2016年XX镇纪委工作总结
一、2016年工作总结
2016年,镇纪委监察室围绕镇党委、政府中心工作,按照上级纪委精神,坚持全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面。围绕做实两个责任、严格纪律审查、紧盯有错无为、深化廉政教育、注重自身建设等方面,着力加强监督执纪问责,推进本镇党风廉政建设和反腐败工作。现将2016年相关工作总结如下:
(一)强化责任意识,落实“两个责任”
协助党委,认真落实“两个责任”,完善了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
一是强化责任分解。根据区委、区府文件精神,协助党委协助党委开展了领导班子成员岗位廉政风险点的梳理、党风廉政建设责任项目的遴选、年度重点工作计划书的撰写,督促做好每季度工作推进情况的上报、公开。同时研究制定了《2016年七宝镇党委、镇政府领导党风廉政建设和反腐败工作责任分工》和《2016年七宝镇党风廉政建设和反腐败工作部门分工》,将年度25项党风廉政建设和反腐败工作任务分解并进行延伸细化至镇党政班子领导和相关责任部门。
二是强化责任落实。
协助党委组织召开了2016年三级干部大会暨党风廉政建设大会,部署了2016年度全镇党风廉政建设和反腐败重点工作任务,开展了党风廉政建设责任制签约,各级领导及各单位分别层层签订了党风廉政建设责任书;制定下发了《2016年七宝镇党风廉政建设和反腐败工作要点》,再次梳理了《七宝镇基层党组织党风廉政建设责任制主体责任清单》,将党风廉政建设责任制落到各级单位和各位领导,做到谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
主动跟进镇领导班子成员任用变动的实际,及时调整领导班子成员党风廉政建设责任制联系分工单位(部门),明确领导班子成员与基层单位间的联系指导职责,使人员变动与责任制承担无缝衔接。
三是强化责任追究。加大了对落实“一岗双责”和廉政风险防控工作的监督检查,根据网上检查和抽查的规定,坚持每月对风险防控落实情况进行抽查,督促落实责任,加强廉政风险防控。对未按规定履行责任制、对下属失教失管造成不良后果和不良影响、未能及时推进风险防控日常监管的单位和领导,及时进行督促和提醒,促进责任制落实。
(二)强化廉政意识,抓好廉政宣传教育
一是抓好廉政学习。以党政领导干部为重点,继续将廉政学习纳入各级中心组学习内容,协同组织开展党纪条规学习,及时传达学xxx市、区各级纪委全会精神,不断贯彻学习中央八项规定精神,让党员干部进一步了解掌握上级反腐方针和决心;组织观看警示教育片,深化警示教育。结合“两学一做”教育活动,向镇三套班子成员、全镇党员配发了新修订的《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》小册子;连续10期在《七宝通讯》专题刊登《准则》和《条例》学习宣传专栏,以问答的形式深入浅出的解释了《准则》和《条例》的相关内容,在潜移默化中促进各级干部筑牢思想防线,形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的良好风尚。
二是抓好日常提醒。组织召开新提任科级干部集体廉政谈话会,开展廉政法规知识考试,组织观看廉政警示教育片,签订《廉政承诺书》,并向各位新提任科级干部赠送了廉政笔记本和廉政书签,做好对新提任干部的廉政提醒教育。遇重大节日节点,通过印发相关通知、传达相关精神等方式,不断重申严禁公款送礼、公款吃喝、公款宴请等要求,做到常抓不懈。
三是抓好专题培训。针对近年来闵行区发生在动拆迁领域和村干部中的腐败典型案件,组织全镇领导,村居、企事业单位负责人,以及部分党代表、人大代表、居民组长等共300余人观看了专题警示教育片《贪欲之害——10.11新虹桥国际医学中心动迁项目腐败案件剖析》,以案释纪,警钟长鸣,积极开展了专题教育培训。注重重点岗位人员的专题教育,多次开展政府采购和限额以下小型建设工程招投标及“村账镇管”、村级集体资产托管、合同日常管理等方面的培训。对各村、合作社、公司纪检小组组长开展约谈工作,对其所在单位切实履行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”的情况;落实中央八项规定精神、反对“四风”等有关规定的情况给予重点关注。
四是抓好廉政文化建设。继续深化“一路两翼”廉政文化示范点建设,重点推进廉政文化进单位。一是更新维护新镇路沿线的142块以廉政漫画、篆刻、书法、儿童画为主要内容的廉政宣传墙;二是选取宝静公司为今年的廉政文化进单位示范点,在公司内部布置了廉政文化宣传书画,打造公司“廉文化”特色。
(三)强化监督问责,推进常态监督
一是做好“三重一大”监督检查。认真落实重大事项集体决策(“三重一大”)制度,严格按照规范流程实施监督。在每次召开涉及“三重一大”事项的党委会时,安排镇监督员轮流列席会议,对“三重一大”议题的决策程序进行监督,并对议题执行情况进行跟踪,将党委决策以通告形式发布在党务公开网上,向社会公开,接受社会监督。2016年共对提交党委会议讨论的涉及“三重一大”事项的60个议题实施了监督。同时,推动镇机关事业单位贯彻落实《七宝镇关于完善机关事业单位重大事项集体决策制度的实施办法(试行)》,共同协调配合采购办、财政所等部门,有效实现了“三重一大”等集体决策制度在基层落实的全覆盖。
二是加强行政监察问责。牵头开展党风廉政建设责任制贯彻执行情况自查工作,对“两个责任”落实、八项规定精神执行、落实主体责任清单等重点工作内容开展检查。对未按规定履行责任制、对下属失教失管造成不良后果和不良影响、未能及时推进风险防控日常监管的单位和领导,及时进行督促和提醒,视情况追究相关责任人的责任。今年,已对落实中央八项规定精神情况存在一定问题的5个单位的负责人进行了提醒谈话。
(四)强化纪律审查,严明党的纪律
认真落实“三转”工作要求,把主要精力集中在纪律审查上,加大对信访件的办理力度,认真调查核实,逐一抓好落实。截止至11月底,接待来电来信来访30余次,受理信访举报41件(次),已办结38件;党纪立案2件,办结2件,给予1名人员党内严重警告处分、1名人员开除党籍处分。在查办案件中,严谨地对待每一件信访件,针对信访中所反映的问题内容,深入基层,了解情况,在调查核实的基础上,及时按程序处理和答复信访
人;对于一些不属实的情况,也及时做好了沟通解释工作。通过查信办案,严肃党纪党规,对于案件中出现的突出问题,加强对这类问题易发岗位和人群的教育和监督,发挥查办案件在构建惩防体系中的重要作用。
存在难点问题:信访问题线索面广,调查取证难度大
根据上级纪委要求,在纪委职能“三转”后,不仅要求加强查信办案工作力度,对信访举报件的调查也越发严格,检控类信访件必须做到件件初步核实,但许多信访问题线索面广、量大,调查取证难度较大。
二、2017年工作计划
(一)加强廉政文化建设,有效推进纪律教育
一是深度宣传党内法规。着力开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》的宣传宣讲,除组织好上级统一安排的辅导活动外,重点在镇领导班子、基层党组织等不同层面开展学习活动,促进全体党员干部对相关“准则”、“条例”的贯彻和理解。
二是广泛开展廉洁教育。继续深化“一路两翼”廉政文化示范点建设,利用好《七宝通讯》、街面、社区宣传阵地等载体,刊登案例分析、上级通报、条规释疑,开展先进典型宣传、警示案例教育,进一步增强党员干部廉洁从政意识。持续开展新提任人员的岗前教育,推进有效履职、依法履职、廉洁履职,保持本镇党员干部队伍的纯洁
(二)落实“两个责任”有待进一步加强
一是有效落实“一岗双责”。抓好《七宝镇关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》组织落实、检查督促工作;抓好同级监督工作,落实“一岗双责”。在现有的“一级抓一级”、“层层抓落实”的工作格局基础上,督促指导领导班子、各单位(部门)落实党风廉政建设“一岗双责”工作要求,推进业务工作和党风廉政建设工作同部署、同落实。
二是确保监督责任到位。贯彻执行《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,坚持用党章党规党纪去对照检查党员干部的行为,依纪依规开展监督执纪问责,强化对权力运行的监督和制约。对于在执行制度和工作落实中,屡警不改、屡纠不改,致使后果发生或造成社会影响的,坚决问责,不予姑息。围绕中心工作,重点对今后一段时间内,在创建全国文明城区、社会治理、安全生产事故、大联动民生诉求办理等方面相关责任人的问责监督,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。
三是把握“责任制”环节。认真落实《中国共产党问责条例》,继续抓好有错无为问责工作,坚持失责必问、问责必严。加大对落实“一岗双责”和廉政风险防控工作的检查,根据网上检查和抽查的规定,坚持每月对风险防控落实情况进行抽查,督促落实责任,加强廉政风险防控。对履行主体责任、监督责任不力导致“四风”问题突出的,对未按规定履行责任制、对下属失教失管造成不良后果和不良影响、未能及时推进风险防控日常监管的单位和领导,及时进行督促和提醒,促进责任制落实,坚决克服两个责任虚化空转现象。
(三)加强执纪审查,提升执纪水平
一是聚焦执纪重点。始终以零容忍的态度开展纪律审查工作,把问题解决在群众反映之初、违纪发生之初,遏制违纪向违法、小问题向大问题的演变。重点审查党的十八大后不收敛、不收手,在重点领域、重点岗位上履职,群众反映强烈的问
题。
二是提升执纪水平。规范办信,按照上级纪委要求,强化信访初核率,确保问题查清、查透。重视信访,做到件件有着落、事事有回音。落实联动机制,执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,推动纪律审查工作制度化、规范化。
三是转变执纪方式。充分理解王岐山同志关于运用“四种形态”执纪形式、把纪律和规矩挺在前面的总体要求,把握党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径,推行批评教育重在常态管理、组织处理重在宽严相济、纪律处分重在违纪必究、立案审查重在形成遏制的惩处理念,推动严惩腐败与正本清源相统一。通过信访办理、纪律审查等相关工作,加强问题成因分析,认真查找环节流程方面存在的问题,及时提出流程再造或程序完善方面的意见建议,切实发挥执纪审查的治本功能。
2017年,我镇的党风廉政建设和反腐败工作,形势依然严峻,任务艰巨、责任重大,让我们在上级纪委和镇党委的坚强领导下,以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实上级精神,与时俱进,扎实工作,同心同德,奋发进取,努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,全力建设我镇反腐倡廉风清气正的新环境。