工作总结（水利系统）

2018年工作总结（水利系统）

为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义伟大思想和习近平总书记、李克强总理关于水利工作重要讲话精神，传达学习2018年全国水利厅局长会议和XX局工作会议精神，总结2018年工作，部署2019年任务。

一、2018年工作回顾

（一）防汛抗旱取得新胜利。

坚持防汛抗旱两手抓，切实做好汛前各项准备工作，扎实开展汛前检查，继续强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。召开了防汛抗旱工作会议，开展了防汛抢险技术培训和实战技能演练,加强了基础设施维护，重点落实了在建工程、重点险工度汛安全措施责任。加强与地方政府的沟通协调，督促地方做好清障、堵口工作，积极配合地方政府做好河道养鱼网箱的清理工作。全面实施汛期禁采，如期实现了“零采砂、零船只”的禁采目标。不断加强防汛抗旱基础工作，加强了XX水文站测报管理，修订完善了各类防洪预案，制定了XX工程调度方案，防汛抗旱能力和水平进一步提升。充分发挥XX水利枢纽的作用，全力支持地方抗旱工作。

（二）工程管理再上新台阶。

工程管理工作有序开展。积极开展水利工程管理考核，巩固XX创建成果，不断推进水利工程管理规范化和现代化建设，基础管理得到加强，完成了XX等闸安全鉴定，完成了XX设备等级评定，各基层局在XX组织的年终考核中取得了较好的成绩。建设项目管理逐步规范。涉河建设项目管理不断加强，出台了河道管理范围内建设项目监督管理办法，组织开展涉河建设项目管理培训，建立建设项目管理数据库。加大涉河建设项目监管力度，做到关口前移，主动服务。开展了涉河建设项目专项检查和整治，管理秩序进一步规范。维修养护任务圆满完成。加强对维修养护企业和维修养护项目的指导和监管，进一步促进了工程管理和维修养护工作规范化、科学化。认真做好维修养护方案编制、实施和验收工作，工程维修养护质量和水平进一步提高，全年共完成维修养护和度汛应急经费XX余万元。

（三）水行政执法迈出新步伐。

水行政管理职能不断加强。积极开展水法规宣传活动，举办水法规知识培训和竞赛，不断提升水政监察队伍素质。编制完成了《XX管理手册》，修订完善了河道采砂项目管理办法，采砂管理工作进一步规范。推进采砂精细化管理。配合XX完成了XX项采砂行政许可，在2017年采砂验收试点的基础上，全面开展了采砂验收工作。稳步推进与地方政府的联合执法和收费机制，严厉打击非法采砂，不断完善采砂远程监控系统，采砂管理手段不断创新，采砂管理收费有了新的提升。加大水事违法案件查办力度。积极开展河湖专项执法检查，重点查处了XX/XX等非法采砂案件及XX公司取水违法建设案件。据统计，全年共立案查处XX件水事违法案件，有效遏制侵占水域、违法设障、非法采砂、擅自取水等行为，直管河道管理秩序进一步好转。

（四）水资源管理实现新突破。

组织编订了《XX管理手册》，换发和新发取水许可证XX套，督促开展建设项目水资源论证工作，沿河XX家取水单位编制了建设项目水资源论证报告书，并通过了专家评审。组织开展水资源巡查，督促XX水电站、XX公司办理取水许可手续，核实XX等十处取水口年取水量，完善水资源基础资料。加强取（排）水口及水功能区的监督管理，积极参与XX检查。进一步加大水费征收力度，水费征收工作取得了新的突破。

（五）基础设施建设取得新进展。

XX基础设施建设项目较多，由于工程征地困难、建设规划审批等原因，工程进展缓慢，部分手续资料不全。为尽快完成项目验收，我局克服困难，积极协调，完善资料，顺利完成了XX、XX、XX基础设施工程及XX工程管理设施等XX个基建项目的竣工验收工作，为我局基建工程项目划了一个圆满的句号。积极配合做好XX节制闸除险加固和XX治理工程相关工作。

（六）内部管理取得新成效。

着力加强制度建设。进一步规范工作程序，强化内部管理，共制定和修订《XX局党委议事规则》《XX工作规则》等XX项规章制度。积极开展治理“慵懒散”专项活动，机关工作效能得到提高，工作作风进一步好转。财务管理不断规范。强化会计基础工作，水利资金资产监管持续加强，预算执行按序时进度完成，“三公经费”得到有效控制。充分发挥内部审计监督职能，完成了工程维修养护专项经费审计，对部门决算执行和财务收支情况进行审计监督，完成了XX审计工作。经济工作成效显著。积极开展各项规费的征收工作，全年各项费用累计收入近XX万元。加强护堤护岸林管理，完成XX局林木更新及拍卖。努力开拓经济创收渠道，完成了XX水电站可研报告的编制工作。局属企业内部管理水平进一步提升，抗风险能力得到加强。加强综合管理工作。全年受理和办理上级转办信访案件XX件,市民服务热线问题XX件，接待来访XX多人次。开展节日困难职工走访慰问活动，规范了职工取暖费发放，后勤服务保障工作不断加强。计划生育和社会综合治理工作未发生违法违纪问题。安全生产工作扎实有效。进一步明确安全生产职责，签订安全生产责任状。积极开展安全生产月活动，组织安全生产知识培训和安全生产知识竞赛，提高职工的安全生产意识。认真落实安全生产责任制，积极开展安全生产考核，实行安全隐患和事故月报制度，有效防范安全事故发生。

（七）党的建设和队伍建设取得新成绩。

认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，持之以恒加强作风建设，严格执行八项规定，局党委“XX”各项任务都已落实，立行立改和近期整改任务全部完成，长期整改任务扎实推进，全局“不忘初心，牢记使命”主题活动取得了明显成效。严格落实党风廉政建设责任制。印发了XX局党委进一步落实党风廉政建设“两个责任”实施办法，建立党风廉政建设承诺、报告、约谈三项制度。深入开展党性党风党纪教育，制定了XX局建立和健全惩防体系五年规划实施意见，深入开展水利重点领域廉政风险防控工作，配合做好采砂管理领域廉政风险防控手册的编制工作。切实加强干部职工队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔任用XX名科级干部，交流XX名科级干部。加强人才队伍建设，注重对青年职工的教育培养，开展学习交流和岗位练兵活动，有XX人获得高级职称任职资格，XX人获得中级职称任职资格，XX人获得技师以上技术等级。新招录XX名大学生充实到各单位。精神文明建设取得新成果。开展道德讲堂活动，不断提升全局职工道德素养。充分发挥工会和共青团作用，组织青年职工参加由XX市工会、团委主办的青年联谊活动，举办形式多样的文体活动。继续推进文明单位创建，有XX个单位通过市级文明单位复核，XX被评为市级文明单位，局机关被推荐为XX文明单位。在水利部、XX组织的征文活动及有关竞赛中我局多名职工取得优异成绩，进一步营造了创先争优的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的不足：流域与区域相结合的管理体制尚待进一步理顺；水事违法行为依然多发易发，依法管水能力急需增强；机关作风建设有待进一步加强；思想政治工作存在薄弱环节，部分职工干事创业的积极性、主动性有待提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

党的十九大以来，党中央、国务院对节水治水管水兴水作出了一系列重大决策部署。习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路；李克强总理主持召开国务院常务会议专题研究部署加快节水供水重大水利工程建设，亲临水利部考察座谈并对水利工作提出明确要求。党的中央经济工作会议、中央农村工作会议对水利工作提出新的更高要求，为我们做好新时期水利管理工作提供了重要遵循、指明了前进方向。我们要认真学习领会，准确把握形势，以新时期治水思路为引领，加快推进XX水利管理事业发展。

一是积极适应新常态，全面提升水安全保障水平。

当前，我国经济发展正步入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，水利工作的外部环境和内生动力将发生深刻变化。在新的形势下，我们要主动认识新常态、把握新常态、适应新常态，把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点，认真履行职能，在加快构建XX流域水安全保障体系中发挥积极作用。要充分利用国家大力开展中小河流、江河主要支流治理的大好机遇，积极配合做好XX治理工程建设，进一步筑牢防洪保安屏障，夯实服务经济社会发展的基础。要继续探索新形势下洪水调度和水资源综合利用的管理方式，科学实施防汛、抗旱、排涝、减污联合调度，有力保障人民群众在防洪、供水、灌溉等生活生产方面的基本需求，努力适应人民群众对水环境、水生态、水文化等改善生活方面的更高期待，全面提高防汛抗旱能力和水平。

二是认真贯彻新精神，全面推进依法治水管水。

党的十九大对全面从严治党、全面推进依法治国作出重大战略部署，我们要认真学习贯彻党的十九大精神，切实把依法治国基本方略和法治中国建设目标任务贯彻落实到水利管理全过程，努力开创XX依法治水管水新局面。要加强干部职工对水法规和法律知识的学习，牢固确立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”和“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治观念，不断提高干部职工的法律知识水平以及依法行政、依法管理和依法处置的能力，在全局努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。在水利普法方面，要加大水法规宣传力度，切实增强群众的水法治意识和水法治观念，坚持普法和依法治理相结合，始终把水法制宣传教育工作寓于水行政执法和依法管理实践中。在水行政执法方面，以河道采砂、涉河建设项目、取水许可等为重点，加大监督、检查和执法力度，坚决打击水事违法行为。认真总结打击非法采砂联合执法机制的实践经验，推动建立各方参与、民主协商、共同决策、分工负责的议事协调机制和高效执行机制，形成团结治水合力，共同维护河流健康生命。

三是激发改革新动力，全面加强水利管理能力建设。

要积极稳妥推进各项改革，在改革中寻求职能深化和自身发展机遇，进一步提升发展空间，增强发展后劲。继续深化水利工程管理体制改革，进一步加强水利工程管理制度化、规范化、精细化建设，提升工程运行管理、安全管理和技术管理水平。要按照维护水工程、改善水环境、保护水资源、修复水生态、弘扬水文化的要求，积极探索水工程管理、水生态保护、水环境改善统筹并进的管理单位发展之路。主动适应国家逐步推行水利公共服务社会化的新趋势，提早谋划应对措施和方案，进一步加强维修养护企业能力建设，提升维修养护企业参与市场竞争的能力。稳步开展水资源使用权确权和河流水域岸线登记，进一步强化河流空间用途管制。要扎实推进水利信息化，加强水雨情测报、通信预警和远程控制等系统建设，以信息化带动水利工程管理的现代化。

三、全面落实两个责任，深入推进党风廉政建设

当前和今后一个时期，随着水利管理服务领域不断拓展，水利廉政风险明显加大。我们要以高度的思想自觉和行动自觉，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

第一，强化担当精神，全面落实两个责任。各级领导班子要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。要认真落实领导干部“一岗双责”，班子主要负责人要认真履行好第一责任人职责，班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。要认真贯彻执行党风廉政建设制度，进一步细化实化主体责任。纪检监察部门要切实履行监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力，真正发挥好监督作用。

第二，严明纪律规矩，不断加强党的纪律建设。全体党员都要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”规范言行，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化党的意识和组织观念，严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度。要自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，真正做到懂规矩、用规矩、守规矩。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受党组织教育和监督。要进一步强化执纪问责，使纪律真正成为带电的高压线。

第三，深化源头治理，建立健全廉政风险防控体系。要坚持关口前移，切实抓好重点领域《廉政风险防控手册》贯彻执行。要进一步加强基层党风廉政建设，着力解决基层单位制度不健全、管理不规范、监管不力等问题，不断推进党风廉政建设取得新成效。

第四，加强监督管理，切实做到防微杜渐。要严格执行党内监督条例，进一步加强各级领导班子和领导干部监督管理，建立早发现、早提醒、早纠正的监督机制，注重抓早抓小、防微杜渐。要加强对维修养护、采砂管理、规费征收、资金使用、物资采购等重要环节和关键岗位的监督管理。要加大对直属企业的监管力度，保障企业健康持续发展。要充分发挥纪检监察、内部审计、财务等专业部门的监督作用，不断提高监督的威慑力和实效性。坚持零容忍态度，坚决查处惩治腐败行为。

第五，构建长效机制，持之以恒抓好作风建设。要坚持作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上下工夫，紧盯“四风”问题的新动向、新变异，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要向制度建设要长效，运用法治思维和法治方式，进一步抓好建章立制工作，加强制度执行情况监督检查，确保制度的刚性约束。要加大监督执纪力度，推动作风建设落地生根。引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬水利行业精神，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

四、2019年主要工作安排

2019年是实施水利发展“十三五”水利发展的关键一年。我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全力做好防汛抗旱工作。

立足于防大汛、抗大旱，进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，组织防汛抢险知识培训，突出抓好汛前检查、通信设备维护、防汛物资管理等工作，扎实细致地做好汛前各项准备工作。做好雨情水情的监测预报预警，进一步完善各项防汛抗旱预案。抓好度汛应急工程施工和河道设障调查、清障建议计划编报。密切关注雨情、水情、旱情，及时掌握汛情旱情变化动态，抓好防汛、抗旱、防污和洪水资源利用的科学调度。继续抓好防汛抢险队伍和防汛物资仓库建设，组织开展汛前防汛抢险演练，积极探索抢险队参与市场竞争的途径和措施，不断提升防汛抗旱能力和水平。

（二）不断强化工程建设管理。

大力推进工程管理规范化建设。以水利工程管理考核为抓手，加强工程日常运行管理，强化管理创新、科技创新，努力推进管理规范化、现代化进程，不断提升工程管理水平。高度重视技术管理工作，加强直管工程观测，强化观测资料分析、整编和成果运用工作。大力推进水利科技和信息化工作，扎实开展远程监视监控、水利工程数据库、综合管理软件系统建设，利用现代科技手段进一步提高水利管理的效率和水平。狠抓工程管理和维修养护工作。认真落实工程管理和维修养护相关制度，进一步规范工程日常检查程序和内容，健全和完善工程管理和维修养护监管体系和考核制度，组织开展维修养护重点检查，抓好维修养护整改工作，努力提高维修养护专业化水平，确保维修养护工作健康发展。

（三）着力提升依法治水管水能力。

抓好水法规宣传和水政执法队伍建设。继续开展水法治宣传教育，做好“世界水日”“中国水周”宣传活动，进一步增强群众的法律意识。积极推进水政监察规范化建设，全面提升水政监察人员素质和能力，为依法管理提供坚实组织保障，进一步规范水行政执法工作。大力加强涉河建设项目管理。加强工程日常巡查，严格落实工程管理和水政执法巡查责任制，对违法建设行为切实做到及时发现、及时查处、及时汇报。组织开展涉河建设项目专项督查，集中水政执法力量，坚决查处并有效纠正未批先建和不按批准的建设方案实施的涉河违法建设行为。着力强化河道采砂管理。坚持专项整治和日常监管相结合，始终保持对非法采砂的高压严打态势，确保防洪工程安全。加大综合执法力度，整合执法职能，进一步健全完善打击非法采砂联合执法机制。全面实施汛期禁采，继续推进采砂精细化管理，建立健全采砂远程监控的各项管理制度，试行采砂诚信制度，定期升级改造砂场远程监控系统，加强对逃避监控的依法打击力度。

（四）全力推进水资源管理。

水资源管理是我局的重点工作之一，也是我局履行职能职责体现社会价值的核心要素之一。全局上下要进一步重视水资源管理工作，不等不靠，克服畏难情绪，从大处着眼，小处着力，明晰工作思路与重点突破方向。要认真落实最严格的水资源管理制度，加强水资源管理基础工作，做好XX水量分配组织实施及调度方案制定配合工作。组织开展水资源日常巡查及专项执法检查工作，以取水许可监督管理为抓手，规范取水许可程序，严厉打击违法用水行为。加强取水许可监督管理，规范取用水户取水计量设施建设，推进计划用水和节约用水。进一步加强水资源管理能力建设，要着力做好对上、对外的沟通协调工作，积极探索水资源管理流域与区域协作管理模式，建立健全长效管理机制。

（五）切实加强自身能力建设。

加强作风建设。巩固制度建设成果，强化制度执行力，真正形成靠制度管事、靠制度管人的运行机制，使干部职工遵守规章制度常态化、自觉化。要加大督查问责力度，狠抓重点工作落实。扎实做好财务工作。进一步加强预算管理，主动应对预算管理制度改革的要求，提高预算编制的前瞻性、科学性和精细化水平，做好三年滚动预算编制的准备与协调工作。全面贯彻落实预算管理“三项机制”，组织开展项目储备、项目总结、绩效考核等预算管理工作，按照序时、均衡、安全、有效的要求完成年度各关键控制节点支付进度。按照八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公经费”和会议费支出。进一步强化审计工作，继续开展对维修养护、采砂管理等重点领域廉政风险防控工作的检查，堵塞资金监管漏洞，管好用好水利资金。

统筹做好水利经济工作。强化依法收费，加强护堤护岸林管理，抓好直管范围内的水土资源综合开发利用。以深化改革为动力，以提质增效为重点，加强维修养护企业的运行管理，增强企业活力，提高发展质量和效益，推动直属企业持续健康发展。加强干部职工队伍建设。认真做好干部选拔培养工作，加大干部交流力度，注重培养选拔优秀年轻干部，开展机关工作人员公开遴选，进一步畅通干部交流渠道，不断增强干部队伍活力。加强技能人才队伍建设，规范企业经营人才的培养使用管理。认真抓好科技成果凝练，鼓励各单位结合工作实际开展发明创造、技术革新。强化职工教育培训管理，切实提高各类培训的针对性和实效性。切实抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任，加强安全生产监督检查，及时消除各类安全隐患。加强应急值守，严格报告制度。做好水利闸涵、施工工地、防汛仓库、档案用房、通讯机房等重点区域的安全隐患排查和综合治理工作，杜绝安全责任事故的发生。做好综合管理工作。扎实做好新闻宣传、保密和档案管理工作。加强民主管理，认真做好信访维稳及应急管理工作。进一步提高机关后勤服务保障水平，继续做好离退休职工的管理和服务工作。稳妥开展事业单位各项改革，进一步规范企事业单位收入分配秩序。

（六）加强党的建设和精神文明建设。

深入学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，强化理论武装，增强“四个自信”。坚持党要管党、从严治党，严明党的纪律，严肃党内生活，增强党组织的凝聚力和战斗力。进一步加强基层党组织建设，全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进廉政风险防控工作，进一步加大反腐倡廉教育和廉政文化建设力度，不断强化党的纪律和作风规定执行情况的监督检查。深入开展精神文明创建活动，继续做好工会、共青团工作，进一步加强和改进宣传报道，大力加强水文化建设，组织开展各种有益的文体活动，弘扬单位正气，鼓舞职工士气，传递正能量，为XX发展营造健康向上、风清气正、和谐稳定的良好环境。