全面深化改革工作总结（2020）[推荐5篇]

第一篇：全面深化改革工作总结（2020）

全面深化改革工作总结（5篇）（篇一）为切实贯彻落实党的**届三中、四中、五中、六中全会精神，全面深化改革工作，对照《**县全面深化改革领导小组**年工作要点和任务分工》《关于**年全面深化改革重点任务的补充通知》等文件要求，**县司法局在完善责任追究制度、绩效考评机制、修改《**县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》等方面，扎实开展工作，积极稳妥推进，为全县经济社会发展提供了优质的法律服务和坚定的法治保障。现将有关工作总结如下：

一、主要措施（一）制定出台《**县关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》，进一步提高政法队伍的思想政治素质和专业素养，增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力，有效履行政法机关职责使命。

今年以来，**县司法局紧紧围绕“强基础、抓规范、办实事、求创新、带队伍”的工作主线，以人民群众满意为标准，以转作风提升司法行政队伍综合素质为出发点，以作风建设深化年活动为切入点，不断创新队伍建设的新思路、新举措，夯基础、强素质、提服务，为司法行政各项工作的顺利开展提供了有力的人才支撑。一是健全管理机制，解决好“稳定”问题。完善了《**县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》，针对当前司法行政队伍中存在的问题，明确目标任务，解决实际问题，着力从“五个强化”（抓好领导班子、健全干部选拔任用激励机制、强化基层基础建设、开展干部培训、狠抓作 风建设）入手，全力推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提高司法行政干部的政治、业务素质。二是完善培训机制，解决好“提高”的问题。加强政治理论学习。通过开展形式多样的教育学习活动，加强对基层司法行政干部的政治思想教育，提高全体干警的政治理论水平，增强干警的凝聚力和战斗力，树立司法队伍的崭新形象。同时加强实践锻炼，提升创新能力。通过定期轮岗锻炼，使基层司法行政干部接受多岗位的锻炼和历练，最大限度地提升其综合素质和业务能力。强化业务培训，提升业务素质。根据司法行政业务内容，开展好“分类分批分层次”的业务知识培训，增强业务培训的针对性和实效性，提高履行岗位职责的能力。三是创新选拔机制，解决好“选准”的问题。以解决司法所长副科级职数为契机，对全局中层领导干部进行全方面的考核，通过竞争上岗、双向选择等措施，优化人员配置，选好配强县级司法局中层干部和基层司法所长，实行能者上、庸者下，优胜劣汰。四是强化作风建设，解决好“风气”的问题。作风建设紧盯日常。针对基层司法所近年来出现的一些违法违纪行为，结合“作风建设深化年”活动，局党组多次召开会议，分析问题根源，探索解决办法，以铁的手腕抓整治。在机关设置党风廉政承诺墙、党务政务公开栏、党员评星定级争先进公开栏，公开干部责任、工作任务、存在问题，接受社会监督。同时，下大力气解决干部“懒”“散”“混”“乱”“绕”、“拖”、“卡”的问题，建立周预安、周销号制度，与干部的月度绩效考核奖金紧密挂钩，每月一考核，一公示，打破干多干少一个样，干好干坏一个样的现状。今年以来，已对查处的 2名不作为干部进行通报和经济处罚，对3名不作为的人民调解员进行解聘，对1名长期不上班的司法助理员依法辞退，在全局形成倒逼态势。

（二）巩固司法体制改革试点成果，建立完善以司法责任制为核心的人员分类管理、执法司法过错纠正和责任追究制度、绩效考评机制，完善法官、检察官员额动态管理机制和职业保障机制。研究制定司法机关聘任制书记员管理办法。

一是建立责任追究制度。今年以来，制定了《**县司法局行政执法责任追究制度》。根据自治区财政厅、司法厅《关于印发“宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法”的通知》文件精神，结合工作实际，制定了《**县人民调解员以案定补暂行管理办法（试行）》（贺司发﹝**﹞39号）；

及《**县社区矫正工作联席会议制度》（贺社矫办发〔**〕1号）。通过建立一系列制度，保证司法行政机关正确履行职责，依法开展司法行政工作。对县级司法行政机关、基层司法所的具体职责作出了明确规定，进一步明确执法主体。对县级司法行政机关主要负责人、分管负责人、社区矫正机构负责人和基层司法所工作人员的责任和义务作出了明确规定，进一步明确执法权限。同时，对审前社会调查评估，社区矫正人员接收，日常监管，变更居住地、离开居住地、进入特定场所（区域）审批，社区矫正警告、提请治安处罚、提请撤销缓刑（假释）和收监执行处罚，提请减刑建议，解除社区矫正等作出了明确规定，进一步规范履行执法职能的要求和标准。强化了社区矫正执法责任保障措施。

二是建立绩效考评机制。制订《**县司法局绩效考核办法》，实施目标责任考核。根据全面精准、易于执行、切实有效等标准来确定考核内容，将业务工作、党务政务和整体评价三项主要工作纳入考核范围，涵盖了“德、能、勤、绩、廉”五个方面。根据各项工作职能、职责和任务、有针对地制定了机关和司法所相关工作的考核项目和考核标准。明确了绩效考核结果的运用与干部的推荐挂钩、与评先创优挂钩、与年度绩效奖金挂钩，既是对工作成效较好的干部的激励，也是对工作成效较差干部的一种约束，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，调动了广大干部干事创业的主动性和自觉性，促进了司法行政工作发展。

二、存在问题 1.性别比例失衡。乡镇司法所男性共7人，女性11人，平均每个司法所有1名男性。性别比例失衡导致业务工作开展困难，尤其是社区矫正工作和人民调解工作。

2.政法专项编制紧张。我局现有政法专项编制33名，空编6名，分布在机关4个股室和7个司法所，平均每个部门不足2人，这与市里提出每个司法所工作人员不少于3人的标准有相当大的距离，从量上就达不到要求，从质上更难以实现工作要求。

三、**年计划 1.加强法律十进，落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，与各单位签订普法目标责任书，将普法责任制完成情况纳入绩效考核，推动法律十进工作深入开展。

2.进一步完善三进公共法律服务体系建设。切实解决农村法律服务不到位的问题，通过开展律师进农村、进社区等多种措施，加强法律服务工作，更好地满足困难群众的法律需求。

（篇二）按照《关于报送**年上半年全面深化改革工作总结的通知》文件要求，我局认真对照《全面深化改革领导小组**年工作要点》（银党办综〔**〕22号）各项工作任务进行梳理，现将落实情况汇报如下：

一、上半年工作完成情况（一）牵头工作完成情况 第32项：实行领导干部自然资源资产和环境责任离任审计工作。

完成情况：**年我局根据《中办、国办关于印发<领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）>的通知》要求和我市委**年深化改革的工作要点，积极组织开展**市国土资源局局长孙瀚同志任职期间履行自然资源资产管理情况的审计。本次审计我局本着摸清我市土地资源现状、耕地保护、土地资源管理利用等，重点对孙瀚同志任职期间贯彻落实国家、自治区、**市土地资源管理政策及重大决策执行，遵守土地资源资产管理和保护法律法规，土地资源资产管理和保护重大决策，护监督责任。同时为了进一步充实审计内容提高审计效率，同时开展了市本级**-**年度土地资源管理利用情况专项审计。通过专项审计，促进了我市土地资源的管理，提高了土地资源使用效率，确保了我市土地资源有偿使用资金应收尽收，督促我市土地资源保护目标任务的完成。

截止目前上述两个项目现场实施阶段已结束，正在出具审计报告。

（二）配合工作完成情况 第11项：深化国资国企改革，推进混合所有制改革及员工持股试点…… 完成情况：一是对国资企业“三供一业”分离移交工作实施审计监督。**年上半年，我局根据市深化改革领导小组的安排，多次派人参加市国资委牵头的国资企业“三供一业”项目的前期督查工作，并结合市国资委吴起同志的任期经济责任审计工作，对项目资金及工程进度情况进行审计监督，促进了“三供一业”分离移交工作的顺利开展。二是对脱钩移交企业改革重组进度进行监督检查。经审计，目前我市尚有8家企业未按期完成脱钩移交任务。对此问题，我局结合市国资委吴起同志的经济责任审计工作，对问题做了反映，并督促国资委加快工作进度，保证改革工作顺利完成。

第15项：落实财税体制改革有关政策，建立和完善财政绩效预算评估和考核机制，进一步健全财政资金管理、政府采购、资产管理、财政监督等制度体系建设…… 完成情况：在促进财政部门开展国有资产核实处置和“四个清理”工作并印发《**市行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》和《**市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知的基本上，印发《**市国有资产评估管理暂行规定》，进一步规范国有资产监督和管理。在财政审计中，重点关注了国有资本经营收益应收未收，政府资金竞争性存储不规范等问题。审计过程中，通过出具审计整改函的方式，及时通告，及时整改，促进财政收入及时入库。进一步提升预算执行审计的监督能力和效率 , 切实增强财政审计的整体性和宏观性。

第71项：全面完成承担行政职能事业单位改革试点，深入推进公益类事业单位改革，促进条件成熟的经营类单位完成转企改制。

完成情况：**市工信局下属自收自支事业单位**市小额担保中心准备进行企业改制，我局将对给单位资产负债及财务收支情况开展审计。全面摸清单位“家底”，真实、完整地反映单位资产、负债及所有者权益和收入、成本费用及利润核算的真实性、合法性、有效性，以及单位内控制度执行情况和财务状况，为国资国企改革提供依据。

第30项：严格生态环保执法，落实生态环境损害赔偿制度。配合自治区开展环保监察执法垂直管理改革。

第39项：全面落实《全区农村集体资产清产核资工作实施方案》，积极稳妥、科学合理推进我市村集体资产清产核资工作，确保**年底全市完成所有行政村清产核资工作。

上述两项工作我局按照牵头部门要求，积极配合完成相关工作。

二、下半年工作计划 下半年，我局将按照《**市全面深化改革领导小组**年工作要点》各项要求，从履行审计职责出发，加大改革工作推进力度。

一是依法履职推动深化改革。紧密围绕全面深化改革的重大部署，始终关注改革部署的推进情况和创新探索，在审计过程中特别是重大政策措施落实情况跟踪审计过程中关注体制机制性问题，关注改革措施不配套、不衔接等问题，积极提出解决突出问题的意见建议，促进改革协调推进。

二是切实做好牵头工作。按照年度审计工作计划安排和工作要点，切实做好领导干部自然资源资产和环境责任离任审计工作。7月底之前出具市本级**-**年度土地资源管理利用情况专项审计的审计报告。针对审计过程中发现的问题，积极督促被审计单位落实审计发现问题的整改工作，确保高质量完成各项整改工作。

三是积极做好配合工作。按照市财政、市国资委、市环保局局等各项工作牵头部门的要求，全力配合各项工作开展。继续在财政预算执行审计、国有企业审计等工作中，持续关注财政资金管理、政府采购、资产管理、财政监督等制度体系建设，关注国企改革工作开展情况。（篇三）今年以来，区商务局切实转换思维，抢抓“互联网＋”机遇，通过政策扶持、教育培训、招商引资、资源投入等形式，走出一条电子商务全面深化改革发展新路子，全区电子商务呈现了良好的发展态势：新澳火龙果、青松原蜂蜜、黄大力能量猪肉等钦北农特产品变成网货，线上线下同时销售；

淘宝企业店--“九佰垌农产品直销店”、腾讯微信公众服务号--“九佰垌稻香园”宣传作用显著，影响力进一步扩大；

和汇家“新村淘”项目逐步在钦北各镇“落地开花”，稳步实施。

一、工作措施（一）认真组织领导，科学制定方案 1.领导重视，成立机构。为推动电子商务各项工作开展，建立科学、规范、高效的工作小组和运行机制，区委办、区政府办成立了“钦北区农村电子商务公共服务体系建设工作领导小组”（钦北办通〔**〕45号），同时，由区政府牵头组建电商办，作为协调机构推进钦北区农村电商发展。

2.科学决策，出台方案。根据《中共钦州市钦北区委员会办公室 钦州市钦北区人民政府办公室关于印发<关于加快电子商务发展的若干意见>的通知》（钦北办发〔**〕43号）文件精神，区政府出台了《钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦北区农村电子商务公共服务体系建设实施方案》（北政办〔**〕24号）（以下简称《方案》），《方案》进一步明确了农村电商工作的发展目标、主要工作和工作措施，为下一步农村电商工作开展提供有力的决策依据。

（二）举办电商教育培训班 由区商务局牵头，开展电商培训。开展镇、村二级电商工作集中宣传培训，组织农村专业合作社、电商企业、农村妇女经济能人等参加培训，邀请电商专家授课，大力培养电子商务发展人才，提高参训人员电商应用水平，进一步扩大宣传力度。

（三）启动实施“和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目” 和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目总投资4000万元人民币，建设期限为2年。**年计划开发建成钦北皇马农村电子商务物流中心1个，线上钦北农村电子商务服务系统1个，钦北农村电子商务创业孵化基地1个，钦北农村电子商务产品开发销售中心1个，农村电子商务服务站 100个。**年再建150个村级服务站，11个镇电子商务服务中心，建成智慧物流，钦北农村电子商务产品全网销售体系。项目建成后，钦北区电子商务公共综合服务体系随即形成，服务对象包涵农村居民、农村青年、大学毕业生、农业企业、专业合作社，服务功能包括购物消费、产品销售、生产资料、创业孵化、扶贫就业、金融服务、健康教育等。在钦北建成与“三农”发展融洽的“一网多用、城乡互动、双向流通、融合一体”农村现代流通体系。

（四）招商引资，引进电商企业打造专业农村电商服务平台。

1.引进广西和汇电子商务投资管理有限公司。针对当前农村电子商务发展存在的物流缺失、人才缺乏、农产品销售难等基础性瓶颈问题，由区商务局牵头，引进广西和汇电子商务投资管理有限公司在钦北区建设农村电子商务公共综合服务体系，为钦北区电子商务发展提供基础服务。

2.引进广西利民财行电子商务有限公司。引进广西利民财行电子商务有限公司实施“淘实惠”项目。该项目集购物与便民服务于一体，依托互联网，屏上下单，屏下到货，进一步提高农产品商品转化率、拓展农产品外销渠道、改善农民生活、带动农村经济发展。

3.引进中国网库集团。引进中国网库集团建设中国果园鸡产业互联网应用孵化基地（以下简称基地）。依托钦北果园鸡产业优势，政府政策引导、网库技术运营支持、企业参与、第三方配套服务等多方保障，通过服务实体企业，大力推动互联网与生产领域、实体经济的融合。着力推动企业采购、高端定制、单品供应链交易。使各类以生产为中心的上下游企业，通过平台线上化，以产地为中心辐射全国，形成全国单品产业上下游聚集中心，实现买全国卖全国。

二、取得成效（一）“和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目”进展顺利。

**年5月上旬，由区商务局、区妇联、团区委等相关部门以及广西和汇电子商务投资管理有限公司组成工作组，赴我区各镇开展电商工作宣传培训，面向各镇、各村招聘合伙人，前期的宣传培训工作已顺利完成。7月上旬，以那蒙镇作为试点镇建设镇级运营中心并成功启动。目前，电商扶贫体系框架建设工作已经在钦北全面铺开并已基本运营，“和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目”进展顺利，已在我区皇马工业园区骏景标房内建成集线上农村电商服务系统、农村电商创业孵化基地、农村电商产品开发销售为一体的电商服务中心1个及村级站点42个，平台网上成交额已达31万元，计划年内在我区设立农村电商站点100个，争取明年建成各镇、村级电子商务服务中心和服务站，成功完善智慧物流、农村电商产品全网销售体系。

（二）“淘实惠”项目和“村邮乐购”项目布点钦北。

1.淘实惠”项目主营家电、服装、生活用品等业务，目前该项目在钦北区镇级网点有4个，布点在那蒙镇、平吉镇、新棠镇和大垌镇；

村级网点有4个，布点在东楼村、榃王村、大井村和白鹤垌村。

2.“村邮乐购”项目主营综合超市，目前该项目在钦北11个乡镇均有网点分布，共计90个村级网点。

三、存在问题（一）电子商务应用普及程度低。在电子商务冲击下，传统零售企业生意难做，但无法适从，想做电商但又不知如何做。一些创业者大胆试水电子商务，但由于产品设计、运营管理、市场定位等原因，成效差甚至失败。目前，钦北区不仅电子商务企业、电子商务应用户少，电商产品更少，产品要么缺乏特色，要么有特色没规模，要么有规模没价值，要么有价值没品牌，很难形成网上销售的商品。

（二）电子商务企业活力不足。目前，钦北区电子商务企业及电子商务应用户普遍存在规模小、经营分散、竟争力不强、市场占有率低的问题，电子商务应用层次低，大部分商户仅仅在电子商务平台发布信息，没有实现在线交易，在线预约，综合型有龙头作用的平台骨干企业缺乏。

（三）基础设施配套条件不足。钦北区电子商务支撑体系较为薄弱，主要体现在网络基础设施、物流配送、信用认证等方面。一是电子商务的快速发展，对网络基础设施提出更高要求。全区有待增加宽带流量，加快实施三网融合，切实提高网络运行速度，加速互联互通，资源共享。二是物流服务体系不够完善，物流成本高、物流企业规模小，物流信息平台与网络服务严重滞后，缺乏与电子商务发展相适应的现代综合性物流企业。三是信息服务平台、支付、安全、人才培育等服务有待完善，信用、认证等服务有待提升和完善。四是电子商务创业需要的培训、设计、摄影、快递、物流、配送、金融信贷等基础设施相对落后。电子商务创业基地特别是县（区）级基地缺乏。

（四）电子商务人才匮乏。大部分从事农业生产的劳动者所具有的受教育程度相对较低，对于新事物的接受程度与理解能力相当有限，因而并不具有开展电子商务业务的实际操作能力。

四、下一步工作计划（一）继续跟踪服务好和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目。由于该项目现处于前期实施阶段，需要人力、物力和财力等方面的大力支持，因此区商务局下一步工作重点是积极协调各相关部门和企业，合力解决项目在推进和运营中遇到的困难和问题。

（二）继续完善钦北区九佰垌农产品电商销售平台。该销售平台建立后仍有待完善之处，因此下一步将做好钦北区九佰垌农产品电商销售平台的完善工作，整合更多资源到平台建设上，为群众提供更优质、更全面的服务。

（三）加强电子商务人才培养。一是制定优惠政策鼓励和吸引先进发达地区的实战型人才落户钦北；

二是引进电子商务各类技能的社会培训机构；

三是加强与钦州学院、钦州商贸学院、英华国际职业学院等高等院校电子商务专业型人才培养和市场需求的对接。

（四）继续加大政策扶持和提升服务力度。以更加优质的服务、更加精细的管理、更加务实的举措，创造更有利于促进双方深化合作共赢的优越条件，出台更有利于加快电子商务发展的相关优惠和扶持政策，大力支持钦北区电子商务服务网络搭建工作。

（篇四）近年来，人社局在县委、县政府的正确领导下，在上级人社部门的精心指导下，认真贯彻落实县委全面深化改革工作的安排和部署，不断更新观念，开拓进取，深化改革，扎实工作，着力推进公平可持续的社会保障制度建立，深入推进各项改革工作。根据工作安排，现将县人社局**年上半年全面深化改革工作开展情况简要总结如下：

一、改革任务推进情况（一）探索实施驻乡镇事业站所人员管理体制改革 **年5月，在总结去年工作经验的基础上，针对**年驻乡镇事业站所人员管理专项检查工作中发现的《考评细则》部分内容不细、操作性不强，各检查组评分尺度不好统一等问题，商讨对策，起草制定了《****年度驻乡镇事业站所人员管理专项检查考评方案》，重新设计了评分方法和相关表格。针对**年检查中发现的驻乡镇事业站所人员岗位与编制不符，不利于检查督查的情况，要求各事业站所主管部门把人员实际工作岗位情况摸清上报县人社局。县人社局计划于7月份牵头组织开展**年驻乡镇事业站所半年工作专项检查考评，考评结果纳入全年目标管理绩效考评加减分因素。

（二）积极推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革 为做好机关事业单位养老保险制度改革工作，县政府办印发了《**人民政府办公室关于成立**机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组的通知》（寿政办秘﹝**﹞136号），成立了由县委常委、常务副县长张来宾任组长，有关部门负责人为成员的县机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组，明确了领导小组的职责和成员单位的职责分工。为进一步明确机关事业单位养老保险的参保范围、参保人员审核确认程序、数据采集、参保登记等事项。数据采集实行单位、主管部门和县级 “三级审核”负责制，单位承担第一审核责任，主管部门承担主要责任，实行“谁审核、谁签字、谁负责”，确保录入系统人员数据准确无误，并定期通报各单位工作完成情况。截止目前，共为266家参保单位分配了用户名，在职职工录入系统16071人，退休职工录入系统8908人；

在职提交15958人，退休提交7955人；

在职审核通过14644人，退休审核通过7608人。

（三）扎实做好国家公务员医疗补助工作 按照《**人民政府办公室关于印发**公务员医疗补助办法的通知》（寿政办﹝**﹞14号）、《**人民政府办公室关于印发**公务员医疗补助实施方案的通知》（寿政办﹝**﹞24号）要求，县人社局、县编办、县财政局已于**年11月底对第一批82家初审合格单位上报的4278人进行审批，批准4194人。县民政局、县水产局、县委宣传部等3家单位于**年5月初按要求上报初审合格人员审批表，现已审批，批准88人。县财政部门已拨付第一批单位补助经费993.5万元（**年382.8万元、**年610.7万元），第一批已审批的82家单位正按县人社局征缴中心下达的征缴计划向县地税部门缴费。缴费单位已可以正常享受公务员医疗补助。目前已有17家单位80人享受了该项补助。县财政部门正在拨付第二批3家单位（88人）的补助经费。

二、取得的主要成效、经验和特色亮点做法 一是千方百计加快机关事业单位养老保险数据采集和数据审核“两个”进度。安排**年12月31日前，全县县乡机关、参公管理事业单位、县委县政府直属事业单位完成符合条件人员数据采集、系统录入、系统提交和纸质材料上报审核工作；

**年春节前,全县全额拨款事业单位、差额拨款事业单位完成符合条件人员数据采集、系统录入、系统提交和纸质材料上报审核工作。各主管部门抽调工作认真负责的人员组成审核小组，集中时间集中审核。单位采集的数据必须经过主管部门逐人逐项审核。县委组织部、县编办、县人社局和县财政局按照职责分工在要求的时间内完成审核任务，加快审核进度，确保审核质量。

二是确保机关事业单位养老保险数据采集质量。数据审核实行单位、主管部门和县级“三级审核”责任制，单位承担第一审核责任，主管部门承担主要责任，县级审核部门（县委组织部、县编办、县人社局和县财政局）承担监督责任，实行“谁审核、谁签字、谁负责”，确保录入系统人员数据准确无误。

三是建立机关事业单位养老保险数据采集定期通报和重点调度制度。从**年12月开始，以政府明电、下发催办通知、ＱＱ群通报采集进度等方式定期通报数据采集进展情况，对行动迟缓的单位重点调度。

（篇五）按照区委改革办要求，根据《区委全面深化改革领导小组**年》工作要点，我局牵头改革事项1项，参与改革事项5项，现将由本局牵头组织“实施创新驱动发展战略，引导全社会加大科技创新投入，实施 **区加大全社会研发投入攻坚行动方案”具体事项上半年工作进展情况总结如下：

一、主要改革工作落实情况 围绕加快推动创新驱动“5511”工程，重点实施好创新平台建设、创新人才培育、科技成果转化、企业创新升级“四大”工程。区政府已出台了《**区关于降成本、去产能、优环境全面推进实体经济健康发展的实施意见》、《**区关于鼓励支持开展“双返双创”活动的若干政策措施》等相政策，研究制定了稳增长促升级50条、加快工业升级发展实施意见、推进开放性经济升级意见等一系列文件，为科技创新提供了良好的政策环境。

1.大力培育高新技术企业。推荐了**今日电气有限公司、抚州申铃汽车配件有限责任公司2家企业申报**年第一批高新技术企业认定。同时，组织抚州泰菊实业有限公司等9家企业申报认定**年第一批**省科技型中小微企业，全部通过认定。

2.加快科技创新平台载体建设步伐。组织**顺泉生物科技有限公司等3家企业申报市级以上工程技术研究中心。其中**自立环保科技有限公司的省级工程技术研究中心——**省有色金属再生利用工程技术研究中心获省厅批准，继续申报国家级工程技术研究中心。

3.加大科技创新人才团队培育力度。组织培育抚州市**金山生物科技有限公司“食药用真菌虎奶菇多糖的产业化关键技术研究”申报抚州市优势科技创新团队，并以“**虎奶菇0121菌株产业化”与**省农业科学院农业应用微生物研究所形成省级战略性新兴产业科技协同创新体。

4.组织申报各类级科技计划项目。新型智能水龙头、Es-生物菊酯复合增效环保型杀虫气雾剂、4000亿活孢子/克枯草芽孢杆菌母药、罗哌卡因合芬太尼硬膜外麻醉用于无痛分娩的临床应用研究、安今益联合坤泰胶囊对绝经期综合征患者血脂三项及骨密度的影响研究、经皮经椎间孔脊柱内镜治疗腰椎管狭窄前后影像学改变及临床研究、PPH对痔疮合并直肠脱垂患者术后并发症、疼痛程度及复发率的影响研究、**虎奶菇0121菌株产业化等一大批科技项目向省市科技管理部门申报。

5.组织开展**省科技特派团挂点对接工作。通过联系科技特派团，落实各项必要措施，确保中药材、食用菌科技特派团和科技特派员挂点到位。特派团专家定期与企业负责人、技术人员共同探讨当前备受关注的中药材质量问题，就如何提升和保障中药材质量，提出了定向有效生产培育中药材系列技术措施，并针对企业目前需求的主要中药材原料，提出了良种与培育技术措施，以及采购与制药企业与药材生产企业合作方式，为保障药企制药原料质量提供了思路。

6.开展科技活动周活动。做好“国家流动科技馆进赣西”第二站在我区开展活动的对接工作，这是我区开展今年科技活动周活动的重要内容之一，也是我区依托首都北京的优质科普资源，加强全民科普教育尤其是青少年科普教育的具体行动。在全局干部职工的共同努力下确保了各项活动顺利开展并取得圆满成功。

二、下半年重点工作任务和推进措施 继续深入贯彻省委省政府关于“降成本、优环境”系列政策举措及区委、区政府台的38条意见，以降低企业成本、优化发展环境为中心任务，以企业为实施主体，以实施专家精准帮扶活动为主要抓手，以提升企业盈利能力为目标，因地制宜开展企业问诊行动，提供技术咨询，帮助企业提升创新能力。

1.着重精准引才，增强人才支撑能力。深入推进“双返双创”活动，全面开展与高校、科研机构科技合作，积极实施“靶向引才”，不断壮大全市科技人才队伍，为科技创新驱动发展提供强有力的人才智力支撑。

2.促进科技成果转化。进一步鼓励科技人员创业，加强高校、科研机构与企业开展人才交流、科技合作或合同研究，使更多的科技成果通过转让、许可或者作价投资等方式在企业实现产业化。

3.强化创新主体，增强科技创新能力。深入推进降成本、优环境专项行动和百亿企业培育工作，大力培育高新技术企业和科技型中小微企业，不断增强企业创新能力。

4.完善科技平台，增强科技供给能力。积极引导帮助企业与高校、科研机构等开展产学研合作协同创新，选择相关企业组建产业技术创新联盟或科技协同创新体，抱团取暖，共同发展。引进人才、技术，研发新技术、新产品，转化示范成果，建立重点实验室、工程技术研究中心、众创空间、院士工作站等科技创新平台，不断提升企业（产业）科技创新新能力。

3.开展科技交流与合作。引导企业广泛开展产学研协同创新，力争每一个区直单位和每一家企业都与高校或科研院所建立长期稳定合作关系，为全区经济社会发展提供强大科技支撑。鼓励企业参加科技合作和人才对接活动，通过引外智强内力，帮助企业降低成本，提高效益。

4.推进知识产权服务。深入推进知识产权入园强企“十百千万”工程，做好优势示范企业和试点示范园区培育工作，积极配合市局开展专利行政执法专项检查，加大知识产权保护和维权援助力度，扶持中小企业创新发展。

5.组织开展帮扶活动。积极落实“降成本、优环境”专项行动，开展企业精准帮扶活动，强化科技创新新引领，促进企业转型升级，提升企业发展动力。组织专家顾问团深入企业“上门问诊”，“一对一、面对面”了解企业需求，为企业提供专利培育、技术支持发、协同攻关、项目合作等科技精准帮扶。

第二篇：县全面深化改革工作总结

突出重点抓改革 开拓创新谋发展

――**县全面深化改革工作总结

（2015年6月18日）

市委四届十次会议召开以来，我县认真对照全市“363”重点改革项目计划，扎实推进全面深化改革工作，呈现出“整体加快，重点突破，亮点突出”的改革局面。主要作法和成效体现为“3456”：

一、突出抓示范，三项示范创建引领发展

一是争创“全省生态经济示范县”。改革工作启动以后，**更加注重转方式、调结构，大力实施绿色发展战略，努力实现生态经济化、经济生态化。通过坚持实施“壮生态农业、强生态工业、兴生态旅游、建生态城镇”等系列举措，总体赢得了“绿色崛起、跨越发展”的良好态势，全县绿色GDP比重超过70%，农民人均生态经济收入占比超过60%，三次产业比由2013年的24.6：39：36.4调整为2014年末的23.5∶39∶37.5，绿色发展已成为**县域经济发展的主旋律。

二是争创“全省电子商务示范县”。立足独特的生态资源优势，以改革创新的精神谋划推进“互联网+**”行动，历时半年时间，已成功嫁接“遂昌模式”，创造了电子商务发展的“**模式”和“**速度”，先后迎来张昌尔副书记等8批省市领导亲临考察指导和全国60多个代表团前来考察学习，成功举办全市电子商务现场推进会。截止5月底，我县电商由2014年底的161家增加到568家，网上创业人员由193人增加到982人，网络交易额由2050万元增加到今年头4个月的9860万元。

三是建设“国家级生态保护与建设示范区”。今年4月，**作为全省之

五、黄冈唯一县市，入选国家发改委等11部委联合发文明确的首批国家级生态保护与建设示范区名单。市委、市政府高度重视，专门发文请示省委、省政府重视支持，省政府将召开专题会议研究部署。**以此为契机，以改革的思维全面梳理审视当前的生态保护与建设工作，重新修改完善了《实施方案》，重新规划明确了生态产业、生态城镇、生态环境、生态文明等四大建设任务及保障措施，确保到2020年把**建设成为示范区中的样板区、绿色发展的先行区、生态文明的率先区。

二、着力抓试点，四项试点工作率先突破

一是党代会常任制试点。抢抓试点机遇，积极探索，务实创新，推行的党代会党任制“六制”确保了“一个中心三个党组”高效协调运转，在全市率先启动的乡镇党代会年会制取得明显成效，创新开展的“委员与党代表面对面”专题调研活动和建立完善的“1+10”制度体系引起省市关注，成功举办全省县（市、区）党代会常任制试点工作鄂东片调研座谈会，试点工作为全省全国推广提供了有益参考和基层经 验。

二是大别山试验区试点县。在试验区建设上不等不靠、先行先试，大胆探索资源整合办法，主动从整合规划、整合项目、整合资金三个方面入手，“各出一道菜、共办一桌席”，先后策划实施了九资河鸠鹚小镇、三里畈温泉小镇、万密斋产业园、引凤入城、新义饮水等项目，共整合水利、农业、交通、财政、国土等部门资金4.5亿元，河东新农村试验区、大别川百里生态画廊等五个“点中点”已完成货币工程量过60亿元，建设成效连续三年位居省市前列。

三是大别山片区扶贫攻坚。大力实施精准扶贫，通过“一村一策、一户一法”，着力在增强“造血”功能上下工夫。完成国家“雨露计划”试点工作任务，培训贫困户子女1908名，实施扶贫搬迁184户700人、生态移民20户，全县贫困人口累计减少17.09万人。结合**县情，创新开展林果产业、畜牧产业（种草养畜）、乡村旅游三个10亿元的产业扶贫倍增计划，培育了一大批脱贫致富先进典型。前不久，省委办公厅余大桥副主任带领二处一行8人前来**开展了为期三天的调研。

四是全省农村垃圾处理试点县。分批次组织领导干部到浙江安吉、桐庐等地考察学习“美丽乡村”建设，结合**实际编制了全县垃圾处理《规划》，出台了《工作方案》，正按照“四镇示范、三带联动、整体推进”的模式全力推进，先 期完成四个示范镇150个村的垃圾处理，重点完成罗

九、罗胜、318三条百里画廊沿线村庄环境整治，探索建立了“户入桶、组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。

三、重点抓改革，五项重点改革迈向纵深

一是政府机构改革。按照省市部署和精简统一效能原则扎实推进，整合工商、质检相关职能，新组建了食品药品监督管理局，深入推进医药卫生体制改革，新组建了县卫生和计划生育局，新组建了县产品质量检验检测中心，整合县文化局（县新闻出版局、县版权局）、县广播电影电视局职能，稳妥组建县文化新闻出版广电局。

二是事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，已对全县402家事业单位进行了摸底，并与对应上级主管部门进行沟通协商，全县事业单位分类方案正在按程序审批。

三是行政审批制度改革。全县共清理出行政审批服务事项4098项，其中行政许可308项，审核取消92项，确认205项；非行政许可58项，审核取消46项，保留12项。建立行政权力清单制度和动态调整机制，推行权力清单、责任清单、收费清单、负面清单。行政审批“三集中、三到位”基本完成，自加压力提出的“行政审批申报资料减少30%，办事时限压缩50%”抓紧落实，审批服务群众满意率大幅提升。四是农业农村工作改革。大河岸镇月山庙、三河口、花艮岩等3个村的土地确权登记颁证试点为全县改革提供了借鉴。不动产统一登记制度改革整合房屋、土地、林地登记同步进行。新发展农民专业合作社65家、联合社2家、家庭农场9家、专业大户135户，全县新增土地流转面积5.1万亩。创新开展集体土地股份合作试点，凤山镇蔬菜村社区股份合作社成为全市第一家直接向股民分红的社区股份合作社。

五是信访工作制度改革。规范信访程序，推行阳光信访，出台了《**县逐级上访和分级受理制度》等制度，下发了《关于进一步加强网上信访工作的通知》，建立完善了网上信访事项办理平台，全部信访事项“网下办理，网上流转”，重要环节在网络公开，让群众的诉求网上“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

四、注重抓创新，六项机制创新成效明显

一是创新生态保护机制。大力推进禁止乱砍滥伐、禁止乱采沙石、禁止乱施化肥农药、禁止乱排乱倒、城区禁鞭“五个禁止”，大力实施治山、治水、治土、治林、治污“五个治理”，天蓝、地绿、水净的“美丽**”初步呈现。

二是创新社会治理机制。“四位一体”便民诉讼网络建设受到中央领导孟建柱肯定，平安创建、“法务前沿”、社区矫正、民意主导警务等特色工作在省市乃至全国有影响。城 乡网格化管理实现全覆盖，农村网格化建设名列全市前茅。

三是创新融资筹资机制。城投、交投等融资公司融资能力明显增强，中小企业担保公司资本金增加到2亿元，第六届“五个一批”活动融资总额突破31.2亿元，农商行改制工作全面完成，引进的荆州农商行正式挂牌运营，大别山金融工程储备上市企业5家以上。

四是创新人才引进机制。建立了人才引进“绿色通道”，出台了《实施细则》，先后引进高素质人才15人，实施“三支一扶”、大学生实习实训引导就业1038人，在开发区建立了大学生创业就业孵化器，绿叶公司与朱英国院士共同建立院士工作站，与黄冈师院签订了校县合作协议。

五是创新环境优化机制。出台优化经济发展环境的《实施意见》，建立了重大项目审批“绿色通道”和审批服务零接触、跟踪服务、集中会审、马上办四项机制，完善了县领导带部门联系企业、纪检干部住点企业监督、政法干警联系保护企业工作制度。

六是创新干事创业激励机制。分别由组织部和县纪委牵头出台了《**县党员干部日常行为规范》和《关于严肃纪律保护干部干事创业的暂行规定》，组织开展了“守规矩、有作为”学习考察和电视访谈活动，鼓励干事、宽容失败，教育引导全县党员干部勇于担当、奋力作为。

第三篇：全面深化改革上半年工作总结

全面深化改革上半年工作总结

（一）20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20xx年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)加强领导，提高认识。

我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。

(二)夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力。

1.认真组织实施省、州、县防震减灾“十二五”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6月底前将全部完成建设任务。

2.以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月，先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。

(三)创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。

今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。

一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。

二是各级各部门通过广播喇叭、LED电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。

三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。

四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。

五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。

(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔20xx〕3号)，决定新增县级防震减灾科普示范学校3所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9万元，对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。

(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件，完成年计划的50%。

(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2项。

(七)结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。

1.加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。

2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。

3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。

4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。

5.配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。

二、存在困难和问题

(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

(二)单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。

三、下一步的工作打算

(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。

(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。

(三)按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训1场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。

(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。

(五)积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。

全面深化改革上半年工作总结

（二）根据中国共产党××县委办公室关于印发《××县全面深化改革20xx年工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点》的通知(×党办〔20xx〕29号)文件要求，结合我局实际，现将我局20xx年上半年深化改革工作总结如下。

一、各项专责小组工作情况

(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。

1.深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署，积极推动商事登记改革。2014年印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》，规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法，将事前许可改为事后监管。

2.深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下，积极推动事业单位改革，强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。

3.创新推动信息化发展的体制机制改革。我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作，积极推进网上办事大厅建设。

(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。

1.深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个，准备6月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。

2.深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768人，占年计划3500人的50.5%;城镇失业人员再就业人数612人，占年计划1000人的61.2%;认定就业困难人员315人次，帮扶就业困难人员实现就业63人，占年计划100人的63%;城镇登记失业率2.35%;控制在3.5%指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242人，占年计划5000人的64.84%，劳动力技能晋升培训1078人，占年计划2050人的52%，创业培训208人，占年计划180人的116%。二是积极落实政策，加快资金使用。上半年共支出就业专项资金114.5万元，其中社保岗保补贴5.47万元，技能晋升补贴13.09万元，农村劳动力技能培训补贴37.57万元。三是加强劳动保障监察力度，深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13宗，其中立案2宗，案外调解11宗，已办理结案13宗，涉及劳动者33人，涉及经济标的228.7601万元;共受理工伤认定申请47宗，正在办理的有0宗，已结案47宗;共受理劳动能力鉴定申请6宗，已办理6宗;共受理劳动人事争议仲裁申请12宗，受理案件涉及劳动者18人，已结案12宗，其中裁决2宗，案外调解10宗，案外调解率为83.33%，涉及经济标的83.332125万元;共受理劳动人事信访案件5宗，办结5宗。

3.健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好前期准备工作，为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则，待上级文件出台后及时跟进。

(三)县民主法制领域改革专项小组工作情况。

推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改革工作，积极配合政法系统做好20xx年公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。

(四)县党的建设制度改革专项小组工作情况。

1.深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好××省山区和边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，做好20xx年公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171名，()目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合条件公务员的职级晋升。

2.深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作，一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动，选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2批次共10人。

二、贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点工作情况

1.全面提高依法行政能力，加快推进法治政府建设工作。我县积极配合县法制局做好政府法制机构在法治政府建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加执法证培训班培训，新增执法人员3人。

2.建设大数据平台工作。我局配合县经信局做好大数据平台工作。积极拓展和充实网上办事大厅功能，并积极完善局官方网站、官方微博、官方微信的信息发布的内容建设。

3.加强社会诚信建设工作。我局积极配合县信建办做好重点人群信用登记工作，积极推进信用体系建设。

4.加强法律服务联合体建设工作。积极动员法律专业人员加入县法学会，配合做好法律人才引进工作。

三、工作中遇到的问题

1.某些政策省、市未正式出台，影响我县工作推进。如机关事业单位养老保险改革工作，省市一直未有正式文件，我局只能按照中央意见做好前期调查摸底工作，工作进展情况较为缓慢。

2.受我县经济欠发达影响，人才引进吸引力不够，难以引进高层次人才。

四、下半年工作计划

1.继续配合各专责小组牵头单位做好各项深化改革工作，主动与牵头单位沟通合作。

2.加强我局牵头的深化促进就业和收入分配制度改革和健全社会保障制度工作力度，创新工作方式，主动与其他参与单位沟通联系，完成市、县相关目标任务。

第四篇：全面深化改革

全面深化改革

篇一：习近平关于治国理政之

三、全面深化改革

三、全面深化改革

改革开放只有进行时没有完成时*(2012年12月31日)改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。

历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落实好，就要认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。必须认真总结和运用改革开放的成功经验。第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。第三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民 前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待，凝聚社会共识，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。

____________ *这是习近平在主持十八届中央政治局第二次集体学习时的讲话要点。

关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明*（2013年11月9日）受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。

一、关于全会决定起草过程

改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来5年乃至10年工作意义重大。党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们认为，要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。

从党的十一届三中全会[1]作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来，已经35个年头了。中国人民的面貌、社会主义 中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”[2]回过头来看，我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了。所以，我们讲，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

正是从历史经验和现实需要的高度，党的十八大以来，中央反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。

当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。解决这些问题，关键在于深化改革。

今年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。

4月20日，中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。各地区各部门一致认为，党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题，顺应了广大党员、干部、群众的愿望，抓住了全社会最关心的问题，普遍表示赞成。

改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题，都是在释放一个重要信号，就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。

党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的

基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由我担任组长，刘云山[3]、张高丽[4]同志为副组长，相关部门负责同志、部分省市领导同志参加，在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。文件起草组成立以来，在将近7个月的时间里，广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，反复讨论修改。其间，中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定，决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。

从反馈情况看，各方面一致认为，全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。

各方面一致认为，全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。

在征求意见过程中，各方面共提出了许多好的意见和建议。中央责成文件起草组认真整理研究这些意见和建议，文件起草组对全会决定作出重要修改。

二、关于全会决定的总体框架和重点问题

中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。

围绕这些重大课题，我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。全会决定起草，突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条(第二至第七部分)，政治方面开3条(第八至第十部分)，文化方面开1条(第十一部分)，社会方面开2条(第十二至第十三部分)，生态方面开1条(第十四部分)，国防和军队方面开1条(第十五部分)。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

这里，我想就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍一下中央的考虑。

第一，关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。

1992年，党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这一重大理论突破，对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用。这也说明，理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的。篇二：习近平关于全面深化改革的十大重要论点

党的十八大以来，习近平同志围绕全面深化改革作出了一系列精辟论述，深刻回答了为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和现实问题，特别是站在时代高度，对改革进行了多角度全方位的理论思考，将中国共产党的改革理论的系统探索推向了新的高度。其中，最重要的是下述十个论点。

1.改革地位论：

两个“关键一招”。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”这一重要论述揭示了改革开放在当代中国发展中的决定性意义和关键性意义。

回顾历史，改革开放决定了当代中国的命运。正是我们党深刻总结改革开放前30年历史经验教训，实现了改革开放这一次伟大觉醒，打出了改革开放这“关键一招”，才让中国人空前之近地迎来实现中华民族伟大复兴这一中国梦的曙光。展望未来，改革开放更决定着民族复兴的前途命运。党的十八大以来，新一届党中央提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。靠什么实现中华民族伟大复兴中国梦？邓小平同志强调改革开放的基础性意义，他曾指出：“改革的意义，是为下一个十年和下世纪前五十年奠定良好的持续发展的基础。”习近平同志则强调改革开放是“关键一招”，进一步提升了改革开放对民族复兴的关键性意义。

2.改革时态论：

改革开放只有进行时没有完成时。习近平同志强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去，改革开放只有进行时没有完成时。这是从马克思主义认识论的高度，对改革开放持久性的时态规律作出的科学结论。

“改革开放只有进行时没有完成时”的论述，将中国共产党关于改革开放的长期性认识发展为持久性认识。强调改革的持久性，既是对历史实践的总结，也是对未来奋斗的期许，它是对国内外围绕中国的改革开放政策会不会变的疑虑作出“永远不会变”的肯定回答，是对社会上的种种模糊认识作出的“中国的改革开放永远不会停滞”的郑重表态。这一论断展示了中国共产党人对中国特色社会主义伟大事业的道路自信、理论自信和制度自信，展示了党中央深谋远虑、责任担当和继续坚定不移推进改革开放的坚定信念，勾画出了中华民族、中国特色社会主义和党的事业继往开来、薪火相传、与时俱进的壮阔前景。3.改革定力论：

明确政治定位。习近平同志强调，改革必须“保持战略定力，保持政治坚定性，明确政治定位”；“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。习近平同志关于明确改革政治定位和保持战略定力的论述，为我们在纷繁复杂的形势下推进改革指明了政治遵循。

习近平同志关于改革战略定力的论述，内容十分丰富，一是“两个死路一条”的论断，即不实行改革开放只有死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条；二是“两个保持”的要求，即“保持战略定力，保持政治坚定性”；三是“两个防止”的警示，即“不仅要防止落入‘中等收入陷阱’，也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任务论：

建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。习近平同志指出：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”“两个半程”的论述具有深邃的历史和战略眼光，阐明了建立更完备、更稳定、更管用的制度体系这一改革新的历史任务和长远战略目标，明确了全面深化改革的历史方位。

习近平同志关于改革新的历史任务的论述，一是提出了制度现代化任务，丰富了现代化的内涵。过去讲的现代化，主要内涵是“四个现代化”。习近平同志鲜明地提出制度现代化任务，这是理论和实践上的重大升华，标注了中国现代化的新高度。二是阐明了全面深化改革的新的历史任务，即建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。1992年，邓小平同志提出用30年的时间，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，成为摆在我们面前的一项重大历史任务。从主观上看，我们具备了这样的实践经验基础；从客观上看，这是改革进程向前拓展的必然要求。把建立完备的制度体系确立为全面深化改革的新的历史任务，表明我们党对改革任务认识的深化和系统化。

5.改革目标论：

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志强调：“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。全面深化改革总目标的提出，不仅丰富和深化了社会主义现代化的内涵，更重要的是阐明了改革的性质和根本任务，明确了全面深化改革的总抓手和总方向。

全面深化改革的总目标，是改革根本方向与根本路径的有机统一。“完善和发展中国特色社会主义制度”是改革的根本方向；“推进国家治理体系和治理能力现代化”是改革的根本路径。党的十八大提出中国特色社会主义道路、理论与制度“三足鼎立”的格局和经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”布局，标志着中国特色社会主义制度基本形成，这是中国30多年改革开放和现代化建设的成果，下一步要坚持、完善和发展中国特色社会主义。如何发展中国特色社会主义？根本路径是“推进国家治理体系和治理能力现代化”。30多年的改革开放实践充分说明，只有坚持完善和发展中国特色社会主义制度，中国才能实现现代化；只有适应国家现代化总进程，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平，才能妥善应对和解决现代化进程中出现的各种矛盾问题，确保全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利。国家治理体系和治理能力的水平是一个国家有序运行、健康发展、持续上升的重要条件，现代社会的国家治理体系与治理能力有着时代的内涵和要求。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，不是西方模式的简单照搬，而是要按照完善和发展中国特色社会主义制度这一要求来推进国家治理体系和治理能力现代化；同时，“治理体系”不是独立体系，而是党的执政体系、国家管理制度体系、现代社会治理体系的有机统一，是中国特色社会主义的治理体系。

6.改革特征论：

全面的系统的改革和改进。习近平同志强调：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革”，“这项工程极为宏大，零敲碎打的调整不行，碎片

化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。这些重要论述，深刻揭示了全面深化改革的阶段性特征。

从习近平同志的论述中，可以发现全面深化改革相对于前35年改革的几个阶段性特征。一是“统筹”，即不是单个领域体制的调整和修补，而是各个方面体制与制度的深度革新，是全方位的改革和改进。二是“系统”，即不是各个领域体制改革的单向推进，而是各领域、各层次、各环节改革的系统推进。三是“集成”，即不是止步于改进体制机制，而是要着眼于制度聚合与集成，形成总体性的制度成果和制度文明。

7.改革方法论：

尊重改革规律。习近平同志指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中前进”。“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律”。这些论述，是全面深化改革方法论的重要遵循。

习近平同志关于改革方法论的论述十分丰富，包括强调在总体方法上注重改革“三性”，即“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”；强调在思想方法上要处理好“五个关系”，即“处理好思想解放与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、顶层设计与摸着石头过河的关系、胆子大与步子稳的关系、改革发展稳定的关系”；强调在推进方法上要处理好政策“五大关系”，即把握好“整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”。

8.改革推进论：

有序推进“五要”。习近平同志强调，全面深化改革，必须树立“五要”新思维，即要正确推进改革，要准确推进改革，要有序推进改革，要协调推进改革，要自觉维护中央大政方针的统一性严肃性。这一重要论述，进一步明确了全面深化改革的根本方向、优先顺序、推进时机等基本原则，对于确保正确、准确、有序、稳妥推进改革，具有重要指导意义。

“五要”新思维继承和发展了党的改革推进理论。一方面，明确了改革推进的方向性、稳妥性、有序性、耦合性、严肃性。改革不仅要注重思想方法、设计方法、操作方法，还要注重推进方法，这是全面深化改革阶段性特征转换的必然要求。“五要”新思维进一步明确了改革的聚焦点、时间点、立足点、关联点，实现了全面深化改革方向指引、力度掌控、顺序理清、重点把握、能动性发挥的有机统一。另一方面，有助于形成自上而下、顶层设计、部门协调、高层推动的改革推进体系。全面深化改革是一个自上而下设计和推进落实的过程。正确、准确推进改革，是自上而下、顶层设计的改革要求的体现；协调推进改革，是实现改革最大综合效益的重要保障；自觉维护中央大政方针的统一性严肃性，是改革的基本遵循。这五个方面，既注重发挥部门和地方改革的创造性、积极性，又坚定了改革的方向性、原则性，构成一套缜密的改革推进体系。

9.改革动力论：

党的领导与改革合力。习近平同志强调：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。必须坚持人民主体地位和党的领导的统一，紧紧依靠人民推进改革开放。”这一论述深刻阐明，只有在加强党的领导和紧紧依靠人民相结合的情况下，才能形成强大的改革动力，打赢全面深化改革这场攻坚战。

全面深化改革是一个复杂的系统工程，需要建立更高层面的领导机制。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，就是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。这既说明领导力度是空前的，也表明我们党已经形成了新的改革领导体制。当今中国正在加速转型，在经济多元、利益多样的前提下，党的执政环境已发生了深刻变化。全面深化改革要最大限度集中群众智慧，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，汇合成推进改革开放的强大力量。紧紧依靠人民推动改革，以最大公约数的思想方法研究问题、解决问题，聚合众力、融合众智，就将形成强大的改革合力和持久的改革动力。

10.改革担当论： 篇三：对全面深化改革的认识

对全面深化改革的认识

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇；不只为了短期目标，更是为了图之长远；不只是时代要求，更是历史责任。全面深化改革要塑造的，是一个更有实力引领时代的社会主义中国。

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

从现实情况看，全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。35年来，我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头。不仅如此，随着国际国内形势深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织，国内国际因素相互影响，需要解决的问题分外艰巨，需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。中央提出改革进入攻坚期和深水区，就是对改革所处时代背景和现实条件的一个形象而又准确的重大判断。如今随着世情国情党情的深刻变化，我国经济社会的深层次矛盾逐渐凸显，呈现错综复杂、多样多发的特点，改革也进入了攻坚期和深水区。在越来越深的水中前行，遇到的阻力必然越来越大。比如，在经济领域，不论从世界发展态势看还是从国内发展要求看，加快推进经济结构战略转型已是大势所趋，刻不容缓。而在战略转型中，我们往往遇到了诸如压产能与保就业、调结构与稳增长等看似两难的课题。在社会领域，利益格局的深刻调整和利益主体与诉求的多元化带来了社会矛盾的复杂多变，对各级干部的执政能力和方式提出了考验。如有的群众不仅要求解决切身利益诉求，而且关注知情权、表达权、监督权的实现。凡此种种，无不需要我们不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革，让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决，并以更加定型的制度作保证。全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，抓住千载难逢的历史机遇，就不会落入所谓中等收入陷阱。在深化改革中研究新谋划、制定新举措，我们同样要权衡考量各方面的利害关系，寻找推进改革的最大公约数。全面深化改革是一项复杂的系统工程，尤其需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究，加强对利弊得失的研判把握。在形势大好的时候，要多看到不利因素，把坏的方面估计充分。在形势严峻的时候，多看到有利的因素，积极培育新的增长点，努力推动利害双方的相互转变，扩大优势、推进深化，从而提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题,既有全局性的,也有局部性的,与之相对应,改革必然要从宏观、微观两个层面区别不同情况而谋划。因此,全面深化改革是当前国家的重要目标之一。

随着社会的发展，我国经济社会的矛盾逐渐凸显,改革也进入了举步维艰的地步。在经济领域,加快推进经济结构战略转型已是大势所趋,刻不容缓。在社会领域,社会矛盾的复杂多变,对各级干部的执政能力和方式提出了考验。随着各种领域深层次问题的逐一显露，如果有关部门处置不当、应对失策,普通个案极有可能演变为群体事件,由小事引发成为大事。凡此种种,都在提醒我们要不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革,让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决,并以更加定型的制度作保证。

党的十八届三中全会坚持“六个紧紧围绕”全面深化体制改革。

一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；

二、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；

三、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；

四、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；

五、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；

六、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

党中央书记习近平说：“蛋糕做大还要分好”。只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。

深化改革的举措

在这“六个紧紧围绕”的前提下，深化改革过程进行了一系列新举措。经济体制改革是重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善，政府干预过多和监管不到位问题。

必须积极稳妥从广度和是深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则，市场价格，市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。

1、坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场经济

2、转变政府职能，完善税收制度

3、改革城乡一体化体制，建立开放性的新型经济体制

4、发展社会主义民主经济，建设法治国家

5、构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运与体制

6、进一步完善文化管理体制，加快社会事业的改革

深化改革的意义

十八大指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。极大增强中国特色社会主义的生机和活力。

通过改革，我们积极推进城镇化、农业现代化，完善生产力发展的区域布局。以利于发展成果更好地惠及全体人民。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。

总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。