第一篇:学习贯彻《中国共产党问责条例》情况总结
学习贯彻《中国共产党问责条例》情况总结
《中国共产党问责条例》颁布后,XX县委高度重视,始终把《条例作为全面从严治党、依规治党的有效抓手,抓住学习宣传这个前提,扭住责任落实这个关键,力促广大党员干部学思践悟,增强大家挺纪守规意识,切实推动《条例》贯彻落实,通过各级领导班子率先垂范,各级党委狠抓贯彻落实,各级党员干部依规正行,全县广大党员领导干部贯彻执行《条例》的自觉性和坚定性得到了极大提高。现将贯彻落实情况、存在问题、和下一步工作打算及意见建议汇报如下:
一是抓学习,夯实《条例》贯彻落实的思想基础。把学习宣传作为推动《条例》贯彻落实到额前提工程,采取领导带头、宣讲解读和干部个人自学等形式,全面掀起了学习宣传热潮。一是领导干部带头学。《条例》出台后,县委第一时间召开县委常委会、县委理论中心组学习会,组织全体县级领导和乡镇、部门主要负责人带头学习,为推动《条例》在基层贯彻学习发挥了表率作用;同时,采取县级领导包乡镇、乡镇班子成员联系村的形式,深入乡镇、村为宣传条例,有效推动了《条例》学习宣传。二是宣讲详解集中学。为进一步加深党员干部对《条例》的理解,县纪委、县委组织部、县委党校成立了《条例》宣讲组,县委党校教员分乡镇、部门对进行了深入解读,各级干部对《条例》的认识更加深刻。三是充分利用载体学。把《条例》学习作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的必学内容,通过举办“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班,引导干部逐字逐句深入学习;切实提高了党员领导干部学习贯彻的自觉性;同时印发通知要求各单位以中心组理论学习、干部会议、支部学习、“主题党日”等方式推动学习全覆盖。四是营造氛围广泛学。发挥传统媒体营造氛围学,通过XX门户网、XX清风网等渠道及时发布《条例》内容和相关解读信息,开设宣传学习专栏,以图文并茂的形式、通俗易懂的语言、直观典型的案例释义《条例》,方便干部学习;在XX广播电视台定时播放《条例》全文及解读,提高《条例》的知晓率和覆盖率,努力营造学习贯彻《条例》良好氛围。利用新媒体阵地创新形式学,充分利用干部工作微信群、QQ群的及时学、方便学的作用,发布《条例》全文以及有关解读文章,促使广大党员干部迅速领会《条例》精神,深刻把握本真要义,为《条例》贯彻执行奠定了思想基础。
二是抓督查,推动《条例》贯彻执行落实落细落地。把《条例》学习宣传和贯彻执行情况列为党风廉政巡察、“两个责任”考核的重要内容,成立督察组,对各乡镇、县直各部门学习贯彻《条例》情况开展专项监督检查,真正把学习压力传导到每一个党组织、每一名党员。一是纳入责任考核内容。把学习贯彻落实《条例》情况纳入党风廉政责任制考核内容和党政领导干部“述责述廉述德”(“三述”)内容,考核结果报送县委作为干部选拔任用的一项依据。二是纳入主体责任清单。将贯彻执行《条例》的纳入党委(党组)主体责任清单,压实各级党委(党组)书记第一责任人责任,要求各单位各部门认真对照条例,查摆自身存在的问题,列出问题清单,把责任传导给所有班子成员,逐级压实到基层,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是强化督促限时整改。对学习贯彻执行条例不到位、虚于应付、做表面文章的单位和个人及时督促整改。对检查出学习贯彻落实条例不到位的单位和部门,由县委党廉建设领导小组责令落实不到位的部门提交书面整改方案,限时整改并及时反馈整改情况。
三是抓问责,以实际成效检验《条例》落实情况。随着《问责条例》的发布,失责必问问责必严的强烈信号已经覆盖全党,XX县委紧紧围绕中央省市委要求,严格对照《条例》,坚持依规管党治党,以实际成效检验《条例》落实。截止目前,全县各级纪检监察机关共受理案件XX件,立案XX件,立案率为XX%;结案XX件,结案率XX%;给予党政纪处分XX人,其中县处级XX人,乡科级XX人,一般干部XX人,其他人员XX人;涉嫌犯罪移送司法机关X人。查处发生在群众身边的腐败问题XX起,处理XX人。
总的来看,《条例》作为管党治党的强大利器,作为推进依法治国的重要保障,作为强化党员领导干部政治责任的迫切需要,它的出台让党的问责工作有章可循、有据可依,有效解决了问责不力、问责泛化的问题,有效保障了问责工作的严肃性、精准化和规范化,受到了各级党委和党员领导干部的积极响应和一致好评。但是在贯彻执行过程中依然存在一些问题,一是个别领导在内部问责处理方面有畏难情绪,怕得罪人,主动实施问责的少。二是有些领导运用《条例》的能力不强,对不能按期完成工作任务、不思进取的干部不能正确运用《条例》进行问责。下一步,我们将把贯彻执行《条例》作为一项长期的任务,积极行动、强化措施、狠抓落实,广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好,坚定不移推动全面从严治党纵深开展,向基层延伸。
第二篇:纪律检查委员会学习贯彻《中国共产党问责条例》情况总结
纪律检查委员会学习贯彻《中国共产党问责条例》情况总结
《中国共产党问责条例》印发以来,富源县坚持以上率下抓学习宣传,制定下发了《关于认真学习贯彻<中国共产党问责条例>的通知》,确保《条例》学习覆盖到边,贯彻一抓到底。
一是领导带头学。县委班子成员在常委会上带头原文学习《条例》,发挥示范引领作用;县委理论学习中心组将《条例》列为学习重点内容,集中学习时还学习了“逐条解读”;各党组织负责人和党员领导干部在学习中承担领学、解读、剖析的任务,带头谈体会、说计划、讲决心。
二是纪检率先学。县纪委监察局于7月18日职工会上原文传达学习《条例》;发出通知对纪检系统的全员深入学习作出安排,要求纪检干部学深悟透,内化为监督执纪问责的能力,让失责必问、问责必严成为常态,保证《条例》得到全面贯彻落实。
三是点面结合学。通过强化集中学习和分散学习抓好点、面的学习。县委于8月5日召开全县“两个责任”落实推进会,对学习贯彻《条例》进行动员部署;各党组织通过三会一课、干部会议、职工会议集中学习《条例》;党员通过学原文、谈体会、论整改的方式加强自学。
四是专题宣讲学。以专题辅导、理论宣讲的方式扩大《条例》的知晓率和理解度。在近期举行的两期全县“两学一做”重点干部培训班上开设《条例》学习专题,进行多角度、深层次的解读,856名参训干部接受教育;各党组织采取多种形式进行宣讲,实现了党员学习全覆盖。
五是丰富载体学。通过印发辅导资料、开设宣传专栏、发送手机短信等方式为党员干部开展学习提供参考和借鉴,充分利用网站、手机客户端等媒体发送相关动态,兴起学习宣传的热潮。县纪委监察局编发的学习读本中,还列举了县内六种问责情形的典型案例,并进行剖析警示。
六是结合实践学。县委于XX年10月探索建立党内问责的制度,下发了《富源县落实全面从严治党要求把纪律和规矩挺在前面的问责办法(试行)》,问责了一批落实作风建设不力、疏于党员教育管理的领导干部,县委、县纪委在学习《条例》过程中不断总结实践工作经验,适时调整工作思路和措施;各党组织在学习时认真开展对照检查,查明存在的不足和潜在隐患,制定整改措施。
七是督促检查学。日常监督和专项检查项结合,适时开展对《条例》实施情况进行专项检查,抓住典型问题,勇于铁面问责,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性,推动《条例》学习、宣传、执行三到位。
第三篇:街道学习贯彻《中国共产党问责条例》情况汇报
街道学习贯彻《中国共产党问责条例》
情况汇报
近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》),金龙街道党工委抓紧抓实,通过学、传、用三项措施,确保将《问责条例》精神落到实处。
领导率先带头学。街道党工委高度重视,将《问责条例》纳入党工委中心组理论学习计划,采取个人自学、集体授课、座谈研讨、撰写心得体会等方式进行《问责条例》学习,并强调应认真学习贯彻《问责条例》精神,强化责任意识,牢固树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的观念。
多种载体及时传。8月22日,组织街道党政领导、各社区主干学习《问责条例》,并观看《新闻1+1:中国共产党问责条例“失责必问”》宣传片,推动《问责条例》精神入脑入心。利用街道、社区LED、户外广告、横幅、宣传栏、微信公众平台等多种载体及时宣传《问责条例》精神,努力做好《问责条例》普及工作,加强群众对党员的有效监督。同时,鼓励社区主干、党员干部多走进社区、企业,向党员们宣传讲解《问责条例》,进一步提高党员党性修养水平。
学践结合务实用。坚持立足当前、着眼长远,切实找准工作方向和目标,结合工作实际抓好贯彻落实,管好党员队伍。进一步抓好基层党风廉政工作,加强制度建设,把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化,抓早抓小抓苗头,坚决杜绝违反廉政纪律行为,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
第四篇:学习贯彻《中国共产党问责条例》的心得体会
学习贯彻《中国共产党问责条例》 的心得体会
近日,我学习了《中国共产党问责条例》,对党的纪律有了更进一步的认识。条例的覆盖率更广且瞄准的对象更具体,问责情况也更加明确,问责方式既可单独使用,也可合并使用,还规定了问责时限,实行终身问责,进一步加强了条例的规范化和执行力,体现了依规治党、纪法分开,纪在法前的原则,再次释放了全面从严治党的强烈信号。
问责不是目的,但一定是全面从严治党的重要抓手。落实党对领导干部提出的忠诚干净担当的政治要求,必须依靠制度来保障,加强问责才能确保权力在正确的轨道上运行。可以说,《中国共产党问责条例》是对党内法规制度的补充和完善,是一次较真碰硬的制度探索,让管党治党的责任更严更实。
一、突出主体责任。各级党组织肩负着管党治党的主体责任,而党员领导干部则是推进管党治党的“关键少数”。《中国共产党问责条例》无疑是把纪律挺在了前面,勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。
二、突出担当精神。“权力就是责任,责任就要担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求”,“把管党治党责任担当起来”是《中国共产党问责条例》的核心。构建权力与责任相适应的问责机制,是制度治党的必然要求,也是新形势下推进党的建设的内在要求。
三、突出问题导向。“严肃问责”是《中国共产党问责条例》的重要内容。《中国共产党问责条例》对于问责的范围做出了明确的划定,从制度层面规定要严肃问责追究主体责任、监督责任、领导责任。对于强化“两个责任”的机制来说,无疑是一次制度上的巩固和完善。对于领导而言,更是责任的倒逼和担当精神的落实。
四、突出凝心聚力。“永葆党的凝聚力和战斗力”是《中国共产党问责条例》的导向。只要各级领导干部牢记使命,忠诚担当,就没有过不去的坎。强化广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,必须较真碰硬,传导压力。只有心往一处想,劲往一处使,只有“步调一致”,才能确保党中央的集中统一领导,不断巩固和加强党的团结统一。
第五篇:贯彻《中国共产党问责条例》实施办法
贯彻《中国共产党问责条例》实施办法
第一章 总则
第一条 为落实全面从严治党要求,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》及《中国共产党问责条例》等党内法规,结合云南实际,制定本实施办法。
第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。
第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。
第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
第五条 问责对象是全省各级党组织、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
第六条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。
第二章 问责情形
第七条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责的,应当予以问责。
第八条 党的领导弱化,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的,应当予以问责:
(一)党的理论和路线方针政策、党中央及省委的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中领导不力,出现重大失误的;
(二)总揽全局、协调各方的领导核心作用弱化,在把方向、管大局、作决策、抓落实方面出现重大问题的;
(三)在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误的。
第九条 党的建设缺失,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的,应当予以问责:
(一)在加强党的思想建设中,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,党员队伍理想信念动摇,宗旨观念淡薄,先锋模范作用发挥不好的;
(二)在加强党的组织建设中,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,缺乏凝聚力和战斗力的;
(三)在加强党的作风建设中,贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法不到位,“四风”问题突出,作风建设流于形式的;
(四)在加强党的制度建设中,党内法规制度不健全、不落实的。
第十条 全面从严治党不力,造成严重后果的,应当予以问责:
(一)党组织主体责任落实不到位,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责;对巡视整改责任不落实,整改不及时、不到位的;
(二)纪委(纪检组)监督责任落实不到位,不认真履行纪律检查、作风督查、纪律审查等职责,不严格监督执纪问责的;
(三)党的领导干部领导责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当的。
第十一条 维护党的纪律不力,造成恶劣影响的,应当予以问责:
(一)维护党的政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派,妄议中央大政方针,破坏党的集中统一,损害党中央及省委权威等问题严重的;
(二)维护党的组织纪律不力,管辖范围内违反民主集中制原则、搞非组织活动、违规选人用人、不按规定执行请示报告和个人有关事项报告制度等问题严重的;
(三)维护党的廉洁纪律不力,管辖范围内违规发放津贴补贴或者福利、收送礼品礼金、大操大办婚丧喜庆事宜等问题严重的;
(四)维护党的群众纪律不力,管辖范围内利用职权优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮、作风粗暴等侵害群众利益问题严重的;
(五)维护党的工作纪律不力,管辖范围内违规干预和插手市场经济、工程建设、司法、执纪执法活动等问题严重的;
(六)维护党的生活纪律不力,管辖范围内违反社会公德、家庭美德,以及违背社会公序良俗等问题严重的。
第十二条 推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的,应当予以问责:
(一)惩治腐败不力,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制的;
(二)没有坚持把纪律和规矩挺在前面,监督执纪“四种形态”落实不到位的;
(三)加强基层党风廉政建设不力,损害群众利益的不正之风和发生在群众身边的腐败问题突出的。
第十三条 其他应当问责的失职失责情形。
第三章 问责方式和适用
第十四条 对党组织的问责方式包括:
(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。
(二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。
(三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。
对党的领导干部的问责方式包括:
(一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。
(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。
(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。
(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。
第十五条 对党组织和党的领导干部采取通报方式问责的,应当在问责决定中明确通报的范围。
第十六条 党组织和党的领导干部有本实施办法规定问责情形苗头性问题的,应当予以提醒谈话或者诫勉谈话,并写出书面检讨,整改不力的,进行问责。
第十七条 党组织领导班子集体作出违规违纪决定应当问责的,在问责党组织的同时,对参与决策的班子成员进行问责,重点对班子主要负责人和直接主管的班子成员进行问责。
第十八条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。
第四章 问责程序
第十九条 有本实施办法规定问责情形的,由有管理权限的党组织、纪委(纪检组)、党的工作部门启动问责。
巡视机构、司法机关、审计部门及有关工作部门在工作中,发现有本实施办法规定问责情形的,应当及时移送有管理权限的党组织、纪委(纪检组)或者党的工作部门处理。
第二十条 党组织根据问题性质或者工作需要,可以直接进行问责调查,或者指定纪委(纪检组)、党的工作部门、下级党组织进行问责调查。纪委(纪检组)、党的工作部门按照职责权限进行问责调查。
第二十一条 问责决定应当由有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;需要进行组织调整或者组织处理的,应当根据调查结果提出处理的建议。
对下级党组织的问责,纪委(纪检组)、党的工作部门可以根据调查结果提出处理的建议。
采取纪律处分方式问责的,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。
第二十二条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报。组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。
第二十三条 受到问责的党组织应当将问责决定执行情况向作出问责决定的党组织进行书面报告。
第二十四条 受到问责的党的领导干部应当在15个工作日内向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。作出问责决定的机关应当及时与被问责领导干部谈话,督促其整改。
第五章 问责监督
第二十五条 实行问责审理制度。凡是由纪委(纪检组)进行问责调查的,应当及时审理。
第二十六条 实行问责情况统计报告制度。纪委(纪检组)每月汇总统计本级的问责情况并向上级纪委(纪检组)和同级党组织进行书面报告。重大问责情况应当及时报告。
第二十七条 实行问责情况通报制度。对典型问责案例进行通报曝光,强化问责的警示教育作用。采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。
第二十八条 实行问责情况监督检查制度。对不执行《中国共产党问责条例》及本实施办法的,应当依据有关规定严肃追究党组织和党的领导干部的责任。
第六章 附则
第二十九条 本实施办法具体解释工作由省纪委承担。
第三十条
本实施办法自印发之日起施行。
贯彻《中国共产党问责条例》实施办法
第一章 总则
第一条 为落实全面从严治党要求,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》及《中国共产党问责条例》等党内法规,结合云南实际,制定本实施办法。
第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。
第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。
第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
第五条 问责对象是全省各级党组织、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
第六条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。
第二章 问责情形
第七条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责的,应当予以问责。
第八条 党的领导弱化,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的,应当予以问责:
(一)党的理论和路线方针政策、党中央及省委的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中领导不力,出现重大失误的;
(二)总揽全局、协调各方的领导核心作用弱化,在把方向、管大局、作决策、抓落实方面出现重大问题的;
(三)在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误的。
第九条 党的建设缺失,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的,应当予以问责:
(一)在加强党的思想建设中,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,党员队伍理想信念动摇,宗旨观念淡薄,先锋模范作用发挥不好的;
(二)在加强党的组织建设中,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,缺乏凝聚力和战斗力的;
(三)在加强党的作风建设中,贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法不到位,“四风”问题突出,作风建设流于形式的;
(四)在加强党的制度建设中,党内法规制度不健全、不落实的。
第十条 全面从严治党不力,造成严重后果的,应当予以问责:
(一)党组织主体责任落实不到位,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责;对巡视整改责任不落实,整改不及时、不到位的;
(二)纪委(纪检组)监督责任落实不到位,不认真履行纪律检查、作风督查、纪律审查等职责,不严格监督执纪问责的;
(三)党的领导干部领导责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当的。
第十一条 维护党的纪律不力,造成恶劣影响的,应当予以问责:
(一)维护党的政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派,妄议中央大政方针,破坏党的集中统一,损害党中央及省委权威等问题严重的;
(二)维护党的组织纪律不力,管辖范围内违反民主集中制原则、搞非组织活动、违规选人用人、不按规定执行请示报告和个人有关事项报告制度等问题严重的;
(三)维护党的廉洁纪律不力,管辖范围内违规发放津贴补贴或者福利、收送礼品礼金、大操大办婚丧喜庆事宜等问题严重的;
(四)维护党的群众纪律不力,管辖范围内利用职权优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮、作风粗暴等侵害群众利益问题严重的;
(五)维护党的工作纪律不力,管辖范围内违规干预和插手市场经济、工程建设、司法、执纪执法活动等问题严重的;
(六)维护党的生活纪律不力,管辖范围内违反社会公德、家庭美德,以及违背社会公序良俗等问题严重的。
第十二条 推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的,应当予以问责:
(一)惩治腐败不力,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制的;
(二)没有坚持把纪律和规矩挺在前面,监督执纪“四种形态”落实不到位的;
(三)加强基层党风廉政建设不力,损害群众利益的不正之风和发生在群众身边的腐败问题突出的。
第十三条 其他应当问责的失职失责情形。
第三章 问责方式和适用
第十四条 对党组织的问责方式包括:
(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。
(二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。
(三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。
对党的领导干部的问责方式包括:
(一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。
(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。
(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。
(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。
第十五条 对党组织和党的领导干部采取通报方式问责的,应当在问责决定中明确通报的范围。
第十六条 党组织和党的领导干部有本实施办法规定问责情形苗头性问题的,应当予以提醒谈话或者诫勉谈话,并写出书面检讨,整改不力的,进行问责。
第十七条 党组织领导班子集体作出违规违纪决定应当问责的,在问责党组织的同时,对参与决策的班子成员进行问责,重点对班子主要负责人和直接主管的班子成员进行问责。
第十八条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。
第四章 问责程序
第十九条 有本实施办法规定问责情形的,由有管理权限的党组织、纪委(纪检组)、党的工作部门启动问责。
巡视机构、司法机关、审计部门及有关工作部门在工作中,发现有本实施办法规定问责情形的,应当及时移送有管理权限的党组织、纪委(纪检组)或者党的工作部门处理。
第二十条 党组织根据问题性质或者工作需要,可以直接进行问责调查,或者指定纪委(纪检组)、党的工作部门、下级党组织进行问责调查。纪委(纪检组)、党的工作部门按照职责权限进行问责调查。
第二十一条 问责决定应当由有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;需要进行组织调整或者组织处理的,应当根据调查结果提出处理的建议。
对下级党组织的问责,纪委(纪检组)、党的工作部门可以根据调查结果提出处理的建议。
采取纪律处分方式问责的,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。
第二十二条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报。组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。
第二十三条 受到问责的党组织应当将问责决定执行情况向作出问责决定的党组织进行书面报告。
第二十四条 受到问责的党的领导干部应当在15个工作日内向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。作出问责决定的机关应当及时与被问责领导干部谈话,督促其整改。
第五章 问责监督
第二十五条 实行问责审理制度。凡是由纪委(纪检组)进行问责调查的,应当及时审理。
第二十六条 实行问责情况统计报告制度。纪委(纪检组)每月汇总统计本级的问责情况并向上级纪委(纪检组)和同级党组织进行书面报告。重大问责情况应当及时报告。
第二十七条 实行问责情况通报制度。对典型问责案例进行通报曝光,强化问责的警示教育作用。采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。
第二十八条 实行问责情况监督检查制度。对不执行《中国共产党问责条例》及本实施办法的,应当依据有关规定严肃追究党组织和党的领导干部的责任。
第六章 附则
第二十九条 本实施办法具体解释工作由省纪委承担。
第三十条
本实施办法自印发之日起施行。