扶贫和扶贫攻坚工作有机的结合起来。2005年按照市扶贫开发领导小组下达的新村扶贫工程任务，今年我县茶坪乡东益村,永安镇分水村,界牌镇五显村三个村,纳入了新村扶贫任务范畴.在新村建设工作中，我们注意将资金打捆投入到扶贫新村中，更好的发挥扶贫效果。三个新村扶贫工程村通过领导联系、部门帮扶、争取国家补助等共投入各种资金达227万元，其中国家和省上投入新村扶贫资金150万元，旱山村改造、退耕还林、产业扶贫，沼汽和红层找水等项目投入77万元。

其次是今年我县还通过各部门多方努力，从争取农业项目上做了大量工作。初步统计，2005年农口系统争取和已经投入到乡镇村、组和农户的资金达314万余元。民政通过“安身工程”，争取和投入农村困难户建房资金50余万元。交通和农机投入村道建设40余万元。通讯移动等部门投入20余万元，改善了农村通讯。电力部门投入资金改造农村电网、残联投入资金用于残疾人扶贫等等，这些投入，有的直接用于了解决农民生产、生活问题，特别是解决贫困农民的生产、生活问题，有的用于了改善农业和农村的基础设施建设。使扶贫攻坚工作从基础、源头抓起，更有了坚实的基础，更能够发挥其长远的效益。

五、认真落实“产业扶贫”和“劳务扶贫”，增强贫困户“造血”功能

我县还结合农业产业化发展产业经济，推行“造血”扶贫，为贫困农民和其他农户找到了种养业方面的致富项目。以安县纸业公司和我县种养殖业龙头企业和农村专业合作经济组织为依托，大力发展造纸竹34000亩、魔芋基地12000亩、生猪55万头、蛋鸡83万只、名优特新水产基地7500亩，水稻制种基地43600亩，带动贫困农民发展种养殖业。通过项目覆盖、公司+农户、公司+基地、专业协会+基地等形式来带动贫困村、贫困农民合理调整农业产业结构。大力发展以种、养、林果业为主的特色农业，发展增收支柱产业项目，建立“找钱地”和养殖业骨干增收项目，形成规模效益，提高脱贫致富能力。为贫困农民和其他农民找到了脱贫致富的好路子。

结合劳务开发和科技扶贫，开展了劳务扶贫培训，全县对200名贫困农民进行了劳动技能培训。县上有关部门和乡镇还通过多方努力，为100多户贫困户落实了劳务输出、就业门路。在全县贫困农户和失地农民中，开展了外出务工农民法律知识、劳动技能培训，培训人数达2.83万人。同时县农口系统各局和县科计局，还为全县贫困户和其它农户，开展了农业和实用技术方面的科技知识培训，培训人数达5000多人。结合“保先”教育，通过科技、文化三下乡等活动，为全县贫困户和其他农户送去了科学种田资料，书籍2万多份。为广大农户特别是贫困农户增加了脱贫致富方面的农业技术、科技知识。

通过近一年的扶贫攻坚工作，使我县锁定任务范围内的贫困户摆脱了贫困，开始走向了致富的道路，工作取得了初步成效。但是，我们也认识到扶贫工作的艰巨性和长期性。我们决心在市委、市政府的领导下，进一步努力工作，全面完成我县扶贫攻坚任务，促进我县农村经济的全面发展。

第四篇：2010年高岩村整村推进建整扶贫工作总结报告

紫溪市镇高岩村整村推进建整扶贫工作

总结报告

为了认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，促进全县建整扶贫工作又好又快发展，根据县委、政府的安排，2010年由县统战部、工商联、政务中心、农业开发办、能源局、档案局、自来水公司、五中对紫溪市镇高岩村进行整村推进建整扶贫，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

紫溪市镇高岩村位于东安县西南部，距东安县27公里，距紫溪市镇政府15公里，全村下辖6个村民小组、5个自然村，座落在高岩水库旁。全村有稻田面积530亩、柑桔60多亩、荒山3000多亩，共有687人，其中：中共党员27名，劳动力约356名。由于生存与发展需要，大部分劳动力已经外出务工。该村的主要经济收入靠水稻、烤烟和劳务输出，是我县一个人多田少的贫困村。

该村存在的主要困难有：一是农业基础设施薄弱，农业生产条件较为落后，农村贫困户较多；二是村民营经济不活跃，村里缺乏收入来源，历史陈债较多，村集体负债较重；三是农民整体文化素质偏低，农民经纪人少，农民发家致富的本领不强，农业生产科技含量不高。

二、基层组织建设方面

突出抓好了村、支两委班子建设，增强了村、支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为该村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。

1、指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规，努力提高他们的政策水平和法律意识。

2、指导村党支部建立健全村团支部、村调解委、村关心下一代协会、老年科协等组织机构，并创造性地开展工作，做到各项工作有人抓，抓到位，抓落实。

3、指导村党支部发展党员和培养后备干部。一年培养建党积极分子1—2人，发展新党员2名；二是培养村后备干部2人，做到成熟一个起用一个。

4、搞好村活动中心的扫尾工作，筹资５万元建好篮球场、购买体育建身器材。

三、基础设施建设方面

通过进村入户座谈了解，全村上下对于制约该村生产发展、生活改善的基础设施建设，重点围绕在“路、渠、水”三件事上。结合高岩村实际和村民愿望，突出抓好了以下基础设施建设项目：

村组道路建设

由于2、3、4、5组道路没有硬化，村民出行不便，而且农村经济发展受阻，村民盼望早日修好致富路，其中三、四组村民修路的愿望尤为迫切，年前就自发集资要求修路，按田地每亩100元、按每人50元的标准筹措了部分资金，并归集到了镇农经站，请求上级党委、政府加大投入，圆了村民的道路梦。

二、五组村民年后也要求比照三、四组村民的做法，自筹部分资金修路。村民们对于修路出现的占田占地和田地调整，承诺不给上级党委、政府增添任何麻烦，全部自己协调解决。据镇党委相关人员测算，今年投入资金40余万元用于基础设施建设，其中投入20余万元，修

建村道560米，实现所有村道路面硬化；投入10万元建沼气池35口，投入近7万元，改水50户，改厕35户，改厨35户，改栏3户，能源建设健康有序发展。

饮水改造工程

几年前一、四、五、六组农村安全饮水改造已全面完工，目前绝大部分家庭用上了自来水。但是，二、三组由于资金困难，水改工程尚未实施，据了解，二、三组的农村安全饮水改造工程，约需投资15万元。已自筹资金9万元，缺口6万元。2010年下半年将二、三组的农村安全饮水改造工程列入计划，并启动实施。

水渠补漏工程

经济坝渠到六组的渠道，长约两公里，年久失修，漏水严重。由于田地全都处于山坡上，在春雨时节都需要抢水耕种，由于漏水严重，造成生产用水紧张，给村民的生产生活造成很大的不便。因此，村民请求上级党委、政府帮助出资4万元补漏，方便了春耕生产。

四、农村经济建设方面

继续巩固粮食、烤烟生产

同时全面推广了优质杂交水稻良种和烤烟能种，实行科学种田、烟，努力提高单产和质量，确保全村了粮食生产自给有余、烤烟生产上台阶，到12月初已落实烤烟种植计划200亩。

切实做好柑桔品改

对高岩村现有的60多亩柑桔，切实做好了低改、品改工作，稳定增加了集体收入。

努力发展家禽养殖

通过大户带动的办法，发展家禽养殖业户８户。

五、全村重点工作方面

计划生育工作

按照上级要求，切实加大了工作力度，全面完成了各项计划生育指标任务，真正做到无一例违反计划生育政策的对象。

综合治理工作

积极组织开展了“文明、平安村（”创建活动，及时调处各种矛盾纠纷，确保做到无一户发生刑事、治安案件，无一人离村赴县上访。

六、组织领导

镇政府和县统战部、工商联、政务中心、农业开发办、能源局、档案局、自来水公司、五中联合成立驻村工作组，专门负责整村推进建整扶贫工作。

七、资金投入

县统战部、工商联、政务中心、农业开发办、能源局、档案局、自来水公司、五中按市委、市政府的要求，七个单位今年投入建整扶贫村的扶贫资金30000元，同时积极争取上级扶贫、财政、移民、交通、水利、林业、农业、以工代赈等相关职能部门的项目扶持与资金支持，项目和资金相继到位，按计划顺利实施相关项目，切实改善了全村的生产、生活条件。

八、主要措施

为了确保今年整村推进建整扶贫工作全面到位，强化了如下有关工作措施。

（一）明确分工，责任到人。村、支两委是整村推进建整扶贫的第一责任人，各村民小组组长紧密配合村、支两委开展工作，驻村工作组做好协调和指导，确保建整扶贫工作件件有人抓、事事有人管。

（二）自力更生，适当援助。驻村工作组会同村、支两委，积极调动广大村民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，克服等、靠、要的依赖思想，切实做好相关工作，驻村工作组尽最大可能给予经济援助，做到心往一处想，劲往一处使，同心协力，精诚团结，加快发展。

（三）大户带动，典型引路。着力培养支柱产业大户，对支柱产业大户给予政策和物资帮助，使其支柱产业形成规模，实现长富久富。

（四）组织培训，提高素质。在整村推进建整扶贫工作期间，驻村工作组要会同村、支两委，有针对性组织农户参加上级农业、烟草、扶贫等职能部门举办的技术培训，并邀请科技、农业等职能部门的专家进村培训，力争每户有一人以上掌握现代农业技术。

九、存在的主要问题

工作组队员对整村推进建整扶贫工作所取得的成绩给予了充分肯定，同时对存在的问题进行了认真分析。

（一）整村推进建整扶贫工作建设资金投入不足。整村推进建整扶贫涉及诸多基础设施建设，由于上级投入资金有限，资金投入很难满足整村推进建整扶贫工作的需要。

（二）农业产业化程度偏低。虽然各地把发展特色产业作为整村推进建整扶贫工作的重要工作来抓，但培育一个特色产业不是一朝一夕所能做到的，普遍存在着“优”而无“势”，“特”而不“强”现象，形成不了规模效应。农业龙头企业量少质弱，缺乏抵御市场风险和自然灾害的能力，科技含量不高，带动辐射能力不强。

（三）精神文明建设跟不上整村推进建整扶贫工作的需要。整村推进建整扶贫试点村的村容村貌发生了翻天覆地的变化，但有些农民思想观念并没有发生根本的变化，“等、靠、要”思想依然严重，科学文化还停留在原来的较低水平上。不讲卫生、不讲文明的行为时有发生，占用耕地建房、建坟墓等违法违规的现象不在少数。

（四）后续管理工作有待加强。一些地方在整村推进建整扶贫工作建设验收合格后，没有建立起真正有效的长效管理机制，一些成功的经验和做法没有得到很好的推广、应用。

三、对整村推进建整扶贫工作的意见和建议

（一）要处理好“六大关系”。各地要在前期工作的基础上，大胆探索，正确解决整村推进建整扶贫工作的问题。一要着力处理好生产发展和村庄建设的关系，经济发展要优先；二要着力坚持从群众最迫切需要的事情做起，从改善最基础的条件做起，从最容易见效的事情做起；三要着力处理好干部引导和群众参与的关系，大力提高农民积极性；四要着力处理好国家投入和农民投入的关系，农民参与是主体；五要着力处理好物质文明和精神文明的关系，增强群众民主管理意识；六要着力处理好新农村建设短期见效和长效机制的关系。

（二）进一步加大投入。各级政府要逐步建立起长效投入机制，设立整村推进建整扶贫工作基金，不断加大对整村推进建整扶贫工作的投入，要探索建立新的融资机制，以拓 6

宽新农村建设的资金来源，避免因搞整村推进建整扶贫村创建增加农民负担，更不能让村民背上新的债务。

（三）加大规划的执行力度。各地已经制定出整村推进建整扶贫村工作的长远规划，当前的工作重点就是依法维护规划的严肃性，切实按规划抓好落实。建议县委、政府出台专门的乡村规划审批办法，全县整村推进建整扶贫创建工作的试点村和重点推进村的总体规划，要经县人大常委会审议通过，以法律文本形式确定下来。规划一旦经过批准，就具有法律效力，要坚持一个规划管到底，一个目标干到底，避免盲目建设和资源浪费。要引导干部群众围绕规划目标，一任接着一任干，用规划引导整村推进建整扶贫创建和发展，提高农村发展的质量和水平。

（四）大力扶持、培育特色产业。一是要找准产业定位。培育和发展最具比较优势、竞争优势的特色产业。要加快实现农产品由产量型向质量型、高回报率型发展；开发丰富的休闲农业、观光农业、生态旅游和农家乐，与整村推进建整扶贫创建工作紧密结合起来，主动承接城市居民的休闲观光需求，建设一批旅游文化村、民族生态村，培育富民强村的新亮点。三要发展产业集群。主要是按照无偿使用和有偿使用“双轨制”原则，抓好农村土地使用权流转政策的研究制定，使一批懂技术、会管理、善经营的农民掌握大量土地，成为培育和发展产业的主力军，带动基地规模扩张，最终形成产业集群；要抓好农业产品加工，建设生产基地和加工基 7

地为主的品牌产业链；要加速农村市场体系建设，为农产品流通创造良好条件。

（五）加强文化建设，建立长效管理机制。整村推进建整扶贫工作是一项系统工程，有其长期性和艰巨性，而加强文化建设，建立长效管理机制对于巩固整村推进建整扶贫工作成果有着重要意义。各地要在调动群众投入整村推进建整扶贫工作积极性的同时，安排专项资金，用于试点村长效机制建设，如基础设施维护，引导教育资源向农村和贫困地区合理流动，进一步强化对农民的职业教育和技能培训，抵御和消除不良文化对农村的侵袭，丰富农村文化生活，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。让新文化、新观念规范农民行为，提升新农村建设水平。

（六）大力发展和利用清洁环保能源。大力发展农村沼气，有效利用太阳能、沼气等清洁环保能源，造福广大农民。

2010年12月5日

第五篇：扶贫

【治国理政新实践·脱贫军令状】梯度搬迁 “阳光院”助特困户脱贫

我国现有7000多万贫困人口，其中1000多万人需要通过移民搬迁的方式脱贫，但有少部分特困户，因各种原因不想搬、不愿搬。习总书记指出，扶贫开发要坚持因人因地施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。《治国理政新实践》专栏今天播出《脱贫军令状》系列报道，去看看湖南桑植县针对特困群体梯度搬迁 “阳光院”的新做法。

这间不足30平米的木板房子，就是黄天胜一家唯一的住处。因为长期患病，两个孩子正在上学，老黄一家的生活只能靠妻子在外打零工艰难维持。按照县里的脱贫规划，像老黄这样的贫困户，必须先搬下山。

桑植县地处武陵山区，属于全国14个集中连片特困地区之一，贫困人口11.9万人，其中3.6万人居住在深山峡谷和高寒山区，想脱贫，先要搬下山。对这些贫困户，政府大都采用集中安置的方式，还为每户提供一万到两万五的补助，帮助他们搬下山、建新房。针对老黄这些特困户，桑植县尝试推出了“阳光院”模式，每套30-60平方米不等，产权归公，免费入住。

“阳光院”的建设地点，非常讲究。一方面离老房子不能太远，原来的农田能顾得上，另一方面，交通比较方便，能带来更多的就业机会。

2015年初，第一个试点——舒家坪“阳光院”建成。到现在，建成24家“阳光院”，306户特困家庭已经入住。

1月9日，老黄和其他11户特困家庭也搬进了离家不远的李家庄“阳光院”。

老黄的新居，三室一厅，配齐了电视、沙发等生活用品，拎包入住。女儿和儿子第一次有了各自的房间。

李家庄阳光院建在中心村，老黄搬进来后，离合作社的项目只要走五分钟，明年开春，他就可以在那里打工了。前两天他又被聘为村里的保洁员，加起来每年能挣一万多元。另外，阳光院离老黄的旧房子约一个小时路程，山上的农田，他也能顾得上。

目前这种免费入住、周转使用的阳光院模式已经在桑植县全县推广，计划到2019年修建1600套阳光院，让全县所有的农村特困户，都能异地搬迁，实现脱贫。

创新模式、精选地点，湖南桑植县在针对特困群体的搬迁问题上，花了不少心思，用了不少办法。扶贫搬迁要搬得出、稳得住，就不能简单地一搬了之，而是要充分考虑群众的实际情况和承受能力，综合运用各项政策，找到精准方法。因人出招、对症下药，只有做足了精细的功夫，扶贫搬迁才能服水土、顺民心、得实效。

【治国理政新实践·脱贫军令状】建档立卡“回头看”确保扶真贫

习总书记指出，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。当下，湖北巴东县正在进行贫困户建档立卡的“回头看”工作。《治国理政新实践》专栏继续播出《脱贫军令状》系列报道，看看湖北巴东的县乡干部如何通过“院子会”等形式确保扶真贫、真扶贫。

陈行甲是巴东县委书记，在这个国家级贫困县，全县33万农民，14.7万是贫困人口。真正把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，是这一次“回头看”的主要内容。这个任务，县里交给了包村干部，陈行甲想看看，干部“回头看”，用没用心，摸没摸清。

电话那头，是镇干部李俊，他和贫困户黄克卓结对。这次暗访，陈行甲发现，李俊到村里点个卯、照张相就走了，“回头看”成了走形式。

在全县大会上，李俊被点名批评，在全镇干部大会上，他也做了检讨。从去年年底开始，县里派出六个督办组，进村入户探访扶贫工作，发现干部敷衍塞责，就公开通报，甚至免职。

这次“回头看”，除了让干部去贫困户走访，再摸家底，县里还要求每个村都开“院子会”，县乡的包村干部必须参加。各村各户，谁穷谁不穷，乡里乡亲最清楚，干部要通过院子会，看看以前建档立卡的贫困户中，有没有不公平的。

在茶店子镇教场坝村的院子会上，县乡干部现场监督，村民们当面锣、对面鼓，讨论起了贫困户的名单。一位村民对自己在这一轮识别中，要被从名单上拿下来，很是不满。原来这位村民的儿子刚刚考上公务员，公务员家庭不算贫困户，是巴东县的硬性规定。

村民提到的税典尧，之前一直在外地打工有收入，不算贫困户。一年多前出了事故，一直在外地治疗，如今花光了积蓄，属于典型的因病致贫。院子会上，干部们记下了这些意见，准备重新入户调查。

把贫困的情况摸的更细更清楚，发生了变化就及时动态调整，正是巴东开展“回头看”的目的。院子会一开，村民们对政府的扶贫情况，心里更明白了。

用开院子会的方式进行评议，也是县里根据实际情况决定的。巴东山多，当地人说“看山跑死马”，如果开全村大会，很多人要翻山越岭，很难到齐。“院子会”以院子或连片农户为单元，每户选一个人参加。左邻右舍挨得近，这轮“回头看”，用小会评议贫困户，方便可行。

根据湖北省扶贫工作的统一要求，全省建档立卡回头看的工作要在本月底前完成。目前，巴东所有包村干部已经全部进驻村组，召开了5000多场次的院子会，收集了近六万条村民意见和建议。不久后，巴东县还将建立数据库，把干部们扶贫的每一步举措，都进行动态管理，随时掌握。

派出督办组，让乡镇干部“沉下去”；召开“院子会”，让真实情况“浮上来”。巴东县确保扶真贫、真扶贫的做法，实质上就是在改进干部作风上下功夫，在创新工作方法上做文章。要让扶贫扶到点子上，要让脱贫效果能牢固，必须打造一支肯干会干的扶贫干部队伍，这就要求基层党员干部对脱贫攻坚必须认识到位、作风扎实、方法得当。这是精准扶贫的内在逻辑，也是精准脱贫的必然要求。

【治国理政新实践·脱贫军令状】坚持开发式扶贫 既扶贫又扶志

央视网消息(新闻联播文字版)：总书记在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时指出：“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”《治国理政新实践》专栏，今天继续播出《脱贫军令状》系列报道。辽宁省建昌县是多年的国家级、省级贫困县，经过16年的扶贫，贫困人口从14万已经减少到5万7千8百人。如何让剩下的贫困户增强脱贫信心，让他们能够有胆量、有志气地通过努力去脱贫，一起去建昌县梅杖子村看看。

因为缺水，梅杖子村以前试种过的蔬菜、枸杞等都没能成功，全村386户村民至今还有72户贫困户。

从2013年开始，辽宁葫芦岛市建昌县梅杖子村党支部书记段国军拉着村里 的一些人养起了牛，还真都挣了钱。有别人成功的榜样，有现成的秸秆做饲料，贫困户为什么不跟着养牛呢？

没有本钱就得借钱，以往按照信用社规定，要想贷款要拿门市房抵押，还要找县以上的公务员担保，这对不少贫困户来说是个难题。针对这种情况，建昌县政府从2015年12月开始，拿出2000万元扶贫专项资金，联合撬动银行6000万元，为贫困户提供贴息贷款，并且简化了贷款手续。

手续简便了，利息还少了。由于是贴息贷款，每个建档立卡贫困户根据政策可以享受的3年3万元的贷款，5.226厘的利息当中，政府出4厘，个人掏1.226厘，这样，贫困户每年只需还三百多块钱利息。

贷款简便了，政府也贴了不少利息，可没想到一统计，72户建档立卡贫困户里打算养牛的，竟然还不到一半。问题又出在哪里呢？

了解到贫困户的顾虑，村里决定以党支部和合作社为核心，向贫困户提供全程式的管家脱贫服务，让他们心里能托底。

1月8号，村党支部把部分贫困户召集到一起，再给贫困户打打气。

在村党支部和合作社的带动下，目前，梅杖子村申请扶贫贷款用来养牛的贫困户已经增加到了46户，县里招商引资的大型肉联厂前不久也已建成，让牛的销路也有了保障，顺利的话，到了年底，养牛就能给每家带来近万元的收入。

辽宁贫困人口有81万人，贫困村1791个，计划到2020年，如期完成脱贫任务。

扶贫先扶志，说明困难群众的脱贫志气是脱贫攻坚的一个关键，自己想干肯干，才能干成干好。给困难群众打打气、鼓鼓劲，不足以让他们瞬间脱胎换骨，要他们鼓起信心、改变状态，最好的方法莫过于让他们看到实实在在的希望，感受到真真切切的改变。在扶贫过程中，用政策的力度和温度，逐步地让困难群众看到实效、树立信心，这样才能促进扶贫取得更好效果，促进脱贫目标早日实现。

【治国理政新实践·脱贫军令状】异地搬迁：搬得出 稳得住 能致富

央视网消息(新闻联播文字版)：在一些偏远地区，由于生存条件恶劣，一方水土养不起一方人，针对这类情况，总书记指出，贫困人口很难实现就地脱贫的，要实施易地搬迁，确保搬得出、稳得住、能致富。国家级贫困县陕西镇安一些搬迁下山的移民，前一段时间又搬回了山上，他们遇到了什么困难？扶贫干部会怎么解决？《治国理政新实践》专栏继续播出《脱贫军令状》系列报道，今天关注陕西省镇安县的移民搬迁。

镇安县的这个扶贫搬迁移民小区，建成刚两年。这里的绝大多数住户，都是从山上搬下来的贫困户。

镇安县地处秦岭深处，贫困人口5.77万，有三万多人需要通过移民，搬出大山，才可能实现脱贫。移民小区建在山脚下，地势平坦，整齐漂亮，为什么有人不愿住呢？前两天，镇安县分管扶贫的副县长姜继美去了趟太平村，他要去找一位叫尹本熊的村民。

尹本熊今年48岁，搬到移民小区才五个月，他就带着老人孩子搬回了山上。

在太平村，人均收入不到两千元，搬迁下山，才有脱贫的希望。可不少人对山下的生活，满是担心。

镇安县共有八个移民搬迁小区，每个至少能容纳一千户居民。像尹本熊这样，搬下山又返回山上的，各个移民小区都有。

搬回山上的，大都是中老年人，因为搬到移民小区，用水得交费，买菜要花钱，可中老年人出去很难找工作，没有多少稳定的收入。

搬到山下，能不能住得安心，关键在于收入。问清了尹本熊的需求，姜继美给他开起了药方。

姜继美带来的，是一个新消息。就在尹本熊那个移民小区的附近，去年底刚开发了一个云盖寺古镇，是陕西省33个文化旅游名镇之一，能增加一批就业岗位。

对这些企业，县里会提供贷款、土地出让等政策优惠，要求他们招收员工时，必须有40%的贫困户。尹本熊妻子以前在餐馆当过配菜工，就可以去古镇的餐馆工作，一个月能收入两千元。

针对家里有老人的情况，移民小区还会新建一个日间照料中心，年轻人白天出门打工，老人可以送到这里，取暖聊天，并由政府提供免费午餐。山下这些变化，搬回山上的尹本熊不太了解，现在新增了很多就业机会，两口子表示春节后就搬下山。

目前陕西还有360万贫困人口，几乎都生活在山区，其中125万人必须通过移民搬迁才能实现脱贫，陕西省将在2019年前全部完成搬迁，并通过加大培训力度、鼓励外出打工等手段，让他们搬得出来，富得起来。

当一方水土难养一方人的时候，搬迁就成了精准扶贫的重要抓手。然而，搬迁只是手段，脱贫才是目的。扶贫搬迁不是简单地帮困难群众“挪个窝”，而是要给他们的生产生活“铺好路”。所以说，扶贫搬迁，重搬更要重扶。在“扶”字上下足功夫，才能搬得出、稳得住。“扶”是牵涉到上学、看病、就业甚至生活习惯等一揽子问题的系统性工程，环环相扣、事事相连。而只有让群众有奔头，才能留住他们；只有让搬迁与地方发展共济互补，脱贫成效才能牢固。

【治国理政新实践·脱贫军令状】内抓培训 外推品牌 天镇扶贫闯新路

央视网消息(新闻联播文字版)：习总书记指出，精准扶贫，关键是要找准路子，构建好的体制机制。《治国理政新实践》专栏今天继续《脱贫军令状》系列报道。山西天镇县有4万多贫困人口，三年前，县里开始组织人员到北京从事家政服务，希望以此带动群众脱贫。如今，这条脱贫的路子能否持续下去？已经打开的市场能否稳得住？来看看山西天镇县怎么做。

新年刚过，天镇县的家政服务培训班就开课了，副县长王剑辉全程紧盯。

参加培训班的，都是当地的贫困户。天镇县位于山西北部的高寒区，农民一年里只能种三个月地，有九个多月闲在家里，贫困人口4.66万人，占了全县农村人口的四分之一，不过出门打工的却很少。

像孙三女这样的农村贫困妇女，全县约有一万人。没文化、缺技能，是他们走出去打工的“绊脚石”。三年前，县里瞄准北京春节前的“保姆荒”，组织了一批妇女，培训之后到北京从事家政服务。

天镇的家政服务员第一次亮相，算是找准了市场，每月两三千元的收入，能让一个家庭脱贫。依靠劳务输出，当地趟出了一条脱贫新路。但是，市场有了，很多妇女到了北京却没有留下来。

刘小青到北京没一个月，就被老公的一个电话骗了回去。

在当地农村，这种想法不少。妇女外出打工，自己的担心、丈夫的面子、子女的阻拦，都是难过的坎。

崭露头角的“天镇家政服务员”，难道要半途而废？切实有效的劳务输出，会不会功亏一篑？

为了帮大家扭转观念，这次培训会上，副县长王剑辉专门请来了杨素芳，她是三年前第一批到北京当家政服务员的人。

持续不断地培训，再加上反反复复地动员，天镇县三年来陆陆续续走出了2800多名家政服务员。这两年，北京的家政市场对专业化的要求越来越高，而她们只会做简单的家务，“月嫂”、护工等技术活儿干不了，收入上不去。

天镇县还和北京商贸学校等高校联合开办培训班，面向高端家政市场进行培训。在乡村普及务工理念、在县里进行初级培训，到了北京再培训提升专业档次，天镇县的三级培训网络已经建立起来。

对内，培训升级，对外，天镇县不遗余力地推广“天镇家政服务员”这个品牌，他们在北京设立了专门的办事机构，对接家政企业。

按照天镇县的规划，未来5年，他们要做大家政服务的品牌，不仅有保姆，还有保洁、保安、护工等，带动1万名建档立卡的贫困群众脱贫。

天镇县通过提高困难群众的就业技能，让他们有能力出去闯；通过解放思想，让他们闯出去之后还能干得长。要让困难群众彻底摆脱贫困，必须先帮助他们摆脱能力贫困和思想贫困，这个难度不亚于开山辟水、铺路架桥。换句话说，提高素质、改变观念这种做法本身就是要帮困难群众铺好路、扶上马。归根结底，脱贫目标要靠群众的辛勤劳动来实现；稳定脱贫要靠长效机制来保障。

【治国理政新实践·脱贫军令状】精准扶贫：扶贫产业如何长效

央视网消息(新闻联播文字版)：习总书记指出，发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。

《治国理政新实践》专栏，今天继续播出《脱贫军令状》系列报道。广西平果县的海城乡石漠化严重，乡里贫困人口占四分之一，以前致富产业也搞过不少，但效果并不理想，那这一次他们要怎么干才能完成脱贫目标呢？

这些年，为了脱贫，海城乡办过厂，种过金银花、剑麻等，尝试的不少，但大多都很短命，从乡里到县里，都在反思到底哪里出了问题。

求急求快解决不了问题，县里乡里达成共识，一定要多花些心思打造一条产业链，增强竞争力，抵御风险。

这次，海城乡把目标瞄准了火龙果，因为适合石漠化地区的气候土壤，县里在其他乡镇试种多年后亩产过万。可海城乡老百姓以前有过多次失败经历，还能听乡里的么？这几天，曾维康雇了个大客车，挨村拉着农户去邻乡参观。

不光听了看了，从没见过火龙果的农户们还亲自尝了。

亲眼看到了火龙果栽种的效果，来参观过的农户，几乎都想种。而对1700多户贫困户，乡里还制定了特殊扶持政策。

海城乡计划到2020年火龙果种植面积达到一万亩，而如果没有完善的产业链条，规模越大，风险也越大。

可打造产业链做起来真难，光建冷库就要30来万，光凭一个乡的力量很难实现，而县里出炉的配套计划让曾维康心里有了底。

除了规划冷库延长出售期保证价格，县委书记又带队到北京建立水果电商渠道，让特色产品能持续良性发展下去。

几天前，广西自治区将产业脱贫，列为脱贫攻坚计划的第一条。并且规定，每年的涉农项目资金，一半以上投向贫困县。

广西计划，目前的5000个贫困村中，在2020年前每年有1000个脱贫摘帽。全区现有400多万贫困人口，到2020年全部摆脱贫困。

海城乡之所以能变不利为有利，成功发展起脱贫产业，就是因为想明白了路子、走对了路子。海城乡的实践启示我们，发展扶贫产业不仅要立足当前，更要放眼长远；不仅要形成特色，更要形成产业链；不仅要接地气，更要对接潮流大势。简而言之，就是要用市场经济的思维，引领产业扶贫。只有充分尊重市场、利用市场，扶贫产业才能长足发展，脱贫目标才能稳定实现。

【治国理政新实践·脱贫军令状】精准扶贫：钱怎么用到刀刃上？

央视网消息(新闻联播文字版)：摘掉穷帽子，过上好日子，这是习总书记心中对7000多万贫困人口的牵挂，也是全国人民的心愿。全面实现小康，这块短板如何补齐？这根硬骨头如何去啃？时间只有五年。省市县乡村，立下五级军令状，前所未有，十几万干部驻扎贫困村，攻坚克难。

本台记者深入贫困地区，记录当地干部群众打响这场攻坚战的新点子、新动作。《新闻联播文字版》《治国理政新实践》专栏今天起播出系列报道《脱贫军令状》。扶贫资金如何用到刀刃上？贵州黔东南州雷山县贫困村南猛村创新了一套新办法。

这400亩茶园，是南猛村的扶贫项目，今年应该到了采收年份，但眼前的景像，让新上任的村第一书记刘为吃了一大惊。

这是南猛村另一个扶贫项目——稻田养鱼，现在稻田里看不到一条鱼。

南猛村全村194户人，这些项目属于44户贫困户，村民说，弄不好是因为该施肥的时节没肥料，该养鱼的时节没鱼苗，但说起这事，扶贫干部也很苦恼，为花好南猛村一年四五十万的扶贫款，镇里采取了招投标。

好心没办成好事，村干部也在反思：一是花钱流程跟不上季节时令，二是村里有种茶能手，养鱼高手，但44户贫困户并不是谁都能种好茶，养好鱼，这钱没花好。

今年，村里会有新的50万产业扶贫款，村里镇里讨论了好几轮，最后决定，一是，镇里不再走招标采购流程，不在流程上耽误事，二是钱到了，把这钱做为44户贫困户的股份，入股成立个合作社，往后买什么？什么时间买？合作社自己定。

扶贫合作社在南猛村是个新事物，事关大家利益，在选举理事会监事会成员的村民大会上，大家很谨慎。

在这样的海选中，南猛村合作社诞生了，全村80多户村民入社，包括44户贫困户，合作社分了四个组，农业经营组，电子商务组，芦笙表演组、民族手工艺组。

让村干部意外的是，合作社成立了，但在签字画押的关键时刻几个贫困户变卦了，像李养耶，一个人带着俩孩子，家里基本没有劳动力。

李养耶自己种不好茶，但现在让她把地交给合作社，她还有顾虑，茶谁来种？鱼谁来养？讨论来讨论去，村里决定选好带头人。

经过四轮投票，四个小组带头人产生了，都是能手高手，像杨金文，就是村里响当当的种茶能手，这回成了农业小组的带头人。

看到种茶能手当了带头人，李养耶果断加入了合作社。往后，她的茶山就交给带头人打理了，她在合作社帮忙打工，拿工资，拿分红，而发生在南猛村的新 变化，也得到了市场的认可，这两天，县里一家龙头企业主动上了门，签下了今年村里春茶的收购协议。

今年，这片茶山将迎来第一个采茶季，顺利的话，44户贫困户每家能得个三四千块钱。现在，村里的四个工作组已开始运转，未来会变成什么样，我们不得而知，但至少他们迈出了第一步。

精准扶贫是一件高度复杂、需要发挥创造力的工作，说起来容易，做起来难。精准认识、精准施策，扶贫方式从大而化之转向靶向治疗，呼唤思想观念、工作方法乃至扶贫机制的全套变革，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。说到底，精准扶贫本身就是对机制创新的一种要求，也是对基层干部扶贫能力的一种要求。