乡村2021年振兴挂钩帮扶工作总结和下一步打算

乡村2021年振兴挂钩帮扶工作总结和下一步打算

根据《关于规范上报定点挂钩帮扶情况的通知》要求，现将×2021年年挂钩帮扶×镇×村及×村的工作情况报告如下：

一、工作开展情况

2021年以来，×聚焦挂钩帮扶村巩固脱贫攻坚成果持续推进乡村振兴的各项目标任务，切实履行挂包责任，从严从实抓好挂包责任落实，严格落实”四个不摘”工作要求，在各级干部的共同努力下，×村、×村各项工作取得较好成效，未发生规模性返贫情况。主要开展了以下挂钩帮扶工作：

（一）严格落实挂钩帮扶责任。

坚决落实巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴各项工作要求，加强挂钩工作管理，在上半年未调整挂钩村时，坚决确保驻村工作队保持稳定，发挥作用，充分发挥挂钩牵头部门职能，督促市财政局、市财通基金公司、昭信融资担保公司等市直单位的41名挂包干部职工按照脱贫攻坚成果巩固工作要求，定期到村开展入户开展遍访工作，围绕”两不愁三保障”及饮水安全、人居环境清理整治等重点方面，进一步压实了干部的结对帮扶责任，完成了贫困退出成果巩固大排查、脱贫攻坚档案专项清理移交等工作。在挂钩点调整至×村后，结合×村实际，召开专题会议研究挂钩工作，派出一名正科级干部任挂钩村驻村第一书记、工作队长，帮助解决挂钩村工作经费3.5万元，电脑2台，用于开展挂钩帮扶工作。主动履行消费帮扶责任，通过扶贫销售平台采购职工工会过节物品4200元；坚持落实一线工作法，办内主要领导到村调研指导2次，班子领导到×村调研指导共3人8次。建立干部联系挂钩制度，将全办9名干部挂到村、定到社，协助县镇村工作组开展工作。

（二）夯实抓党建促乡村振兴。

为进一步帮助挂钩村党总支强化党建促乡村振兴，结合×党史学习教育及为民办实事工作要求，在落实”领导干部上讲台”及”党课开讲啦”等工作中，把党课课堂下沉村组一线。办主要领导、及班子成员共为×村及×村村两委干部、党员、群众作形势政策报告及讲党课共5次，结合昭通实际，深入讲解、学习”七一”讲话、XX届X中X会、昭通市第五次党代会精神，进一步提振工作信心，帮助村”两委”及驻村工作队厘清工作思路，巩固提升脱贫成果。持续关心基层干部、党员、群众，看望慰问挂钩村干部党员群众46人，发放慰金及物资共13800元。主动配合镇乡村振兴规划组开展乡村振兴规划工作，参与实地调研勘察3次，参加干部规划家乡座谈会3次，结合实际向规划组提出规划建议2条。持续帮助挂钩村推进各项党建工作，围绕落实五项制度和五个基本为中心，梳理形成挂钩村党建工作任务清单，为规范开展党建设工作理清思路。推动挂钩村村两委落实第一议题制度，并实行工作例会及周计划工作制度，提高工作推进效率。

（三）切实抓实巩固脱贫攻坚成果工作。

一是全面摸清挂钩村贫情。

结合调研产业发展、农村人居环境、基础设施等，通过深入走访群众、开展调查研究、实地查看等方式村民小组的走访调研。通过调查特别是对×村538户脱贫户、86户现有的三类对象进行了排查摸底，并形成情况台账。二是在镇党委的领导下，统筹镇村”三支队伍”，按照分片挂钩的原则围绕”三类对象”开展走访，集中按月对脱贫户、低保户等重点对象进行走访排查，经镇党委研判后共确定4户新增三类对象。三是认真做好巩固脱贫攻坚后评估工作。对照后评估指标要求，围绕”两不愁，三保障”及饮水安全情况，认真完善各类档案资料，为迎接后评估工作做好准备。

（四）着力探索推进产业发展。

加强与村两委的工作对接，督促挂钩村把产业发展作为有效巩固脱贫攻坚成果的最重要手段。在×村，持续督促指导村集体经济，重点关注×村软籽石榴种植等集体经济发展情况，了解农户花椒、樱桃种植收入情况，不断提高群众满意度和内生动力，为×村巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴夯实基础。在×村，为拓宽产业发展之路，在注重现有养鱼的集体经济项目提质增量的基础上，以大户能人经济为依托，注重能人带动，探索推动种植工业辣椒项目，现已租用土地70亩，即将开展土地平整、育苗等工作，积极为挂钩村的产业发展探索新路子。

（五）继续协调争取社会帮扶。

充分发挥金融办沟通协调金融机构的职能优势，积极向各级金融机构为×村争取资金和资源的支持。经协调争取，南方电网鼎和保险有限公司向×村完小捐赠价值5万余元的学习用品，支持农村教育事业发展。加强协调，争取鲁甸县妇联支持，向×村40名妇女发放”母亲礼包”40个，价值1.8万元。

（六）统筹配合做好其他各项工作。

严格按照上级要求及村两委工作安排，全程参与各类重点工作，配合镇工作组完成危房拆除任务110户；参与组织就业培训2期480人次；全程参与疫情防控排查工作，严格落实外出返乡群众的防疫措施；积极配合督促完成疫苗接种及健康码激活工作；多次参与村民矛盾纠纷调处；全程参与农村低保对象研判核查工作等，为全村各项工作开展贡献力量。

二、存在问题

2021年以来，×挂钩工作中取得了一定的成绩，但对照市委、市政府有关要求及困难群众的期望还有较大差距，对照乡村振兴”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求还有较大差距，主要体现在以下4个方面：

一是基层组织力、战斗力有待提升。

本村101名党员，党员队伍整体素质不高，作用发挥不明显，组织力、战斗力有待进一步提升。大部分党员又长期外出，党员的先进模范作用得发挥不好，说话没人听、干事没人跟现象时有发生。党建工作水平有待提升，氛围不佳，村委会内部及周边党建文化建设差，引领作用发挥不好。

二是经济基础差，集体经济发展严重滞后，农业产业小、散、弱特点突出。

×村属于典型的农业村，整体发展水平较低，受地理、人才、资源等各方面原因制约，产业发展组织化、集约化程度很低，产业发展水平不高，村级没有固定的经济收入来源，没有”造血”企业和项目，村民收入主要靠务工及农业生产收入，收入来源单一，存在返贫致贫风险。

三是对照精品示范村的建设要求，还有很多问题亟待解决。

村级规划还未出台，村庄建设整体水平较低，基础设施建设水平不高，改造提升急需提上日程；农村人居环境水平还不优，脏、乱、差现象屡禁不止，急需提升整体水平；基层治理水平不高，村委会引导、群众自主管理能力较低，群众参与社会治理的积极性不高；群众文化素质低，一些不文明陋俗依然存在；群众内生动弱，发展意识不强，等靠要思想不同程度存在等，与乡村振兴的总要求差距明显。

四是统筹挂钩帮扶工作推进还有差距。

做好挂钩帮扶工作，是各级各部门的共同责任，但在统筹推进中，×与县、镇各级相关部门的横向沟通还不到位，与共同挂钩的部门主动对接、沟通信息不多，共同研究挂钩工作、合力解决困难问题不够。

三、下一步打算

下步工作中，×将按照县委及×镇党委的统一安排布署，坚决压实驻村工作队的政治责任，充分发挥驻村工作队的主观能动性，切实找准定位及路径，做到”到位而不越位、参与而不包办，帮忙而不添乱”，高质量推进以下几项重点工作：

一是抓党建，促乡村振兴。

乡村振兴，核心是人，只有加强农村基层党组织建设，把基层党员干部和群众发动起来，按照既定的方针推进工作，才能取得较好的工作成绩。坚决落实抓党建促乡村振兴工作要求，以”干部规划家乡”为基础，力争在回乡创业及本土能人中挖掘人才，参与乡村振兴。加强以村”两委”班子为核心的村级组织建设，提高党组织、党员干部的执行力、凝聚力，为×村发展夯实人才保障。

二是抓规划，做好项目储备。

高度重视乡村振兴规划编制工作，以干部规划家乡工作为契入点，主动参与配合镇党委政府规划编制工作组的工作，围绕规划狠抓基础设施、产业、文化等方面的项目储备，夯实乡村振兴的支撑。

三是抓好巩固脱贫攻坚成果工作。

严格落实”常态化排查化解返贫致贫风险”工作要求，结合×村脱贫基础实际，紧盯”三类对象”，以找政府APP线上及常态化走访排查线下强化重点对象监测工作，对标对表”两不愁三保障”，注重行业数据分析研判，有针对性常态化开展返贫致贫风险排查，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

四是抓产业，壮大集体经济。

着力把产业兴旺作为全面巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作的核心举措和群众稳定增收的根本途径，根据×村的特点，充分发挥”三机制”作用，围绕发展×水库的乡村休闲业及天然果蔬业为主，着力在生产、流通等方面提高集约化和组织化水平，在对外宣传、销售上作文章，切实注重能人带动，把产业培育发展的布局落实下去，为乡村振兴打下坚实基础。

五是强化组织协调，争取各级帮扶。

结合自身工作职责，立足该村实际情况，发挥和依靠挂钩单位的资源，积极与有关部门沟通协调，为道路修建等基础设施建设、农业发展等争取上级资金、技术支持，为村级经济社会发展提供必要的帮助。

六是发挥部门优势，在金融支持乡村振兴上作示范。

充分发挥部门职能特点，发挥金融资源在社会经济建设中的撬动、兜底作用，结合村实际，在精准上下功夫，强化惠农贷款、防贫保险在挂钩村的推广力度，力争在金融支持挂钩村项目建设、产业发展、巩固脱贫攻坚成果上探索新路子，积累新经验。

2021年乡人大主席团五年工作报告及今后五年工作建议

各位代表：

我受XXXX乡人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、过去五年的工作回顾

过去的五年，是我乡积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是我乡人大工作团结奋进，不断进取的五年。五年来，乡人大主席团在乡党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、XX届二中、三中、四中、五中、X中X会精神和中央人大工作会议精神，认真履行宪法法律赋予的职责，扎实推动人大工作与时俱进、创新发展，有力保障了乡党委决策部署的贯彻落实，全乡人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

五年来，XXXX乡人大主席团共召开乡人大会议－－次，主席团会议－－次，听取和审议专项工作报告－－次，开展执法监督、专题调研、参观视察等－－次，选举产生人大、政府领导班子成员－－人次，撰写提交各类涉及民生民利的建议意见－－条，圆满完成了本届主席团的各项目标任务，为促进全乡经济社会高质量发展作出了积极的贡献。

（一）坚持党的领导，提升思想政治站位

五年来，我们把准政治方向，始终把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，确保人大工作沿着正确的方向前进。

强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习中央人大工作会议精神，深刻理解把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的新部署新要求，自觉践行以人民为中心的思想。扎实开展”两学一做”学习教育、”不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动学习贯彻走深走实、入脑入心，以实际行动增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。五年来先后组织学习《选举法》《代表法》《组织法》等法律法规和全国、省、市、县人大重要会议精神培训－－次。

强化党的领导。坚持重大决策、重大事项向乡党委请示报告，及时向党委汇报年度工作计划、监督主题内容、重大事项决定、选举任免等方面工作。围绕乡党委确定的工作目标和工作安排，紧扣稳增长、惠民生、促改革、保稳定的各项要求，找准工作的切入点和结合点，通过深入开展调查研究，广泛听取人民群众的意见建议，将乡党委的主张转化为人民的自觉行动，把民主法治的要求落到实处，始终与乡党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行。

强化担当作为。认真贯彻落实党委的决策部署，坚持把乡党委的工作重点作为人大工作重心，综合运用各项监督手段，围绕”五比五晒”、乡村振兴、水环境治理，疫情防控、脱贫攻坚等中心工作进行监督，推动经济持续健康发展。坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，扎实有序推进，顺利完成县、乡代表换届选举，共选举产生－－名县代表、－－名乡代表。抓住法治社会建设中的重大问题，加大法律法规贯彻实施情况监督检查力度，推动法治社会建设不断创新，全力展现人大担当作为、贡献人大智慧力量。五年来围绕乡人大建设、代表联系群众活动室创建、人大换届选举工作等主题，共开展培训会－－次。进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，为履行好宪法和法律赋予的职权提供了保障。

（二）坚持服务大局，推动经济社会发展

五年来，我们始终坚持围绕中心，服务大局，着眼改革、发展、稳定大局，为推动XXXX高质量发展主动作为。

聚焦经济运行，力促更高质量发展。坚持每年听取和审议财政决算、预算执行等报告。加强对财政资金使用情况的监督。针对部分项目目标滞后、五比五晒后劲不足、民生问题保障不够等问题，结合我乡实际，提出重点围绕XXXX、XXXX、XXXX等建议，助力打好”XXXX”攻坚战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，促进我乡经济社会高质量发展。

聚焦乡村振兴，力促解决三农问题。围绕建设宜居宜业幸福新XXXX，围绕产业兴旺目标，大力发展农、林、牧、渔农业产业；以举办XXXX、XXXX活动做旺乡村旅游。围绕生态宜居目标，组织代表监管农村人居环境整治网格管理、垃圾干湿分类试点、水环境综合治理等工作，力促生态振兴。围绕发展特色产业、乡风文明、乡村治理等工作目标提出意见建议－－余条。

聚焦民生问题，力促实现保障改善。乡人大主席团主动作为，充分发挥人大代表集体监督、桥梁纽带、参谋助手的三大职能。组织代表积极主动听取民生诉求，要求代表在脱贫攻坚、产业发展打头阵、作表率；积极发挥自身优势，参与脱贫产业实施、基础设施建设、职业技能培训、政策宣传等各项工作。组织代表重点开展群众关心的医疗、教育、基础设施建设的问题监督，实施新农合、新农保全覆盖，XXXX中心幼儿园建成投入使用，辖区治安平稳有序。

（三）坚持主体地位，充分发挥代表作用

五年来，我们始终坚持代表主体地位，充分发挥代表积极性和主动性，搭建代表履职新平台，努力为代表发挥作用创造条件、提供服务。

加强学习培训，着力提升履职能力。组织开展多种形式的代表履职培训活动，为代表订阅业务书刊、学习资料，通报工作动态，帮助代表知情知政、更新知识，不断提升代表依法履职能力。落实代表履职经费、激发代表履职热情。组织代表到XXX、XXX等地围绕推动高质量发展、”三大攻坚战”、乡村振兴等主题开展调研视察，为推动相关工作聚力献策。引导代表密切联系群众，进一步发挥福建省三级人大代表履职服务平台作用，推进”人大代表联系群众活动室”规范化建设，配合县人大加强”人大代表在身边”微信公众号推广使用，架起代表与群众的连心桥。

坚守主体地位，着力落实民本民意。不断总结改进代表建议督办工作，努力做到民有所呼，我有所应，促进办理工作从”答复型”向”落实型”转变。五年来共收到代表意见建议－－多条，我们进行认真梳理、归类交办乡人民政府，逐项交办到分管领导、各部门负责人手中，明确分管领导为第一责任人，并逐项跟踪落实。办理过程中，乡人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，满意率达－－％，落实率达－－％，一批群众反映的热点问题得到有效解决。

强化自身建设，着力提高工作本领。围绕新时代人大工作的新任务新目标，坚持高标准、严要求，努力将主席团建设成为代表机关。坚持把深入调研作为改进作风、提高效率的有效途径，围绕中心工作开展调查研究，摸清实情、找准问题、提出建议，推动调研成果转化。严格执行中央”八项规定”精神及其实施细则和廉洁自律有关规定，弘扬”马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良传统作风，坚持走访代表联系群众制度，密切与代表群众联系，及时回应代表群众关切。

各位代表，五年来，乡人大主席团工作能够顺利开展，是乡党委正确领导的结果，是全体人大代表共同努力的结果，是社会各界以及全乡人民大力支持的结果，在此，我谨代表乡人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大工作与民主法治建设的要求，与宪法和法律的规定，与人民群众的期望，还存在一定的差距和不足，主要表现在：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步提升。对此，我们将认真听取全体代表和各方面意见，在今后的工作中采取有效措施，努力加以改进。

这届的人大工作使我们深深的体会到：只有始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，人大工作才能保持正确的政治方向；只有始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕中心、服务大局，人大工作才能找准依法履职的切入点；只有始终保持同人民群众的血肉联系，充分发挥人大代表的主体作用，人大工作才能真正行使好人民赋予的权力；只有始终坚持搞好自身建设，努力提高履职能力和水平，人大工作才能不断开创新局面。

二、今后五年工作的建议

各位代表，即将选举产生的新一届人大主席团将肩负着光荣而艰巨的使命，建议在今后的工作中要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和XX届二中、三中、四中、五中、六种全会精神和中央人大工作会议精神，依法行使法律赋予的职权，更加注重强化政治自觉，更加注重服务全乡大局，更加注重发挥代表作用，更加注重加强自身建设，推动人大工作紧跟新时代、迈出新步伐、实现新发展，为加快建设XXXX，奋力谱写XXXX全方位高质量发展新篇章贡献XXXX力量。

（一）强化监督，服务大局，不断提升工作成效

紧紧围绕党委中心工作，群众关切问题，坚持依法监督、正确监督、有效监督，全方位推动我乡经济社会高质量发展。一要抓住监督重点。要紧紧抓住百姓关心、群众关切的问题，找准监督方向、精选监督议题，提高监督针对性，推动问题解决。二要改进监督方式。完善监督工作机制，综合运用专题监督、专题询问、工作评议等监督方式，强化日常监督，探索开展质询和特定问题调查。三要增强监督实效。坚持把审议意见的落实作为人大监督的重中之重，强化审议意见跟踪督办，一竿子插到底抓落实，真正推动政府职能部门解决问题、改进工作，确保监督成果转化为实实在在的工作成效。

（二）创先争优，推动工作，不断发挥代表作用

进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕乡党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。XXXX各项重点工程建设给XXXX发展带来了机遇，也给人大的监督工作带来了挑战。乡人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全乡经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进XXXX各项事业健康有序发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕”满意率”“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。

（三）优化结构，提高素质，不断加强自身建设

主动适应新时代基层人大工作的新要求，不断提升依法履职的能力和水平。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论、法律法规和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律。定期或不定期组织主席团和县乡人大代表深入开展交流学习和外出学习调研，促进代表履职提升。要按照县人大的工作部署，积极参与镇乡人大工作经验交流活动，使自身不断适应履行职责的需要，提高代表履职经费标准，进一步激发代表履职热情。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有乡党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全乡人民的重托，依靠人大代表和全乡人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结凝聚全乡人民的智慧和力量，牢记使命勇担当，不忘初心再出发，为续写新时代XXXX发展新篇章而努力奋斗！