今年以来,我局在区委、区政府的领导下,全面深入推进依法治区各项工作,坚持以依法行政为核心,以领导干部带头学法用法为关键,以依法执法和普法教育为基础,坚持民主决策,完善学法制度,深化法制宣传教育。现将我局今年依法治区工作总结如下:
一、工作推进基本情况
(一)加强组织基础保障
我局高度重视依法治区工作,及时建立健全依法治区工作组织领导机构,成立以局党组书记任组长的依法治区工作领导小组,强化组织保障,坚持定期会议制度,研究解决工作中存在的困难和问题,推动工作落实。一是落实了局主要领导负责履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”;二是落实了局中心组学法、党组会会前学法、干部职工会会前学法制度。
(二)完善依法治区制度体系
认真贯彻落实区委《依法治区工作要点》,结合我局工作实际,科学编制了《2020年度依法治理工作要点》。一是落实了法律顾问制度。聘请了XX律师事务所XX律师为我局法律顾问;二是落实了“谁执法谁普法”制度;三是落实了“以案说法”制度;四是落实了“法律七进”工作;五是制作了依法治区工作版面,营造了机关浓厚的法治氛围;六是严格按照“法治XX”各项工作要求,及时报送“法治XX”相关新闻稿件;七是通过我局自身平台,开设普法栏目;八是结合我局实际,利用走廊张贴了廉政文化框和悬挂了依法治区宣传栏。我局参加XX省住房和城乡建设系统开展网上法律知识竞赛活动答题人数100余人。
(三)认真制定法制工作计划。
为做好全年法制工作,年初,我局分别制定了《2020年度讲法学纪工作计划》《2020依法治区工作要点》《2020年法制宣传“一月一主题”活动工作方案》《关于法制建设信息报送》等文件和通知,明确了全年政策法规工作的指导思想和目标任务,确保了全年法制工作的有序开展。
(四)严格要求,规范执法行为。
一是规范执法权限。
对职能职责进行梳理、细化,制作行政权力清单,依法向社会公布,做到职权法定化、规范化、透明化;二是规范执法程序。在执法工作中,进一步完善执法程序、表明身份、说明理由、听取申辩、调查取证、听证、审查决定、送达、执行等执法工作流程,规范当场处罚行为和即时性强制行为,充分保障相对人的陈述权、申辩权,提高行政执法专业化、规范化水平;三是规范执法方式。按照理性、公正、文明、规范执法的要求,在坚持严格执法、公正执法的同时,大力推行柔性执法,从言行举止、方式方法上规范和改进执法行为,做到明之以法、晓之以理、动之以情,以法为据、以理服人、以情感人,真正融法、理、情于一体,实现执法形式与执法目的有机统一;四是规范处罚标准。梳理行政处罚权事项,逐条、逐项、细化、量化行政处罚自由裁量适用范围、种类、标准、幅度,严格执行《XX市城市管理综合执法局规范城市管理行政处罚自由裁量权规定》,避免执法随意性和不公平性;五是规范执法文书。完善各类行政执法文书,规范执法文书领取、登记、使用、回收、保存、备案、销毁等环节的管理,提高执法文书管理的规范化、科学化、制度化水平。半年来,我局责令并督促建筑工地完善防尘控尘设施XX个,查处运输垃圾、泥石、砂石、水泥、混凝土、灰浆、煤炭等飘洒物和液体的机动车辆,造成泄漏遗撒和违规倾倒的行为的处罚XX件;查处环境噪声污染行为XX件;查处沿途抛洒带泥行驶车辆XX车次,劝返洗车XXXX余车次;共处理简易程序XX件,一般程序案件5件,无申请行政复议和提起行政诉讼案件。二、特色亮点
疫情防控洗车场备案工作。始终把疫情防控作为头等大事,摆在首要位置,按照《XX市XX区人民政府〈关于印发XX市XX区应对新冠肺炎疫情期间商贸流通行业复工复业工作实施方案〉的通知》(X府办函〔2020〕X号)文件规定,我局对全区洗车场进行复工复业进行备案审核XX家。
三、存在问题
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比,还有一定的差距二是对下级对口部门法治建设工作督导指导检查不够到位,还需进一步加强。
四、下半年工作打算
一是加强队伍建设,全面推行“三项制度”,促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境;
二是进一步拓宽执法领域,同时做好重点执法领域的管理、服务工作,将执法端口前移,以减少违法行为作为主要目的;三是加强严格规范公正文明执法工作,建立健全行政裁量基准制度,根据市局下发的行政裁量基准,进行梳理整理,并且适用到行政执法工作中,完善行政执法工作。