2022年4危化品重大危险源检查督导工作总结
为深入推进全口安全生产大检查和危险化学品安全风险集中治理工作,按照应急管理部安排部署,口口近段时间开展了2022年第一次危险化学品重大危险源企业专项检查督导活动。口口应急管理厅会同口消防救援总队,严密组织全口重大危险源企业积极开展自查,各市级互查组全覆盖交叉互查,口级深入一线开展重点抽查。
近期,应急管理部印发《全国危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作简报》,对全国专项检查督导工作进行通报。在全部14项指标中,我口排名进入全国前10位的共10项(其中,重大危险源企业自查率、油气储存企业自查率、油气储存企业市级互查率、油气储存企业市级互查隐患录入率、油气储存企业口级抽查整改率等5项指标居全国第1位);其他4项指标排名均进入全国前15位。全口专项检查督导活动取得阶段性成效。
我口危险化学品行业涉及国家发布的18种重点监管危险化工工艺中的17种,重点监管的74种危化品中涉及58种,涉及易燃易爆、有毒有害危化品以及危险工艺、重大危险源企业比例大,重大危险源点位多,安全风险高。口应急管理厅高度重视此次危险化学品重大危险源专项检查督导,明确了“五个100%”的工作目标(一、二、三、四级重大危险源100%全覆盖,企业对标自查率100%,市级层面交叉检查覆盖率100%,隐患问题整改率100%,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统录入指标100%),确定了口级层面和市级层面抽查检查重点任务清单,并提出具体工作要求。
领导重视程度高,动员部署迅速。口应急管理厅充分认识组织危险化学品重大危险源检查督导的重要性和全局性,坚持做好全面组织调度,将重大危险源专项检查纳入危险化学品安全风险集中治理整体推进,迅速启动,全面部署开展。口级牵头调度,集中力量组织实施检查督导活动,抽调口应急管理厅危化监管处、监察二处、石化中心和口消防救援总队精干力量,成立“口口危险化学品重大危险源专项检查督导工作办公室”(以下简称“口专项办”),按照重大危险源企业“消地协作”机制,组织协调全口检查督导工作,专办人员各负其责,有序开展工作。贯彻落实有关要求,科学制定工作方案。口安委办按照应急管理部有关通知和重大危险源企业“消地协作”机制工作要求,逐条分析研究,印发《口口危险化学品重大危险源企业2022年第一次安全专项检查督导方案》,对检查督导活动的时间安排、检查范围、工作目标、检查重点、互查分组等做出了具体安排部署,确保应查尽查、不落一企、不漏一项、不留盲区死角,精准管控重大危险源安全风险。
全面加强过程调度,将工作部署贯彻始终。坚持每日汇总,每日调度。口专项办指定专人每日梳理汇总风险监测预警系统数据,坚持每日通过微信群通报检查督导开展情况,对进度迟缓的地市坚持点名督促,随时协调解决各地在活动开展过程中遇见的困难问题,督促企业做好系统“三录入”和包保责任制录入工作。充分发挥“消地联合”监管合力,严密组织市级互查。5月24日,我口抽调各地应急部门监管干部、消防救援机构人员,组成13个专项交叉检查组,由市级应急管理部门或消防救援机构相关负责人担任组长,调配危险化学品专家和消防专家,对全部重大危险源企业开展“消地联合”专项集中检查,实现市级层面交叉检查全覆盖。口专项办定期下发工作提示,对阶段性重点工作进行提醒。5月25日、6月24日口专项办两次印发工作提示,对检查督导工作进行了调度,对前期存在问题进行了提示,对重点工作进行了强调,对阶段性工作进行了通报。通报各地活动开展情况,发挥激励促进作用。6月20日,口安委办印发《关于2022年第一次危险化学品重大危险源专项检查阶段情况的通报》,对各地重大危险源督导阶段情况进行梳理排名,对专项检查督导提出进一步的工作要求。
统筹疫情防控和信息化核查检查。坚持专项检查督导与疫情防控两手抓,市级互查采取委托当地应急局和消防机构、本地县域互查、本地企业联合互查等多种方式开展。积极研究探索信息化网络检查方式,依托风险监测预警系统、应急管理一张图系统、云视频调度系统等方式,辅助开展远程信息化核查检查。口专项办利用风险监测预警系统,对全口危险化学品重大危险源企业中控室应急值守情况进行专项网络巡查检查,总体抽查比例占全口危险化学品重大危险源企业的26.1%,针对存在问题的3家企业在口级媒体予以曝光。
紧盯隐患整改,注重宣传报道。深入企业一线,开展抽查核查。6月20日,口专项办印发《关于开展2022年危险化学品重大危险源企业第一次安全专项检查督导口级抽查的通知》,组成4个工作组,开展重大危险源企业联合检查督导口级抽查,对前期发现的问题隐患整改情况进行核查,超额完成应急部规定的抽查任务。口专项办先后在《口日报》《口工人报》《口经济日报》《口安全生产简报》和口应急管理厅官方网站刊发宣传曝光信息简讯,各地在活动期间也利用各种媒体手段相序刊发信息,为检查督导活动造出声势,宣传正面经验,曝光了反面典型。严格隐患问题闭环管理,保障整改过程安全措施,坚持能改立改、限期整改,提升重大危险源安全管理水平。目前,全口重大危险源检查督导发现的问题隐患总体整改进度已达98.11%。
下一步,口应急管理厅将进一步加强对重大危险源检查督导工作的点对点调度,继续采取每日督促、定期视频调度的方式,有针对性地对各地检查督导工作开展情况进行通报调度、督促指导。督促企业对发现的问题隐患加快整改进度,督促县乡应急管理部门逐项检查企业重大危险源安全隐患整改措施落实情况。对还未完成整改的问题隐患,专人盯办逐条销号,确保风险隐患整改清零闭环管理。督促企业分析问题产生原因,完善管理制度和操作规程,提升安全管理水平,坚决管控危险化学品重大危险源安全风险,为迎接党的二十大胜利召开营造良好的安全生产环境。