市发改局2021年工作总结和2021年工作思路[范文模版]

第一篇：市发改局2021年工作总结和2021年工作思路[范文模版]

市发改局2021年工作总结和2021年工作思路

一、抓主业促发展，合力推进今年各项中心工作

今年以来，发改部门紧紧围绕“打赢经济发展翻身仗”工作主线，严格贯彻落实市委市政府工作部署，深入推进“两战两赢”工作，精心谋事、用心干事、专心成事，推动经济发展呈现“逐季好转，稳定恢复”态势，较好完成市委市政府交办工作。

x.抓谋划促发展。认真谋划全年经济工作思路，提出全市国民经济和社会发展年度计划，全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好经济运行情况月度分析和相关指标预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。围绕市委市政府工作重点，积极开展专题调查研究，完成疫情下经济发展研究、全面小康建设分析等专题报告，完成《临海市国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路》等x项课题，编制下发《临海市城镇生活垃圾分类和回收利用中长期发展规划》，完成《临海市中长期产业发展》规划（初稿），较好地发挥决策参谋作用。高质量开展我市“十四五”规划编制工作。完成xx项“十四五”规划前期重点课题并汇编成册；谋划重大改革、重大政策、重大平台、重大项目，xx个重大项目入选x市上报争取列入省“十四五”标志性重大项目清单，梳理重大改革xx条、重大政策x条、重大平台x个。成立以市长为组长的“十四五”规划编制工作领导小组；发布市级“十四五”专项规划编制目录，统筹推进《临海市“十四五”服务业发展规划》等xx项专项规划编制工作。召开“十四五”规划编制工作新闻发布会，开展“十四五”规划公众建言献策活动。谋划重大战略平台，积极对接省“四大”建设和长三角一体化战略。编制《临海市大花园建设行动计划》，争创省级大花园典型示范单位。x府城文化旅游区创国家xA级景区项目纳入省大花园建设重大项目库；x府城和括苍山入选“浙东唐诗之路”首批拟重点挖掘擦亮的八大类xx个“珍珠”名单，“熊出没”xx小镇等x个项目纳入浙东唐诗之路建设三年行动计划重点项目。编制《临海市融入长三角一体化行动方案》，加快推进我市与长三角城市规则体系共建、创新模式共推、市场监管共治、流通设施互联、市场信息互通和信用体系互认等方面合作。

二是强产业抓项目。坚持战疫情和抓项目双线作战，力促项目有序推进、产业加快发展。今年共安排各类项目xxx个，年度计划投资xxx亿元；纳入“双百”行动项目xxx个，年度计划投资xxx.x亿元；开展“一把手谋项目”活动，初步筛选xx个亿元以上项目。x-xx月份，xxx个“双百”项目完成投资xxx.x亿元，完成年度计划的xx.x%。截至xx月底，我市省“xxx”项目、市县长项目落地率分别为xx%、xx.x%，均居x首位。按照“当年立项当年开工”和每月每季作战图要求，集中开工x次xx个项目，总投资xxx.x亿元；xx大桥、x湾公铁水多式联运项目等xx个省市重点项目已开工，总投资xxx.x亿元。x、x、x、x、x、x、x月份，我市“项目指数”分别排名x第x、第x、第x、第x、第x、第x、第x。推进总部经济高质量发展，起草《临海市促进总部经济发展扶持政策实施细则（试行）》（征求意见稿）。支持企事业单位创新平台建设，出台《工程研究中心（工程实验室）资助实施细则（试行）》。成功申报新加坡丰树临海综合产业园等x个省重大产业项目，数量和体量均列x市前列。组织华海药业成功申报省双创示范基地，成为全省唯一一家获得该荣誉的企业。

三是抓创新促改革。深化营商环境改革。率先出台制度实现“标准地”出让优化，将控制性指标行业分类从xx个大类细化为xxx个中类；今年新核发施工许可证的xxx个项目开工前“最多xx天”和今年新启动竣工验收阶段的xx个项目的“最多xx天”审批工作完成率均为xxx%。在x率先推行施工图分类审查，办理x市首张施工图后审备案制的施工许可证；推行施工图“自审承诺制”，项目审批时间平均节约xx天以上。在x率先实现企业开办“全免单”，已为xxxx家企业减免xxx万余元，惠企数额居x第一。加快信用体系建设。稳步推进公共信用数据归集和信用应用业务协同系统建设工作，实现x类主体公共信用数据归集覆盖率达到xxx%、信用平台功能xxx%上线，助力x市公共信用信息平台建设。深化特色小镇建设。临海国际医药小镇x-x月完成投资x.xx亿元，累计投资约x亿元。核心项目华海制剂科技产业园的质检楼、综合仓库、高致敏车间、抗生素车间、无菌制剂和包装车间等x个子项目已进入装修阶段；综合制剂和包装车间实现主体封顶。基础设施配套方面，xx中学迁建工程已投入使用；小镇区间道路工程，已完成一期建设。临海xx小镇x-x月完成完成投资x.xx亿元，累计投资约xx亿元，核心项目杜桥眼镜城区块正在加快主体建设，已完成总工程量xx%。加快未来社区建设。完成六角井未来社区试点申报方案编制工作，成功入选省第二批未来社区试点创建项目名单、省未来社区“x+x+x”个试点项目（x唯一）。深化产教融合改革，华海药业、永太科技入围省首批产教融合型试点企业。

四是抓监管促民生。严格能源双控，优化能源结构。上半年，我市单位GDP能耗同比下降x.xx%，居x市第x位。加强节能目标责任管理，明确各镇（街）和规模以上工业企业分别年度能源“双控”目标任务。有序推进节能监察工作，对国家明令禁止的产能过剩行业一律停止审批，暂停审批高耗能项目，严格控制超过全市平均能耗水平的项目。优选x家节能审查中介服务机构，对固定资产投资项目严把节能审查关口。统筹推进天然气管道县县通工程，完成临海-仙居天然气管道保护专项验收，临海-仙居天然气管道具备通气条件。加快推进综合供能站建设，xx港东城加油站等x个站点。加强价格监测，制定了《临海市防控新型冠状病毒感染肺炎工作价格异常波动预案》，应对疫情对市场价格造成的冲击。强化成本监审，严格定价程序。对学海中学等四所民办学校的的生均成本进行成本审核，共核减教育成本xxxx万元，对市老年乐园xxxx年度公办养老基本服务定价成本进行监审，核减xx万元。三次调整非居民管道燃气价格，累计下浮x.xx元/立方米，取消管道石油气的政府定价。严格价格认定。截至xx月底，办理涉案财物价格认定案件共xxx件，认定金额xxxxx万元。

五是优服务强保障。助力企业发展。截至xx月底，共完成“五减”减免金额xx.xx亿元，兑现率为xxx.xx%。其中，减税、减费、减租、减息、减支兑现率分别为xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx%。积极兑现服务业引导资金和灾后扶助资金近xxxx万元。抓要素保障。积极争取各级资金，助力临海发展。共争取到中央资金xxxx万元，省级海洋专项资金xxxx万元；特别抗疫国债x.x亿元、地方政府专项债xx.xx亿元、一般债x.xx亿元、国有平台公司债xx亿元、企业债xx.xx亿元。深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作，圆满完成年度任务。

二、重谋划抓落实，高质量推动明年发展改革工作

xxxx年是“十四五”规划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年发展改革工作，对于我市实现“十四五”规划目标起好步、开好局，为我市迈向现代化新征程，具有十分重要的特殊意义。因此，全局上下将进一步增强责任意识，真抓实干，彰显发改担当，贡献发改力量

全力以赴担好参谋助手。一是圆满完成“十四五”规划编制工作。完成《临海市“十四五”规划纲要》、《临海市服务业“十四五”发展规划》、《临海市能源“十四五”发展规划》、《临海市重大建设项目“十四五”规划》编制并发布；牵头完成xx个专项规划编制并发布。二是谋划xxxx年国民经济和社会发展计划指标体系，起草xxxx年国民经济和社会发展计划（草案）。三是加强经济监测分析，完成季度分析报告和季度重点企业监测。

全力以赴抓产业促转型。一是完成《临海市中长期产业规划》，谋划全市产业未来发展路径。二是修订《关于加快服务业发展的扶持办法》，强化政策保障。三是深化服务业集聚区谋划和建设，谋划两大经济开发区、城市新区、中心城镇商务商业集聚区建设。依托头门港港口优势，抓住甬台温高速、台金高速、沿海高速已经建成作业、头门港二期两个x万吨级码头、台金铁路、杭绍台高速即将建成等机遇，提前谋划和推进站域服务业集聚区，加快推进金台铁路临x站货站和金台铁路头门新区站货站建设，加快发展公铁水多式联运，降低我市物流运输成本。加快发展东部和大田电商物流，谋划智慧物流、绿色物流、智慧城市共同配送等，探索发展现代服务业电商产业。四是积极谋划节能汽车产业、休闲用品产业、彩灯产业等创新服务综合体建设，开展“万亩千亿”新产业平台、省双创示范基地、省工程研究中心等申报创建工作，以高能级平台带动产业链跃升。五是进一步加强塑料污染治理，部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，全市塑料垃圾实现“零填埋”。六是发展新能源，加快推进“x一号”海上风电及全市光伏项目建设。

全力以赴抓项目促投资。认真谋划“十四五”重大项目和明年重点建设项目，争取x头门港LNG项目、临海市xxx国道临海xx渡至白水洋段改建工程、x市椒（灵）江建闸引水扩排尤汛分洪工程等重大基础设施项目列入省、x市“十四五”重大建设项目规划，力争明年固定资产投资增速xx%以上。加快xx个列入《x省新型基础设施建设三年行动计划（xxxx—xxxx年）》建设进度，确保年内前期项目开工率xx%以上，xxxx年全部开工建设。一是对标有效投资x个xx%和“省市县长项目工程落地率xx%”目标任务，强化重大项目清单化精细管理，实行专班化实体运作，健全“赛马机制”、晾晒督查机制和闭环管理机制，加快形成省市县联动抓项目的合力。二是以最快的速度抢抓国家关于地方专项债券、土地审批权下放试点、新开工项目用能、国家审批核准或窗口指导加快等政策机遇，抓紧梳理、抓紧储备、抓紧申报、抓紧落地一批大项目好项目。三是对重大项目实施清单化精细管理，加快项目谋划储备，集中攻坚项目前期和建设进度，加强资源要素省级统筹，突出要素安排和项目需求精准匹配，强化“资金跟着项目走、土地跟着项目走、能耗跟着项目走”导向，推动资源要素向优质领域集中，为项目落地提供坚实保障。四是把政策谋划作为重要任务，聚焦基础设施投资和制造业投资，加快储备一批长短结合、精准发力的政策举措，通过政策杠杆撬动重大项目建设，加快形成未来竞争新优势。

全力以赴深化改革。一是推进经济体制改革各项工作。深入推进 “三位一体”农合联改革、头门港经济开发区综合保税区申报、未来社区建设等重点改革，稳步推进全域融入长三角一体化发展、“多规合一”改革、公共信用信息共享等改革工作，明确改革任务，坚持循序渐进、分步推进改革，加强督查指导，确保改革实效。二是系统优化营商环境。进一步推进营商环境“xx+N”便利化行动、完善市场准入退出机制、降低企业成本、提升执法监管能力、提升政务服务能力、优化营商环境评价工作六大任务，实现办事流程再优化、材料再减少、时间再压缩、费用再下降、办理更便利、群众更满意，打造“五高五低”营商环境，力争我市在x市考核、全省营商环境评价中“夺先进争一流”。三是加强信用建设。加快企业和个人信用评价应用场景建设，争取新增x-x个重点应用场景。完善信用联合奖惩制度建设，推动各部门落实信用联合奖惩举措。四是继续推动特色小镇创建工作。加快华海制药科技产业园、xx国际眼镜城、科创大楼、电商大楼、人才公寓、眼镜博物馆等重点项目建设。

全力以赴保民生促稳定。持续巩固脱贫成效。巩固深化“一项机制、六张清单”顶层设计，坚持“千人技能培训、百名劳务输出”，做实“百家创业、千户奔康”，丰富“百名艺人双城戏”、“百企帮百村”内涵，落实“扶贫礼包”、“双线运行”的市场机制，进一步推动东西部扶贫协作和对口支援工作。完善价格监管。加强重要民生商品价格调控，做好重要节点重要民生商品保供稳价工作。持续深化重点领域价格改革，加强天然气管输和配气价格定价管理，进一步健全价格上下游联动机制。完善居民用气阶梯价格制度。深入开展基础性、服务性、生态性民生领域成本监审，持续推动降费减负。配合做好全市民生实事项目，引导社会资本更多地投向民生领域，稳步推动已拍地综合供能站全面开工建设，确保站点工程建设工作落到实处。加快未来社区建设，动工建设六角井社区试点。

第二篇：发改局工作思路

近日，区发改局召开科长会议，总结交流2011年各科室工作，研讨2012年发改工作思路与举措。

2012年发改工作的指导思想是：坚持发展为先、改革为要、创新为基，进一步开创发改工作新局面。工作的目标是：思想要建一流、工作要干一流、服务要搞一流、水平要争一流、业绩要创一流、形象要树一流。

2012年，区发改局将围绕工作指导思想和目标任务，着力做到“十二个新”，即要克难求进，目标任务确立新标杆;要开动脑筋，综合经济谋划新思路;要千方百计，有效投入实现新突破;要想方设法，企业上市再上新台阶;要多措并举，产业转型立足新提升;要超前谋划，经济保障建立新机制;要统筹协调，社会事业获得新发展;要强化监管，物价工作形成新亮点;要强基固本，粮食管理再创新佳绩;要勇于开拓，深化改革采取新措施;要主动出击，向上争取赢得新进展;要两手都硬，党建工作取得新成效。

同时，从六个方面不断改进工作。一是要拓宽视野，进一步研判宏观形势。要从国际形势、国内形势、省内形势以及苏南板块、常州市的角度来研究宏观形势。二是要理清思路，进一步明确工作方向。要创新工作目标、创新工作方法、创新工作措施，进一步打造能干事、会干事、干成事的队伍;要在现有基础上创造性地开展工作，创造亮点、创造新的经验。三是要立足岗位，进一步认真履行职责。要围绕局的职责，认认真真工作;要围绕科室职责，勤勤恳恳工作;要围绕岗位职责，兢兢业业工作。四是要加快工作节奏，进一步提升服务效能。科室工作要想想清、说了算、定了干，要勤动脑、勤动手、勤动腿，要讲效能、讲效率、讲效益。五是要改进作风，进一步狠抓工作落实。要求实、务实、落实，要做老实人、说老实话、干老实事，工作中既要注重数量，更要注重质量;既要注重业绩，更要注重效益;既要注重过程，更要注重结果。六是要苦练内功，进一步提升管理水平。要有前瞻性、计划性、针对性地开展好工作。把握好重点工作与日常工作的关系、创新工作与突击性工作的关系这两个环节。要建立好工作机制、研讨机制、管理机制。要提升工作组织水平、协作协调水平、破解难题水平、推进落实水平，要实现好学习思想好、工作业绩好、服务效能好、队伍建设好、群众反映好、廉政建设好的“六好”科室目标。

第三篇：发改局年终工作总结和明年工作思路

发改局年终工作总结和明年工作思路

一、2013年工作总结

2013年，在市委市政府的大力支持下，我局坚持以科学发展观为统领，深入贯彻学习十八大精神，紧紧围绕“四个三倍”目标和“三个年”活动要求，坚持以抓项目促转型、抓谋划促发展、抓服务惠民生、抓队伍塑形象为重点，带头创先争优，重点开展了以“对接重大决策、推进重大项目、研究重大课题、开展重要活动”为主要内容的“四重”专项行动，获得了全省发展改革系统重点工作专项考核优秀单位、市集体三等功、综合考核第一名、最佳满意部门等省市级荣誉40多项，较好地发挥了经济综合部门作用。

（一）研判形势强措施，全市社会经济运行良好。面对国内外复杂严峻的经济环境形势，认真及时编制下达了国民经济和社会发展计划、固定资产投资指导性计划、四大百亿工程分解落实和重大项目前期工作计划、服务业“510”项目计划等，有效地指导了经济平稳健康发展。在原有省监测网25家企业基础上，新增了丽人木业、特种变压器等20家企业单位，建立健全经济运行监测网络，努力提高经济运行监测质量，健全了部门经济运行分析机制，提高了经济运行监测的代表性和可靠性。全年预计我市实现地区生产总值225.3亿元，同比增长9.5%；社会消费品零售总额84.56亿元，增长13.9%；城镇居民人均可支配收入28074元，农村居民人均纯收入13538元，分别增长10.1%、11.6%。

（二）紧咬目标抓落实，扩大有效投资成效明显。以“有效投资攻坚年”活动为主抓手，实行固定资产投资目标责任考核，牵头开展项目推进、征地拆迁、点将招商、要素争取等“四大攻坚”行动。131个政府投资项目（136个子项目）开建121个，开建率92.4%，完成投资33.74亿元，计划投资完成率103.0%，全年完成固定资产投资129.29亿元，同比增长20.3%，被评为衢州市扩大有效投资先进单位。同时，我局加大招商选资工作力度，促进有效投资，增强持续发展后劲。2013年，全年共上报大项目信息5个，有实际到位资金的项目11个，协议总投资8.14亿元，实际到位资金4.77亿元。招商引资工作获江山市一等奖。

（三）创新机制谋载体，重点项目推进扎实有效。开通“网上直通车”，设立项目进度“彩色公示牌”，全面营造项目建设“比学赶超”氛围。建立健全了项目谋划、重点工程联合督查、市领导联系重大项目、项目协调推进和考核奖惩等五项工作机制，着力推进重点项目建设。落实开展重点项目“互看互学”、“百亿项目”集中开工、领导干部“走进项目”等主题活动，倒逼重点项目抓开工、抢进度、早建成。全年21个在建省重点项目、8个省“411”重大项目、46个衢州市重点项目、13个“互看互学”重点项目分别完成计划投资目标的122.95%、107.4%、131.18%和130.68%。113个“四大百亿”工程开建95个，开建率84.1%，完成投资56.57亿元，计划投资完成率90.6%。衢州市考核中，我市重点项目工作名列榜首。

（四）建立机构强保障，重大前期工作进展有序。成立江山市重大项目前期工作办公室，出台《关于加强重大项目前期工作的若干意见》和《江山市重大项目前期工作经费管理暂行办法》，围绕项目谋划、前期项目推进和深化机制创新“三条主线”，建立“全员参与+专业谋划、分类筛选+专家论证、联席审议+决策审定、部门负责+专项推进”项目前期工作链，以专门机构、专项经费、专业谋划、专题培训等保障，全力抓好项目前期工作。部署开展“幸福江山.共谋发展”重大项目谋划竞赛活动，谋划储备了江山至龙游高速公路、江山智库产业园、“最忆江郎”名人名家等100多个优质项目。2013年，79个重大前期工作计划项目中有70个取得实质性进展，其中部分已转化实施。加强规划执行和管理，出台《江山市加强规划编制管理的意见》，顺利完成“十二五”规划纲要中期评估工作。全年共有28个项目列入重大前期项目工作计划（包括17个规划纳入市级专项规划编制计划），安排落实编制经费950万元。重大前期项目工作名列衢州市考核第一名。

（五）推进项目育产业，服务业工作可圈可点。加大了服务业平台建设力度，江郎山国际文化旅游产业发展集聚区概念性规划通过评审；万商城商贸综合体列入衢州市城市综合体培育计划；万商家居交易服务中心、金凯工业设计基地、驰骋商贸配送服务中心等平台建成运行；综合物流基地项目选址确定并有序推进。加快服务业重点项目推进，全市57个“510”工程项目实施类项目开建45个，开建率78.9%，完成投资21.4亿元，完成投资计划的90%，其中万商城项目竣工营业；消防城、老火车站大型购物中心、汽车城等一批大项目进展有序。着力服务业大项目的引进，完成服务业招商引资新建项目26个，协议总投资15.35亿元，认定到位资金3.53亿元，引进了第二福利院（一期）、山海协作加油站、江山智慧产业园、金凯科技研发中心等大项目。做好服务业发展政策的兑现工作，2012至2013年上半年，补助企业及单位63家，补助金额1174.3万元，均拨款到位。2013年完成服务业增加值82.47亿元，同比增长9.3%;完成服务业固定资产投资59.73亿元，同比增长18.2%。完成服务业税收8.18亿元，同比增长13%。在衢州市服务业工作考核中名列第一。

（六）积极谋划巧对接，向上争取工作取得突破。针对今年国务院相继出台的一系列政策，局党委不定期组织班子成员进行分析研判，并进行梳理分类，找准对接着力点，争取国家和省关键要素支持，我市成功争列省基本公共服务均等化行动计划实施工作先进县市。争列省重点方面，12个项目列入省重点计划盘子、8个项目入选省“411”项目、3个项目列入省重大产业项目、3个项目列入省重大工业产业项目，均位居衢州市首位；7个项目列入省服务业重大项目，位居全省各县市第一位。争取资金方面，共争取45个项目1.2亿元补助资金。如贺村镇便民服务中心与人才劳动力市场建设1400万元，天蓬集团760万元，碗窑水库灌区750万元，中部供水500万元，受灾补助上报项目全部安排补助资金，有力地弥补了我市建设资金的不足。

（七）深化改革增活力，城镇化建设稳步推进。创新再造政府投资审批流程，优化审批服务环境，窗口全年共受理行政审批事项294项，办结率、满意率均达到100%。全面梳理市下放给贺村镇的61项经济社会管理权限，扎实开展强镇扩权改革，牵头编制贺村镇新三年小城市培育行动计划，为新一轮培育指明方向和目标。积极扶持峡口省级中心镇和石门、四都衢州市特色镇培育建设，有序推进城镇化的绿色、低碳、可持续发展，完成江山平瓦有限公司和江山平瓦厂关停拆除工作，为我市“腾笼换鸟”腾出120亩发展空间。抓好我市烧结砖生产企业技改等转型升级工作，提高烧结砖产品质量。大力支持“节能减排”生态市建设，加大新型墙体材料应用向农村推广力度，2013年，新墙办工作在衢州市考核中为优秀。认真落实做好水稻、公益林、能繁母猪、油菜等政策性农业保险工作，会同完成我市特色险种金针菇保险试点工作相关前期工作。

（八）关注价格惠民生，经济社会环境持续优化。以“价格服务优化年”活动为抓手，全力提升价格服务能力。认真落实收费政策，清理汇总各类收费文件资料486个；召开听证会，出台了江郎山、仙霞关景区门票价格调价方案；对公办普通高中教育培养、污水处理等4项目7个单位进行了成本监审，核减不合理成本2112.53万元。加强商品价格管理，开展100多种商品调查监测工作；加强药品、成品油、电力等价格管理，按规调整降低了10批3000多种药品价格；开展城市天然气的定价工作，出台了非居民用户的最高用气价格政策；做好商品房销售价格的备案审核工作，核定了2700多套商品房的销售价格备案。切实做好价格认证工作，全年各类案件合计322件，标的总金额1680.61万元。扎实开展涉农涉企价格和收费专项检查及防治h7n9禽流感药品、商品市场价格巡查。全年共受理价格投诉举报52件，办结率100%，营造良好价格环境，促进社会和谐稳定。

（九）深入调研促转化，参谋助手作用有效提升。围绕提升区域竞争力、重大项目生成、产业培育、平台建设、城市能级等，采用“点将调研”方式，结合领导干部“走进企业”活动，深入开展调研，为市委市政府提供决策参谋，并谋划生成一批重大项目。同时积极开展书记市长交办的有关旅游管理体制改革、饮用水主水源的调整等课题的调研，并配合市政府、市政协开展“四个三倍”目标、扩大有效投资等重点课题调研。据统计，一年来，我局干部职工累计走访企业（项目）200余个，梳理并解决问题70余项，完成调研课题30多篇，呈送给市委市政府主要领导参阅的专报近20个，70%有领导批示，转化实施或再深入研究，有效协助解决企业发展的急难问题，助推江山经济社会发展。

（十）严明作风扬正气，全体干部职工快乐有为。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市“八条禁令”，加强内控管理，进一步完善了公务用车、会务招待规章制度，抓好局机关作风效能建设；浓厚学习工作氛围，以“青年干部读书会”、“谋划与发展讲坛”等为推手，切实有效提升干部的政治素质和业务素质；开展“最美微讲坛”活动和“微心愿”认领活动，向最美警察、最美教师、最美战士学习，关爱贫困学生，温暖孩子们的心灵；鼓励参加市机关干部运动会，班子成员与广大干部在运动中增进团结、加强交流与合作。同时，为维护社会稳定，保护债权人合法权益，牵头协同处置晨光公司债务危机一系列工作，债权人总体比较平稳，进一步提升了服务水平和服务质量，积极打造快乐有为发改。

第四篇：市发改局年终工作总结

市发改局年终工作总结

20**年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是我县与全国、全省同步小康奠定坚实基础的重要一年。在工实施项目XX县战略，扎实推进重大工程和重点项目建设工作中，固定资产投资情况良好，现将重点项目办20**年总结如下：

一、省、市重大项目建设的基本情况

省重大项目方面，20**年，我县省重大工程和重点项目共11个，其中：收尾项目1个，续建项目3个，新建项目6个，预备项目1个。分别为收尾项目一个即贵家营风电场；续建项目3个，分别是威XX县雪山灼圃风电场、雪山仙水坡风电场、小米水库；新建项目6个，分别是牛栏江象鼻岭水电站、高峰风电场、麻窝山风电场、老黑山风电场、龙河风电场、大杉树风电场；预备项目一个即大海子风电场。县委、县人民政府采取强有力推进措施，加快了省重大工程和重点项目的建设进度，工程建设取得了显著成绩。省重大11个项目，分别为9个风电及2个水利项目，总投资696541万元，2013年计划投资360830万元。本累计完成投资414109万元，超计划投资，占投资的114.8%。

市重大项目2013年共计42个，新建25个，续建15个，预备2个。涉及产业发展、能源、城市建设，农林水利、社会发展，房地产安置房等方面。预计总投资123.82亿元，本投资目标521922万元，2013年累计完成投资654162万元，占投资任务的125.3%。

二、固定资产投资方面

2013年我县支撑固定资产投资项目共592个，涉及农林水利、基础设施、交通、能源、产业、环境保护、文教卫、社会发展等方面，计划投资170亿元。在592个固定资产投资项目中，省重大项目11个，市重大项目42个，1000万元以上非省市重大工程308个，50万元至1000万元固定资产投资231个。

20**年，50万元以上固定资产投资预计完成145亿元，同比20**年增长20%。每季度的项目集中开工和重大项目“百日攻坚”行动极大地促进了项目投资进度。

三、采取的主要措施

1、突出重点、加强协调。

一是突出重大工程和重点项目建设。在项目调度中，重点项目办公室采取实地走访和电话联系、督促等方式，多渠道了解项目进展情况以及存在问题，及时上报固定资产投资报表，对存在问题尽力协调解决，为项目建设服务；二是突出城市基础设施建设项目。县人民政府成立拆迁办公室，具体负责并开展城区建设项目的征地、拆迁、安置等方面工作，为城区建设项目推进提供支撑；三是突出工业项目。发改局、统计局、工能局等单位加强对煤炭、电力、产业、园区等工业项目的调度、统计和协调工作，以良好服务保障项目建设的推进。对今年的重大工程和重点项目建设，县委、县人民政府多措并举，多管齐下，紧盯项目推进目标，注重收尾项目抓竣工，再建项目抓进度，新建项目抓落地开工，全力推进重大工程和重点项目建设。及时了解项目建设情况，积极与县直有关部门、乡镇和业主协调沟通，积极向上级行政主管部门汇报对接，对快速推进工程建设奠定了良好的基础。

2、建立保障体系。一是组织保障。县委、县人民政府对固定资产投资和项目建设的关心支持为项目建设奠定坚实的组织基础；二是人员保障。发改局针对本单位内部员工的时间情况，对重大项目办工作人员进行了合理的分工和调度，保持工作的连续性和稳定性；三是措施保障。在固定资产投资调度及服务中，注重过程管理，保证工作措施的落实，推进项目建设的开展。

3、创新工作。一是创新产业园区管理模式，吸纳企业入住园区；二是创新项目服务体系，帮助项目尽快开工建设；三是创XX区建设项目管理，加快城市建设项目步伐；四是创新工业项目推进制，促进工业项目加大投资；五是创新项目管理体制，注重过程管理和目标管理的有机结合；六是创新招商引资方式，以大型招商引资活动为平台，以园区为载体，采取驻地招商，参加经贸洽谈会等多种方式，积极开展招商引资活动，引进一批投资规模较大、科技含量较高的项目，招商引资成效明显。

四、存在问题和困难

1、固定资产投资推进方面

一是新开工项目少，上马大项目少，促使固定资产投资推进缓慢的主要原因。

2、地理因素对重大项目建设的影响严重

一是威XX县地处黔西北山区，公路弯大坡陡，改造难度大（部分路需段经过铁路涵洞），改造时间长，加之运输半径长，对风电设备运输及安装的影响极大。

二是气候因素对项目投资建设影响较大。夏秋多雨、冬季大雾、雪凝气候对风电场土建工程、设备安装的影响大。如，计划3月前竣工投产的风电场项目到7月份才竣工投产，计划二季度开工的一些项目到三季度才陆续开工建设。

3、煤炭项目受市场等因素影响大。2013年，煤炭行业价格低迷，市场疲软，随着企业规模不断扩大和开采深度的不断加深，瓦斯、水患、火灾、地压等各类灾害日趋严重，预防难度加大，治理任务艰巨，加之由于煤矿技术力量薄弱，前期地质资料不齐，勘探程度低，煤矿建设进度滞后，现行煤炭产业政策变化较快，摇摆不定，价格走低，严重影响了煤矿业主投资建设的积极性。

4、投资人信息管理参差不齐。一些已开工建设的项目，由于审批手续尚未办结或正在办理，固定资产投资进不了统计部门统计库；一些项目特别是准备、储备项目变化因素大，给项目库建设信息收集、项目建设调度带来了很大的困难。

5、其它制约项目发展建设因素。一是资金制约。由于融资条件限制，在扩大融资规模和渠道上较艰难，特别是基础设施及社会事业项目资金短缺，项目进度慢，体现在园区建设、教育等项目，县财政安排的资金有限，银行贷款尚未落实，加之民间投资和融资缓慢，致使部分工程推进缓慢；二是用地方面制约。由于国家严格执行土地利用计划，严格审批新建设用地，相对延长了项目落地的时间；三是征地、拆迁难制约。个别项目用地仍存在因住户要价过高，不配合拆迁，谈判难等问题不能及时开工。

四是招商引资项目落地率低。我县招商引资势头好，但在项目落地和建设服务方面，还存在不足，导致部分招商引资项目未能按时开工和落地。

四、对2014年项目建设的建议

1、加强督促，推进在建项目进度。一是督查到位，确保项目建设稳步推进。各有关部门必须加强督促，抓住施工黄金时节，加快重点工程建设，加大拆迁征地协调力度。全力推进未开工项目早日开工，尽快落实土地、环保、规划等项目建设条件，加快项目的前期工作进度；进一步强化服务意识，特别是对项目建设中经验不足的业主，各相关部门要切实指导，帮助项目单位解决项目办理土地、林地、资金等手续问题，确保项目顺利推进；坚持领导监督责任制，各项目负责人要及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保计划竣工项目、开工项目如期完成。

2、加强指导，推动项目开工。以各类投资计划新开工项目为重点，推动项目前期工作，推动一批项目尽快开工建设。各部门要对列入新开工计划但尚未开工的项目进行全面排查，对项目前期工作程序进行梳理，倒排工作计划，组织力量严格按计划推进，推动未开工项目尽快上马。重点对属于国家产业政策鼓励、招商引资、重点工程三大类的项目进行排队，集中力量突破瓶颈问题，促使一大批项目尽快开工建设。

3、加强配合，完善手续，提高企业融资率。各部门要加强配合，完善手续，提高企业融资率，积极协调统筹融资工作，努力扩大投资信贷规模，进一步加大项目融资力度，尽快完善项目贷款手续，确保项目建设资金。

4、加强服务，提高招商引资项目落地率。大力推进招商引资工作，全面落实投资优惠政策，改善投资环境，吸引更多的外来投资。对全县经济发展和投资工作有重大影响的重点招商引资项目，要限定时间，落实责任，抓好重大招商引资项目的履约和落实，努力扩大招商引资成效。

5、进一步转变作风，大力营造优良建设环境。要提高对抓项目、抓投资的认识，大力营造优良的建设环境，要进一步转变作风，增强服务意识，提高办事效率和服务水平，提高项目申报率和申办质量，排除阻挠项目施工行为，确保项目质量和建设进度。

6、加强园区建设，提高企业入驻率。要加快园区基础设施建设，进一步形成产业优势和集聚效应。以项目带动园区建设，以商招商，最大限度承接企业入驻，真正使产业园区成为我县经济社会发展的强大引擎，成为县域经济发展的助推器，成为招商引资的承接园，成为城市建设的新亮点。

7、加强统计和信息反馈，使固定资产和投资情况统得进、报得出。要大力抓好固定资产投资统计工作，在统计中建立完善台账，做到应统尽统，避免少报漏报。对固定资产投资任务完成情况继续进行旬调度、月通报等制度，各牵头单位和部门要明确并相对固定责任人和联络员，及时作好信息上报，真实反馈我县固定资产投资和项目建设动态，反映我县项目建设风貌和建设成绩。

8、统筹前期工作经费，有力推进项目申报。鉴于有关单位在项目工作中开展前期工作经费紧缺，为有力推进项目申报，建议由政府对符合国家产业政策和投向，又具有针对性的项目统筹解决部分项目前期工作经费，以提高项目申报成功率。

第五篇：定海区发改局2011年工作总结和2012年工作思路

定海区发改局2011年工作总结和2012年工作思路 2011年是我区“十二五”规划起始之年。全局上下深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，积极开展“两创四敢”教育实践活动，深化参谋助手作用，凝心聚力团结协作、各负其职各司其责，圆满完成了区委区政府确定的目标任务，取得了丰硕成果。

2011年工作完成情况

一、调查研究编规划，参谋助手尽责任

（一）加强规划管理工作。积极创新规划管理体制，理清全区规划层级，完善全区规划管理体制意见。科学推进了区“十二五”规划纲要实施，加快编制发布“十二五”专项规划，做好了《定海区“十二五”商标发展规划》、《舟山市定海区“十二五”质量强区规划》、《定海区“十二五”卫生事业发展规划》、《舟山市定海区人口和计划生育事业发展“十二五”规划》等规划意见征求、衔接工作，完成了《舟山市定海区教育事业发展“十二五”规划》、《定海区“十二五”物质文化遗产保护发展规划》、《定海区档案事业发展十二五规划》等规划发布工作。牵头组织实施了规划编制计划，完成2011区规划编制任务分解、编制经费安排工作，开展了规划编制计划实施情况调研，规划编制计划完成情况较好。

（二）做好经济社会形势分析和重点领域调研。认真监测全区国民经济和社会发展计划执行情况，准确把握全区的经济运行态势。完成2011年半全区国民经济和社会发展计划执行情况报告，完成2012国民经济和社会发展计划报告编制工作。完成每季度经济形势调研分析工作。开展《以科技创新推动定海船舶产业发展》、《浙江舟山群岛新区背景下定海城乡一体化发展战略的研究》、《定海区中小企业融资存在的问题及对策》、《关于金融支持定海区域经济发展的几点思考》等课题研究，并完成调研报告。《集中规范加监管，廉洁高效促发展、打造公开、公平、公正的公共资源交易平台》等2个项目申报区政府创新奖。

二、调整结构促优化，海洋产业大提升

（一）顺利开展海洋办初创各项工作。

1、抓紧编制规划，引领海洋经济集约发展。关注跟踪群岛新区规划、浙江省海洋经济发展示范区规划等上位规划的编制实施，高标准做好对接衔接和落实工作，争取定海的区块和项目多进规划、多占盘子，有利于定海发展的政策多在规划中体现。科学有序推进我区海洋经济发展相关规划的编制，《浙江海洋经济发展示范区规划定海区实施方案》已编制完成评审稿，并上报省发改委（海经办）；《舟山海洋产业集聚区定海功能分区规划》已编制完成初稿。启动了海洋、海岛资源调查工作和海洋经济发展配套政策调研，大力开展先行先试各项政策争取工作。

2、加强监测分析，推进海洋产业集聚区发展。一是加强与上级部门的对接。二是确定我区海洋产业集聚区工作联络员，明确我区海洋产业集聚区四至范围。三是做好统计直报工作。协同区统计局组织召开舟山海洋产业集聚区定海功能分区统计监测评价工作布置会议，把工作任务和职责落实到相关单位，目前，季报和年报工作已正常运行。四是做好进展情况汇报。按季完成了我区集聚区季度建设推进情况汇报材料，年底前完成建设推进情况材料的上报。

3、组织参加各类洽谈会，提升我区海洋经济影响力。一是组织区属7部门及14家企业参加首届中国海洽会，在会上共推介项目16个，完成签约项目4个，协议利用投资逾百亿元，涉及领域包括海洋旅游、临港工业、港口物流、海洋商贸等。二是积极组织参加浙江省与国务院国资委战略合作签约仪式暨浙江省与央企对接洽谈会。海洋办承担了我区4个央企合作项目的运行情况、拟签约项目报送、推介项目报送等工作，并组织好有关部门和客商的参会。

（二）加快推进现代服务业的发展。

1、明确服务业发展目标。制订《定海区2011服务业发展工作要点》，确定2011年全区服务业发展主要目标及重点行业的主要任务，编制了《定海区“十二五”服务业发展规划》、《定海区商贸流通业“十二五”发展规划》等专项规划。委托编制了《舟山国际粮油集散中心建设发展规划》，并通过省发改委组织的专家评审已经实施，《规划》实施后，舟山国际粮油集散中心的效应不断增大，慕名而来的投资商日益增多，已被省政府列入首批浙江省现代服务业集聚示范区名单。

2、提升服务质量水平。一是配合推进市、区质量创优行动。二是成立服务业质量强区工作领导小组，确定了联络员、信息员，制定了区服务业质量强区工作计划。三是做好服务质量现状分析，配合区质监分局制定《舟山市定海区质量强区建设“十二五”规划》和《2011年定海区质量强区建设实事项目》。五是推进服务业示范企业建设。确立德勤集团股份有限公司等3家企业为具有创新性、示范性服务业重点企业。

3、积极推进重大项目建设。一是积极申请专项资金补助。2011年，浙江天禄能源有限公司成品油储运等4个项目列入省服务业重点项目，西堠门大桥风景旅游区等9个项目列入市服务业重点项目。二是积极申请省级土地点供。上报需要省级在土地方面予以点供的项目3个。其中舟山汽车商贸城二期150亩土地指标点供省国土部门已落实60亩土地指标。三是组织召开“中大街海洋文化一条街招商项目认定会议”。通过了29家商铺的入驻请求。目前中大街已经正式开街营业。四是申报区服务业重大项目计划。截止11月15日，各部门、乡镇街道共报送服务业项目42个，为下一步申报2012年省、市服务业重点项目提供基础。五是建立每季度服务业形式分析制度。六是抓好服务人才队伍建设。

三、投资发展添后劲，项目推进强服务

（一）切实保障投资计划有效进行。牵头制订2011年区级政府投资项目和重点建设项目计划建议和“十二五”重大项目库。切实做好2011年区级政府投资项目和重点建设项目进展情况的汇总，要求建设单位按月上报项目进度，形成每季度的进展情况分析材料，并在局领导的带领下，对重点项目进行调研，了解项目的进展、存在的问题等，多次组织召开未开工政府投资项目、重点建设项目的协调推进会，对未开工政府投资、重点建设项目实行每旬网上督查通报。积极开展 “围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，制定我局“双重行动”实施方案，组建的6个服务小组分别对10个乡镇、4个街道、盐仓管委会、定海工业园区开展蹲点调研，与32家重大项目建设单位进行了座谈，及时梳理汇总问题，凝聚多方力量集中解决难题，破解工作难点，着力推进重大项目建设。预计全年完成全社会固定资产投资220.3亿元，同比增长37.7%；全区计划重点建设项目完成计划的91.2%；全区计划政府投资项目完成计划的69.6%。

（二）积极向上争取资金和项目。积极申报新增中央投资项目、各类申请资金及重大用地项目。经努力争取，省发改委今年下达定海区中央投资项目5个，下达中央预算内资金2475万元；上报省公建投资计划、省循环经济专项资金、工业园区生态化改造及中央预算内投资计划等项目30多个。向上申报中电绿科、金塘物流园等项目，要求列入需省协调解决用地指标重大建设项目。积极配合省、市检查组对项目的检查。认真指导项目单位做好相关工作，迎接各检查组的检查，白泉大闸加固工程顺利通过了国家检查组的检查，得到了检查组的肯定。协同区海洋与渔业局做好水生动物疫病防治站验收材料的准备工作，接受省发改委、省海洋渔业局对该项目的验收检查，取得省领导的肯定。

（三）努力推动审批服务提速增效。1-11月，行政审批科共受理各类行政许可、非行政许可扩及便民事项共328件。所有项目全部在预诺时限内办结，提前办结率98%以上，累计审批提速达到71.94。一是推出免填单服务，对政府投资项目、企业投资项目备案（核准）办理情况登记表及政府投资项目基本信息登记表四类事项实行“免填单”服务。申请人只需按规定提交有关的证件资料，由窗口工作人员通过采集其证明资料或口述的相关信息，打印出制式文书，经申请人核对、签章确认后，按办理程序办结事项，大大加快了办事效率。二是建立工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏，及时公布工程建设领域项目信息，便于大众及时了解项目办理情况。三是推行“阳光作业”，先后制定了《项目审批事项服务指南》、《项目审批服务承诺制度》等规章制度。将政府投资项目受理工作日由原来的6个缩短为现在的4个，且总投资额在3000万元人民币以下的项目建议书、可行性研究报告和初步设计等三个审批程序合并为一。四是着力完善特事特办机制。对项目工期紧、申报材料有欠缺的重特大项目，采取提前预审、延时服务、边办边补、待后完善等形式，对不少项目上门进行服务，为项目申报单位及是提供便利服务。

四、强化监管优服务，公共交易创佳绩 截止到今年11月15日，区公共资源交易平台累计成交174宗交易项目，交易总量达16069.65万元，实现增收节支资金效益3636.11万元，国有资金使用效率明显提高，从源头上遏制了腐败现象的发生。

（一）健全各项制度，规范公共资源交易行为。制定了《舟山市定海区公共资源交易管理暂行规定》、《舟山市定海区公共资源交易小额工程建设项目施工招投标实施细则（试行）》、《舟山市定海区公共资源交易工作联席会议制度》、制定了《舟山市定海区小额工程交易指南及平台内部管理制度》、《舟山市定海区公共资源交易小额工程建设项目施工招投标实施细则（试行）的补充规定》等多项制度，确保公共资源交易平台公开、公正，在阳光下操作。积极发挥协调作用，督促相关行政主管部门制订行业招投标备案管理办法及实施细则，规范各行业公共资源交易操作程序。

（二）完善监管机制，保证公共交易有序开展。实行全过程公开、全过程监管、管办分离、各部门协调配合等工作机制。一年来，共组织召开公共资源交易工作协调会议9次，顺利地推进了具体项目的实施，促进了公共资源交易各项工作的有序开展。

（三）严格工程造价，规范中介机构招投标行为。对于编制工程造价的机构和人员都要求有相应的资质，且必须按照现行的计价依据和相关规定进行。负责造价编制的机构要认真研究设计图纸，分析该项目的工作内容和技术要求，熟悉所有工序，并仔细勘测现场，预判施工中可能出现的问题。工程造价预审结束后，造价机构必须严格按照专家评审意见对工程造价进行修改，不得擅自增加或减少项目，做实造价。

（四）指导乡镇招标，确保基层平台规范运行。一是着手制作全区招投标系统工作通讯录，方便工作联系和沟通。二是参与乡镇（街道）招投标平台主管领导和业务骨干以及村干部培训3次，针对乡镇（街道）公共资源交易运行中存在的问题和不足开展了授课帮带，提高了乡镇（街道）公共资源交易管理人员的业务素质，规范了操作程序。三是积极为基层指导服务。对基层限额以下项目自行招投标工作中需要交易办指导把握的，及时派员参与指导。同时，对于区规定标准以下的乡镇（街道）的工程建设项目，交易信息都要求在区公共资源交易网上发布。

五、体制改革向深入，金融上市上台阶

（一）推进体制改革工作。配合制定了全区201111个重大改革创新项目，督促协调项目推进，梳理汇总重大改革创新项目月度进展情况。目前，“投融资体制机制建设、特殊群体救济关爱机制建设、“数字定海”建设等3个项目均已制定出台实施意见；定海工业园区管理体制机制完善、“森林定海”建设、定海城区开发建设权限研究、招商引资大平台建设、双桥生态园区开发建设、六大矛盾纠纷调解机制改革、海岛休闲房地产开发建设、征地拆迁政策体系建设等8个项目已形成调研报告；《关于进一步加强征地拆迁工作若干意见》征求意见稿已基本成熟，正酝酿出台。协调推进白泉中心镇发展改革工作。配合庆丰村“城中村”改革工作，参与相关政策的研究制订，完成《关于庆丰村“城中村”改革的调查报告》；参与研究全市市属改制企业提留资产产权界定，加强企业改制后的跟踪管理，帮助解决改制企业遗留问题。

（四）加大金融创新力度。深入推进定海债券发行工作，债券发行申报材料已上报国家发改委。推进定海农村合作银行改制，完善定海农村合作银行改制成立舟山海洋银行总体方案（草案）。筹建成立舟山市定海区华定小额贷款股份有限公司；完成华晟小额贷款公司股权转让工作，并报省金融办备案；着手开展第三家小额贷款公司发起人征集工。筹备定海村镇银行筹建前期工作。积极关注区外商业银行引进工作，主动服务华夏银行杭州分行在定海设点选址。完善金融发展政策，制定出台了《关于进一步加快投融资体制机制建设的实施意见》，分别安排了300万元区金融业发展引导资金和300万元区中小企业贷款风险补偿专项资金，正在研究制定《舟山市定海区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》和《舟山市定海区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》。开展定海投融资网筹建工作，完成年内上线目标。积极协调推进德勤集团、森森集团和正和造船的上市工作。浙江省未上市公司股份转让试点舟山运营中心试营业，组织召开企业进场咨询会，鼓励引导企业进场平台，指导大洋水产开展进场平台的前期工作。

六、价格服务进万家，监督检查保民生

（一）落实措施，平抑市场物价。针对今年国内市场物价高位运行的严峻形势，一是严格执行上级的各项价格调控措施，审慎出台各类调价项目，延迟对定海城区环卫服务收费、“寿山塔院”骨灰堂价格等多项价格和服务收费的调整。二是努力疏导价格矛盾，积极争取各项政策性补助，如通过争取财政补助30多万元，消化了我区的三家民办学校的学费调整压力。三是积极落实对商品房的价格调控措施，出台了我区商品房价格管理办法，对开盘六个月的商品房实行备案管理。四是做好市场异常波动的应急措施，积极应对今年三月份我区食盐抢购事件，配合有关部门及时启动价格应急机制，有效平抑市场异常波动。认真落实今年取消的31项涉企收费及降低部分建设项目收费标准，涉及我区取消的收费主要有税务登记证工本费、工商部门的营业执照副本费等、农林部门的水生及陆生野生动物资源保护费；同时，降低了保障性住房交易手续费、环评服务费等。预计全年可减轻我区社会及企业负担30多万元。

（二）依法行政，做好调定价工作。一是根据《浙江省定价目录》及我局的价格管理职能，制定和调整了定海至盘峙的“千岛渡1”号票价、农村物业小区综合服务管理费、城乡部分幼儿园保育费等价格及收费标准，同时对定海区环卫处申报的城区环卫有偿服务进行成本核算并按定价管理权限上报市物价局审批。二是从严控制行政事业单位举办的各类培训班收费，全年共审批各类行政事业性培训班收费19批次。

（三）积极监测，掌握价格动态。继续加强对本地区粮油、蔬菜、水产品、猪肉等副食品价格及农资、农村服务、特色农产品等价格的监测。年初在白泉镇、金塘镇设立了两个农村集贸市场监测点，便于及时了解农村价格动态。同时强化监测分析和预测性分析，今年共完成相关分析材料20篇，在充分调研的基础上，撰写了《完善机制 努力提高价格监测公共服务功能》的调研文章。

（四）服务企业，优化企业发展环境。积极开展服务企业的各项活动，一是继续实施《企业缴费登记卡制度》，定期了解企业的负担情况；二是组织区纠风办、经贸局等部门，走访我区有行业代表性的有关企业，及时了解企业负担情况，撰写了《定海区涉企收费情况调查》，并向市、区有关部门反映，引起领导的重视。

（五）开展收费验审、成本监审、价格调研等基础工作。一是继续加强对行政事业性收费的验审。年初，我局会同区财政局联合下达收费验审通知文件，并邀请财政、教育部门共同参与年审工作，提高的收费验审工作力度。至5月底就按时完成了年审工作任务，共验审行政事业单位54家，建议整改2家，处理4家，年审率100%，验审行政事业收费总额7980万元。二是努力做好成本监审工作。开展了定海城区及乡镇环卫服务收费、幼儿园培养成本及船舶垃圾接收收费等项目的成本监审。三是深入开展价格调研工作，完成的课题有《定海区涉企收费情况调查》、《定海区乡镇公墓情况调查》。

（六）改善服务，做好价格认证工作。价格认证中心以改善服务为主题，积极开展做好新形势下价格认证工作,截止11月15日共完成各类价格鉴定案件369件，标的额570.08万元。其中：刑事案件365件，标的额323.26万元；检察院经济案件1件，标的额16.5万元；社会价格认证案件3件，标的额230.32万元。

六、“禁实限粘”抓落实，墙（散）工作稳推进

全年完成市下达我区新墙材产量指标1.6亿块标砖，新墙材占墙材总量的64.5%；粘土多孔砖产量0.88亿标砖,限产在1亿块标砖以下。关闭轮窑厂2家。征收墙改专项资金820.41万元，完成专项基金上缴国库68.13万元。今年共核退墙改专项资金145.14万元。完成市下达我区城镇民房，新墙材试点工程40户以上任务。区属新墙材认定企业完成承重类新墙材两户村镇民房应用任务。

（一）积极推进墙材企业转型升级。恒辉建材有限公司作为市墙办烧结砖企业转型升级的试点，通过市发改备案后，并于6月开始调试生产。马岙宏达新墙材有限公司投资5000万元，设计生产能力1亿标砖隧道窑生产线也已进入设备安装，预计12月底可进入试生产。马鞍山轮窑厂转型升级经过镇政府协调，已进入备案程序。

（二）“禁实”得到落实，新墙材发展势头良好。2011年，检查生产环节“禁实”5次，检查使用环节“禁实”1次，答复区长热线2起，答复人大举报1起，处理群众举报3起。在检查的基础上，要求粉煤灰烧结砖建材协会制定行业自律检查制度，有效控制生产环节的“禁实”。使用环节“禁实”得到建设部门的配合支持，在审图、验收等关键环节予以严格把关，建设项目中未出现违法大量使用实心砖现象，《条例》施行以来，未接到一起群众举报，“禁实”得到了项目建设单位和施工部门的共识。加强行业质量自控，帮助生产企业完善生产质量管理制度，并联合质检部门加强新墙材产品抽查监督。禁止无“三证一标记”产品进入工地，从生产和使用两个环节强化质量控制。使2011年新墙材产销两旺，新墙材产量达到1.6亿标砖，石屑混凝土砖、蒸压加气砌块、蒸压粉煤灰砖全面畅销。

（三）清理清理超期建设项目墙改基金。清理了2003—2007年已缴墙体专项资金未返退项目62个，涉及资金421.43万元，其中8个项目已验收未办理返退手续，6个项目因土地或资金问题延期，1个项目涉嫌诈骗被法院查封，涉及金额32.23万元。截止11月底，无法送达13封，申请办理延期30个，全额转入国库4个，金额2.3万元。2011年5月10日，我们向无法联络的47个项目交款单位邮政送达《预缴新型墙体材料专项资金催办结算通知书》，共返退已建项目36个，返退金额145.14万元，转入国库68.13万元。

（四）散办工作稳步推进。征收散装水泥专项资金115.85万元，征收项目102个。着重宣传《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》；开展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等特种车辆驾驶员安全知识培训和发证工作；检查水泥生产和包括中转企业散装水泥和袋装水泥生产和销售情况；督促预拌砂浆企业积极筹备，尽早投入预拌砂浆生产。

七、“创先争优”促党建，“两创四敢”强素质

（一）开展“创先争优”活动。全年共安排各类学习会十余次。学习形式不断创新，建立了信息员队伍，并邀请区纪委、信管办组织专门培训。组织在职党员、离退休干部赴井冈山、千岛湖开展建党九十周年红色之旅活动。全局干部职工积极开展“慈善一日捐”献爱心活动，共捐款8430元。“七一”前夕看望慰问结对社区老党员，送上慰问金1000元。向西管庙社区党支部、正和船厂党支部、金塘沥平社区党支部赠送图书100余册。发展2名预备党员。支部有一位在职党员、一名退休党员被区直机关党工委评为优秀党员，一位党员被评为优秀党务工作者。

（二）开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动。根据区委的总体部署，我局结合自身实际，因地制宜扎实推进“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，并取得了阶段性成效。9月9月，我局召开了“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动动员大会，学习传达了《中共舟山市定海区委关于开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的意见》，确定我局开展主题教育的主要任务是：深入推进“一二三四”工程。就是：突出一个主题，敢于攻坚破难题，创新转型谋发展；增强二种意识：增强创先、创新意识；力争三大提升。学习力大提升，执行力大提升，凝聚力大提升；实施四项行动，引领发展助手行动、项目攻坚助推行动、创新服务助力行动、提质增效助长行动。9月29日和10月8日分别召开了机关干部民主生活会和“学标杆、找差距、明不足”班子成员主题讨论会。在会前，局党组严格按照区委的统一部署和要求，广泛征求意见，梳理问题建议。组织各层次人员参加的座谈会和学习会5场（次）；发放征求意见表（函）70份，共收集意见建议20余条。通过讨论分析，针对工作中存在的问题和不足，提出了具体整改措施。通过民主生活会和主题讨论会，更新了班子成员的思想理念、进一步统一了认识、促进了领导班子建设，为完成全年各项工作任务的推进奠定了扎实的基础。根据局主题教育实践活动方案的具体部署，我局于9月30日开展了一次年轻干部亮相会，于10月21日至22日举办了一期青年干部培训班。

2012年工作思路

一、对接新区规划，加强经济分析

（一）推进编制规划。紧密对接新区规划，抓紧编制完成舟山海洋产业集聚区定海功能分区规划、浙江海洋经济发展示范区定海区实施意见等海洋综合开发的相关规划，全面完成海洋、海岛资源调查工作和海洋经济发展配套政策调研，大力开展先行先试各项政策争取工作。下达《2012年定海区规划编制计划》，以区规划办名义组织各级各类规划论证和评审，并上报区政府审批。创新规划管理体制，理清全区规划层级，建立符合新区建设要求、科学合理的规划体系。推进双桥生态园区规划编制。

（二）做好经济社会形势分析和重点领域调研。认真监测全区国民经济和社会发展计划执行情况，完成季度全区经济形势分析报告和调研课题。

二、调整经济结构，促进产业优化升级

（一）发展服务业。

1、抓制度管理。一是组织召开区服务业工作会议，建立服务业例会制度，对全区服务业发展工作进行部署。二是加强对服务业项目的调研工作，建立服务业重大项目进展情况月度汇报制度。三是组织对各乡镇（街道）和企业服务业工作的考核。

2、抓项目推进。编制实施全区服务业重大项目计划，重点围绕港口物流、商贸流通、旅游业、总部经济、科技服务、金融业、等方面，做好2012省、市服务业重大项目申报工作。

3、抓平台建设。顺应服务业集聚发展态势，积极引导和推进全区服务业集聚区规划和建设，重点抓好舟山国际粮油集散中心、西部油品储运销售基地、金塘港区物流园区和舟山水产品交易中心这四大服务业集聚平台建设。突进建设一批区域生产性公共服务平台。

4、抓企业培育。一是积极推进企业二三产分离工作，加强对已分离企业的了解和掌握。二是继续推进服务业“质量强区”工作开展，确定 “质量强企”培育计划，推进实施一批标准化试点项目。三是设立服务业发展引导资金，加大奖励力度，扶持壮大服务业企业。

（二）做大海洋产业。

1、增强机遇意识，抓住海洋事业发展契机，转变传统经济增长方式，充分发挥船舶修造、海洋石化等临港工业的支撑作用，并积极推动港口物流、海洋旅游等新兴海洋产业的发展，积极争取政策支持，努力营造良好发展环境。

2、结合规划编制工作，向上级部门争取相关政策，力争在土地、财政税收、产业发展、基础设施建设等方面取得政策突破，为我区海洋经济建设营造良好的政策环境。邀请各专题调研组到定海考察调研。

3、发挥海洋资源优势，积极参与集中招商、专题招商。一是准备“央企舟山行”活动，认真做好各路客商的对接推介、项目洽谈，争取引进一批具有鲜明海洋特色和较大带动作用的大型项目。二是积极参加上级部门举办的各种投资洽谈会、招商推介会等，着重推介一批我区具有海洋经济特色的产业项目。4）关注动态，做好跟踪监测工作。一是协助统计局做好舟山海洋产业集聚区定海功能分区统计直报工作，加强对各功能区块的直观了解和全面掌握。二是做好舟山海洋产业集聚区定海西北区块和金塘区块建设进展情况报送的工作。

三、注重投资发展，提高服务水平

（一）投资工作稳步推进。一是继续抓好项目管理。做好投资项目的转报、转发工作。启动城区街道房地产项目的跟踪工作，更加全面地掌握全区固定资产投资形势。二是向上争取资金工作。提前做好项目储备，充分做好项目前期，完善各项申报资料，最大限度地向上争取项目和资金。三是随时掌握项目进展情况。对列入2012年计划的政府投资项目和重点建设项目，做好每月进展情况汇报工作。四是做好全社会固定资产投资形势分析。每季度分析一次。五是做好2013政府投资项目、重点建设项目编制工作。完成2013政府投资项目建设计划、重点建设项目计划等送审稿的编制工作。2013年计划的编制启动工作尽量提前到9月份，以便于上报省市项目计划。

（二）提高行政审批水平。一是优化审批流程，提高办事效率，进一步加强与企业及其他有关部门的协作与沟通，方便企业项目的审批立项；二是最大限度方便业主。尽可能为业主提供更加便利的条件，对于业主未随带无法即时上交但不是当场必报的重要材料允许其取证(申批文件)时补交，避免业主跑空无谓的往返；三是对重点项目极速办理。所谓极速办理就是尽可能优化程序，以最快速度完成各项审批，确保项目尽快启动；四是按照省里要求，继续做好工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏建设工作。

四、建好交易平台，规范交易行为

（一）增加场地等硬件软件设施建设。一是在现有条件上适当增加投入硬件设施建设，以保证公共资源交易活动正常开展，提高招投标效率，为业主单位提供优质服务。二是逐步实现电子评标、专家语音通知等。

（二）配强行业主管部门监管力量。建议相关行业主管部门，未成立招标办的要成立招标办，没有专职人员的尽快落实专职人员，保证招标备案、监督的需要。同时，建议行业招标办是否能实现到审批办证中心窗口办公，方便项目业主和招标代理单位办事。针对200万元以上工程建设项目在区交易平台交易的趋势，我办协调督促相关部门及时建立工程造价管理机构，对工程控制价实行有效监管。

（三）加强平台宣传教育。准备通过举办知识竞赛等方式，加强公共资源交易知识的宣传，同时，通过总结工作中好的案例、好的做法，充分利用各种渠道展示交易平台的建设成果，尽可能让大家多了解、支持区交易平台。

（四）进一步扩大进场规模。争取进一步扩大区交易平台交易规模，实现本区立项的工程项目在本区平台交易，保证各项重点工程项目的更快推进。

（五）规范代建、代理等项目招投标工作。建议有关部门结合实际，制订我区投资项目代建制实施办法及基本建设项目代建管理费暂行标准、代理招标办法，使进入区公共资源交易平台的代建、代理项目在交易过程中有据可依。

五、推进体制改革，完善金融工作

（一）体制改革。谋划开展2012重点改革工作。继续配合庆丰村“城中村”改革工作继续协调推进白泉中心镇发展改革工作。继续加强企业改制后的跟踪管理，帮助解决改制企业遗留问题；关注天天惠职工身份转换事宜。

（二）金融上市。继续推进企业债券发行工作；继续推进定海农村合作银行农村商业银行改制；兑现小额贷款公司奖励扶持政策，继续推进华晟小额贷款公司增资扩股；筹建成立我区第三家小额贷款公司。继续推进定海投融资网建设；筹建网下专业投融资服务平台，实体化建设定海“金融超市”，争取2012年末网下专业投融资服务平台初步建成并投入运营；培育投融资信息服务平台经营主体，实现平台运作市场化；继续推进我区小额贷款保证保险试点扩面工作；出台《舟山市定海区金融服务中小企业促进会章程草案》。

六、提升价格服务，做实民生工程

（一）落实价格调控措施，从紧控制调价项目的出台。一是根据省局要求，及时做好明年调价项目的梳理、上报工作。二是掌握好出台价格的时点，对价格调整进行必要的宣传和引导。三是积极争取各项政策性补助，及时疏导价格矛盾，努力减少价格波动给社会造成的影响。

（二）落实 “清费减负”政策，强化对行政事业收费的监管。一是结合收费验审，严查近年来上级出台的取消、降低、暂停收费政策落实情况，重点检查是否转移下属单位收费或转为服务性收费。二是检查行政机关的收费行为；三是严查乱收费行为。

（三）加强价格监测，关注价格动态。一是强化监测网络建设，尝试网上直报。二是强化监测分析及预测分析。三是完善价格监测预警机制及应急机制。

（四）做好收费年审、成本监审、价格调研、价格宣传等工作。一是继续做好一年一度的收费年审工作。二是逐步完善成本监审机制，重点加强对教育、环卫、渡船等公共服务领域的成本监审，坚持重大价格调整前的成本监审程序。三是强化价格调研，重点关注价格工作的难点、焦点问题。四是积极开展价格宣传。

（五）坚持独立、客观、公正、合法的原则，积极做好价格认证案件的认证工作。继续完善价格认证案件质量管理制度，加大对认证人员培训力度，全面提高办案质量，严格认证案卷管理制度和程序。

七、确保墙（散）转型，强化监督管理

（一）墙办工作。继续抓好烧结砖企业整合转型升级工作，做好逐步淘汰圆孔粘土多孔砖工作。抓好生产环节“禁实”工作；进一步加强新墙材质量管理；抓新墙材企业的转型升级技改工作，推广应用新技术新装备，提高新墙材产品质量，提升新墙材产品档次；创新发展模式，加强新墙材行业导向管理，引导企业开发优质的节能环保型新产品。

（二）散办工作。继续做好散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等特种车辆驾驶员安全知识培训等工作，检查驾驶员持证上岗情况。控制水泥生产企业和中转企业袋装水泥生产和销售。督促已备案预拌砂浆企业，尽早建成投产，尽早实现城市禁止现场搅拌砂浆。

八、深化党建工作，实现提质增效

（一）积极推进党建工作，强化干部队伍建设。组织开展“创先争优”和“两创四敢”主题教育，提升服务意识和服务水平，塑造发改良好作风与形象。搭建平台，创建载体，创新组织实施好全局干部理论业务学习，推进学习型机关建设，浓厚勤学、善思、肯干的良好氛围。

（二）抓好机关作风建设。进一步建立健全各项规章制度，促进机关工作全面纳入科学化、规范化和法制化轨道。抓好党建和机关文化建设。

（三）统筹推进其它常规性工作。充分发挥综合协调作用，加强纵向沟通联系和横向配合联动，增加工作的广度和深度，积极争取政策，形成工作优势和合力。